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拔都召集选汗大会贵由死后不久，拔都就以长王的身份，向各地派出急使，召集诸王贵族到他的新驻地——钦察汗国东境的阿剌脱忽剌兀举行库里台，想“拥立一个能干的，我们认为合适的人登临大位”。窝阔台、察合台系诸王拒绝了拔都的邀请，据说他们曾派忽察、脑忽兄弟和和林的大臣帖木儿、八剌等人到了拔都的营地，但没有等到选汗大会正式举行，忽察、脑忽等却回到了和林，只留下帖木儿、八剌等作为代表参加库里台选汗活动。与窝阔台、察合台系诸王贵族的态度相反，唆鲁禾帖尼王妃接到拔都的邀请后对蒙哥说：“既然宗王们不听长兄的话，不到他那里去，你就带着兄弟们去探望一下他这个病人吧！”蒙哥、忽必烈与诸位谋士认真研究了贵由死后的形势，决定前去参加拔都召集的选汗大会。蒙哥、忽必烈、旭烈兀、阿里不哥、木哥等几兄弟以及拖雷系的大将兀良合台和忽必烈的谋士们，率领精兵向西进发了。
拔都不顾窝阔台系、察合台系诸王的不合作态度，按原计划举行大会，商定了选择大汗的标准与条件：一是要有丰富的人生阅历，“经历过事业中的祸福与安危，尝过人生的苦甜”；二是“曾率师远征近讨”能征善战的英雄；三是“在酒宴中享有盛名”。当时多数与会者的目的还是从共同的事业出发，希望选择一位能胜任蒙古汗国最高统治者职责和任务的人。经过再三思考，全体成员一致决定：“因拔都是诸王之长，是他们当中的首领，他对国家和朝廷的政事得失最有发言权，应由他来决定，要么他自己成为汗，要么推选另一人为汗。”正式推举大汗人选时，拔都的大将忙哥撒儿首先推举了蒙哥。蒙哥“辞谢”。拔都也认为：“在（所有的）宗王之中，（只有）蒙哥合罕具有一个汗所必需的秉赋和才能，因为他见过世上的善恶，尝过一切事情的甘苦，不止一次率领军队到（各方）作战，并且才智出众；他在窝阔台合罕、其他宗王们、异密们和战士们的眼中，都受到最充分的尊重。”他“亲身负过重任，总过戎机，并在克服困难和镇压叛乱中提供了无可辩驳的证明。眼下成吉思汗的血统中只有蒙哥可汗，以他的机智和刚毅而知名，以他的贤明和英勇而著称。汗国的政事应由他盖世智谋的特长来整治，社稷和百姓的幸福应由他的英决和远识的祥瑞来保证”。到会的宗王贵族多数人也都拥护拔都的意见，大家反复劝说，一再向蒙哥“劝进”。但窝阔台、察合台系代表八剌、帖木儿一看大势不好，站出来反对拔都的意见。他们提出的理由是：会议不能违背先可汗的遗言。窝阔台在世时曾留下遗嘱，认为其孙失烈门可以继承汗位。现在失烈门年富力强，正可以出任大汗。而且当时各支宗王还曾约定，只要窝阔台系还存一块肉，就不能奉其他系宗王为大汗。忽必烈站出来批驳了这一意见，他说：窝阔台大汗的遗嘱的确不能违背，但究竟是谁违背了窝阔台大汗的遗嘱呢？是乃马真后和你们自己。你们早已取消了失烈门继位的资格，让贵由继位为大汗，今天还能归罪于谁呢？拔都为忽必烈的聪明机智而叫好，再次强调指出：“如今适宜于君临天下的是蒙哥合罕。成吉思汗家族中另外还有哪一个宗王，能够凭借正确的判断和清晰的思想掌管国家和军队？（能够胜任的）只有蒙哥合罕。”“大家都知道，按照札撒和蒙古人的习俗，父位是传给幼子的，因此，蒙哥合罕具备登临大位的（全部）先决条件”。著名将领速不台之子兀良合台论证了蒙哥应该继位的理由。东道诸王塔察儿、也松哥及脱虎兄弟也坚决支持蒙哥为汗。会议终于通过了蒙哥为大汗候选人的决定，并定于第二年在蒙古本土召开库里台，正式选举蒙哥为蒙古汗国大汗。“接着，拔都命令自己的兄弟别儿哥和不花帖木儿带着大军同蒙哥合罕一起前往成吉思汗的京都怯绿连河地区，以便在全体宗王们的参加下举行忽里勒台，让他登上宝座”。这说明，当时蒙古汗国两派势力的斗争已经到了剑拔弩张的地步，拔都担心贵由的子弟和近臣们万一采取极端手段，在路上截击拖雷的儿子们，于是派自己的弟弟和大将护送蒙哥兄弟回和林。
