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而已。
尽管他们在性格上十分不同，对于奥古斯都的总的设计，
哈德良和两个安东尼却都是同样接受和遵照执行的。他们全
都坚持尽力维护帝国荣誉，但无意再进一步扩大帝国领土。通
过每一次善意的远征，他们力求获得野蛮人的友情；并试图
使所有的人相信，罗马帝国的建立，并非出于领土野心，而
完全是出于热爱秩序和公正和平的结果。在长达四十三年的
时间中，他们的完全出于善意的努力终于取得了成功；而如
果我们把几次曾使边疆地区的军团采取行动的小冲突除外，
哈德良和安东尼·庇乌斯的统治的确提供了一个普遍和平的
前景。罗马的名字在地球最边远地区的民族中也受到了极大
的尊敬。最凶悍的野蛮人也常把他们自己之间的争端提请罗
马皇帝裁决；据当时的历史学家记载，他们还看到，有一些
外国使臣以作为罗马子民为荣，曾自己提出愿意归顺，却遭
到了拒绝。
此处略去关于当时武装力量和各省情况的概况介
绍。
罗马帝国的基本概念
上面列举的这一长串省份的名称（它们中的许多部分后
来都建成了强大的王国），几乎已使得我们不得不对古代人的
虚荣心或者愚昧表示宽容了。为当时范围广泛的统治权不可
抗拒的力量和罗马皇帝的真真假假的温和态度所眩惑，他们
竟然会对那些任其享受着野蛮的独立的遥远国土采取不屑一
顾的态度，有时甚至是已将它们完全忘怀；他们慢慢竟然随
便把罗马帝国和整个地球混为一谈了。但是一位现代史学家
的品质和知识却要求他必须使用一种更为清醒和准确的语
言。为了更准确地说明罗马的伟大，他可以说，罗马帝国，从
安东尼边墙和北部边界达西亚到阿特拉斯山和北回归线的宽
度便超过２０００英里，而从西海洋到幼发拉底河的长度则更超
过３０００英里；它位于温带中北纬２４°到５６°之间最美好的地
区；面积估计不少于１６０万平方英里的土地，其中大部分都
是肥沃的熟地。
北极星书库｜｜ebook007
第二章
罗马帝国的团结和国内的繁荣。
行省和纪念碑。农业的进步。
要评定罗马的伟大绝不能单看它大面积地迅速扩张。
在俄罗斯沙漠地带所建立的君主国家曾管辖过地球上大部分
土地。亚历山大在越过赫勒斯海峡后的第七个夏天就在希发
西斯河的岸边建立起了马其顿胜利纪念碑。在不到一百年的
时间内，天下无敌的成吉思汗和他的莫卧儿族的王公们把
他们的残酷的蹂躏，从中国海一直推向埃及和日耳曼地区，并
在那里建立了为时不久的帝国。但罗马威力的牢固结构却是
依靠几代人的智慧建立和保存下来的。图拉真和两安东尼的
唯命是从的行省是靠法律联合起来，并加以艺术装点的。它
们有时也可能会遭受执行统治权的代理人的一时的无理摧
残；但政府治理的一般原则仍始终是明智、简明和宽厚的。他
们仍可以信奉他们祖先的宗教，在荣誉和社会地位方面，他
们也逐步有所提高，最后已差不多达到和他们的征服者同等
的地位。
Ⅰ．帝王和元老院在宗教问题上的政策始终既照顾到子
民中的开明人士的思想，也照顾到迷信较深的子民们的习惯。
在罗马世界流行的形形色色的宗教活动，罗马人民一概信以
为真；哲学家一概斥为虚妄；行政官却一概认为有用。这样
一来，忍耐不仅带来了相互宽容，甚至还带来宗教上的和谐。
人民的迷信既不会因为掺杂进一些神学思想上的矛盾而
彼此难容，也不曾受到任何思想体系枷锁的约束。热忱的多
神论者，虽然自己热衷于本民族的宗教信仰，却同样以其极
简单的信念承认全世界各种不同的宗教。恐惧、感激、好奇、
一个梦或一个预兆、一件简单的意外事件或一次远距离旅行，
全都可以增加他们的信仰的内容，扩大他们的保护神的名单。
