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日本政府的最终体制应按照《波茨坦公告》，由日本人民自愿表决建立。
盟军的武装部队将留在日本，直到《波茨坦公告》提出的目的达到为止。
8月12日，杜鲁门总统命令战略空军停止攻击，但远东的空军和在日本海域的盟军舰队坚定地继续猛攻。13日，没有得到日本的回答。战略空军受命重新开始行动，这一天，从哈尔西的第三舰队起飞的1；000架舰载机对东京进行了决定性的轰击。麦克阿瑟回忆说：历史上从来没有一个国家成为如此集中的空中力量的打击目标。在战争的最后15天里，仅仅对付九州，他的空军第五军和空军第七军就出动了6；372架次的飞机。这样，肯尼的远东空军用震耳欲聋的炸弹轰鸣声使他们对日本的打击达到了高潮。在战争的最后7个半月里，他们的飞机炸沉了2；846；932吨位船舶，炸毁1；375架敌机，投下了十几万吨炸弹，飞行了15万架次的飞机。
8月14日下午，日本人终于屈服了。日本政府正式照会美、英、苏、中四国政府。
文献档案：8月14日照会8月14日照会内容
关于日本政府8月10日就接受《波茨坦公告》条款一事所发出的照会和美国国务卿贝尔纳斯于8月11日所发出的美、英、苏、中四国政府的答复，日本政府荣幸地通知四国政府：
（一）天皇陛下已就日本政府接受《波茨坦公告》条款发出诏书。
（二）天皇陛下准备授权并保证他的政府和帝国大本营签署为执行《波茨坦公告》的规定所必须的条款。天皇陛下还准备命令所有陆海空当局和所在他们统辖之下的各地部队停止作战行动，缴出武器，并发出盟军最高统帅为执行上述条件所必需的其他命令。
同日，杜鲁门总统声明：我在今天下午接到了日本政府对国务卿8月11日所发出照会的答复。我认为这个答复完全接受了规定日本无条件投降的《波茨坦公告》。答复中没有任何保留。
8月14日午夜，日本政府正式对外宣布日本无条件投降，裕仁天皇在御政务室录制投降的广播讲话。
8月15日晨5时15分， 美国国务卿贝尔纳斯用无线电打字机通知美国驻华大使赫尔利，转告中国外交部，约定于15日晨7时华府、伦敦、重庆三地同时公告日本正式无条件投降。
8月17日17时，接到关东军总司令山田乙三的一份无线电报，说他已命令日本军队立即停止军事行动，向苏军缴出武器。
8月18日，日军在前线的许多地区开始投降就俘。
8月19日起，日军开始投降。被苏军俘虏的有日军148名将领，59；400名军官和士兵。到8月底，关东军和驻在满洲和北朝鲜的其他敌军已全部解除武装。解放南萨哈林和千岛群岛的战役顺利结束。战局正式进行了24天，战斗行动实际不到一半时间。敌人的突击力量被彻底粉碎。
第一部分：追问迟到的投降追问迟到的投降（1）…（图）
董必武签字 随着1945年春天的离去，日本民众还能足够支撑下去的希望看起来日益渺茫。3月9日至10日，美国太平洋空军部队动用了334架B…29轰炸机，对人口密集的东京发动了第一次烧夷弹夜间空袭。东京约40％的地方变为废墟，估计烧死了8万到10万人。风暴般的大火是如此之热，河水为之沸腾，玻璃为之熔化，向上喷发的热气甚至毁掉了一些轰炸机，其破坏力与后来投放的原子弹相差无几。在裕仁视察遭受轰炸的情景两天后，原外相币原喜重郎表达了此时大多数日本统治精英的共同心态，那就是：日本必须有耐心，无论如何不能答应投降。他还说：民众会逐渐习惯于被每天轰炸。天皇与小矶首相发生意见分歧，天皇将莱特岛到硫黄岛的连续军事失败归咎于小矶，马上解散了他的内阁。裕仁选定了自己信赖的前任侍从长、78岁的退役海军提督铃木贯太郎领导新政府。无论是天皇还是铃木都没有考虑任何有可能引导战争结束的政策变更。只是到冲绳战役惨重的失败，60多个日本城市被美军的燃烧弹夷为平地之后，裕仁才表示了对和平的愿望，开始寻求结束战争的方法。