元宪宗蒙哥大妃监国，汗位转移（2）
汗位转移——蒙哥称大汗在窝阔台合罕和贵由大汗一系的一部分宗王、察合台的后裔也速蒙哥和不里等人的反对声中，元宪宗元年（1251）六月，蒙古诸王贵族在蒙古本土三河源头的阔帖兀阿兰之地召开库里台大会，拔都因病未能到会，委托其弟别儿哥主持会议。海迷失后仍拒绝出席，失烈门等答应到会但尚未到达。参加会议的有术赤系、拖雷系诸王、东道诸王，以及一部分察合台系、窝阔台系诸王，包括窝阔台嫡子（幼子）阔端之子蒙哥都、六子合丹、孙海都，以及察合台系的部分亲王。会议如期举行，别儿哥决定让蒙哥的兄弟拔绰和忽必烈坐在主席台上，让忽必烈协助他维持会场；让忽必烈的异母弟木哥亲王在大帐门旁守卫；让忽必烈的同母弟旭烈兀站在司膳和卫士面前，禁止任何人发表不同意见或大声喧哗；大将忙哥撒儿、兀良合台等率领卫队负责会场的保卫工作。在这样严密控制下，蒙哥顺利地被拥立为蒙古汗国大汗。但窝阔台系诸王并不甘心自己的失败，失烈门、脑忽、忽秃黑等率众前来，企图以祝贺为名，在宴会席上发动政变。这一阴谋被蒙哥汗廷一个名叫克薛杰的人偶然发现，叛乱被蒙哥挫败。
处置反对派继承汗位后，如何处理这些政敌，蒙哥一时拿不定主意。他反复征求文武大臣们的意见。来自西域的谋臣牙剌瓦赤给他讲了一个亚历山大处理同类问题的故事：说马其顿王亚历山大征服各地之后，他的功臣们纷纷要求独立称王，不愿再听从他的调遣。亚历山大不知如何是好，派一个急使去向他的老师、当时的著名学者亚里士多德请教。亚里士多德一言未发，领那位使者来到花园，吩咐人们把花园里的大树挖掉，然后种上一批小树。亚历山大受到启发，处死了那些不服从调遣的将领，而将他们的儿子们安排到他们的位置上。蒙哥听后有了主意，任命忙哥撒儿为蒙古汗国大断事官，负责处理此次政变事件。忙哥撒儿根据蒙哥指示及大札撒的规定，下令处死了三王的亲信77人，杀死了贵由的大将野里只吉父子，失烈门等三王因是近亲贵族，未被处死，但被终身监禁。忽必烈欣赏失烈门的才干，向蒙哥和忙哥撒儿提出要求，希望将失烈门放在自己帐下，令其戴罪立功。蒙哥同意了忽必烈的请求，但告诫他不可大意。窝阔台汗国被划分为六个小王国，由其六子合丹、嫡孙海都等分别治理。其二子阔端因与蒙哥兄弟关系良好、又未参与政变阴谋，未被处罚。不久，蒙哥大汗下令处死了察合台汗国的可汗也速蒙哥，而由合剌旭烈兀出任察合台汗国的可汗。
如何处理贵由的重臣镇海丞相，蒙哥、阿里不哥与忽必烈发生了尖锐分歧。蒙哥、阿里不哥提出，镇海作为贵由的丞相，参与了海迷失后及其诸子的夺权阴谋，应该像野里只吉父子一样处以极刑。忽必烈认为，综观镇海一生，他还是功大于过，不应将他处死，而应留用，发挥他的才能。阿里不哥坚决反对，别儿哥也支持蒙哥的意见，忽必烈的意见最后被否定，镇海终于被处死。
