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一路风驰电掣，劲风扑面，顿觉凉爽许多，因大路都是花费了巨资铺设而成，全然没有当时中国内地土路的那些尘土，到是一路绿树遮阴，奔跑起来又平稳之极，当真是享受的很。饶是何斌当初极力反对张伟在路面上花费这么许多银子，现下也是全然改了初衷。再加上什么卫生包干制，排队制，这种种小事累积起来，件件都显的张伟看事高人一筹，故而现下他对张伟种种改革开创之措施，赞同的多，反对
的极少了。比如那吃饭购物，乘坐五镇间公办马车需排队，何斌初时便颇是不赞同，坐车也罢了，这吃饭购物也要站立的整整齐齐，眼前便是没有几个人也需排队等候，那岂不是傻瓜之极？张伟却是不管不顾，只顾在衙门下了令，待那些在街上乱拥乱挤之人被鞭子打的头破血流之际，也有人来寻何斌诉苦，何斌面情上只说支持张伟的举措，背地里却跑到张伟府上埋怨过好几次。待后来整个台北街面上虽行人
如织，却是井然有序，虽人品日增，却是洁静如初，初来台者或许尚不习惯，那些被鞭子抽过的人，却是聪明了许多，不但无人来寻何斌诉苦，私下里大伙也习以为常，不再报怨了。自此之后，便是张伟断然下令妇女一概放足，女孩一律不得缠足，违者皆服苦役的严法酷令，再有人私下里寻何斌诉苦，何斌却也不肯去找张伟的麻烦了。
当何斌施琅等人交口称赞张伟种种举措效果不凡的时候，张伟却只是苦笑。何施等人自是不知，这数百年后，现代中国人之无秩序，无公德，公众场所之脏乱仍是举世闻名。日本人占领中国北京之时，凡火车站有挤车者都是宪兵用长鞭狠抽，久而久之，没有人敢再乱挤，谁知道后来中国人自已治理自已，这种劣行却是始终无法根治。不论是政府提倡，民间宣讲，收效却是甚微。一者是教育落后，二来是习俗
传统，三来便是惩罚力度太低。同是华人社会，那新加坡人在路上乱吐口痰便有可能坐牢，却还有谁敢？
因此张伟苦笑之余，也只得抱定了以严罚重典来改造社会的心思，既然宣讲和沟通无效，那么只能趁自已手握大权无人敢抗的情形下，强行推行从政治到日常生活的改造，以期数十年后，种种文明举措能日进人心。
待何斌坐车到得兵营，营门口士兵虽见是他到来，到底还是查了何斌解下的腰牌，方才挥手放行，何斌坐在车内一笑，心道：“要是大明百万兵士都能有如此军纪，只怕能横行天下了。”
进得营去，寻一个小校打听了，张伟却正在营中白虎堂进行军议，何斌早早下车，步行到得堂外，命人进去禀报了，自已却略整了一下衣衫，虽说他并不是镇远军中将领，却也不敢太过随意。
待堂上传来一声：“有请”，何斌不待那小校返回，便抬起脚步迈了进去，心中暗笑：“志华这镇远军规模大了，这规矩也越来越大了。”
急走几步上了堂上，却见张伟踞坐正中，施琅居左，周全斌居右，其余刘、冯二张等人皆依列坐于左右，众人见何斌来到，却也不便站起相迎，只是以目示意罢了。何斌也不以为意，见张伟左首已摆放了木椅，便自顾坐了上去，他虽不是镇远军将领，但平素军中有什么大事也少不了他，虽是军议，他坐下共商，到也没有人觉得怪异。
张伟眼见何斌坐下，方咳了一声，道：“廷斌兄来了，咱们现下要议的，到正和廷斌兄有关……”
何斌闻言猛打了一个激灵，忙道：“志华，这月的军饷已然下发了吧？”
张伟大笑道：“这误会可闹大了。不关军饷的事，前两月捕鹿弄了十几万银子，现下又有丝厂、布厂，又大量种茶，银子的事哪还值得烦心。”
“那却是何事？”
“廷斌兄，咱们现下有镇远步兵一万两千有余，镇远水军也有近两千人。再加上我的飞骑卫上千人，还有台北巡捕营的一千多人，差不多快一万八千人兵士啦。”
