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就业利息和货币通论-第23部分

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  (i)除非在一个已经实行国家统制的社会之中,一纸法令便可改变工资政策,否则没有方法可以使得各级劳工之工资趋于一致的减低。要达到这个结果,只能经过一组逐渐的、零星的、不规则的改变,而且恐怕还要经过几度劳资争执以后才能完成。此种改变方法,无论从社会正义看,或从经济权宜方面看,都无可辩护;而劳资争执又是浪费的、不幸的,且在争执过程之中,议价能力最弱者比之其他工人受害较深。反之,要改变货币数量,则只要用公开市场政策或类似办法便可办到,故已在大多数政府掌握之中。人性与制度既属如此,则只有愚蠢之徒才会挑选有伸缩性的工资政策,而不挑选有伸缩性的货币政策;除非他能够指出,前者有后者所不能达到的好处。
  而且,假使其他情况相等,则一个比较容易实施的方法当然比之一个窒碍难行的方法好。
  (ii)假使货币工资固定不变,则除了独占价格(决定独占价格者,不只是边际成本,还有其他因素)以外,其他物价之所以改变,主要是因为:
  在现有设备上增加产量,将有边际生产力递减现象发生。社会上有一部分人士,其收入是由契约用货币规定的,例如利息阶级以及公私机关中之固定薪水阶级。假使货币工资不变,则在这批人与劳工之间,可以达到最大限度的、实际可行的公平办法。假使有若干主要阶级之货币收入,无论如何,总是固定不变,则从社会正义计,或从社会权宜计,最好所有生产原素之货币报酬都固定不变。有一大部分所得,既用货币规定,而且比较固定,则只有不义之徒才会挑选有伸缩性的工资政策,而不挑选有伸缩性的货币政策;除非他能够指出,前者有后者所不能达到的好处。

  (iii)用减少工资单位这一个方法来增加货币数量'用工资单位计算',将使债务负担作比例增加,但若增加货币,而让工资单位不变,则债务负担所受之影响,恰恰相反。有许多种债务之负担,既然已经太重,则只有不谙世故之徒才会选择前者。
  (iV)假使因为要使利率逐渐下降,故工资水准必须逐渐下降,则上面已经说过,资本之边际效率将受两重不利影响,故有两重理由要暂缓投资,经济复兴亦因之迟缓。
  Ⅲ故设当就业量逐渐减少时,工人们亦逐渐减低其货币工资之要求,此种政策因为对于产量不利,故一般说来,不仅不会减低恐怕还要增加真实工资。
  采取此种政策之主要结果,只是使得物价极不安定;也许物价要变动剧烈到一种程度,使得在一个象我们实际生活其中的经济体系之内,一切业务打算都毫无用处。故说在一个大体上是自由放任的经济体系之中,有伸缩性的工资政策是应有的、必要的附属品,这种说法,刚与真理相反。只有在高度集权国家之中,政府一纸法令便可作骤然的、大量的、普遍的改变,有伸缩性的工资政策才能运用自如。我们可以想象这个政策在意德俄运用,但不能在英美法实施。
  设象澳洲一样,用法令规定真实工资,则只有一个就业水准与此真实工资相应;至于实际就业人数,则在一闭关体系中须看投资量是否与该水准不悖,而在该水准与毫无就业之间剧烈变动。设投资量不多不少,刚与该水准不悖,则物价乃在不稳定均衡状态,只要投资量再少一些,物价即骤降至零;再多一些,物价即无限制突涨。要在这种经济体系中找出一个有稳定性的东西,则只能从统制货币数量着手,使得货币工资水准与货币数量配合起来,建立一个利率,而该利率与资本之边际效率之关系,又恰恰使投资量不多不少。要是如此,则就业水准(与法定真实工资相应之就业水准)不变,但货币工资与物价则常常急剧变动,以求投资量维持在此不多不少之数。就澳洲实际情形而论,所以未曾有此极度不稳定现象发生者,一部分当然是因为法令总不能完全达到目的;还有一部分是因为澳洲不是闭关体系,故货币工资本身是一个国际投资量因此总投资量之决定因素,而贸易条件对于真实工资又有重要影响。