贵由后海迷失不肯认输，迟迟不向新任的大汗低头。白云观（选自《图说北京史》）蒙哥下令将她逮捕，双手缝在革囊中押到唆鲁禾帖尼王后的斡耳朵去审讯，失烈门的夫人也一起受审。唆鲁禾帖尼王后命令用处置贵族的不流血的办法，将她包在一个革囊中投入河中淹死了。失烈门的夫人也参与了政变阴谋，也被这样处死。周良霄先生在《元代史》中说：“蒙哥即大汗位，在大蒙古国历史上是一次划时代的转折。它是大汗位从窝阔台系转入拖雷系的开始。黄金家族内部，第一次为争夺汗位而互相残杀。”
元宪宗蒙哥蒙哥继位，设立行省
强化汗廷权力《元史？宪宗纪》曾经概括了蒙哥不同于窝阔台父子的特点：“帝刚明雄毅，沉断而寡言，不乐燕饮，不好侈糜，虽后妃不许之过制。初，太宗朝，群臣擅权，政出多门。至是，凡有诏旨，帝必亲起草，然后行之。御群臣甚严。”“性喜畋猎，自谓遵祖宗之法，不蹈袭他国所为。然酷信巫觋卜筮之术，凡行事必谨叩之，殆无虚日，终不自厌也”。蒙哥处理了镇海等一批汗廷执政官员，自然需要有一批新的官员来处理日常政务，他立志改革贵由汗在位时的弊政，希望蒙古汗国能重新振作。除了任命忙哥撒儿为大断事官外，又“以孛鲁合掌宣发号令、朝谨贡献及内外闻奏诸事，以晃兀儿留守和林宫阙、帑藏，阿兰答儿副之”。《世界征服者史》称他们为“国之大臣”，孛鲁合的地位仅次于大断事官忙哥撒儿，故《也先不花传》直呼其为“中书右丞相”。铁可墓志（选自《图说北京史》）
他手下那些官员们“由谙习波斯文、畏兀儿文、契丹文、吐蕃文等等的各种书记随同，以致无论向什么地方宣写敕旨，都可以用该民族的语言和文字颁发”。
针对窝阔台以来汗廷重臣和诸王贵族以权谋私情况，蒙哥大汗对中央政府的官吏规定了严格的纪律，禁止中央政府官吏勾结商人放高利贷，不准他们贪污受贿，也不允许他们直接逮捕人；既不允许官吏私设公堂、鱼肉百姓，又要求他们对了解到的案情及时上报大汗，将刑法大权收归中央政府和大汗。
与窝阔台、贵由、乃马真氏掌权时官吏的组成有很大区别：第一，他不像窝阔台那样重用耶律楚材等汉法派重臣，而是重用自己上台时的支持者，或“卓有旧劳而据有权势”者；第二，他既不像乃马真氏那样重用伊斯兰商人，也不像贵由那样重用基督教徒，虽然继续执行成吉思汗以来的信仰自由政策，但用人行政的偏重点则更倒向蒙古草原的萨满教；第三，由于他的“刚明雄毅”，他当政时对“群臣擅权，政出多门”的现象有所纠正，加强了中央的汗权；第四，在他当政期间，蒙古中央政权逐步从军政不分过渡到军政分工进一步分明，不同官吏的职责与权限也逐步明确；第五，蒙哥上台后，蒙古汗国军队的百分之八十左右掌握在他们兄弟手中，从而结束了窝阔台父子掌权时对绝大部分军队只有征调权而无隶属权的状况，蒙古大汗终于成为集政权与军权于一身的最高统治者。蒙古汗位从窝阔台一系转移到拖雷一系，是一次影响深远的变化，它在客观上为后来忽必烈的上台扫清了道路。
铁可墓出土的铜镜（选自《图说北京史》）
加强行尚书省对各地的统治据《元史？宪宗纪》记载，蒙哥大汗对全国各地的统治采取的是遍设行尚书省和亲王出镇并行的制度。以牙剌瓦赤等充燕京等处行尚书省事，赛典赤等佐之；以讷怀、塔剌海等充别失八里等处行尚书省事；以阿儿浑充阿姆河等处行尚书省事，法合鲁丁等佐之。早在成吉思汗时，就开始在被征服的中原和西域推行了行尚书省制。蒙哥当政时主要从以下几个方面加强对地方的统治：一是委派大汗的亲臣近臣出任行省长官。蒙哥在惩治、撤换各地反对派的同时，精心挑选了政治上可信、经验丰富、能力卓著的行省长官，从而进一步加强了对全国各地的有效统治；二是清理长期以来诸王贵族以权谋私的行为，加强对诸王贵族和商人的管理。