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前世，窦婴就是死于一封没有经过备案的诏书……
不过话又说回来，老刘家用没有备案的诏书来忽悠臣子甚至捅臣子刀子这样的事情，做的很熟练。
譬如枳候薄昭……
谁又能证明，薄昭当初到底是矫诏呢？还是真有其诏？
反正他人都死了，死无对证！
尚书们录诏的速度比较慢，毕竟，用刀笔在竹简上以隶书刻录，有些困难。
刘彻等了一会，等他们写完，才继续接着道：“有司请令县道：年八十以上，赐米人月一石，肉二十斤，酒五斗，其九十以上，更赐帛人两锭，絮三斤！赐物及当禀米者，长吏阅视，丞若尉致，不满九十，廧夫、令吏致！两千石遣都吏循行，不称者督之！刑者及有罪耐以上，不用此令！”
刘彻的这道诏书，在汉室，是政治正确再不过的命令了！
以孝治天下，从皇帝到黎庶，人人都要以身作则，尊老养老。
尤其是刘彻最后的那一段诏令，他这个皇帝亲自下令部署，要求从中央到地方层层下达任务和命令。
向所有辖区内登记在册的八十岁以上老人送温暖。
这个温暖礼包的重量，可不轻！
每人每月都是米一石，肉二十斤，酒五斗！
若九十岁老人，额外增加帛布两匹，絮三斤，作为御寒衣物的原料。
这样的赏赐不可谓不大手笔！
就是后世天朝BOSS下基层送温暖也不过如此了！
千万不要怀疑汉室官僚系统的效率和他们对基层政权的控制力。
不要忘了，汉室是在秦的基础上建立起来的，整个汉室的民间行政机构和单位，基本就是照抄的秦代制度。
古典军国主义制度的秦政权，将他的触角前所未有的深入到了民间村一级的行政单位，甚至直接具体到了户主本人。
汉室也差不多，编户齐民的政策之下，没有人能逃脱官府的管控。
因而，汉室政府实际上，已经能直接与地方最基层的村一级进行对话。
譬如刘邦、太宗孝文皇帝，都曾经亲自召见民间的基层行政管理人员：三老。
一个基本的数据就能说明，汉室的政府对民间的控制力到底有多强了！
刘彻手上有一册丞相府统计的天下人口数据，其中有一条是这么说的‘天下年九十以上万一千六七百人，年七十以上受杖者两千八百二十三人’
精确到个位数的受杖人，足以保证，汉室的行政控制能力，能超越除秦以为的所有中国封建王朝。
因为，这些所谓的‘受杖人’，就是史书上的三老群体。
这些人相当于汉室的人大代表，他们见官不拜，可以出入官衙，行走驰道不需忌讳，列市贾肆，不需要缴纳任何税费，在汉室，唯一能与这帮人比特权的除了列侯阶级就是当年跟随刘邦打天下，定居关中的山东老兄弟了。
到今天，列侯们半死不活，当初跟随刘邦入关从龙的山东老兄弟也死的死，病的病。
在政治上，这些三老，就成了汉室政权的中坚力量。
因为，这些受杖者，都有一个共同的特征。
按照刘邦定下的律法，想当三老，享受朝廷特权，得满足一个条件，这个条件就是‘年五十以上，有修行，能率众为善’。
在封建社会，这个条件其实就是限定了三老人选必须是地方宗族的族长或者比族长还牛逼的地方名望之士。
这样的人基本都有一定的文化基础，熟知社会现实，不是当过兵，打过仗，立过功的军官，就是当过官，任过至少八百石以上实职的致仕官员。
他们不是官员，但却属于官僚系统的一员！
因而，在某种意义上来说，现在的汉室，其实，在骨子里依然是秦代的那个军国主义政体，只是温和了一些，隐晦了一些。
但换汤不换药。
历史上，一直要等昭宣之后，汉室才慢慢的变成了那个儒法为核心的政权，元成以后又堕落成官僚与地主的共同体。
清楚了这些，就能明白，刘彻这道诏书的用意了。