何斌听到此处，咧嘴道：“唉，可不是么。现下台北五镇连同这桃园附近，百姓大概二十万左右，军士之多，都已快超过十民一兵了，现下也没有征税，负担当真是沉重的很。”
张伟抿嘴一笑，却不做声，他也自知现在兵民之比太高，若是不依*台北的商业贸易来养兵，便只有从下调兵士待遇来着手。早便有人对兵士们月俸五两着实不满，需知明末时江南普通一户农家一年的收益不过是三五十两银子，而台北这些兵士，一人拿的银两便足以养活全家，在加上当时台北初创，鸡鸭鱼肉等肉食大多要从内地买进，再加上火药，铁丸、军服军被，种种杂使一个月也需四五两银，有时甚至有超出者，而百姓一月至多二三两银便足敷使费了。相形之下，镇远军自然要受人嫉恨，再加上除了平定一场内乱，平日里也只是操练罢了，不少当年随张伟何斌一同来台，能说上几句话的亲信之类，便没事常在背后嘀咕几句。
唯有张何等人清楚手头无兵受人欺凌的道理，因没有炮舰不敢与荷兰人翻脸，每年除了上交数万的银子，还需运去大量的白糖，故而不论下头人如何议论，这军队却始终有增无减。到现在又加了一倍军士上去，虽说这铁、火药、棉布、吃食等都是台北自产，加了这么许多人，除了饷银加了一倍，使费到是没有增加多少，即便如此，军费开支现下仍是台北最大宗的开销，而种种开销，总归要落到何斌手中支出，现下一听说军议与他有关，到先吓的惶恐起来，唯恐张伟又有什么新主张，需要他何斌掏出钱来。
“廷斌兄，过一阵子咱们从福建大规模募人来台北，这粮食矿物衣甲，自会有更多人负担，你也不必着急。”
何斌现下却也大约明白张伟会何要准备在这一年大规模至福建募人，平日里募人来台，纵然对方是贫无立锥之地，但一听说出海种地，便将手摇的如同蒲扇一般，总须要多费口舌，再加上掏出现银，包买农具、耕牛，方才扭捏前来。这半年来因张伟治台甚严，不少人在内地听说都不敢前来，多费了无数口舌，才一共来了五六万人。不过近来得到内地消息，那福建全省自开春以来，一粒雨水也无，现下已是盛夏，众百姓前一阵子都等雨落稻，现下已大多绝望，若过上一月还不下雨，便只能是逃荒一途可行。于其漫无目地逃荒，生死未卜，到不如出海讨一条活路。这一月多来，何斌已令人购买了无数耕牛农具，房料衣被，只待难民潮一起，便派人去整船的运将回来。便是那地方官员，也怕灾民聚集闹事，现下有人运走了事，哪有不乐意的道理？
稍一估算，按现下的财力最少能容纳三十万人来台，何斌只是奇怪，张伟怎地知道今年福建必有大旱，逼问几次，张伟只是不说，问的急了，便扯到《烧饼歌》一类，何斌知他胡扯，也只是一笑便罢了。
当下听张伟如此说，何斌将头略点一点，却又道：“志华，那今日说此兵民之比，却又是为何？”
“我只是说，这台北兵士日多，不过除了巡捕营的兵士大多是从本地招募，家眷大多在台北，其余镇远军士因都是从内地募集的武勇之士，家属大半不在此地。我的意思是，还是要鼓动他们趁着此次机会，把家人都接了来较为妥当。不然有甚战事却心悬父母妻儿，那还打的甚仗？”
“此话有理，那便令他们接来便是了。”
“廷斌兄，这正是我适才所说。这些军士虽说在台北厚饷美食，不过家人却仍是劳碌不堪，人家不把家人接来，想必也是咱们此地虽五年免赋，却也不值那搬家跨海之辛劳。依我之见，咱们把台北之民按家产分为三等，一等人家有兵者，减税十分之一，其余家人免役。二等人家有兵者，减税一半，其余家人免役。三等人家有兵者，终身不征其税，家人也免役，廷斌兄，你看如何？”
何斌疑道：“咱们台北一共就这么些户人家，这两万兵士便是两万户，且大多是贫苦人家，日后一税不征，咱们的收入可减的太多啦。”
张伟笑道：“廷斌兄放心，我敢担保，三年内全台户数必过二十万，这么此须优待，不过是要长兵士之气，宽武人之心。”
施琅插嘴道：“我总觉得兵士能不能打仗，终归要*将领，纵然用金子打战甲，也不过如此。”
