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而按照大华民国宪法规定，大总统最多可以任两届，也就是说，刚任一届大总统的万磊不必通过参议员的提名，可以直接获得候选提名。而万磊如果能连任完两届，那就要真正地退居二线了。
至于众议院，在大选年中要进行换届选举，众议员的分配兼顾人口与经济发展的程度，第一个基层县能选出两到三名众议员名额。而大华民国现有二十一个省级行政单位，细分为三百三十余个府，再细分为一千一百多个县，所以第一届选出不下三千名众议员。
三千名众议员看起来很多，其实比例还是比较低的，现在大华民国约有七千万人，两万多人才有一名议员代表。而这些众议员的作用不只是开国会的时候投票表决，回到地方他们还是观察员，可以列席旁听官方会议以及法院的审判，甚至还有写信向总统府陈事的权力，总之，他们的能量不小，有时还会被任命为府级以下的官员，直接执掌行政权。
由于众议员在地方的社会地位也比较高，在大选年中，众议员的选举也是重头戏，从七月末开始，地方各个选区就开始地方选择。而众议员的选择也分为两个阶段，第一个阶段是初选，选区内的各个城镇，各个乡里的公民直接选出自己的代表。
这些代表集中到县里，进行第二阶段选举，这些代表相互游说与竞争，最后按得票的多少选出相应名额的众议员。
而各县这些新当选的众议员还会集中到各府，再从中选出府一级的众议员，府一级的参议员集中到省，选出省一级的众议员，层层竞选之后，各级众议员就代表各级选区，比如说省一级的众议员，就可以列席省级的行政会议和到省一级的高级法院去听审。
经过层层竞选，各省的众议员在八月末相继选定。其实，这一次换届看起来竞争激烈，实际上却像是走过场，因为被替换下去的众议员很少，毕竟老一届的众议员本就是当地的士绅和豪族，在当地影响力巨大，根本就不怕被别人挤落。
当然，在众议员换届的过程中，也是出现一些贿选和强拉选票的丑事，不过一经发现就被严肃地处理了。所谓竞选，那就要讲究公平的竞争，所有人都只能按规则出牌，歪门邪道是要不得的。
地方选举完成后，各省新选议员在省城集中约一个月的时间，进行参政议政方面的培训，然后才集中前往北平，参加第五年一届的全国扩大议会，这一次议会不但要票选大总统，还要重组中央政府，甚至还会审议宪法修正案。
华历五年十二月二十二日上午，华夏广场上人满为患，还停满了各式马车，三千多名各省来的议员，加上军队、学派和商派的代表，以及一些特别嘉宾，为数过四千议员依次进入夏园，可谓是盛况空前。
夏园最大的礼堂是“天下为公堂”，因为它的大门上方横着一块题为天下为公的牌匾。所谓“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦”，每一个人抬头看到这块匾，都不由得肃然。
天下为公堂高大宽敞，内部装修却十分朴实庄重，主席台上有三百多个坐位，是参议员的座席位，外围是半圆型的观众席，分为上下两层，上层有一千两百余席位，下层有两千九百余席，刚好可以容纳来自全国各地的所有议员。
而天下为公堂的四周，还分设有近四十个小会议室，供议员们分散休息或分组讨论。另外，在夏园的后面，于两年前新建了一个国宴大厅，可以容纳四千五百人同时就宴，可谓是恢宏壮大。
当然，这些议员来夏园可不是来吃饭的，早上九点会议开始，第一个议程就是大总统任职汇报，与往常的政府汇报不同，这一次是万磊亲自上台主讲，阐明近五年来国家取得了哪些成就，并指出在施政上有哪此得失，一讲就是两个时辰，要不是万磊精神足，恐怕得累死。
总得来说，众位议员对万磊主政这五年还是十分满意的，国家繁荣兴盛是有目同睹的，汇报一结束，几乎所有人在第一时间起身鼓掌，以感谢万磊这五年来为国家与民族所做出的贡献。