正如贾山当年所言：天子之尊，四海之内，其义莫不为臣。然养三老于大学，亲执酱而馈，执爵而酳；祝饐在前；祝鲠在后；公卿奉杖；大夫进履；举贤以自辅弼；求修正之士使直谏。故以天子之尊，尊养三老，视孝也！
简单的来说，就是想要统治稳固，就要收买这些三老，使得他们为刘家的利益而战，要褒奖他们，给予他们相应的待遇，这样，天下就太平了！
而刘家也一直是这么做的。
当然，三老制度也不是没有缺陷。
最少刘彻知道，昭宣之后的世家门阀制度的温床就是三老制度。
但是，在目前来看，暂时，没有其他任何政治势力或者人能取代三老制度。
而且，刘彻不觉得，在有了考举后，还会出现什么门阀世家！
只要考举不废，底层的上升通道一直存在。
门阀世家？
呵呵，估计要被文人给打成狗！
宋明的文人阶级的战斗力到底有多强，每个读过历史的人，都不会记错！
这帮家伙，可是连皇帝都照样喷，宰相骂着玩的嘴炮无敌群体啊！（未完待续……）
PS：身体好多了~~~~明天应该可以履行前几天的承诺了~妈蛋啊~~~~~~~~
第四百零七节 考举开始
诏书录完，尚书们就将之恭敬的呈递给刘彻御览。
刘彻看了一遍，确认无误后，就命令道：“请丞相、御史大夫过目！”
于是，一位尚书又奉着诏书，拿给周亚夫与晁错过目，等这两人也点头，刘彻就在其上加盖天子印玺。
丞相周亚夫与御史大夫晁错又分别用印。
这样这道诏书就具备了法律效力，可以颁布全国了。
当然，在汉室皇帝也可以不鸟丞相与御史大夫，直接下诏让人去办事。
只是，这样一来，就破坏规则了。
更会严重的打击丞相与御史大夫的声望。
通常，假如皇帝绕过丞相或御史大夫，直接下令全国执行某个政策。
那么，以汉人的刚烈，丞相与御史大夫除了自杀外，已经没有更好的选择了。
是以，整个汉室历史至今为止，鲜有皇帝绕过丞相，直接下诏，在全国范围推行某个命令的事情。
刘彻看着一个尚书捧着其中一份诏书的原稿，前往石渠阁备案。
然后，刘彻就继续看向周亚夫与晁错，他这么大张旗鼓的将周亚夫与晁错叫来宫中，自然不是只为了一道大酺令了。
在传统上来说，刘氏每一代天子，在即位半年后，都会提出一个属于他自己原创的政治理念。
太宗孝文皇帝，提倡的是施恩于天下。
所以，除关梁，许民铸钱。废除肉刑，减轻农民负担。
刘彻的老爹。提倡的是德。
就连晁错削藩，也是打着诸侯失德的旗号进行的。
假如他还活着的话。那么，依照前世的经历来看，他大概还会继续坚持这条理念。
现在，就轮到刘彻来选择自己的政治理念，来加以贯彻和深入了。
这种历代天子必然会做的政治表态，周亚夫与晁错都早有准备。
此刻，看到刘彻一脸郑重的模样，两人也连忙临襟正坐，低头洗耳恭听皇帝发话。
刘彻在心中微微思虑一阵。
想后世天朝。从黑猫白猫到三个代表，再到八荣八耻，进而中国梦。
整个最高层的执政思想，即与时俱进，又是一脉相承。
参考天朝的经验，刘彻知道，不能提一些不切实际的口号，还要与他的祖辈们的政治观念有所继承。
中国自古以来，最崇尚的道德价值观。就是忠孝仁义礼。
忠孝这个概念已经被刘邦用掉了，仁义道德，刘彻的祖父和老爹也毫不客气的用了。
剩下的礼，刘彻并不想用。
因为提倡会导致一个后果。那就是固化阶级！
千万不要低估了官僚们因循守旧，一切唯上的思维！
以刘彻在天朝的见闻来看，上面发话了。下面就绝对不会做出任何破坏上峰精神的事情。
许多官僚都是宁肯被千万人唾骂，也一定不会去碰任何有可能与上层政治观念相悖的事情。
这样的话。假如刘彻在礼字上做文章，那下面的人。肯定是事事都要讲一个礼字了。