  根据这些考虑,我现在觉得:就一闭关体系而论,在权衡得失以后,最好还是维持一个稳定的一般货币工资水准(generallevel of money-Wages);即就非闭关体系而论,如果能用变动外汇率方法与世界其他各国维持均衡,则以上结论亦适用。就各别工业而论,货币工资如果有相当伸缩性固然很好,因为可以加速工人从比较衰退的工业转移到比较繁荣的工业;但是一般货币工资水准还是愈稳定愈好;至少在短时期中是如此。
  采取这种政策,则物价水准相当稳定,至少比在有伸缩性的工资政策之下稳定。除了独占价格以外,物价之变,在短时期中,只是因为就业人数改变,以致边际直接成本受到影响;在长时期中,只是因为设备增加,或有新技术之发明,新设备之产生,以致生产成本改变。
  固然,假使就业量变动甚大,则物价水准之变动还是很大;但是我已经说过了,这种变动程度比之在伸缩性的工资政策之下要来得小。
  采取刚性工资政策,则在短时期中要物价稳定,必须避免就业量之变动。
  但在长时期中,我们还可以在两种政策之间选择:其一是令工资稳定,而让物价随技术与设备之进步慢慢下降;其二是令物价稳定,而让工资慢慢上涨。
  大体而论,我主张选择后者,一部分是因为:要使得实际就业水准接近充分就业,则在未来工资会上涨这种预期之下,比较容易办到,而在未来工资会下降这种预期之下,比较不容易办到;一部分是因为:逐渐减轻债务负担,对于社会有利;在衰落工业与兴旺工业之间,比较容易调整;还有,假使货币工资有温和上涨之趋势,则心理上也许会感觉到一种鼓励。不过这里并没有原理上的重要差别,故现在不必把两方面之论证详加发挥。
  附录:论皮古教授之《失业论》
  在《失业论》中,皮古教授使就业量定于两个基本因素,即(一)工人所要求的真实工资率(realratesofWages),以及(二)劳力之真实需求函数(RealDemandFunctionforLabour)之形状。该书中心部分,即在讨论何者决定此函数之形状。工人所要求的,不是真实工资率,而是货币工资率,这件事实,该书并不抹杀;不过该书认为:用工资品之价格除实际货币工资率所得商数,即可作为工人所要求的真实工资率。
  在该书第90 页,皮古教授提出两个方程式,认为这是研究之起点。但是有几个暗中假定,限制了皮古教授分析方法之应用,而这些暗中假定又在论证一开始时就混进来了,故我先得把他的处理方法,一直到争执所在点为止,作一提要。
  皮古教授把工业分为两类,即(a)在国内从事制造工资品,及从事制造出口品,推销于国外,以取得国外之工资品者;(b)其他工业。为方便起见,可以把此两类工业,称之为工资品工业及非工资品工业。他设想前者雇用x人,后者雇用y 人;x 人所产工资品之总价值,他用F(x)来表示,一般工资率则用F′(x)来表示。皮古教授虽然自己不说,然而这就等于假定:边际工资成本等于边际直接成本。①他又假定x+y=φ(x),这就是说,总就业量乃工资品工业中就业量之函数。他于是说,全体劳力之真实需求弹性(elasticity of the real demand for labour in the aggregate),可以写作ErxxF xF x=? ?
  ??
  × ff( )( )( )( );由此弹性,并可推得劳力之真实需求函数之形状。
  若仅就符号而论,则他的与我的表示方式并无重大区别。只要我们能够把皮古教授之工资品作为我的消费品,把他的“其他物品”作为我的投资品,则因F xF x( )( ) ?
  乃是(用工资单位计算)工资品工业所产产物之总值,故即等于我的CW。又,若工资品即等于消费品,则φ乃我所谓就业乘数k′之函数。
  盖△(x+y)=k′△y故? =?