从4月8日直至日本投降，铃木政府主要的战争政策，其特点是对自杀战术的极端依赖，大量生产的武器仅仅是为了完成自杀使命。神风“特攻”飞机、潜水艇发射的载人鱼雷、卡车发动机作动力的满载炸药的“特攻艇”以及接受特别训练的地面部队的自杀性攻击。
6月初，应是结束战争的又一个机会。冲绳决战以日本失败而告终，日本政府的分析显示战争很快就无法坚持下去。梅津向天皇披露了他对中国战线形势的独自调查结果，结论极不乐观。4月5日，苏联外长莫洛托夫通知东京方面，日苏中立条约将不会延续。德国5月7日至8日的无条件投降，使日本已经完全孤立起来。考虑到这些因素，无疑应该是一个与美英开展直接交涉的最合适的时机，然而却被日本政府错过了。
日本政府丧失的再一个机会是7月27日至28日，当收到《波茨坦公告》后，铃木内阁对其作了仔细研究，当时没有一位“和平派”的成员主动建议接受。28日，在陆相阿南惟几、海军军令部总长丰田副武等敦促下，铃木首相在下午召开的记者招待会上正式声明，明确表示日本拒绝接受《波茨坦公告》。海相米内甚至认为：丘吉尔己经没落，美国正陷入孤立，政府没必要仓促行事。这时日本天皇和木户仍将他们的希望寄托在未落实的近卫访莫斯科的使命上面，推迟了投降并允许战争继续下去。为了维持他们自己和天皇的权力，宁愿牺牲无数日本“自己”的民众。
6月9日，日本临时议会的特别会议通过了动员全体国民迎接最后战斗的战时紧急措施法和另外五项法案。号令国民“粉碎敌国野心，达成征战目的”。与此同时，管制下的报纸发动了为天皇而死的宣传活动。即使在8月6日和9日美国向广岛和长崎投下了原子弹、8日苏联对日宣战之后，民众仍广泛地寄希望于最后的胜利，并相信他们的所谓“神州”是不可摧毁的。
8月9日，从上午10点半到下午1点，日本最高战争指导会议的六名成员召开会议。这六名是：陆相阿南惟几、参谋总长梅津美治郎代表陆军、海相米内光政、海军军令部总长丰田副武代表海军、外相东乡茂德代表外务省、铃木贯太郎首相。他们对接受《波茨坦公告》进行了讨论。但是，他们讨论的是是否要争取有条件投降：即能否保留国体。当日深夜至10日早晨，又举行御前会议，会议出席者除上述六人外，增加了平沼。过了凌晨两点，会议在是否接受《波茨坦公告》这一点上继续陷入僵局。天皇叙述他当时做出“圣断”时的情况说：“那时我认为不可能继续战争了，从陆军参谋总长报告得知，犬吠琦和99里海岸的防御工作仍没有准备就绪。而且陆军大臣说，不到9月份，关东地区的决战师团完成武装所需的物资无法运到。在这样的情况下，如何能保住帝都？如何还能战斗？我是没办法。我说，我赞成外务大臣的方案，接受《波茨坦公告》。”显然，日本天皇这番话，哪有半点悔过战争的意思！他完全是因为继续战争的力量不足了才无可奈何地准备接受《波茨坦公告》的。明知客观上已被打败，但是天皇及其战争指导者对于战争强加他们人民的痛苦漠不关心，更不要说被他们破坏了生活的亚洲、太平洋和西方人民的痛苦。他们只是想要寻找一个失败但不受损失的办法，以此缓和投降后国内的批评，并使他们的权力结构得以存留。
8月10日，日本政府指示其驻瑞士公使，通过瑞士政府通知美国政府，表示：如果不损害天皇作为一国元首的特权，同意接受最后通牒。虽然这一消息迅即传了出去，然当日夜里，冈村宁次接到东京大本营第1378号命令电文要点：1。大本营企图在完成对美主要作战同时，为摧毁苏联的野心，重新开始全面作战。击破该方面苏军，以维护国体、保卫皇土。2。关东军总司令官应将主要作战针对苏联，就地击破来攻之敌，保卫朝鲜。南京汪伪政府的《中央日报》的头版也在叫嚣“杜绝流言安定人心”。北平的《北华新报》刊出侵华日军华北最高指挥官下村的布告，说是如果有人胆敢散布日本无条件投降的谣言，将以军法从事。
