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而关北和关西地区，至少在褒斜道开凿完成之前，是指望不上来自蜀郡的水资源的。
而本地的水资源又有限，而且受制于地理环境和历史条件，利用率简直令人发指！
刘彻看着地图，凝神许久，终于下定决心，要重拳出击，改变关西和关北地区水资源的现状。
“好在，墨苑的墨者们已经进一步改良了水车的结构……”刘彻也不由得庆幸起来。
墨苑的水力锻压技术已经走到了一个关键的节点，因此而带来的是巨大的技术进步。
新一代的水车，刘彻目测，应该已经达到了至少唐代的水平。
轮轴已经被发明，并且运用于水车之上。
轮轴的发明，解决了水车只能在水资源充沛以及地势较高的地方运用的局限性。
当然，为此砸进去的钱，多达数十万，这仅仅是材料费……
不过，却是值得的。
“朕将下诏，命墨苑的墨者数十人至少府教授少府工匠制造和组装水车……”刘彻看向岑迈，命令道：“卿的任务就是，在明岁十月。尽可能多的让更多工匠学会制造和组装水车，明岁十一月、十二月、正月、二月。这四个月，朕将在整个关中普及水车。重点是在关西和关北地区！”
“可是……”岑迈抬头小心翼翼的看了刘彻一眼，问道：“陛下，如今一架水车，以臣所知，动辄耗费数万钱，百姓恐怕负担不起啊……”
“若是陛下出资，内库与国库，亦会有压力……”
刘彻点点头，此事。他已经跟自己的幕僚团以及丞相周亚夫、御史大夫晁错都商量过了。
水车昂贵，这是没办法的事情。
一辆水车，从制造到安装，单单是人工，就要数千钱！
这还是少府的工匠完全不要酬劳，只算他们的基本工资的标准。
至于各种零配件，特别是轮轴这种相对现在来说的高科技精密零件，更是价格昂贵。
这种高大上的高科技机械，根本就不是这个时代的普通农民能承担得起的。
只有大地主和官僚阶级才有那个资源和财富安装水车。
但大地主和官僚阶级。本身就是吃人不吐骨头的存在，他们或许会在灾荒时节，做做样子，施粥啊放米什么的。
但想要他们出钱给泥腿子装水车。
你当他们是活雷锋吗？
恐怕。这水车要装，他们也只会装在自己的田边，而且会派人盯着。不允许泥腿子去动他们的水车。
刘彻可是记得清清楚楚，前世小猪统治的时候。黄河大堤告急。
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这是明史记载的第一起因为私利而决口黄河的例子。
后世的凯申公与之相比，真是圣人了！
其后，也是为了自己的私利，田汀髦秩銎么蚬觯柚购菏页⒍驴诘墓ぷ鳎谷皇沟没坪臃豪某ご锒曛茫�
直到后来小猪巡视天下，遇见瓠子口决口附近百姓的惨状，不由得悲从心中来，下令随行卫队与军队投入到堵口工作中，禁军士卒抱着竹木和干柴跳下瓠子口决口，用**和生命才堵住了那个决口。
通过这个故事，刘彻就知道，地主和官僚阶级们，从来都只会自己享受，而不会去管别人死活。
所谓朱门酒肉臭路有冻死骨，又岂止发生在唐朝杜甫眼前？
历朝历代，类似的故事，从来不曾鲜见。
而刘彻自己出钱，由政府组织，在渭河沿岸以及各支流沿岸为百姓铺设水车。
刘彻的小金库勉强还能支撑得起这笔开支。
但却无法长期支持如此大规模的投资。
更何况，关中福利如此丰厚，关东会不会嫉妒？
本来关中人的福利就比关东高了不止一层，再玩这么一出，关东人一看，肯定要闹事。
这个世界不患寡而患不均！
到时候，关东一闹，恐怕，刘彻就要面临关东诸郡国离心离德的局面。
得不偿失！