  ? …= +?
  f ( ) ( 。) xkk kapprox111因此,皮古教授所谓“全体劳力之真实需求弹性”这一个东西,乃是一个复合体,其中构成分子,类似于我自己所用的若干因素;盖此弹性,一部分乃定于工业上之生产情况(他用函数F 表示),一部分乃定于人们对工资品之消费倾向(他用函数φ来表示)。以上所说,当然只限于一个特例,即① 工资单位改变时所引起的影响,将在以下第十九章中详细讨论。
  边际劳力成本等于边际直接成本之情形。
  要决定就业量,皮古教授就把劳力之真实需求函数与劳力之供给函数二者联合起来。他假定后者只是真实工资率之函数。不过,因为他已经假定着真实工资率乃工资品工业中所雇工人人数x 之函数,故说劳力之供给只是真实工资率之函数,无异是说:在现行真实工资率之下之劳力总供给量只是x之函数。用符号表示,则n=χ(x),其中n 代表在真实工资率F′(x)之下所可能有的劳力供给量。
  故把所有复杂因素廓清以后,皮古教授之分析方法,乃是想从下列二方程式中,发现就业量。该二方程式乃x+y=φ(x)及n=χ(x)但在这两个方程式中,倒有三个未知数。他规避这种困难之法,似乎是假定n=x+y。当然,这等于假定:不自愿的失业(依以上所下严格定义)并不存在,也就是说,在现行真实工资率之下所可能有的劳力供给量,事实上都已就业。于是x 之值,可从φ(x)=χ(x)这一个方程式中求得之;设由此所得x 之值为n1,则y 必等于χ(n1)-n,总就业量n 则等于χ(n1)。
  这里值得暂时停一停,考察一下,这到底是什么含义。这个含义是说:
  设劳力之供给函数改变(即在一特定真实工资之下,劳力之供给量较前增大),故由φ(x)=χ(x)中所得x 之值现在变为n1+dn1,则非工资品之需求情形一定使得非工资品工业中之就业量增加,以保持φ(n1+dn1) χ(n1+dn1)二者之相等。除了供给函数之改变以外,唯一可使总就业量改变者,乃是因为非工资劳动者(non-Wage-earners)之嗜尚改变,多购非工资品,少购工资品。
  假定n=x+y,当然就是假定劳力总可以自己决定其真实工资率;而假定劳力总可以自己决定其真实工资率,又无异假定:非工资品之需求情形一定会服从上述法则,换句话说,无异假定利率一定会常常与资本之边际效率表相适应,使得充分就业能够保持。假使没有这种假定,则皮古教授之分析即告崩溃,提不出一个方法来决定就业量。所可奇者,皮古教授竟会认为,他可以不必提及因为利率或信任状态改变,而不是因为劳力之供给函数改变,所引起的投资量之改变(即非工资品工业中就业量之改变),就可以提出一个失业理论。
  故该书以《失业论》命名,实在有点名不符实。该书实在并不讨论失业问题,而讨论:设劳力之供给函数不变,又设充分就业常能维持,则就业量将如何。所谓全体劳力之真实需求弹性这一个概念,其目的亦只在说明:当劳力之供给函数作一特定移动时,充分就业量将提高或降低多少。或者(也许是更好的看法),我们可以把该书看作是一种没有因果性的(non -causative)研究,所研究者乃是真实工资水准与就业水准之函数关系。但该书不能告诉我们,何者决定实际就业水准;对于不自愿失业这个问题,该书未有直接接触。
  即使皮古教授否认有我所谓不自愿失业这种东西之可能性,我们还是难于明了,他的分析如何可以应用。他没有讨论何者决定x 与y(工资品工业中之就业量与非工资品工业中之就业量)之间之关系,这点疏忽,还是他的致命伤。
