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首载泽的奏折：“今改行宪政，则世界所称公平之正理，文明之极轨，乱者虽欲造言，而无词可借，欲倡乱，而人不肯从，无事缉捕搜拿，自然冰消瓦解。” 慈禧遂今朝臣商议宪政方案。多数人认为，宪政虽好，但目前规制未备，民智未开，所以何时立宪，还不能定，现在先从厘定官制入手，然后制定法律，广兴教育，清理财务，整饬武备，设制巡警，作为立宪的准备，俟数年后规模粗具，查看情形，参用各国成法，妥议立宪实行期限，再行宣布天下。 慈禧遂下“预备仿行宪政”的谕旨：“时处今日，惟有及时详晰甄核，仿行宪政，大权统一朝廷，庶政公诸舆论，以立国家万年有道之基。” 清朝不久便实行中央官制的改变，设法部、邮传部、民政部、农工商部等。各部堂官设尚书1员，侍郎2员，并规定满汉不分。但那满族亲贵仍掌握绝大部分朝政，派任军机大臣和各部尚书的13个官员中，汉人只有4人。清廷到了这等地步，实在是病入膏盲，所谓新政，不过是骗人把戏，从上到下，满洲贵族不肯放权。那新政对老百姓，则是横征暴敛。老百姓本来就穷，而越来越腐败的朝廷，压在百姓身上的负担越来越重，加上列强割地索款，老百姓被他们剥去的皮，一层又是一层，坐以待毙，不如造反革命。 主改良反对革命的梁启超流亡日本，认为腐败的清朝，在立宪空名之下，行腐败之实，只能为革命党提供借口。只有认真实行立宪，才能叫革命党不存在。他写文章，鼓动人民去争取真立宪，反对假立宪，还在日本成立了一个“政闻社”，去推动立宪政治的实行。梁启超宣称，他们对于皇室，绝无干犯尊严之心，对于国家，绝无扰紊治安之举。但那清廷，对康梁之辈仍是警惕，严禁他们在国内出版刊物、设立办事处，以及和各立宪团体联系。 国内，地主、绅士、资本家对清廷预备仿行宪政反应热烈。著名人物张謇、郑孝胥、汤寿潜、曾铸等人在上海成立了“预务立宪公会”。 张謇字季直，号啬庵，江苏南通人，是个中过状元的纺织业大资本家，而且与官场关系密切，他同袁世凯曾一起随庆军入朝鲜，是老相识。他曾为湖广总督张之洞、两江总督魏光焘代作《拟请立宪奏稿》，算是老立宪了。 郑孝胥字苏戡，又字太夷，福建闽候人。举人出身，曾任清廷驻日本长崎的领事，又在广西、广东、安徽、湖南等省当过边防大臣、按察使、布政使，承办过瑗珲铁路。他是上海实业界绅士中有头有脑之辈，对新政有独到见解，他道：“要中国文明，除非把中国一切地方尽行开放同外国人杂居。” 他身上洋味十足。 汤寿潜就是前面所说的浙江都督，他原名汤震，字蛰仙，浙江山阴人。早年曾入山东巡抚张曜幕，撰《危言》，主张变法。1890年中进士，授安徽青阳县知县。1903年升任两淮盐运使，不久辞职。1905年加四品京堂衔，担任铁路总理。以后曾先后担任云南按察使、江西提学使。浙江省谘议局成立时，被推为议长，浙江省光复时，被推为都督。他是个老维新派。 曾铸号少卿，福建同安人，在上海贩运南洋大米进口，获厚利。