所以，这个事情，还真得在地主和官僚阶级身上做文章，得想个办法让这些铁公鸡来出钱。
但怎么让这些铁公鸡慷慨一回？
什么道德伦理还有宣传之类的动作可以免了！
前世小猪为了筹措军费，什么好话没说过？就差磨破嘴皮子了，可全国上下的土豪地主大商人以及权贵官僚们，却没有几个人出钱。
最后小猪被逼急了，干脆把桌子一掀，搞出了告緍和酌金，用刀子解决了这个问题。
好在，作为穿越者，刘彻还是记得一些前世的措施的。
“安装水车的，可以退税！”刘彻看着岑迈，道：“朕明岁岁首，将诏谕天下，凡有购置水车、牛马畜力者，可按年退税，更可免徭役！”
在后世，西方发达国家为了鼓励本国农业，常常会给农场主退税。
譬如说，投资多少，退税一定比例。
当然，退的肯定不是真金白银，而是变成了种子、农具、生产器具一类的玩意。
现在，刘彻想玩这个退税，其实也没什么筹码。
好在墨苑的墨者搞出了土化肥。
土化肥目前受限于技术和原料，产量很少。
物以稀为贵，价格自然也高了。
刘彻也不是什么善男信女，会在化肥产量还很低的时候就低价出售——那样非但不会帮助底层农民，反而会害了他们。
你想，化肥产量少，不足以供应多数民众，这样一来，假如低价出售，那官僚跟地主阶级们就有财发了。
他们可以利用自己的资源和地位的优势，垄断化肥的供应，然后，高价卖给农民，从中获取暴利，甚至黑心一点，根本不给农民。
这样一来，垄断了化肥的官僚地主，将越来越富裕。
而普遍农民以及小地主，则会越来越贫穷。
更麻烦的是，因为化肥的存在，这个差距会越来越大。
等官僚地主阶级尝到了这么干的好处以后……
刘彻觉得，他们很可能会用尽一切手段阻止化肥技术的进步和扩散……
到那个时候……
所以，在这初期，起码在土化肥能大规模制造和生产之前，必须保持高价。
用化肥的高利润来继续推动技术的进步和发展，为将来的规模化生产做前期资本积累。
而在发现关西和关北的问题后，刘彻改变主意了，干脆将化肥的供应与退税捆绑起来——只有拥有退税名额的人，才能用退税额来购买相对数量的化肥。
反正，有上林苑这么大一块示范招牌在，刘彻不怕地主和官僚们不买账！
但岑迈却不清楚这些，目前，此事的详细内容以及制度都还在拟定和探讨中，便是知道刘彻计划实施退税政策的人也不超过十指之数。
因此，岑迈也不免多嘴问道：“陛下，何谓退税？”
刘彻笑了一声，道：“此事，暂时还是一个想法，朕还要与丞相、御史大夫以及太皇太后商议以后，才会拿出来，明岁岁首，卿自然会知道详细内情！”
就是弄出来，这个制度，也肯定要不断修改和完善，以适应时代的需求和社会的现状。
甚至，实施过程，肯定会出现许多磕磕碰碰，乃至于撕逼的事情。
这些，刘彻都有预料。
刘彻看向内史令田叔，道：“这个事情，届时还需要田公保驾护航，内史衙门干系重大，田公要做好配合少府衙门的准备，必要时，朕会命令五官中郎将与廷尉衙门配合！”
田叔闻言，却是心里一颤。
五官中郎将？
廷尉衙门？
要杀人吗？
心中虽然疑惑，但作为元老，田叔知道分寸，他点头道：“陛下放下，老臣就是舍了这副老骨头，也一定配合！”
刘彻虽然没想杀人，但他知道，这种事情不做好杀人的准备，是别想成功的！
到时候不砍几个脑袋，灭几个家族，那些权贵与地主官僚是不会知道厉害的！
在中国，向来如此。
任何改革与新政，不杀人，不杀个人头滚滚，是休想成功的！
商君变法，拿了太子太傅和旧贵族开刀，杀的反对派全部变成新政的支持者，商鞅变法才能成功。
