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迅猛发展，圣主和中枢偷鸡不成蚀把米，反而帮助安东形成了割据称霸之局，必然会狠狠打击圣主和中枢的威权，造成恶劣的政治影响，到那时就要人出来承担责任了，而负责谈判的段达、崔弘升首当其冲，难逃厄运。至于宇文述，只要圣主当政，他就是政治上的“不倒翁”，试想第一次东征大败何等罪责罪？结果如何？宇文述现在依旧是权倾朝野的军方第一大佬，依旧是圣主的绝对心腹，依旧是中土最高决策层的核心成员，这足以说明问题了。
段达面无表情，一言不发。
崔弘升神色严峻，越是深入思考，心中的不祥之感越是强烈。
崔弘升从这道诏令中敏锐察觉到行宫对安州和东北形势做出了新的评估，这应该源于古北口的最新奏报，安州北征胜利结束的消息肯定给了圣主和中枢以极大震动，让他们意识到安东的实力正在迅猛发展，招抚的变数因此大大增加，而唯一对策就是加快招抚速度，唯一办法就是做出更大的妥协和让步，但圣主和中枢绝无可能在原则问题上让步，绝无可能授予安东自治权，所以才有了这道在关键处“含糊其辞”但在目标上又非常明确的诏令。
为何关键处“含糊其辞”？灵活变通的上下限又是什么？很明，这是圣主和中枢有意为之，故意推卸责任的一种手段。执行者做好了，有好结果，皆大欢喜，反之，只要结果不好，不论执行者做出了何等努力，都要承担因此所造成的全部责任。
圣主和中枢为什么要推卸责任？显然已经预料到没有好结果。为何有悲观预测？从圣主和中枢的立场出发，绝无可能授予安东自治权，换句话说，就算宇文述、段达和崔弘升招抚成功了，以自治权换回来安东的归附，圣主和中枢也不会承认这个招抚承诺。由此不难推及，圣主和中枢要在自治权上出尔反尔，于是利用谈判蓄意欺骗安东，并利用谈判结果来诱使安东跳进陷阱，打算一石二鸟。如此一来，成功了大家都有功劳，上上下下都有动力算计安东，反之如果失败了，替罪羊就是宇文述、段达和崔弘升这三位谈判代表，而宇文述、段达都是圣主的亲信，最终深受其害的也就是崔弘升，所以形势很明显，这场招抚谈判的压力实际上都落在了崔弘升一个人身上，成也崔弘升，败也崔弘升，就此把崔弘升逼上了绝路。
崔弘升郁愤之余，对李风云的“先见之明”亦是大为叹服，联想到李风云与崔氏秘密合作以来的诸多不凡预见，崔弘升不禁感慨，虎父无犬子，李德林乃一代先贤，而其后代不论是李百药还是李平原，都是当代人杰，未来必有一番大作为。
崔钰、崔九千里迢迢远赴东北赤峰，亲自拜会李风云的最大成果，就是为崔弘升赢得了一个逆转危局的机会，虽然风险很大，但舍此以外，别无他途。崔弘升初始还有些犹豫，对李风云的预测深表怀疑，对双方之间的合作非常谨慎，但现在看到这份诏令，再看看宇文述和段达的态度，崔弘升不得不承认李风云的预测是对的，自己当真跳进了圣主和改革派的陷阱，成了一头宰割羔羊，如今为了自救，唯有铤而走险。
宇文述没有给段达和崔弘升太长时间思考，“时间紧迫，任务重大，今夜必须商量个结果，必须敲定这场谈判的底线。”
段达不假思索地说道，“自治权不可妥协，一旦妥协，对中央集权的打击太大，影响极其恶劣，后果极其严重。”
崔弘升手抚长髯，沉吟不语。
宇文述和段达都望着他，等他开口说话。
“所谓灵活变通，说白了就是为达目的不择手段。”崔弘升目露不屑之色，“既然都不择手段了，还顾忌什么？当然能骗就骗了，先把安东骗到手，先把开疆武功拿到，先解圣主和中枢的燃眉之急，之后想方设法继续骗，拖延推诿，用尽一切手段，只要把安东军队骗到东征战场上，则大局可定，安东也算是落袋为安了。”
“计将何出？”宇文述当即问道。