异教徒的神话是用各种不同，但并非彼此不能相容的材料编
织而成的。只要我们承认，曾经为他们本国的利益生活过和
为之而死去的智人和英雄都应被视作强有力的不朽人物，那
就等于普遍承认，他们即使不应受到全人类的膜拜，至少也
应受到全人类的尊敬。千千万万的树林之神和千千万万的河
流之神，虽寂静无声，在他们的所在地却都能发挥各自的影
响；唯恐激怒台伯河的罗马人当然不可能去耻笑向尼罗河的
仁慈的河神献祭的埃及人。可见的自然力量，天上的行星，地
上的各种元素，在全宇宙中都是完全一样的。那看不见的精
神世界的统治者也便必然同样是用虚构和寓言的模子铸成。
每一种美德，甚至每一种邪恶，都需要在神的身上有所体现；
每一种技艺和职业都需要自己的保护神，而这神的特性，不
论在多么遥远的年代或国土，全都毫无例外地一律是以他的
崇拜者的性格为模式的。这样一个由脾气各异、彼此利害矛
盾的神灵组成的共和国，不管按何种体系组合，也都必须有
一位最高长官能发生调节作用，而且他，随着知识和献媚术
的进步，渐渐也就被赋予一个“永恒的父亲”和一位“万能
的君主”的最完美的品德。古代的精神是如此温和，以致大
家都不很在意各民族之间的差异，而倒是只注意到它们在宗
教信仰方面的相似。希腊人、罗马人和野蛮人，当他们在各
自的神坛前相遇时，很容易便彼此都感到，尽管他们各自信
奉的神名称不同，敬神的仪式也不同，而他们所敬奉的实际
是相同的神灵。荷马的高雅的神话已为古代世界的多神论提
供了一个美丽的，而且几乎是到处通用的形式。
希腊的哲学家是根据人性，而不是根据神性建立起他们
的道德观念的；不过，他们也把神性作为一个发人深思的重
要问题来进行思索；在进行深刻的研究的过程中，他们展示
出了人的理解能力的强大和虚弱。在那四个著名的学派中，斯
多葛派和柏拉图派力图调和存在于理性和虔信宗教之间的尖
锐矛盾。他们给我们留下了最为崇高的明证，让我们看到了
第一动因的存在及其完美性；但是，由于他们不可能设想出
物质实际产生的过程，斯多葛派哲学中的制作者和他的作品
是难以完全区分的；而反过来，柏拉图和他的门徒们的精神
上帝却都更像是一种理念，而并非实体。学院派和伊壁鸠鲁
派的意见没有太多宗教意味，但当前者以其简单的科学诱使
他们对最高主宰的意旨表示怀疑的时候，后者由于全然无知
却劝导他们根本不要承认它的存在。由争胜的风气所促进，为
学术自由所支持的探索精神已使公众的哲学教师划分成了各
种各色，彼此相互竞争的学派；而从各个地方来到雅典和罗
马帝国其它文化中心的头脑敏锐的青年不论在哪里却都受到
同样的教导，要他们拒绝并鄙视一般群众所信奉的宗教。本
来嘛，怎么可能让一个哲学家把一些诗人的无聊故事和由古
代留传下来的一些支离破碎的传说，看作是关于神的真实记
载；或者让他把那些满身缺点，作为一个人看也让人厌恶的
生物当作神来崇拜呢？为了对付这么一些无足轻重的对手，他
屈尊对他们使用了理智和辩论的武器；不过琉善的讽刺显然
是一种更有效、更有作用的武器。我们完全可以断定，除非
一个作家已发现他的国家所信奉的神灵早已成为上流社会和
知识界暗中鄙弃的对象，他是绝不会随便把他们拿来让人公
开加以嘲笑的。
尽管在两安东尼时期，非宗教的活动十分盛行，但教士
的利益和人民的迷信却仍受到足够的尊敬。古代哲学家在他
们的作品和谈话中，都肯定理性的独立的威严，但他们的行
动却仍然听命于法律和习俗。他们含着怜悯和宽容的微笑来
看待粗俗的人所犯下的种种错误，但却仍然十分认真地奉行
他们的父辈曾经奉行的各种仪式，热忱地参拜各种神庙，有