汇报结束，议员们纷纷前往宴会大厅参加国宴。之后小事休息，下午两点开始总统竞选这一议程。这一次参与大总统竞选的有四个人，分别是万磊铁铉徐辉祖和夏原吉，其中铁铉与徐辉祖是行政院的，而夏原吉来自浙江省，是一方干员，在他的主持下，浙江发展得很快，再加上他是“降官”的代表，还是有很高的人望的，不过比起万磊和铁铉来，还是差得很远。
虽然人望高低不同，不过在竞选过程中地位都是平等的，每一个候选人都有半个小时，从政治经济军事文化与外交等方面阐述自己未来的施政方案，最后还有一场为期一个小时的辩论会。
辩论会由会场主持人收集议员们提出的各种问题，然后按照门程度提出五个问题来提问，总统竞选人在公开的场合下进行答辩，众多议员从中可以看出各位候选人处理政务的能力。
激烈的辩论会之后，各议员用过晚餐就离场回宾馆休息，投票选举大总统的会议将在第二天的上午举行，那时候才是真正决定国家前途命运的一刻，也是决定万磊能否继续入主华园的重要一刻。
第446章 大选年（五）
十二月二十三日，这是决定大华民国未为五年命运的一日，这天上年，将众参两院将要票决出第二届大总统。华夏广场上挤满了围观的群众，他们都希望第一时间知道票决的结果。
从早上八点开始，就有议员开始入场，所有议员都是面色沉稳，群众追回他们将投票给谁，他们却三缄其口。而广场上，一些百姓举着写有标语的牌子，以示对各位总统竞选者的支持，而支持万磊连选连任的标语最多。
不过每一个议员心里都有自己的一把标杆，至于投票给谁，他们肯定不会受广场上这些标语影响。而作为一位议员，谨言慎行也是基本要求之一，在选举结果未出之前，他们都不可以公开宣布自己会支持谁，以避免影响到投票的结果。
与会的除了有众参两院的议员外，还有很多特约嘉宾，这些嘉宾有来自各国的使节，还有来自南明的留学生，他们第一次见证大华民国最高权力的更迭，即感到新奇又深感震惊。
特别是那些南明留学生，他们看完了昨天的竞选演讲与辩论，回去之后嘴上虽然不敢妄作评论，不过心底里都隐隐觉得：通过大选出来的大总统，在执政能力上确实是比世袭的皇帝要强上几筹。甚至还觉得大华民国在国体上，比南明要强得多。
当然，这种事也只能在心里想想，那些留学生可不敢明说，不然回去肯定会被恶整，毕竟南明是帝制，皇帝一言九鼎，虽然被赶出了中原，不过在南洲那一亩三分地上，朱姓皇帝还是有无上权威的。
早上九点整，议员全部到场，并在一百个投票点外排队等候，会场的工作人员把带有编号的选票依次分发到各位议员的手上。选票上有四位候选人的名字，议员们选择在一个候选人的名字上打一个勾，然后把选票投进票箱。
由于投票点是封闭式的，每次只进一个人，在投票的过程中，所有议员都是独立自主，不受任何外力干扰，也没有人可以偷看。议员甚至还可以选择弃权，即不在选票上打勾。而如果弃权票超过半数，那参议院就要重新推荐总统候选人名单，重新开启演讲辩论的过程。
投票过程费时很少，十点之前就收集完选票，接下来就是计票。议员们现场推举出两百人作为公证员，分散到一百个投票点中监督会场工作人员进行唱票计票，每一张有效的选票统计之后就盖上印戳，这个过程即繁琐又十分庄重，而与会的议员们三五成堆地议论者，同时焦急地等待计票的结果。
“万磊，第一千八百票。”一声嘹亮的声音在会场中响起，与会的议员们选是一呆，随即热烈的掌声就响起了，因为万磊的得票已经过半，虽然计票还未结束，不过按照宪法规定，他已经得到了足够多的选票，如果此次选举不被指为违宪，那他就将成为大华民国第二届大总统。
在众议员与总统候选人纷纷向万磊道贺之时，计票工作终于结束，万磊得到两千四百五十二票，得票率超过百分之六十，铁铉徐辉祖等人合起来只得到百分之三十几的选票，根本不足以与万磊竞争。