“关键就在灵活变通上。”崔弘升故作高深地说道，“舍不得孩子套不来狼，我们不给安东自治权，也就无法把安东军队骗到东征战场上，所以自治权肯定要给安东，只是如何给，那就要变通了。”
“如何变通？”宇文述追问道。
第九百五十四章 两全其美
十二月十七，上午，双方继续谈判。
安州还是坚持既定条件，但中土一方却拿出了新的招抚条件，如果安东愿意以主力大军参加第三次东征高句丽，中土便在自治权上做出相应让步。
安州一方集体沉默。
早在回归谈判开始前，李风云就已经向联盟高层传达了他的回归策略，以参加第三次东征来换取安东的自治权。此举虽然风险很大，但联盟没有选择，若想从困境中杀出一条血路，唯有行险一搏，置之死地而后生，否则在强者夹击之下，联盟不要说发展壮大了，就连生存都困难。
这一策略的实施有被动和主动之分。如果此策由中土一方提出来，安州就相对主动，就能争取到更多利益，谈判可能会顺利一些，反之，安州就很被动，谈判就很艰难。
李子雄和袁安等人商讨的结果就是坚持到最后一刻，迫不得已没办法了，就被动实施此策。不过李子雄对赢得主动还是有信心，因为他有李浑的暗中配合，而袁安也是胸有成竹，因为李风云与崔钰早在赤峰就已达成相关约定，巧合的是崔弘升又恰恰是谈判代表，安州当然有很大机会在谈判中抢到一些主动权。
只是大家谁也没想到，中土一方竟然迫不及待的主动让步了，妥协速度如此之快，倒是让安州措手不及，让李子雄、袁安等人心生不祥之感。
中土一方主动提出这个新的条件，那是司马昭之心，路人皆知，纯属挖坑，设陷阱，对此安州早有准备，也不怕这个陷阱。之前李风云出塞作战，谁能想到有今日辉煌战果？相比较起来，参加第三次东征的危险和难度，要小于此次出塞作战，所以安州方面虽然有各种各样的担心，但对李风云还是充满了信心。
然而，不怕中土设下陷阱是有前提的，那就是中土信守承诺，授予安东自治权，并支援和保护安东，让安东赢得宝贵的喘息时间，否则安东的噩梦就来临了，一旦安东主力大军在远征高句丽之时，中土突然背楸弃义，中断对安东的支援，并大举进攻，则安东必然易手，而远在东征战场上的安东军队腹背受敌，深陷重围，亦难逃覆灭之厄运。
“还有第三次东征？”李子雄开口了，一脸的难以置信，“目前局势下，还有兴师动众远征高句丽的必要？连续两年大战，高句丽虽然坚持下来了，但饱受重创，奄奄一息，未来很长时间内已无法对中土构成威胁，而与之相反的是，东西两部突厥经过一段时间的休养生息后，已卷土重来，对中土的威胁如日俱增，所以中土接下来目标应该是西土，是大漠，怎么可能会发动毫无意义的第三次东征？你让我们如何相信？”
“你是否相信无关紧要。”段达嗤之以鼻，“你只要接受我们的条件即可。”
“这个条件对你们还是有利的。”崔弘升亦在一旁说道，“如果没有第三次东征，当然也就没有什么远征。不用劳师远征，却又达到了目的，岂不两全其美？”
“两全其美？”李子雄冷笑，嘲讽道，“若是两全其美就好了，怕就怕是一石二鸟啊。”
李浑抚须而笑，语含双关，“既然未来的事无从确定，那就必须着眼于现在。现在双方唯有达成一致，未来才能竭尽全力争取两全其美，才能想方设法避开一石二鸟，反之，如果现在寸步不让，僵持对峙，以致错失大好良机，结果必然两败俱伤，而这种伤害对我们的影响微乎其微，对你们的打击却非常致命。”
李子雄与袁安交换了一下眼神，然后哈哈一笑，连连点头，“郕公言之有理。既然如此，某想知道，如果我们接受这一条件，以主力军队参加第三次东征，你们是否允许安东自治？”