张伟怒道：“这话说的太无道理！一将功成万骨寒，没有强兵，哪来的名将？”
正文 第三十五章 兵制（中）
施琅见张伟发火，当即便噤口不言。张伟威势渐高，施琅虽私底下仍以大哥相称，言笑不禁，当着外人却也是恭谨多了，张伟也知他性格原本想不到这些，必定是有哪位高人提醒于他，明知如此，却也是懒得追究了。
见众将都不敢做声，张伟咳了两声，又训道：“我素知你们不满我这般厚待兵士。当面不敢说，背地里有人议论什么：骄兵必败、惰怠之兵如何应敌、寒苦之兵方敢搏命……我看，都是些狂悖无知之言！”
见众将低头不语，显是并未心服，张伟记得当日给镇远军定下饷银和每月使费时，施琅也是心疼不已，终究是古人不明职业军人与民兵之不同，想了一下，便问周全斌道：“全斌，我知你近来看了不少兵书，戚帅的《纪效新书》与《练兵实纪》想必现下都能倒背如流了，说说看，戚帅打仗为什么百战百胜？”
周全斌略一思忖，便答道：“令行禁止，体恤士卒，善选武勇之士教以克敌阵法，善用火器……”
“不对，戚帅的练兵实录里说了什么？当初他初起兵时，用的就是世袭的卫所军人，初接仗时虽好生训练，却有兵油子打仗在后，抢攻在前，有一次遇到强敌，还有一哄而散者，戚帅虽下狠心杀了一些，却仍是管束不住，这是为何？”
“回爷的话，卫所兵制为大祖首创，到戚帅时制度崩坏，戚帅是世袭的都督佥事，属下三千卫所兵只有七成是实额，就是如此，也大半是地痞无赖，老少残兵。而且大明是以砍下敌兵来首级领功，所以接战时那些兵油子不打仗，专门在后面割首级。甚至杀害百姓领功的，杀自已伤兵领功的，也是常有的事。”
施琅亦点头道：“不错。我在戚帅的笔记上看到过，有一次他看到一个兵士拎着首级来报功，仔细一看那首级睁着双眼，显是死不瞑目，戚帅便令人详查，传首到军中一看，却有个兵士大哭相认，原来那首级是他哥哥，受伤落在后面，不想教自已人砍了脑袋。这样的军队，打的甚么鸟仗！”
“那你们说说，卫所制度原是太祖苦心设立，为的是将不专兵，兵平日里都归大都督府统领，战时谴将领着打仗，平时操练卫戍。至成祖时全国卫所兵280万，仅京师三大营便有京军劲旅五十万，怎地后来会崩坏至此？”
众将一时无言，半响之后，方听周全斌答道：“太祖时便有将领克扣小军的粮草饷银，以太祖之严苛，竟也无法。后世法纪日驰，卫所败坏，兵士衣食无着，大多逃亡，便是在籍的，也多是一些老弱病残。公候王府前摆队，豪门大户如役奴仆，故而好人都不当兵，兵部检点时，地方都督佥事，指挥使，便只临时募集一些地痞无赖来充做士兵，打仗时这些人全无军纪，也不知杀敌，除了抢功便是烧杀淫掠，虽杀人亦无法管束的住，久而久之，愿意当兵的好人越少，坏人越多，是以兵制败坏至此。”
张伟点头道：“全斌说的甚是有理。不过你们可知卫所兵制败坏，百姓不欲当兵，根子上却不是在此。汉唐之际，中国兵制是以在民户中抽取役丁为主，汉时遇有战事，多半从边境健儿中选取骑兵，从内地农户中抽取步兵，战罢还家。汉时打仗，多半是抗击外敌，选的又都是乡间良民，甲马兵器皆是自备，战时为军，平日为民。汉初土地兼并不重，各家都有些田土，当兵免役，免赋，故而普通人家都负担的
起。汉时民风又剽悍，打仗打的又是外敌，大家伙同仇敌恺，做战勇猛，故而有一汉兵能敌五匈奴之说。唐初实行的府兵制度，其实也差不多如此。全国六百多个折冲府，以校尉领府兵于农闲时训练，战时自备甲马出征，后来玄宗时土地兼并严重，张说劝帝大规模募兵，始开中国募兵之先河。后来唐朝禁军，大半是招募而来，全都是些破产农民，市井无赖，骚扰百姓尚可，遇到外敌则溃不成军，唐时藩镇为祸，禁军无能正是主因。到宋时因有鉴五代十国时武将为祸，乃首创重文轻武制度，又因不禁土地兼并，百万大军皆是招募而来。人常说宋时兵弱，却不知这兵弱在何处？原本朝廷拿了大把银子募兵，平日里只是以舞刀弄棍为业，却是屡战屡败，还不及汉唐时的民兵。大家伙说说看，这又是为何？”
