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漠不关心。
莱斯顿对艾森豪威尔策划并批准了U…2侦察机秘密侦察飞行的事实毫不知情,因此他在周日的新闻发布会上回击了那些指责总统的言论:“关键问题是总统被蒙在鼓里。有人先是瞒过了雪曼·亚当斯,然后是约翰·福斯特·杜勒斯,下面又越过了其他什么人,很可能是艾伦·杜勒斯,当然我们也不是很清楚。”
沃尔特·利浦曼在《纽约先锋论坛报》上发表了相关评论,他写道:“政府一直拒绝承认批准了此次侦察飞行,只能使自己陷入无所作为的泥沼中。”
美国政府对U…2事件的一系列失当反应,简直就是三年前苏联卫星发射成功那种惊惶举措的重演。公众的疑虑在整个周日都在加深,莱斯顿报道说:“这真是一个悲哀混乱的华盛顿之夜,到处都充斥着民众对政府的失职、失误的判断和令其信誉扫地的指责。”
“对美国来说,被苏联击落侦察飞机,并试图通过政府的拙劣表演来掩饰事实,这些做法是令人失望和颜面尽失的。”
艾森豪威尔在周一上午怀着黯淡的心情开始了工作。他告诉自己的秘书安·威特曼说:“我真想辞职。”安在当天的日记中写道,总统在整个上午都显得十分沮丧,但是下午他又变成原来那个坚定无畏的艾森豪威尔了,他已经准备好了迎接坏消息,并打算不再沉溺在痛苦之中,而要一直向前看。
副总统尼克松和国防部长托马斯·盖茨为赫特采取的躲闪策略吃尽了苦头。盖茨在周一早上打电话给国务卿赫特抱怨说应该有人为此项策略负责。一小时后,尼克松也打电话给赫特强调这一点,尼克松直言不讳地警告说,总统对侦察飞行不知情的宣称只能让外界认为,他们的总统甚至在战争就要爆发时也还会被蒙在鼓里。
就在尼克松和盖茨给赫特打电话的间隙,总统也打来电话说,或许杜勒斯应该发表这样一个声明:总统希望政府搜集有关苏联军事力量的相关情报,并充分意识到这样的侦察需要使用不寻常的手段。
这天晚一些时候,华盛顿向记者承认,为了防止突袭而一直在对苏进行飞行侦察。赫特仍在试图平息骚动。对美国民众来说,政府的这种表态的后果是爆炸性的,因为这无疑承认了政府在和平时期还在进行间谍活动的事实。为了保护总统,赫特谎称侦察飞行不需要总统的亲自批准。艾森豪威尔本人也希望赫特能这么说,因为他想与此次的U…2事件保持一点距离,以便于继续同赫鲁晓夫进行会谈并保持自己在自由世界的形象。他指示国家安全委员会,一定不能让外界知道是总统批准了这些U…2侦察飞行。
3月11日星期三,艾森豪威尔在一次新闻发布会上发表了自己对U…2事件的看法。尽管这次新闻发布会的主题应该是U…2事件,但是艾森豪威尔却在谈话中广泛直率地论述了获取可靠情报的必要性。总统的这次讲话是在其任期中对民众首次如此详细地谈论起政府的秘密侦察项目。但是艾森豪威尔并没有明确提到“科洛纳”和其他正在进展的研究项目,所以大多数美国人并不明白,他们的总统其实正在谈论自己任期内最雄心勃勃、同时也是最为成功的一个议题。
艾森豪威尔说:“没有人希望珍珠港事件重演。要做到这一点就需要我们能对世界范围内的军事力量调动和军事设施建设有一定的了解。尤其要特别提防那些可能发动突然袭击的国家。在我任期开始,我们就确定了搜集情报活动所应遵循的各种原则,那就是——我们搜集的情报要用于防止美国受到突然袭击,并协助我们作好各种防御准备。”
在谈到间谍工作的秘密性时,艾森豪威尔说:“这些活动通常都是秘密进行的。总的说来,我们把这些称为地下活动。为了避开其他国家为保护自己的军事秘密而采取的各种措施,间谍侦察活动必须要秘密进行。这些侦察活动同有形透明的政府机构所从事的活动是不同的,我们所熟悉的这些公开的政府机构都不会参与这种秘密的侦察活动。”