“如果你们接受这一条件，并绝对忠诚于圣主，绝对遵从中央的命令，我们就允许安东各族群自治。”段达不假思索地说道，“对于你们所提安东各族群自治之建议，我们有所改动，其中建立松山、饶乐、松漠三个都督府是可行的，而建立安州总管府却背了中土现行律法，不可行。现在中土已经取消了州一级行政区划，亦废除了总管这一官职，所以对于你们所提建议，我们修改为，把长城外的安州区域全部并入安乐郡，其行政事务亦统一由安乐郡府主掌。”
此言一出，李子雄的脸色顿时难看，袁安、杨恭道等也是面沉如水。
欺人太甚，一计不成，又生一计，咄咄逼人，不但要公开抢夺联盟的战果，还得寸进尺，蓄意置联盟于死地。
依照段达的建议，中土的确答应了安东各族群自治，但联盟付出的代价太大，不但要参加第三次东征，还要拿安州这块地盘做交换。当然，第三次东征尚停留在口头上，未来未必成行，但安州这块地盘却是实打实的现实利益，也是联盟出塞作战的最大战果，联盟的核心利益所在，如果联盟把这个核心利益拱手相送，联盟还剩下什么？带着一群蛮夷小弟吃屁拉风？结果可想而知，一群蛮夷小弟转眼就会背弃联盟这个穷“大哥”，投入中土这个“超级大土豪”的怀抱，于是以李风云、李子雄为首的出塞势力立即便会陷入众叛亲离、腹背受敌之困境，接下来的局面可想而知。
李子雄怒极而笑，“甚好！甚好！安乐郡本来就是安州的一部分，如今安州回归中土，安州与安乐郡理当合二为一。”说到这里，李子雄转目望向郭绚和慕容正则，不动声色地说道，“安东归附，郭使君和慕容副镇功不可没，升官加爵乃在情理之中，日后待二位进京侍奉于圣主左右，这戍边重任便由老夫一力承当吧。”
这次轮到段达变脸了，崔弘升、李浑亦是面无表情，而郭绚和慕容正则正襟危坐，置若罔闻，对李子雄的凌厉“反击”权当没听到。
“安乐郡直属东都。”段达神情冷肃，一字一句地郑重说道，“松山、饶乐、松漠三个都督府同样直属东都，其所属官员任免，亦出自东都。”
你想控制安乐郡就能控制？你想割据一方就能割据？做你的跫秋大梦。
“这就是你所谓的安东自治？”李子雄质问道。
“安东是东都控制下的安东，安东诸种自治亦是东都节制下的自治。”段达严肃说道，“无法不成方圆，法度所在，不容违背。”
段达终于说到了关键，安东自治，与法不合，与中央集权改革的主旨背道而驰，所以圣主和中枢即便做出了妥协，安东自治也是中央控制下的有条件的自治，而不会让自治失控形成事实上的藩镇割据，让集权改革大踏步倒退。
这是原则，也是底线，如果安州方面一意孤行，非要自治权，决心割据一方，不计后果地逾越中土底线，结果可想而知，安州就是中土的敌人，中土会用尽一切手段斩杀对手。
“你们的法度不容违背，但我们的利益却因此得不到保障，那我们还谈什么？你要做刀俎，可我不想被鱼肉，这就是分歧所在。”
李子雄不想继续谈了，浪费口舌，还不如回去就着火炉喝点小酒。
十二月十七，下午，宇文述听完段达的讲述，眉头紧锁，焦虑不安，倍感棘手。
现在问题的关键不是双方实力的比拼，而是因为圣主和改革派身陷政治困境迫切需要一根“救命稻草”，一份开疆拓土的武功，使得中土一方在谈判中陷入极大被动，而且还是无解的被动。
圣主想在年底前把开疆安东的好消息传至东都，那么留给宇文述完成招抚安东的时间已寥寥无几，最迟十二月二十，必须完成招抚，如此一来只有两个办法，要么无原则的妥协，要么欺骗，而欺骗难度很大，对方不是痴儿，你胡扯八道焉能“过关”？
宇文述抬头望向崔弘升。
崔弘升苦笑，“还是那句话，必须给他们自治权，完整的自治权，否则李子雄那一关根本过不去。”
“自治权一旦让度，圣主和中枢等于自己打自己的脸，开疆武功必定大打折扣。”段达亦是苦笑道，“由此所产生的后果亦难以预料，一旦国内形势因此恶化，两京加速走向决裂，罪责就大了，我们承担不起。”