不过，万磊这一次竞选成功也在所有人的意料之中，毕竟数月前，商派首领赵鸿儒就倒身了万磊，并极力地为万磊当吹鼓手，所有议员都明白，万磊手上有足够连任的筹码，原本还在摇摆不定的议员最后还是投入了万磊这一边。
万磊竞选成功的消息一经传出，聚集在华夏广场上的支持者就开始狂欢。观礼的南明使节们却是一脸不愉，他们最不希望万磊继续当国，因为精似鬼的万磊再当权五年，南明反攻中原的可能性就几乎继绝了。
外面一片欢腾，夏园内却开始了午宴。虽然心中暗暗不爽，不过南明使节不得不与他国使节一样上前道贺，毕竟他们还要与大华民国打交道，得罪人家的大总统，一准没个好果子吃。
午宴中，众人纷纷给万磊敬酒，万磊并没有多喝，只是接受了铁铉徐辉祖和夏元吉三人的敬酒，在万磊看来，这三个人虽然与他同台竞选，不过并不是你死我活的关系，选举一有结果，大家依旧可以合作，依旧可以当朋友。以至于在酒宴之上，万磊亲自给铁铉敬酒，希望能邀请他继续就任行政院总理一职。
万磊如此不计前嫌，立时引来众议员的侧目，更多的议员看出来了，万磊是希望以稳定为主的，总不想对行政院和各省各府进行太大的人事变革，这也让那些本在行政院与各省各府任职的官员们都暗暗地轻了一口气——职位保住了。
大选尘埃落地，下午众议员可以休息，而参议院则召开参议员会议，开始审议万磊提交的行政院、法院和都察院等中央机构的主要领导人名单，参议院审定通过之后，再提交众议院评议，半数以上议员同意，那名单就可以通过，新一届领导班子就这样搭起来了。
其实，在官员的任用上，是本着外升内转的原则的，即京官升官要外调，外调的官员考核为优才能内转。韩非子云：宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍，好的官员必须经过基层的锻炼。
所以，原来各部的正职和副职几乎全部被外放到地方各省去任封疆大史，而地方各位封疆大史则内转到中央来就职，一时间，会有大规模的人事调动。不过不管是外放还是内转，都要遵从量才授职的原则，把合适的人放到合适的岗位上，这才是用人的良法。
调动高级官员的同时，万磊也特别提拔了一些在地方上取得政绩优异的中层官员，让他们回到中央来实习，甚至还从最基层的公务员中提拔了部分人，收进华园充为秘书，协助处理总统府的政务，并把原来在华园秘书处服务的人外派到各地去就职磨练。
一系列的人事调整，中央各部与地方各省都在大变样，虽然变动很大，不过对小百姓的影响却很小，因为不管是中央还是地方的官员，都是有原则讲纪律的，谁主政都得为民办事。
第447章 石油大开发（上）
万磊成功连任，中央各部与地方各省主要官员进行大洗牌，同时也有一批老人要退休，以赵鸿儒和徐辉祖为代表，这两个家伙并不算太老，不过老于政事，不想在官场上混了，所以就给万磊递上了致仕书。
致仕，其实就是退休，大华民国对退休官员还是很有人情味的，官员退休可以享受原级别待遇，还可按月领取退休金，虽然数额是原工资的三分之一，不过已经很丰厚了，足够养老无忧。
像赵鸿儒徐辉祖这样的人，就算是没有退休金，他们也是衣食无忧的，毕竟有家族当后盾。而赵鸿儒从官场上退下来之后，就到辉煌石油公司去当一名董事，专心从事石油工业。徐辉祖虽然不在外事部呆了，不过还在华文出版社服务，继续编修《华典》。
由于赵鸿儒与徐辉祖两大部长离开了，万磊不但不重新任命财政部与外事部的部长，特别是财政部，这是国家的钱掌柜，很多人都盯着，经过一翻妥协与权衡，万磊把华远公司的总经理刘文法调入中央，让他主管财政。而外事部相对权轻，万磊只是把副部长刘璟提为部长，再从华远公司调一位精于外事的专人回来补上副职。