1905年美国限制华工入境和虐待华工，激起上海、广州、长沙、苏州等地的反美爱国运动，他在上海提倡抵制美货和收回苏浙铁路的权利。后又投资镇江造纸厂和江西瓷业公司，发起成立上海商团公会，任上海总商会会长，著有《山钟集》。 又有湖北汤化龙等成立宪政筹备会，湖南的谭延辏У瘸闪⑾苷帷Ｕ饬⑾茉硕皇焙浜淞伊摇！ 〉故悄窃揽纺曰还苁钦婕倭⑾埽没┱攀屏Γ植淮虿菥摺Ｋ嗽谔旖颍丛诒本┌炝烁觥傲偌茄笮小保ㄎ绫本┤ü螅咳沼肭焱醺ǖ缁埃ǜ嬗泻涡禄醯叫校餮形薰郝蛑猓谜庵忠滴翊烫焦僦屑案饕钡男凶伲员慵惺隆！ ∏焱酢⒕彀啻蟪嫁葎链笫倭俳揽肽峭⑿焓啦⒍朔健⑹⑿车却蟪迹诒本┦采埠Ｎ鳎炝烁龉愦笸ピ埃峭ピ澳冢鹩卸刺欤ㄓ屑偕健⒘魉⒐砰稹⒊ㄐ拔魇铰シ俊４嗽胺匠桑ァ⑿⒄⒐菟杵坛拢允窃狭偌茄笮幸皇止┓睢Ｆ饺涨焱醺写笮』樯ハ睬熘拢加稍揽皇职欤葎廖扌胱苑岩晃摹＾葎帘疽压憬岵圃担窃揽冉呔⌒⑿模沼没ǚ焉跎伲匀还阌星啤＜抑胁票υ贾狄诹较忠戎泄荒甑牟扑叭胧栈挂叱鲂矶啾丁！ ≡揽钟朕葎林釉卣窕惶嵛值埽獗闶窃揽限龋课浮Ｔ卣癖闶桥┕げ可惺椤＾葎撩坑鲋匾录凹蚍鸥魇《礁Х睾驮揽塘浚揽陡葎恋氖谴永习傩漳抢锸展卫吹囊樱愚龋磕抢锏玫降氖枪傧巍８旁揽艿娜耍匀欢加猩俜⒉频幕帷！ �1906年底，慈禧决定将东北改行省制，派载振和徐世昌出关考察。载、徐路过天津，在北洋督署暂驻。袁世凯把段芝贵招来，道：“你这天津南段巡警局总办之职，干了已有将近两年。东北改行省制，载振与徐世昌两大臣就去考察，你们这两位伺候好。” 段芝贵极机伶，心想这载振吃的喝的玩的什么没见过？光是供奉得好，恐怕没有什么深刻印象。他一拍脑袋，便想起那振大老爷什么都无所谓，只有一样是永不厌倦的，便马上去张罗。 袁世凯摆了大宴，载、徐酒足菜饱，袁便对载振道：“振大爷，天津这里也有几出好戏，却也有一个女伶不错。” 载振脑袋向前伸出三分，显然是有了兴趣。 那戏开锣，别的倒也平常，载振没有表示，忽然有个女伶出场，载振眼睛一亮，伸长脖子细细观看，便见女伶姿容丰满，且腰肢细软，迎风摆舞，表情极细腻，一双眼睛打过来，叫载振激灵灵一颤，那歌喉又婉转温柔，入得耳来，叫人软了半边。载振连道： “不错！不错！好好，她名叫杨翠喜，好好。” 袁世凯领意，对段芝贵一笑，段芝贵心下明白，忙叫过一个警官来： “快去快去，找杨翠喜的妈妈来。” 警官是个打更出身，干这些拉作合的事极有能耐，他去后回来回话，说杨翠喜身价特高，便是咱们去说，开值10万元妆奁费，换了别人，几个10万也打不住。 段芝贵拍案道：“值得，值得。”于是便付给10万元，将那杨翠喜接到载振屋内。 徐世昌备好了2000两银票，送到载振那里道喜。原来徐世昌同载振也是拜把子兄弟。 载、徐二人要出关北上考察。临行，对袁世凯道：“宫保，这东三省的督抚人等，还得老哥你费心推荐，我知道你这里人材济济，小弟就省得费心了。” 袁世凯大笑，便递过一份清单，东北督抚及各要员，皆开列得清清楚楚。 