时甚至公然地去参加一些迷信活动，在教士的袍服之下，完
全掩盖住他们的天神般的情绪。抱有这种思想状态的人对他
们各自不同的信仰或礼神方式问题是不会争论不休的。他们
根本不在乎群众的愚蠢行为实际以何种方式表现出来；他们
不论是走近利比亚，还是奥林匹亚，还是卡皮托里亚的太阳
神庙都同样貌似虔诚，而内心却怀着轻蔑。
现在很难设想，罗马议会究竟出于什么动机竟会采取了
带着迫害精神的政策。那些行政长官不可能由于一种虽然并
非违心却实属盲目的顽固思想而采取此种策略，因为这些行
政长官自己也都是哲学家；何况雅典的学院已经为元老院制
订了各种法律。他们也不可能是为自己的野心或贪欲所迫，因
为这人世的权力和神权实际全都掌握在同一只手中。主教全
系从最有声望的元老中选举出来；而最高主教长的职务经常
都是由皇帝本人兼任。他们完全了解并十分重视宗教的价值，
因为它是和国家行政联系在一起的。他们尽量鼓励那些有利
于提高人民品德的各种庆祝活动。他们把占卜术当作一种方
便的推行某种政策的工具；一般人都相信，不论在今世还是
来世，任何伪证罪都必将受到报复之神的严厉惩罚，他们也
十分尊重这一十分有用的信念，把它看作是维系社会生存的
最坚强的纽带。但是，他们除了承认宗教的一般劝化作用，还
相信各种各样的崇拜神灵的方式也都同样能产生有益的效
果；而且相信，已曾在任何一个国家长期试行，受到时间考
验的礼神方式必是对该国的气候和居民来说最合适的方式。
贪婪和对艺术品的喜爱常常使得一个被征服的国家的庙里的
神像和各种装饰物被洗劫一空；但是，在仍然奉行他们的祖
先所奉行的宗教的问题上，他们全都会感觉到罗马皇帝的宽
容，甚至得到它的保护。高卢省似乎是，但也不过仅仅似乎
是，在这一般的宽容中的唯一例外。罗马皇帝提比略和克劳
狄，在为了消灭以人为祭品的莫须有的借口的掩盖下，彻底
消灭了掌握在督伊德僧侣手中的危险的权力；但他们的教士，
他们的神灵和圣坛，直到最后彻底消灭一切异教以前，却全
都以隐蔽的方式继续存在。
作为一个伟大的君主国首都的罗马城，随时都有从世界
各地前来的臣民和外国人到这里定居，他们全都带来他们所
在地的他们所喜爱的迷信方式。帝国的每一座城市都有权维
持本城的古老仪式的纯洁性；而罗马元老院，却有时利用其
所掌握的一般特权，插手制止这种外来宗教活动的泛滥。最
让人厌恶和最猥琐的埃及迷信活动就常常遭到禁止；塞拉庇
斯和伊西斯的神庙都被捣毁，他们的信徒也被从罗马和意大
利驱逐出去。但盲目信仰的狂热却胜过了冷酷的软弱无力的
政策。被放逐的人回来了，信徒的数目成倍增长了，重新修
复的庙宇比原来的更为堂皇，塞拉庇斯和伊西斯终于在罗马
神祇中占据了一席之地。这种宽容也没有违背古老的政治原
则。在最为纯正的共和国时期，希比利和埃斯库拉庇乌斯便
常有外国使臣严肃地迎请到本国去；答应给被围困的城市的
保护神更高的荣誉，以对他们进行诱惑的做法更是司空见惯。
罗马渐渐变成了它的子民的公共庙宇；该城的自由之风已为
人类所有的神祇所共享。
Ⅱ．保存古代公民的纯粹血统，不容任何外族血统掺入
的偏狭政策，阻止了雅典与斯巴达的繁荣并加速了它们的灭
亡。目光远大的罗马的才智之士轻虚荣而重抱负，认为将不
论发现于何处，不论是来自于奴隶或外族人，来之于敌人或
野蛮人的高尚品德和优点，全部据为己有，乃是一种更明智，
也更光荣的行为。在雅典共和国最为繁荣的时代，公民的总
数渐渐从３００００降至２１０００人。反过来，如果我们注意研究
罗马共和国的发展过程，我们可能会发现，尽管战争、殖民
活动不断消耗原有的人口，罗马公民，在塞维尔·图里乌进行