宇文述思索良久，问道，“就找不到一个两全其美的办法？”
众人面面相觑，相视苦笑。
“圣主诏令，要灵活变通，其中变通很重要。”宇文述无奈之下，不得不透露一点藏在心中的真实想法，“比如，自治权可以给他们，但表面上看，自治权依旧在中央手上，丝毫无损。”
一片沉默，段达、崔弘升、李浑、郭绚和慕容正则均是一言不发。
宇文述的目光缓缓扫过，最后停在了崔弘升身上，“黄台公，可有良策？”
崔弘升躬身为礼，“计策倒是一个，但能否成功，关键还在明公。”
宇文述迟疑片刻，伸手相请。
第九百五十五章 威胁
十二十七，东北，赤峰总营。
风雪交加日，慕容知礼由乌丹城飞驰而回，向李风云详细禀报奚族阿会部迁徙少郎河两岸的具体经过。
契丹遥辇部已经覆灭，其贵族和青壮大多死亡，老弱妇孺和以牲畜为主的财富亦已被胜利者所瓜分，其中阿会部在李风云的庇护下拿到了最大“果实”，也就是以少郎河为中心的方圆数百里土地。这里本是奚族的发源地，阿会部惨败安州之后能够重回故土，卧薪尝胆，以期日后卷土重来，也算是不幸中的大幸，相比一夜间灰飞烟灭的遥辇部，阿会部关键时刻的明智选择至关重要。也正因为如此，与联盟密切合作已成为东胡诸种的共识，已成为东北不可逆转之大势，所以不出意外的话，弱洛水以北很快就会传来好消息，霫族诸部为了趋利避害，必定闻风而降。
经过战火锤炼，慕容知礼迅速成长，自信满满、意气风发，世家豪族的丰厚底蕴得以充分展现，不过慕容知礼并没有忘乎所以，依旧保持着冷静和谨慎，这从他对安东未来局势的悲观看法就能看得出来。
“我们在塞外的胜利会引起长城内的高度警觉，会严重威胁到大漠安全。”慕容知礼最后说道，“可以预见，明年开春后，我们必然陷入腹背受敌之窘境，一旦长城内削减甚至中断援助，而大漠上的突厥人又大兵压境，我们就有存亡之危，为此必须未雨绸缪，早作准备。”
李风云心领神会，连连颔首，“某的目标不变，我们必须回归中土，回到自己的家，才能赢得最好的发展壮大之机会，而突厥人是异族，非我族类，其心必异，委身于异族，与豺狼为伍，最终必定被异族所吞噬，所以某肯定要带着联盟回家，只是……”李风云摇摇头，叹了口气，“某走的是一条不归路，今天即便某拿着安州和东北呈献中土，亦不会赢得圣主和东都的信任，不是兔死狗烹就是秋后算帐，所以某没有选择，只能竭尽所能保全联盟，保护自己。”
“未来呢？”慕容知礼直言不讳地质问道，“即便明公走的是不归路，也要有未来、有希望，否则何以取信于人？又拿什么凝聚联盟一致对外？”
李风云微笑点头，“只要有未来，路途再遥远、再坎坷，终究会抵达终点，而联盟的未来在哪？就在中土，就在我们自己的家。”
慕容知礼迟疑少许，叹道，“明公说过，明公的目标是中土的大一统，是中土的长治久安，而明公今日所作所为，却与自己的目标背道而驰。”
“真相没有大白之前，迷雾笼罩了事实，不到云开雾散之日，难窥真貌。”李风云摇摇手，郑重其事地说道，“某今日所作所为，就是尽我所能守护中土的大一统，只要中土不走向分裂，不陷入战乱，黎民就能安居乐业，国祚就能长治久安。”
“明公所作所为某亲眼所见，但某并没有看到形势向好的方向发展，相反，随着明公在塞外取得的胜利越来越大，明公与中土的距离似乎也越来越远。”慕容知礼毫不客气，直言相谏。
李风云笑了，没有说话，伸手从案几上拿起一卷文书递给慕容知礼。
慕容知礼打开一看，是李子雄写来的急件。本月初十，宇文述、段达和崔弘升联袂巡边古北口，其意图非常明显，而李浑在这一突变之下极度被动，迫不得已，不得不与李子雄达成妥协。
慕容知礼吃惊了，“圣主动用了宇文述？”
李风云点点头，“所以某说，待到云开雾散之日，真相就会大白。”
慕容知礼惊喜