“我们也没有通过陆军、海军或空军来进行间谍侦察工作,因为首先我们要避免在执行侦察活动中使用不必要的武力;第二个原因也很明显,我们的武装力量并未被授权去从事这些活动,他们的本职义务是严格遵从政府的调动和指挥。”
在赫鲁晓夫发出要袭击美国侦察飞机基地的威胁后,美苏之间的紧张对立情绪在接下来的几天里骤然升级。美国国务卿赫特说华府不会停止侦察飞行,而赫鲁晓夫则与此针锋相对,他警告美国说继续侦察飞行就意味着战争。
退休在家的哈里·杜鲁门认为,此时是民主党人崛起的良机,因此也出来鼓噪说,自己在任期中从未批准过什么侦察飞行。他在芝加哥告诉记者说:“间谍活动是一项肮脏的交易,我可不想牵涉到其中。”他这么说不知道是因为他真的忘了自己早先也批准过对苏联的侦察飞行,还是因为将间谍活动说成是艾森豪威尔和共和党人的发明,可以在政治上更加有利可图。
5月15日,出于保护美国军事机密的目的而一直对真相缄口不语的《纽约时报》军事通讯员汉森·白德文发表了一则报道,帮助公众解开了他们关于U…2事件的疑惑。当时,白德文的这篇文章被谨慎地放在周日版,也不是头版上。在这篇文章里,白德文对当时仍为高度机密的U…2侦察机项目的历史作了一个全面具体的综述。此外,白德文还彻底交待了总统与U…2侦察飞行的关系。他写道:“实际上,美国的侦察飞行都是经由艾森豪威尔总统和国家安全委员会批准的,中情局只负责具体行动的实施和资金支持。由于只有极少数重要的议员和政府高层官员知道U…2侦察项目的实情,所以秘密被严格保守着。这样看来,华盛顿的高层官员在此次U…2侦察飞行之前对此是否知情,我们现在不得而知,但最起码负责U…2侦察飞行的部门并没有发出任何阻止对苏侦察飞行的指令。”
在5月16日上午召开的巴黎四国会议上,艾森豪威尔所担心的U…2侦察机坠落到苏联境内引发的外交灾难真的出现了。赫鲁晓夫怒不可遏地告诉艾森豪威尔他将不再被欢迎于6月访问苏联,并声称由于美国拒绝为侦察飞行道歉,所以会议根本没有进行下去的必要。尽管艾森豪威尔最终按照赫鲁晓夫的要求,作出了终止U…2侦察飞行的让步表态,这次巴黎会谈仍在第二天就戛然而止。
和艾森豪威尔原来的希望正好相反,这次巴黎会议不但没有能够消除冷战紧张的对峙情绪,反而将整个世界推向了战争的边缘。尽管白宫声称,是赫鲁晓夫破坏了此次会议的进程,但是美国官员心里很清楚,是U…2事件给赫鲁晓夫提供了一个绝妙的借口。
艾森豪威尔在5月25日全国电视讲话中谈到了U…2事件和巴黎会议。在讲话就要结束的时候,总统向全国观众展示了U…2侦察机所拍摄到的照片。当一张军事基地的照片出现在银幕上时,总统告诉观众说:“这是位于圣地亚哥的北岛海军军事基地。这张照片是U…2侦察机从7万多英尺的高空中拍摄到的。也许你可能无法从屏幕上看得十分确切,但是基地周围停车场地带的这些白线从13英里以外的高空中都清晰可见,虽然这些白线只有大约6英尺宽。”
在对U…2侦察机的侦察成绩大加赞扬后,艾森豪威尔告诉观众:“我们必须记住,U…2侦察飞行在相当长的一个时期内,为我们提供了大量对我国国家安全意义重大的情报。坦白地说,U…2侦察机的功绩是无可比拟的。”
鲍尔U…2侦察飞行的失败,对那些研制U…2侦察机和其他侦察设备的莱格霍恩、埃德温·兰德和凯利·约翰逊等人来说,不啻一个巨大的讽刺。因为他们当初的本意是希望U…2侦察机能够帮助稳定冷战局势,却并没有想到,U…2侦察机会以一个如此尴尬的下场退出历史舞台。
至此,美国政府彻底终止了U…2侦察机对苏联的侦察飞行。即使如此,中情局负责人乔治·提纳特在1998年仍高度评价了U…2侦察机的作用,说它“引发了美国情报部门的一场革命”。