  而且,他亦承认,在某种限度以内,劳工们在事实上所要求的常常不是一特定真实工资率,而是一特定货币工资率。假使承认这点,则劳力之供给函数不仅只是F′(x)之函数,而是F′(x)与工资品之货币价格二者之函数;于是他以前的分析即告崩溃,因为这里多添了一个因素,而没有多添一个方程式来解这个新未知数。用假数学方法,处理经济问题,如果要得到结果,必先假定一切函数都只含一个自变数,使得所有偏微分( partialdifferentials)都不存在。这种方法之危险,皮古教授之分析法提出了一个最佳例证。事后承认,事实上确有其他变数存在,但并不把以前所写再改写一遍,则这种承认有什么用处?故假使在某种限度以内,劳工要求规定的是货币工资,则除非我们知道何者决定工资品之货币价格,否则即使假定n=x+y,还是资料不足。盖工资品之货币价格,须看总就业量之多寡而定,故要知道总就业量,则必先知道工资品之货币价格;要知道工资品之货币价格,则必先知道总就业量。这就是我说过的,我们短少一个方程式。然而假使我们暂时假定货币工资率有刚性,而不假定真实工资率有刚性,恐怕倒与事实很接近。例如在1924…1934 这10 年中,英国经济情形颇为骚扰不定,但在该10 年内,货币工资之变动范围只是6%,而真实工资之变动范围却超过20%。一个理论,假使当得起称为通论,则必须不论货币工资是否固定(或不论有没有一个范围,在该范围以内货币工资固定不变),都可以适用。从事政治者固然可以说,货币工资应当有高度伸缩性;但是一个理论家在分析时,对于货币工资是否应有高度伸缩性这个问题,应该毫无偏袒。一个科学的理论,不能要求事实来与其假定相符。
  当皮古教授进而讨论减低货币工资之影响时,据我看来,他所用资料又太少,故又不能提出一个具体答案。开头(同书第101 页),他批驳一种论证,这种论证是说,设边际直接成本等于边际工资成本,则当货币工资减低时,非工资劳动者之所得将与工资劳动者之所得作同比例之改变;他所持反对理由,是说这个论证,只有当就业量不变时才能成立,而就业量是否不变,正是尚待研讨之点。但在下一页(同书第102 页),他自己亦犯同样错误:
  他假定“在开始时,非工资劳动者之货币所得不变”;他自己刚指出这个假定只有当就业量并非不变时才能成立,而就业量是否要变,正是尚待研讨之点。事实上,除非在研究资料中,再加上其他因素,否则不能有答案。
  劳工们在事实上所要求规定的,不是一特定真实工资率,而是一特定货币工资率(只要真实工资不低于某一最低限度),承认这点,则整个分析都受到影响。盖设承认这点,则不能同时再假定:除非真实工资提高,否则劳力供给量不会增大,而此假定又是大部分论证之基础。例如,皮古教授反对乘数理论(同书第75 页),理由是:真实工资率既不变,换句话说,充分就业既已达到,故减低真实工资不能使劳力之供给量增大。在这种假定之下,他的论证当然是对的。不过在该段中,皮古教授所批评者,乃是实际政策方面的一种方案;当英国失业人数超过200 万,就是说,有200 万以上工人愿意接受现行货币工资而工作,在这种时候,还假定只要生活费用比之货币工资稍为提高一些,就有工人要从劳力市场退出,而且退出之人数还大于200万人,如此假定,实在是离事实太远,想入非非。
  我们要强调一点:皮古教授整个一本书都基于一个假定,即当生活费用比之货币工资相对增加时,不论增加得如何温和,就有一部分工人要从劳力市场上退出,而且退出之人数,大于现有全部失业人数。
  还有,在该段中(前引书第75 页),皮古教授没有注意到,他既认为政府投资政策不能引起“第二级”就业(secondary employ…ment),则根据同样理由,该政策亦不能增加“第一级”就业(prima…ry employment)。盖设工资品工业中之真实工资率不变,则除非非工资品劳动者肯减少其工资品之消费,否则就业量无论如何不能增加。理由是:在第一级就业中新雇的工人,大概会增加其工资品之消费,于是真实工资降低,于是(根据他的假定)有一部分以前在别处已经就业工人,将退出劳力市场。然而皮古教授似乎认为,第一级就业确有增加之可能。第一级与第二级就业之分界线,似乎也是心理上的分界线,超过该线以后,皮古教授之好常识就再敌不住他的坏理论。
  因为假定不同、分析不同,故所得结论不同,下引一段可作例证:“设在工人之间有自由竞争,劳力又可以完全移动,则二者(按即工人所要求的真实工资率,以及劳力之需求函数二者)之关系甚简单。在�
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