《史集》记载，蒙哥曾下令凡从成吉思汗、窝阔台合罕和贵由汗时代以来，从他们和其他宗王处获得的玺书、牌子，全部收回，今后宗王们未经请示陛下的大臣，不得书写和颁发涉及各地区事务的令旨。这既是对以往弊政的改革，也是限制诸王贵族权利、加强中央汗权的一个重要措施。而规定诸王贵族和使者们乘坐驿马不得超过规定的数目，“不得沿途夺取居民的马匹”，“不得索取超过规定的供应物”，则是对诸王贵族、各级官吏欺压、掠夺百姓行为的一种限制；三是清查户口，核定税收，减轻百姓负担。早在窝阔台七年（1235），蒙古政权就曾经进行过一场户口普查和登记工作。蒙哥大汗即位后的第二年（1252），铁可墓出土的影青玉壶春瓶
（选自《图说北京史》）派出使者到汉地普查户口，规定“诸王、公主、驸马并诸投下不得擅行文字、招收户计”，所有人户均以现居登记入籍，与本处民户一体依例当差，违背者本人处死，财产没收。经过这次户口普查，全国户数比窝阔台时增加了20余万户。在斡罗思，他下令让拔都之弟别儿哥也进行了户口普查。在中东地区，则由阿儿浑进行了户口普查和赋税整理工作。
为了减少临时性的征派，蒙哥大汗规定，汉地每户每年纳银6两，称为“包银”。后来又改为每年每户征银4两，其中2两输银，2两折收丝绢、颜色等物。《史集》记载说：蒙哥大汗“规定了年税：在汉地各地区，一个富人应缴纳十个底纳儿，穷人则按比例缴纳一个底纳儿；在河中地区，缴纳同样的（数目）；在呼罗珊，富人缴纳七个底纳儿，穷人缴纳一个底纳儿”。“向牧地征收的名为‘忽卜出儿’的税，各种牲畜每一百头缴纳一头，不满一百头时，就什么也不缴纳。至于逋负，无论何地何人所欠，均不向居民收取”。对于各地百姓多年拖欠的赋税，蒙哥则下令免征。其“用意在于缓和臣民的处境，而不是增加国库的财赋”。他还曾经降旨：“命令收税人和文牍吏，不得徇私偏袒，不得收受贿赂。”以上措施对稳定蒙古汗国的统治，减少社会矛盾起到了积极作用。
元宪宗蒙哥远征西亚，攻占巴格达
蒙哥即位后，一方面承认了成吉思汗以来所封宗王的权力与地位，一方面处理了自己的反对派。窝阔台汗国不仅被一分为六，而且他们曾经掌握的8千军户也被剥夺了5千户。蒙古汗国的主要军力基本上掌握在蒙哥兄弟手中。他派自己的二弟忽必烈总领漠南汉地军民事，为南下伐宋做准备；不久又派遣同母弟旭烈兀西征木剌夷国和报达；其同母幼弟阿里不哥及庶弟木哥等则留在汗廷，成为他治理国家的左膀右臂。
布哈拉城墙遗址（选自《帝国草原成吉思汗》）元宪宗二年（1252）至元宪宗三年间，蒙哥大汗任命他的另一兄弟旭烈兀率军西征。从东西大军中每10人抽2人拨归旭烈兀。并派自己的一名幼弟去跟随他，还从拔都的钦察汗国、察合台汗国以及驸马、诸王那里“调集一队将官”；又派人到中国北方“去取射石机和火油投掷手”，让他们“派来一个炮手、火焰放射手、弩手的汉人千人队”。进攻的主要目标是中东地区的两个宗教政权：阿剌模忒的亦思马因派王国——木剌夷和报达的阿拔斯王朝哈里发教廷和叙利亚等地。
元宪宗二年（1252）秋，由出身乃蛮部的怯的不花率领先锋军出发；第二年十月，旭烈兀率西征主力西进。元宪宗五年（1255）九月，抵达撒马尔罕。第二年初，渡过阿姆河，向伊朗推进。
灭亦思马因派的木剌夷国亦思马因是古代伊斯兰教什叶派的一支，源自阿里的后裔、第5代教长之长子亦思马因。其子摩诃末继续传教，形成了一个特殊的教派。11世纪初，此派的传教士哈散撒巴到波斯传