根据中情局的统计,U…2侦察机在四年简简单单的服役中,共拍摄了128。5英尺的胶卷,这些胶卷所拍摄到的地区覆盖了约占苏联领土15%的130多万平方公里的广大地区。奥瑟·伦达尔和其他情报分析专家们正是通过这些侦察照片,才断定美苏之间不存在轰炸机实力上的差别,并且正确预测出苏联并没有大批量生产远程弹道导弹的事实。此外,他们还利用这些侦察照片对苏联核武器项目、炸弹原料生产和武器试验活动等进行监测和跟踪。在U…2侦察机拍摄到的照片的帮助下,五角大楼修改并完善了战时美国轰炸机和导弹应该打击的目标清单,并且对其他战略意义重大的苏联雷达集结站、机场和防御基地等进行了准确的定位。
就在鲍尔的飞机被击落不久前,杜勒斯在回顾U…2侦察项目的时候还称赞道:“U…2侦察机的可靠性、准确性和发现隐蔽军事目标的灵敏性都是一流的。所有的军事专家、科学家和那些曾经主管国防安全的高层官员都一致认为,U…2侦察机进行的侦察飞行是极其有价值的。”
杜勒斯在1960年5月末召开的一次秘密会议上告诉参议院对外关系委员会的成员们说,U…2侦察机的侦察飞行是迄今为止世界上任何国家所能进行的最成功、最有价值的情报搜集活动。
尽管杜勒斯的评价不假,但是现在的情况是艾森豪威尔已经下令终止U…2侦察机的侦察飞行,这使美国失去了侦察苏联腹地的惟一法宝。当比塞尔仍被U…2事件的余波困扰时,他也不得不将精力重新投入到“科洛纳计划”当中,因为在鲍尔的飞机在斯维尔德洛夫斯克坠落的那一瞬间,就决定了侦察卫星项目将当之无愧地成为华盛顿优先发展的项目。
5月24日,白宫召开了国家安全委员会会议。在会上几个内阁成员都强调加快发展侦察卫星项目的必要性。尽管为了保密考虑,大家都没有对“科洛纳计划”指名道姓。
“国务卿赫特发言说希望我们的卫星项目能够快速发展,”会议记录这样写道,“当法国总统戴高乐揶揄赫鲁晓夫说,苏联的航空器一天要经过巴黎上空16到18次时,赫氏的反应很出人意料。他表态说自己并不介意有多少外国卫星飞经苏联领空。赫特说在U…2侦察机停用之后,如果我们的盟国知道美国会使用一种新的侦察技术替代的话,他们会感到很安全。总统赞成国务卿的看法,并补充说赫鲁晓夫在巴黎会议上说过任何人都可以通过卫星去了解苏联的情况。”
第五部分第十四章 返回舱安全返回(4)
尽管此时公开秘密卫星项目有助于抚慰人们的焦虑心情,并有助于抵消认为终止使用U…2侦察机将对美国情报搜集造成巨大打击的想法,但艾森豪威尔还是反对将“科洛纳计划”公之于众。“至于应该如何应对外界对侦察卫星项目可能提出的问题,”会议记录继续写道,“总统认为政府官员们完全无须回答一些白痴提出的问题。他认为只需引用赫鲁晓夫在巴黎会议上的陈述就已经足够了。如果我们对侦察卫星项目透露得太多,一些有关卫星其他功能的秘密情报就不能保密了。”
艾森豪威尔还注意到,苏联并没有对美国国家航天及太空总署于4月1日发射的气候探测卫星作出任何反应。这颗气候探测卫星的主要功能是,拍摄苏联上空云层的活动情况并通过电视信号将照片传送回地球。该卫星上的照相机系统远远不如“科洛纳计划”中所使用的照相机系统先进,而且这颗气候探测卫星也没有任何的军事意义,更不要说卫星上使用的电信传输技术根本无法产生清晰的照片了。但是它的发射成功还是证明,太空拍摄的照片有可能通过电信传输回到地球,即使现在使用的这个系统是十分简单而粗糙的。
白宫会议最后决定要对各种卫星项目进展情况进行审查,并由此决定是否加快某些项目的发展。盖茨说,为了加快这些项目的发展还需要增拨4000万美元的资金。艾森豪威尔指示他的科学顾问基斯加科夫斯基负责卫星项目审查的具体工作,并要他及时向自己汇报情况。