载、徐二人公干归来，在天津小住。载振又与杨翠喜聚首，却又不敢将她带回北京，必得回去报告父亲大人奕？首肯，并得嫡妻同意。 不久，朝廷发表东三省督抚人等，总督为徐世昌，奉、吉、黑三省巡抚分别是唐绍仪、朱家宝、段芝贵，全是袁党。尤其是段芝贵，以一候补道身份越级提拔，而杨翠喜事又为他人侦知，一时官场哗然，军机大臣瞿鸿？乘机唆使御史赵启霖奏劾段芝贵。 奕？父子是清廷近支皇族的一枝朽木，可谓撑下了半边天。奕齛e黩好货，载振渔色无厌。朝臣中独有这瞿鸿？敢屡屡批评。这瞿鸿？字子玖，湖南善化人，晋内阁学士，先后典试福建、广西，督河南、浙江、四川学政使。中日甲午战争中，上四路进兵之策，未被采纳。八国联军入侵，随慈禧逃往西安，因为每次承旨拟谕，语中窍要，把好些微妙意思写得滴水不漏，很中慈禧心意。任工部尚书、军机大臣兼充政务处大臣，位在六部之上，参与筹计预备立宪。他做事很认真，想做一个中兴的大臣，可惜他撼山易，撼奕？父子难。 瞿鸿？为杨翠喜案弹劾奕？父子，载振也有点慌张，忙与袁世凯通话商量，袁说不忙，看是何人来查。 清廷本来是派载沣和孙家鼐查办，经奕？父子活动，去天津办案的人却是顺天府尹孙宝琦，孙是奕？提拔。他便私下同载振通气，要载振设法将杨翠喜另行安置。这载振便着人密送杨翠喜回天津，由袁世凯部下张镇芳托盐商王益孙领去。 孙宝琦知载振安置妥当，便去天津找王益孙查案，王便承认早已出钱买了杨翠喜为妻，用资若干，何处过付，何日入门，言之凿凿。 结果那奏劾段芝贵的御史赵启霖因“任意污蔑”亲贵重臣名节降职。但载振把杨翠喜从天津带回北京之事，已成为马路新闻。这样办案，一时舆论大哗，督察院全体御史大为不满，声言会奏。慈禧亦有怀疑，再令复查。真相大白，宣布撤销段芝贵布政使衔、黑龙江巡抚，改命程德全署理。载振也被迫自请开去农工商部尚书及一切差使。 慈禧对瞿鸿？颇信任，问他朝中能办事的有何人。瞿便推荐岑春煊可当大任。慈禧便下谕旨，提升岑春煊为邮传部尚书。 岑春煊是广西人，云南总督岑毓英之子，慈禧“西狩”时，以迎銮护驾有功得任陕西巡抚，后任山西巡抚、四川总督。他奉命调京，即奏罢侍郎朱宝奎贪黩误国。朱亦是袁党。 奕劻和袁世凯大怒，岂容瞿、岑二人如此胆大妄为！恰好革命党又在两广起事，便奏请调岑春煊出任两广总督，设下调虎离山计。继而又由袁世凯心腹杨士琦拟稿，以白银2万两买得御史恽毓鼎具名，弹劾瞿鸿玑“交通报馆”泄漏机密。 瞿鸿玑曾密奏慈禧罢免奕劻，慈禧遂有了罢免奕劻之意，驻华英使夫人在慈禧招待游园之际，当面询问，慈禧极力否认。但她寻思只有瞿鸿玑知道此事，便疑惑瞿氏不稳，杨士琦上奏弹劾瞿氏，她遂把瞿鸿玑开缺回家。 岑春煊知道朝局不定，即逗留上海称病乞假。奕、袁深知此人不彻底推倒，终是祸害，遂叫心腹奏劾岑春煊在上海，暗通康梁，谋为不轨，把伪造的岑与梁启超合影照片，密呈慈禧，以为佐证。慈禧果然震怒，下谕即撤岑春煊之职，。 奕玑、袁世凯终获全胜。这样的政府，是非不分，黑白颠倒，将终为奸人所毁。 