那刘国轩答道：“宋时皇帝都以文人为重，自个儿也弄的积弱成性，害怕打仗，遇战则求和，坏了民心士气，安能不败？”
见张伟摇头，施琅又道：“宋皇忌惮武将，遇战出征诸多掣肘，又喜欢先画好阵图，令将领临敌以图布阵，全然不顾战场实情，安能不败？”
周全斌又道：“大军未动，粮草先行。宋时将政、财、兵三权分给中书、枢密、三司，太宗两次北伐，皆是因这三方扯皮，遇事推诿，粮草一直供应不畅，如此安能不败？”
张伟笑道：“你们说的到也是都没有错。不过，宋兵最大之败因，却不是因为这些。宋立国之初，原本是收编了诸国降军，本**仍是以周世宗之府兵为主。后来太祖太宗改军制为禁军厢军，又将地方厢军健壮军汉充入禁军，将军队全数改为职业军人，宋兵之强乃无人可敌。敦料后世皇帝为了免生事端，一遇灾荒便招流民入伍，平日里地方上有什么流寇土匪，无赖流氓，也皆招入军中，这样固然是军队数量日益庞大，全然*兵粮吃饭的居然有百万之多，亏那宋朝财政充裕，也需拿出大半的收入来养兵。这样军队数量多了，兵士素质却是低劣的很了，宋朝又首创重文轻武之说，武人在中国首次受到文人压制，再加上宋皇软弱，很少对外开战。全国兵士除了坐吃拿饷，用处到也不大。久而久之，入伍之人大半是些人渣，这些**坏乡里还行，让他拼命是门也没有。到了靖康年间，终于被金人亡了北宋。南宋初若不是四大节度自已募集一些爱国敢死之士，仍是用市井中募来的那些无赖为兵士，只怕南宋也撑不到蒙人入侵啦。到了咱们大明，太祖建的这卫所军制，原本就是不伦不类，兵士在军籍，不得做其它营生，也不能离开所在卫所。拿的饷银不够吃食，便给一些土地，一开始便是不农不军，到了后来兵士地位日低，土地也大半失去，军户逃亡大半，明军哪来的战力？戚帅是幸运，本朝也是重文轻武，武将要受那文官节制，若是稍大的战事，还有太监来碍事，戚帅初时也是诸般不顺，好在后来准他自已募兵，他方从义乌募集了六千矿工、彪悍农夫，奠定了后来戚家军的基础。若非如此，仅凭那些卫所军士，只怕以戚帅之能，也只能徒呼奈何了。”
至此，各人方明白张伟之意，一则数百年来当兵之人待遇不高，二则又饱受歧视，纵然是百万大军，盖世名将，若是兵无士气，劣兵满营，却也是回天乏力。只是现下这台北军队只怕已是当今世上花钱最贵的军队了，却不知道张伟还要如何来提高士气？
却听张伟又说道：“我在海外时常听人说起，那红毛番原有一国，名叫罗马，却是那边的一个大国。那罗马人素爱征战，勇武无比，数百年间灭国无数，罕有败迹。固然是他们民风尚武，却也和他们的军制有关。那罗马国人有公民与奴隶之分，国内诸贱役大多由战争抢来的奴隶充任，只是这军队，却是只有罗马公民才能入伍当兵，开疆拓土，兵士身为公民却也是人人有份。故而这些罗马兵士荣誉感甚强，遇敌少有逃跑，就算打了败仗，也是多半力战而死。直到后来贵族政治败坏，又加上国家日富，民间奢靡之风流行，尚武之风泯灭，后来才被其余小国所灭。”
何斌问道：“那这罗马是全民皆兵，而非募兵了？”
“初时确是如此。遇有战事，罗马元老院下达命令，允许某人去某地征集多少兵士，那人得了命令，便可以征兵了。”
“那这罗马人就骁勇至此，平时为民，战时便可成兵？”
“确是如此。罗马士兵平时训练甚严，非过关者不得为兵。现在我这台北训练诸法，多半还是源自罗马。”
见各脸上露出原来如此的神情，张伟肚里暗笑，却又正容道：“说了这么半天，也是不想你们表面上遵命，肚子里却是不服。你们不比那些百姓，心里若有了疙瘩，只怕将来日积月累的，哪一