王安石变法之所以失败，就是没杀人。（未完待续……）
第四百六十一节 大朝仪（1）
九月的最后几天，刘彻正式下诏曰：皇后之尊，与朕同休，供奉天地，抵承宗庙，母仪天下。故有莘兴殷，姜任母周，二代之隆，盖有内德。朕即位以来，长秋宫阙，中宫旷位，此朕德薄也。幸有堂邑候午女秉淑媛之懿，体山河之仪，威严昭曜，德冠宫阙，群燎所咨，敛曰宜哉，卜于著龟，卦得承乾。其册陈氏女为皇后！
正式册立陈阿娇为皇后，迎娶入宫，入主淑芳殿。
整个立后程序只用了半天就搞定了。
而在之前，刘彻的皇帝老爹立后更快速——前脚登基，后脚就册立薄氏为后。
惠帝迎娶宣平皇后，也是如此。
说起来，汉室以来，还是刘彻立后，所花的时间和程序更多更复杂。
娶了陈阿娇以后，刘彻就将这小妻子养在淑房殿中，虽然也常常去看，但却没有在淑房殿过过夜。
陈阿娇还是太小了！
错非是马上就要面临一年一度的大朝仪，还要完成登基后的首次祭拜天地祖宗宗庙，刘彻真想再拖个几年。
但没有办法，很多事情有时候其实就逼着人去做，不得不做！
东宫似乎也明白，陈阿娇还太小，所以，在这个事情上倒也没给刘彻什么压力，就连馆陶都没有任何意见。
这让刘彻不免松了口气。
他最怕的就是，东宫跟馆陶逼他与陈阿娇同房。
那样的局面，实在太可怕了。
立后之后，紧随而来的。就是刘彻即位之后的第一次大朝仪。
元德二年的第一天。
刚刚三更天，未央宫的北阙之下。就已经是人头攒动，车水马龙。
所有九卿各衙门六百石以上的官僚排成了整齐的几个队列。各自在各衙门长官的带领下，安静的齐聚在一起。
仅仅是这些人，就已经多达数百。
但这些往日跺跺脚就能让黔首颤抖的官僚，此刻，却如同掉进大海的一滴水珠一般渺小，平凡。
未央宫前数以百计的巨大火盘，子时之后，就已经熊熊燃烧了起来，宫墙之上。数以千记的火把，更是已经燃烧了一整夜。
明亮的火光，将整个未央宫照的有如白昼。
一辆辆富丽堂皇，奢侈到极点的马车，从长安的四面八方，在卫士家臣仆役的簇拥下，驶来北阙。
一面又一面旗帜在马车的车顶高高飘扬。
一位位食邑千户，甚至万户的列侯，施施然从马车中走下来。
今天。汉室建立以来，所有依然还存在列侯勋贵，元老大臣，不论他们的封国在哪里。不论他们人在何处，都已经来到了长安，并将于今日朝觐天子。
有人无聊。暗暗数着那些往日尊贵无比的大人物的车驾。
然后他就发现了这样一个事实。
敕封越久的列侯，似乎越抱团。
像高祖功臣。几乎就是同时抵达。
平阳侯世家作为排头兵，第一个到场。然后就是丞相长平侯周亚夫，次为故丞相故安候申屠嘉，然后就是汝阴、广严、广平、清阳、北平、曲周等数十位列侯几乎是同时到场。
这充分说明了，高祖功臣们在今天已经团结在一起了。
至少，表面上是这样的。
而太宗之后的列侯勋臣，大部分都是外戚或者归义候，真正靠军功为列侯的，就少之又少了。
而这些人几乎都是三三两两，断断续续的陆续到达，与高祖功臣的后代们紧紧抱团在一起，有着天壤之分。
有心人想想，很快就释然了。
高祖功臣到了今天，除了北平侯张苍和故安候申屠嘉还在喘气外，余者早已传到了第二代甚至第三代第四代了。
这些贵人生于富贵之家，长于妇人之手，除却少数聊聊几人外，余者真是既不知喜，更不知悲。
除了斗鸡走狗玩女人外，就没有别的特长了。
他们若是还不紧紧抱住深的天子信任的丞相以及前丞相的大腿，那迟早要丢到封国和爵位！
这可不是什么杞人忧天！
高祖分封功臣一百余位，现在还保持封国与爵位的，只剩下了不到一半！