徐世昌出任东三省总督，北洋军第3镇和从其他镇抽调的两协，开往东北，东三省便成了北洋军的外府，不仅如此，全国各省文武要职，无不遍布袁氏私人，袁氏势力，成为国中之国。怪不得有人传说，北洋天津督署是中国第二政府。 皇族亲贵载沣、铁良、良弼、善耆等一帮少壮，有了争权夺利的能力，见北洋集团势力逼人，双方遂斗将起来。 袁世凯奉旨进京参加改革官制，指使编纂官制局提调孙宝琦、杨士琦等，提议取消军机处，设责任内阁。铁良等则坚决反对，另外提出设陆军部统辖全国军队，军权集于中央，以及限制官吏兼职等主张，以削弱袁的权势。那袁世凯以预备立宪为名，行扩张权势之实；那铁良等假中央集权之名，行夺权之实。双方舌枪唇剑，互不相让。慈禧最后拍板，否定责任内阁主张，仍设军机处，让铁良任陆军部尚书，掌握中央政权。 袁世凯虽然实力厚雄，但屡在朝中争斗，遇到铁良这样的贵胄势力，吃了闷棍，公开反抗，却是不行，便转变策略，以退为进，即连上两个奏折，请求开去兼职，奏曰：“臣自先世受国厚恩，复受朝廷特达之知，非常之遇，常以有生之日无非图报之年，即使赴汤蹈火，肝脑涂地，亦不足以为万一之酬，毁誉亦均非所敢计。若重寄常加于臣身，则疑谤将腾于众口，使臣因此获贪权之名，臣心何以自明？幸圣明在上，无庸过虑及此。然使旁观因此启猜疑之渐，政界亦云非幸。臣区区之愚，窃亦虑此，为大局计，臣兼职八项，拟请旨一并开去，吁恳天恩，俯允臣请，不胜感激恐惧屏息待命之至。” 袁世凯说了冠冕堂皇的话之后，仍要抓住军权不放，但那北洋6镇，已有第1镇和第6镇在铁良之手，第5镇在山东，第3镇在奉天，只有第2镇和第4镇在直隶地面，故袁在奏折中道：“直境幅员辽阔，控制弹压须赖重兵，请将第2、第4镇仍旧由袁统辖督练。” 慈禧在奏折上批道：“现在各军均应归陆军部统辖。所有第2第4两镇，著暂由该督调遣训练。”对于袁奏请开去兼职，慈禧直批：“着照所请。”对袁没说一句安慰的话，袁世凯气得病了几天。 铁良等亲贵集团并不就此罢休，鼓动御史交章弹劾袁世凯，说他权重势高，贪私误国，不免要步曹操、刘裕之后尘。慈禧压奏折不发，叹息道：“你们这些人，不知道做事的难处。” 奕？极力保荐袁世凯入军机。慈禧见那班旧军人不足以应付危局，预备立宪也需要袁世凯来参加意见，即发上谕，命袁世凯授军机大臣兼外务部尚书，同时又调两湖总督张之洞入京，同任军机大臣。 张之洞在南方各省，也有不少他的门生故旧掌权。让袁、张两虎离山，同居一笼，互相牵制，这是慈禧居心所在。那直隶总督，便拔摆袁世凯的心腹杨士骧继任，使袁世凯免生疑心。 光绪帝久病不愈，于1908年11月14日死于瀛台涵元殿。有人奔报慈禧，73岁的慈禧老太太面无表情，只是叹了口气，下谕张罗料理皇上后事。次日召集王公大臣会议，庆亲王、醇亲王、袁世凯、张之洞等齐集阶前，慈禧太后遂立醇亲王载沣的3岁儿子溥仪为继嗣，醇亲王载沣监国摄政王，掌握军政大权。3岁幼儿溥仪即位，年号宣统。 