第一次人口调查时才不过８３０００人，而到同盟者战争开
始时期却已经增加到，仅是可以拿起武器为国效命的总人数，
已不下６３０００人。当罗马的同盟者要求享有同等的荣誉和平等权利的时候，元老院宁愿先进行一次兵刃相见的较量，也
不肯作出屈辱的让步。萨谟奈人和卢卡尼亚人为他们的冒失
行为付出了沉重的代价；但其它一些意大利国家，由于它们
相继一一都转而俯首听命，最后全被允许投入了共和国的怀
抱，并转眼对消灭公众的自由也尽了一份力量。在民主政府
的统治之下，公民行使着君主的权力；但如果这种权力落到
一个暴乱的群众手中，那它便必会先是被滥用，然后便彻底
丢失。但当人民的议会被皇帝的行政机构所控制的时候，那
征服者和被征服的民族的差异便仅仅在于，他们是第一等的
最荣誉的公民而已；他们的增长无论如何迅速，也绝不会再
面临同样的危险了。然而，那些听从奥古斯都教导的最明智
的帝王，却无比小心地维护着罗马这个名称的威严，把存在
于罗马城的自由风气谨慎而慷慨地普遍加以推行。
一直到罗马人的特权已逐步推广，为帝国的全体居民所
共同享有的时候，在意大利和各省之间仍存在着一个十分重
要的差异。前者始终被认为是人民围绕的中心，并是整个政
体的坚强的基础。意大利乃是皇帝和元老院的诞生地，或至
少也是他们居住的地方。意大利人的产业全都免税，对意大
利人，地方司法官也无权随便加以处置，他们的完全依照首
都的形式建立的市自治机关被授权，在最高权力机关的直接
监督下，行使司法权利。从阿尔卑斯山山脚下直到卡拉布里
亚最边远的地区的一切土生的意大利人全都是罗马的公民。
他们的部分差异已被人忘怀，他们在不知不觉中已由于语言、
习俗和社会制度的相同而联合成一个大的民族，其重要性已
和一个强大的帝国不相上下。这个共和国正以自己的宽厚政
策为荣，也常常得到她的养子的效忠和侍奉。如果她把罗马
人的殊荣始终只限于让罗马城内的古老家族享有，那这个不
朽的名声势必会在许多方面失去了他的最耀眼的光辉。维吉
尔的出生地是曼图亚，贺拉斯自己都说不清他应该算是阿普
利亚人还是卢卡尼亚人，那位够资格讲述一串串罗马人辉煌
的胜利过程的历史学家，我们是在帕多瓦找到的。一心为国
的加图家族发祥于托斯库卢姆；阿尔平兰那个小小的市镇同
时具有养育过马略和西塞罗的荣誉，二人中的前者，在罗慕
洛和卡米卢斯之后，应该被尊为罗马的第三缔造者；后者，在
他把他的国家从喀提林的阴谋中救出之后，更使它能和雅典
在善辩方面一决雌雄。
外省情况
帝国的各个省城（如上一章所述）则完全不具有任何
公众力量或宪法上的自由。在埃特鲁里亚、希腊和高卢，元
老院首先最关心的是解除那里的危险的联合行动，因为它告
诉世人，既然罗马靠分而治之的办法获得统治一切的力量，它
们就可以通过联合来进行反抗。那些貌似出于感激或慷慨暂
时被容许握住权杖的王公，一旦完成了分派给他们的任务，把
那被征服的民族完全置于控制之下，他们立即便会被从王座
上踢开了。那些曾为罗马效力的自由城邦一开始都会得到作
为名誉上的同盟者的奖赏，但很快便不知不觉落入实际被奴
役的地位。无论任何地方，人民的主权全都掌握在元老院和
皇帝的使臣们的手中，而且这种权力是绝对的，不受任何限
制。但是，同样那种曾保证意大利的平静和顺从的较为健康
的治理原则也逐渐扩展到了新征服的遥远地区。通过引进殖
民地和使那些最忠顺、最有成就的省份加入到自由罗马中来
这两种策略，一个罗马民族便逐渐在各省形成了。
“罗马人不论征服了任何地方，他也便在那里住下，”这
是塞涅卡通过历史资料和亲身经历所得出的正确论断。土生
的意大利人，为