余者尽如大浪淘沙，被历代天子、丞相和廷尉给废为庶民甚至有些不知死活的卷进了各种谋反事件，连香火都断绝了。
除了留候和曲逆这样的有功社稷，能被历代天子记住的功臣，剩下的，一旦丢了自身爵位那就马上要变成路人甲乙丙丁了。
而太宗之后的功臣，则多数是第一代，第二代，只要自己不作死，就不虞有什么危险。
而且，这些人多数都有着自己的政治前途，自然也就不会抱团，以免为天子所疏远。
列侯们到场后，本来空旷的北阙宫门，立刻就拥堵了起来。
汉兴以来三代天子，前后敕封列侯几近三四百人，除掉大约三分之一已经被淘汰外，还有起码两三百位列侯在位。
这些列侯，人人都有家臣仆役卫士亲信，一个列侯再怎么寒酸，身边也会有十几二十人来充场面。
富贵者如家大业大的平阳侯曹氏，仅仅随同这一代平阳侯曹寿来到宫阙前的马车就已达十余辆，随行的卫兵、家臣、食客、仆役数以百计。
充分的向人展示了什么叫狗大户！
而各诸侯王的子嗣列侯们也不甘人后，一辆辆华丽至极，也奢侈至极的马车，装饰着从蜀郡到齐鲁，从中国到域外的珍奇异物。
最后抵达北阙城楼下的是外戚。
章武候窦广国、枳候薄戎奴，东宫两位太后的兄弟先后到达。
看了看宫阙前那数也数不清楚的奢靡车马，章武候窦广国眉头拧了起来。淡淡的道：“这些列侯，越来越不像话了。吾得去跟天子说一说此事，要好好得杀一杀这些列侯的奢靡之风！”
随窦广国同车而到的大将军魏其候窦婴只能在一边赔笑。
没办法。这位叔父大人的脾气向来如此！
然而，列侯阶级沉迷纸醉金迷的奢侈生活，却是一个不可逆的过程。
想要从小就含着金钥匙出生的列侯们去理解什么叫节俭，这根本就不可能！
再说，今上貌似也没有那个打算！
以窦婴观察的情况来看，当今天子，似乎故意纵容了列侯们的奢靡攀比之风。
前些时候，窦婴甚至就听说，天子曾对前去报告列侯们铺张浪费。越来越没有节制的廷尉赵禹说：法无禁止则不纠，不犯律法，廷尉勿须插手！
窦婴正想着此事，北阙城楼下的道路，忽然自动向两侧分开。
数以百计的马车，载着沉重的货物，缓缓驶来。
“是上计吏们来了！”窦婴看了一眼，就知道是什么情况。
每岁岁首，天下各郡国必然要上计京师。
一个郡多则十余县。少则七八县，每县户口多则三四万户，少的也有几千户。
当年北平侯张苍制定的上计制度规定，上计的账本和税赋明细。要具体到户，到亩，到人。
换句话说。地方官必须把当地每一户的每一亩土地，每一个始傅人口的服役情况。纳税情况，详细的记录在竹简之中。然后上计长安。
所以，每到岁末，汉室都会出现一个奇观。
无数的马车，从天下郡国各地启程。
长长的车队有的甚至延绵数里，为了确保上计工作顺利安全的完成。
地方郡县甚至会征发数以百计的民众，派出数百人的郡兵以及数十位官吏主导。
整个十月和十一月，丞相、少府以及御史大夫衙门，数以千记的官吏，都会全身心的投入到对天下郡县上计账本的审核和查阅之中。以确保没有人欺君。
而今岁是新君登基后上计的第一年，更是尤为重要。
无数官僚都想要给新君留下一个好印象。
什么样的印象最能让天子记住？
当然是政绩？力压群臣，独占魁首的政绩！
所以，今年的上计工作更是为天下所重，以窦婴所知，在八月份的时候，就已经有郡县主官派出了亲戚和心腹在长安活动，游说了。
馆陶长公主家的门槛，更是都快被携带者各种各样珍宝的‘使者’给踏破了。
而眼前的这数百辆满载账薄的马车，不过是一个开始。
未来数天，类似这样规模的马车还会源源不断的来到未央宫。
最终，这些马车中的账薄上记载的文字，都会变成地方官员身上