摄政王载沣年27岁，以后的国家命运就系在他的身上，慈禧以新帝名义下谕，尊隆裕皇后为太后，自己为太皇太后。 慈禧忽然晕了过去，许久才清醒过来，急召光绪皇后、摄政王、军机大臣等：“我垂帘50年，今心力交瘁，乘我还清楚，便拟遗旨吧。” 光绪、慈禧皆去，清廷重心移到摄政王载沣头上。载沣便会同铁良、良弼、善耆、载泽等谋划杀袁。载沣便命度支部尚书载泽夜访张之洞，把杀袁的意思一说，张之洞吓得一身冷汗，忙道： “朝廷内外，俱知袁与我不和，无奈此时不可杀袁，天下方在多事，怎可骤杀重臣？务请禀告摄政王，镇静宽大为宣。” 载泽再问计于张之洞，张道：“开缺回籍，已经够了，夺了袁氏大权，便无所作为，不足为患。” 载沣听报，遂密电征求各镇统制意见，那第4第6镇统制先后复电，同意免去袁职，以免兵士有变。载沣主意已定，替袁造了个“观患足疾，步行维难”之借口，着回籍养病。
第二十二章 东山再起
慈禧归天，袁世凯回家，预备立宪继续。载沣根据以前的安排，令各省成立谘议局。各省谘议局议员数目不等：最多的是顺天府与直隶，议员有140人；最少的是吉林、黑龙江、新疆等省，只有30人。那议员资格只有立宪派绅士才能获取，谘议局议长角色，自然都是有名的新派绅士，江苏张謇，湖北汤化龙，湖南谭延辏В拇ㄆ值羁。蕉∈婪澹憬朗偾薄⒊鲁~宸，陕西郭希仁等等，都是活跃人物。 张謇、汤化龙等，曾联合各省立宪团体，派代表去北京请愿，提请清廷早日召开议会，清廷暂定9年后立宪。各省谘议局成立，张謇为首，邀请16省议员代表到上海集会，提出9年时间太长，请求两年内召开国会。他们赴京请愿，摄政王载沣回绝。1910年，各省谘议局和各地商会等社团代表，组成“国会请愿代表团”，两次赴京请愿，清廷宣告成立资政院。 资政院有200名议员，一半是摄政王钦定，一半是由各省谘议局推选，经督抚核定，称为“互选议员”。钦定议员有宗室王公世爵48人，各部院衙门官32人，其余是硕学通儒或纳税多额者。资政院设总裁、副总裁，由朝廷指派王公大臣担任。每年开一次议员会议。 要求召开国会的呼声越来越高，载沣只得把预备期由9年缩短为3年，并答应立即组成新的内阁。载沣被迫答应，却又很恼怒，令民政部将各省赴京请愿团即日解散。 那立宪派人物也有靠山。以云贵总督李经羲为首的18省督抚两次联名打电报给清廷，主张内阁与国会同时设立。那些洋人以为袁世凯是新政的领头人，为袁被开缺回家不平。袁党势力雄厚，尤其是北洋6镇，上下军官是袁一手提拔，自成体系，别人难以插足。载沣很是害怕权力被立宪派人夺去，急忙成立一个内阁。原来的军机大臣、协办大学士、各部尚书改称内阁总理大臣、协理大臣和各部大臣。新内阁13个大臣，满人8人，皇族5人。这哪里是立宪，不过是原班人马更换了名字而已。但那立宪派对此却无可奈何。 既然朝廷不愿剪掉辫子，脱下朝服，让权于民，那些革命党人愤而起义，这便引出16省市武装起义，宣布脱离清朝政府。 武昌起义爆发的消息传到北京，清朝政府内部立刻一片混乱，没