而当今之世，礼是什么？
礼就是秩序啊，极端一点的话，那就是农民永远是农民，商人永远是商人，官永远是官，贵族永远是贵族。
刘彻相信他假如提出以礼为治国方略，那毫无疑问，地主、贵族以及权贵们肯定是高高兴兴的三呼万岁，圣天子最高。
但……
狂欢过后，留下的是一个一潭死水的国家。
这样的事情，刘彻不想干！
除了忠孝仁义礼外，传统的普世价值还有廉信等等。
但，廉与信是道德操守，拿来作为治国理念，有些夸张了，而且，效果也不会大。
更何况，刘彻从来就不相信，官员们会有廉洁与信誉这种东西！——可能少部分人具备这样的品质，但大多数，就只能呵呵了。
一个连皇帝都不相信的东西，拿出去当治国基本理念，试问，下面的人相信的有多少？
一念至此，刘彻终于下定了决心，他开口，道：“朕近日尝读史书，见三代王治，煌煌如日，璀璨如星，惜乎子孙不孝，致有宗庙倾覆，社稷崩塌，朕常言：以史为鉴，乃知兴替，以人为镜，方知得失，朕观夏后、殷商、姬周之亡，虽各有其由，然根本一致！”
“夏桀暴虐，是有汤武革命，商纣无道，于是文王伐之，幽王昏聩，乃至于有烽火戏诸侯，至于秦之亡，以朕看来，李斯赵高当负其责！”刘彻说到此处，语速故意提高，这是因为主流舆论认为，秦的灭亡，是因为它的残暴，秦这个政权，就是原罪，正因为此，所以汉室才会有到底是继承秦的法统还是周的法统的争论。
但作为穿越者，刘彻知道，秦的灭亡，其实就是赵高李斯破坏了秦的统治基础，李斯与赵高，搞的连秦本土的核心——关中人都抛弃了秦，这样，秦朝不灭，就没有天理了！
刘彻不想在现在就挑起一场思想大讨论，所以，他飞快的接着道：“朕以为，各朝之亡，归根结底，乃在于没有得力贤臣辅佐，倘若当商纣之时，有伊尹在朝，周幽之时，周公秉政，岂有宗庙倾覆之变？”这就是后世典型的论坛灌水试的说辞了，但，当此之时还没有人遇到过从这样的角度去阐述历史的人，所以，刘彻的说辞收到了奇效，至少，周亚夫与晁错都觉得，刘彻没有说错什么。
若商纣的时候，伊尹当政，纣王还没开始胡闹就得被伊尹关进宫里读书了。
至于周公，那可是流放厉王，开创了共和执政的主！
刘彻见到效果不错。于是，就悲天悯人的长叹一声。道：“是以，朕以为。治国之道，首在得人！如何保证贤才尽为汉室所用。如何保证贤才，能脱颖而出，朕以为，此乃关乎社稷长治久安，宗庙稳固的大事，卿等为丞相、御史大夫，列为三公，国家肱骨。社稷栋梁，请就朕此议，召集百官共商，文武百官皆贤达良士，明于古今王事，必有能解朕惑者！”
其实，刘彻心里已经有了想法了。
但，作为皇帝，很多事情。他不能亲自说出来，得借别人的口来达到这个目标，刘彻相信，这个世界聪明人还是有很多的。一定有人能猜到他的想法！
周亚夫与晁错闻言后都是顿首脱帽致敬，拜道：“臣亚夫（错）谨奉诏！”
他们两个是不会参与到这场汉室传统的猜猜皇帝想干嘛的游戏中去的。
因为他们是三公，猜对了。是再正常不过的事情，但万一猜错了……呵呵……
周亚夫与晁错正欲拜别。回去准备一下，传达天子指示的事情。就听得刘彻又道：“考举将至，请丞相与御史大夫统治文武百官，公卿贵族，明日，宣室殿议事，讨论考举安排，以及各有司衙门的准备工作！”
这是肯定要讨论的事情。
考举的具体事务，这个好说，早就交给内史和少府去安排了。
但问题是，这次录取的士子怎么分配，怎么安排，这才是需要扯皮和讨论的关键所在。
在这件事情上面，肯定会有衙门的利益受损。
与其等考举以后，各衙门扯皮，还不如在考举开始前，就把问题搞定，任务分配下去。