一翻大的人事变动，华历五年一晃而过，华历六年正月十五，万磊正式宣誓就职，开始就任第二届大总统，一年一度的年初议会之后，中央各部与地方各省相继恢复正常办公。
在新的一年中，万磊把主要精力放在了内燃机的研究与推广上，其中最重要的是要加大石油的开采量，毕竟内燃机烧的是油，不管柴油还是汽油，都要从原油中提练出来。而且内燃机车要推广，就要修路，修路用的沥青也要从原油中提练出来。
总之，石油将成为工业的血液，没有它，那就发展不起来。
为了加大石油产量，自然要开发新的油田，赵鸿儒弃政从商继续执掌辉煌石油公司，要做的第一件事就是派人四处去探勘找出新油田。
其实，北平地区和山东地区是有一些油田的，不过赵鸿儒也知道，固守这点小油产根本不足以满足不断扩大的市场要求，需要找到新的更大的油田，其中，西域地区历来产油，他就把眼光盯在了天山地区，派勘探队去看过，发现了一个叫油山的地方，地下总会有一些“油水”涌出来，当地人时常来采油。
“富到流油”，不必说这一片地区的地底下肯定有大油田，不过有一个问题，那就是运输。由于技术问题，平西铁路只开到陕西的陈仓地区，再往西地形太过复杂，要挖隧道穿山越岭，才能直通河西走廊，才能进一步接通天山和大戈壁。
不通火车，产在西域的原油怎么运回来？赵鸿儒就为此事发愁。其实，万磊早就有意于搭一条直达西域和天山的铁路，不只是为了方便运油，也是为了方便各种军需物资运用西域，毕竟那里的西北军区有几万将士是要吃喝的，而那里出产的棉花羊毛葡萄哈密瓜等特产也要往中原运，一条铁路就是一条生命线。
然而，要修这一条铁路，不但要有营造隧道的技术，还要大量的投资，现在大华民国财政吃紧，很多建设经费被优先用到内地和平原地区筑路，比如说直通广南的平南线，比如说沟通四川地区的平川线，这些工程早就把本就不多的建筑程用光了。
政府暂时没有余钱修这一条进入西域的铁路，万磊只得另想办法，他的本意是让辉煌石油公司来承修，为了这事他还与赵鸿儒闭门细谈了好几次，只是因为投资额太大，一直难以谈成一个可行的方案。
万磊的意见是辉煌公司出资为国家修路，西域的油田就无偿转与辉煌石油公司开发；而赵鸿儒觉得这样可能会亏本，所以还想要一半的铁路经营权。对此，万磊自然不能同意，双方自然是谈不拢。
如此扯皮上几天，最后万磊不但不出绝招：把西域的油区与辽东北部的油区捆绑在一起，辉煌石油公司如果愿意承建入一条入西域和一条入黑龙江的铁路，那这两片油区就交由其开采。
修路换石油开采权，这对辉煌石油公司而言是利大于弊的，毕竟石油是国家所有，国家愿意让谁开发，谁才能开采。而现在多片油区都被辉煌石油公司独得，以后依旧可以垄断石油行业，只要稍微提一个价，就能把这些投资给挣回来。
不过，赵鸿儒地确是一个不肯吃亏的主，他听说河西走廊那边发现了大型银矿区，就拉来了一个大矿商，要求合资分担筑路金。万磊对此彻底无语，最后还得把那座银矿山给转让出去，不过他多提了一个条件，铁路要修到阿利麻里城，因为西北军区的一个大本营就在那里。
阿利麻里城位于天山以西，地处交通要冲，是防止西域的突厥人和蒙古人东进的一道防线，是北平军控制西域天山一带的重要据点，有驻军数万，每年要运数大量军需物资过去，耗费巨大，如果有铁路开通，运输成本就能降下很多。
虽然要多修近百公里的铁路，不过赵鸿儒最终还是接受了这个要求。当然，修路换石油开采权这种事万磊也不能一言堂，他象征性地向社会招标，不过除了辉煌石油公司之外没有其他人原因投标，最后还是落到辉煌石油公司手上。
不过这也难怪，辉煌石油公司是一个大财团，财力宏厚，也只有它才财力搞石油垄断，外面的那是小商团根本比不了。正月二十五，在公开的场合下，工业与矿业发展部与辉煌石油公司正式签订一份为期十年的