但不争的事实是,中情局和五角大楼的大部分卫星项目当时都举步维艰。惟一有希望成功的项目是空军负责的能早期预警世界导弹发射的卫星系统。这个原名“哨兵”的卫星系统后来被改称为防御导弹预警系统,该系统通过红外线传感器来侦察导弹发射时产生的强烈火焰,以达到预警目的。巧合的是就在国家安全委员会在白宫召开会议的那天,“宇宙神”火箭在卡纳维埃拉尔角将美国第一颗防御导弹预警卫星送入轨道。这颗卫星在赤道轨道上运行,而且在围绕地球运转的时候并不经过苏联领空。
“科洛纳计划”可就没有这么好的运气了。在U…2侦察机被击落的时候,比塞尔他们已经进行了包括官方没有计算的“发现者零号”在内的共12次实验。在这些实验中,“阿吉娜”火箭有七次进入了轨道,但没有收回过一个返回舱。与此同时,空军还肩负着其他几个重要项目的开发,其中就包括兰德公司提议的使用电信传输技术的侦察卫星,也就是后来人们所熟知的“萨摩斯计划”。在“萨摩斯计划”中,卫星拍摄的胶卷将在太空中被冲洗出来,并经过扫描转变为电子信号传送回地球。这和早些时候发射的气候观测卫星使用了相同的技术模式。
就算总统不指派基斯加科夫斯基负责审查各种卫星项目,基斯加科夫斯基也明白这些卫星项目发展得都不太顺利。他曾经告诉国家安全顾问高登·格雷,整个情报系统的研发工作真的是一团糟。他认为应该成立一个由杰出科学家和技术专家组成的委员会来对卫星项目进行调查。
国家安全委员会召开会议两天之后,基斯加科夫斯基向总统、格雷和古德佩斯特汇报了自己掌握的情况。当他刚刚准备将一份罗列着卫星项目问题的清单上交给总统时,艾森豪威尔打断了他。基斯加科夫斯基后来回忆说:“当我在陈述‘发现者计划’和‘萨摩斯计划’发展所遇到的问题时,总统制止了我。他说他对这些问题不感兴趣,他所想知道的是应该如何采取措施解决这些问题。我考虑了一下便回答他说,必须要对卫星项目的发展作出必要调整。”
同时,国会也急于要推动侦察卫星项目的进展。由于担心艾森豪威尔终止对苏联进行U…2侦察飞行会使美苏之间出现情报差距,参议院拨款委员会在6月10日通过了为“萨摩斯计划”增拨8 400万美元的决议,这大大弥补了此前中情局从该计划中挪出的5 000万美元的资金缺口。由于“科洛纳计划”是保密的,所以没有任何资金被公开地拨给中情局所负责的项目。
正如很多美国人认为的那样,侦察卫星在当时来说还是一个遥不可及的事物。6月中旬,汉森·白德文在《纽约时报》上报道说:“尽管现在已经对此进行了一些模型的实验,并对卫星系统的一些部件进行了测试,但侦察卫星的研制现在仍处于起步阶段。”对“科洛纳计划”并不知晓的白德文只描述了“防御导弹预警计划”和“萨摩斯计划”,他向读者预测说:“尽管理论上说,国家当前正在重点发展‘防御导弹预警计划’和‘萨摩斯计划’,但从现在的情况看来至少还需要2~3年或更长的时间才能成功。”
比塞尔本人并不知道该如何平息白宫和国会日益增长的急躁和不满情绪。“科洛纳计划”在4月份两次实验失败后,为了给普拉默和工程师们留出排除系统故障的时间,比塞尔再一次延迟了发射计划。但是这种延迟还是没有为他们带来好运。6月29日,“发现者十二号”从凡登堡升空,这一次卫星上并没有携带任何拍摄器材,而是装备了一个故障诊断装置,但“阿吉娜”火箭的又一次脱轨彻底击碎了研制者们的希望。
尽管这些悲惨的失败记录使比塞尔和普拉默几乎都要失去所有的勇气和希望,成功却在这个时候不经意地降临了。经过数月的重新评估和整修,研究人员们解决了卫星系统存在的很多问题。此时柯达公司又研制成功了一种涂有高度感光乳剂的多元酯胶卷,这种胶卷的出现解决了早期的合成胶卷经常发生破裂的关键难题。“阿吉娜”火箭外层防热涂料的改进,为火箭上精密设备的正常运行提供了一个安全稳定的温度环境;携带着拍摄装置的“阿吉娜”火箭的重量也通过磨锉被大大减轻了;电池的效力和稳定性也得到了改善。此外,根据洛克希德公司一位负责人威利