只要经过朝议后定下的事情，各衙门是理解要执行，不理解也要克服困难去执行！
“诺！”周亚夫与晁错深深一拜。
刘彻于是站起身来，道：“时间不早了，两位爱卿回去准备吧！”
“臣等告退！”周亚夫与晁错深深一拜。
………………………………………………
当天晚上，刘彻又下了一道训令，用印之后，由少府发往全国各地的郡守衙门。
这道训令是刘彻白天明发的那道诏令的补充，但，它并不会出现在大众眼前，只会出现在县令以上官员的办公文案上。
这道训令的内容是这样的：夫婚姻之礼，人伦之大者也，酒食之会，所以行礼乐，今两千石或擅为苛禁，禁民嫁娶不得具酒食相贺。由是废乡党之礼，令民亡所乐，非所以导民也！《诗》不云乎‘民不失德，干糇以愆。’勿行苛政。
这道训令的下达，算是结束了自秦以来，老百姓结婚都要偷偷摸摸的办酒的历史。
而在原本的历史上，汉室解除禁止民间婚嫁酒宴的命令，还要等到几十年以后的宣帝刘询上台。
第二天，朝会上，刘彻又通过联合丞相周亚夫与军方，完成了对官僚阶级的碾压。
确定了考举后士子的分配方案。
在这个分配方案中，少府将会分到五百人，补充进包括军械督造、工程建设、园林管理等各个部门。
军队方面分走了五百人，作为各部曲的文职军官。
内史衙门分走了一千人，作为关中各县以及长安各闾里的基层佐吏、官员。
剩下的，其他衙门平均分配。
同时，在朝议上，还确定了士子分配的原则。
刘彻学习后世高考的先进经验，提出了志愿方案。
即考举开始后，所有士子必须在试卷上写明自己最向往的衙门名称。
而各衙门则会在考举之后得到通过考举且填写了该衙门的士子名单。
换句话说，假如某个衙门太过热门，而该衙门分配的名额太少的话，那么，该衙门有权力在这些士子中进行择优选择，简单的说，就是这个衙门再组织一次考试。
至于那些在这个衙门的考试中被淘汰掉的人。
那就只能明年再来了！
至于某些不太热门的衙门，就不好意思了，也别挑挑拣拣了。
这也算是一个折中的方案吧。
对刘彻来说，能通过这样一个方案。就是巨大的胜利！
当然，胜利的背后。是数不清的妥协与利益交换。
譬如，刘彻为了让军队同意接受五百人的文职官员。刘彻与军队的将军们分别促膝长谈，或以笼络，或以说服，以天子之尊，亲自下场，才说服了那帮只看军功的将军们同意尝试一下。
而少府方面，刘彻则是承诺了绝不裁员，也不淘汰任何在任官员，才让少府安心下来。
这两个部门。还都是向来最忠诚的刘氏的系统。
将这个事情搞定，考举，就可以按时举行了。
在考举举行的前一天，刘彻再次下诏：朕闻王者治政，以便民为要，今世所行历法，以天干地支而行，百姓多有不便，其令：除诏书策文公函以外。俱以某年某月初一至三十而记，以便民记事！
这个事情，刘彻一直想干。
什么四月庚寅、甲子、辛卯一类的天干地支计日法，别说农民了。
刘彻这个皇帝要不是有王道专门提醒。他都会有弄混的时候。
而时节变化对于农业，至关重要。
像后来小猪让司马迁儿宽等人搞出来的太初历，最伟大的贡献。就是出现了二十四节气，从此农民有了简单通俗的播种收获指导。
而当今之世盛行的天干地支纪日。对老百姓来说，就有些太过于高大上了！
你想想看。大部分百姓连简单的算术都未必具备。
想要让他们每六十天轮一次时间，太过勉强了！
还是初一至三十，简单易懂。
同时，在另一方面，刘彻借着这个诏令的机会，宣布废止西周以来国家档案与文档用竹简记录和保存的历史，从今以后所有诏书和法令，都以白纸为载体，进行保存。
另外，刘彻还下诏鼓励官