13日清晨，陆相阿南违反常态，不顾一切地闯进了内大臣木户的住室，向木户说：盟国的条件会毁灭“大和魂”，应该打一场决战。“你难道不能再请求一次天皇重新考虑接受宣言的问题吗？”上午9点，“六巨头”继续开会，讨论盟国的复文。会议仍僵持不下。下午举行内阁会议，大部分阁僚表示愿意接受《波茨坦公告》。3点45分会议突然中止，有人送来一份将在15分钟后要在电台播出的声明，声明说：“皇军收到新敕命，已重新开始对美、英、苏、中发动进攻。”尽管梅津下令废除了这项声明，但可看出日本政府中战争狂的势力是何等嚣张！
内阁书记官长迫水在裕仁10日讲话的基础上，负责起草《终战诏书》。在两位汉学家川田瑞穗和安冈正笃的协助下，迫水用三天时间完成了诏书的草稿并提交给铃木内阁。8月13日晚或是14日的清晨，美国加速了对天皇的心理战，从B…29轰炸机上投下的一张传单到了木户手中。木户参见天皇并说明了情况的危急。这张最新的传单将政府在一个条件下投降的通告和伯伦斯的回复全文都告知了日本民众。如果继续下去的话， 帝国政府将无法再依靠保密向民众隐瞒战败的真实和长期延迟投降的原因。出于对包括批判皇位在内的不断增长的失败主义迹象的担忧，天皇和木户不得不立即采取行动以防止人民崛起。
第一部分：追问迟到的投降追问迟到的投降（2）
14日上午10点50分，阿南和梅津都在皇宫的御文库参加紧急御前会议，讨论是否接受盟国的复文。在会上梅津要求继续进行战争，如果投降就意味着国体的结束。阿南在天皇面前，感情冲动，说话结巴，主张打下去。但是天皇最终还是作出决定，结束战争。十五名大臣听命于天皇的决定。于是，8月14日晚，内阁经过6小时有争议的讨论后对《终战诏书》的草稿进行了修改和通过。裕仁立即签了字。木户和情报局总裁下村劝说天皇将最终定稿录了音，以备向全国播放。
裕仁的《终战诏书》，非但没有反省自己发动侵略战争的罪行，相反将他在国民前的形象重新定义为一个和平主义者、反军国主义者、战争中完全被动的旁观者（其实没有一个符合他曾有的表现）。诏书绝不使用“投降”一词，它只把日本描述为原子弹的受害者和世界的救星：“敌人使用了一种新式的、最残酷的炸弹，频繁杀伤无辜，以至无法估算残害所及。而我们若继续交战，不仅招致我民族的灭亡，还将迁延人类文明的破坏。”像这样的诏书，能不留下军国主义复活的祸根吗？
8月17日，裕仁向亚洲和太平洋地区所有战区发布了《赐陆海军人敕语》，命令他们停火并解除武装。这一次，因为诏书的对象只是军队，他强调了苏联参战与投降决定的因果关系。引人注意的是，这次对原子弹只字未提，“现今见苏联参战，察内外诸般形势，继续战争徒增祸害，遂有失帝国存立根基之虞。尽管帝国陆海军斗魂尚烈，为维护我光荣国体，朕在此与美英苏并重庆媾和”。
盟国政府，包括法国在内，答复他们：天皇应该受盟军最高统帅部的节制，他应该授权并且保证降书的签订。盟国的武装部队将留驻日本，直到波茨坦会议所提出的目标达到为止。
熬来的胜利味不同
抗战胜利了，应该大庆特庆，也值得大庆特庆，尤其是对于多年受尽磨难的人民和那些为打败侵略者而出生入死的将士们，庆祝胜利，即是告慰，即是新生！然而也不能不承认，中国的胜利，不是重拳出击所获得的，我们没有能够在最后的阶段给傲悍的敌人以致命的打击。虽然，在抗战的初期，国民政府也曾组织过忻口会战、凇沪会战、徐州会战、武汉会战，规模不可谓不大，动员的兵力不可谓不多，将士们杀敌亦不可谓不英勇，但很快就被敌人凌厉的攻势击溃了。后来，国民党领导的军队尽管也有多次主动的出击，但从整体上说是基本处于守势，在这种基本守势的状态下，若自己奋发振作，待到反攻时机成熟时，至少可以在敌人面前处于主动雄昂的地位，而国民政府领导的抗战军队则没有朝着这个方向发展，他们多半是在与日本侵略者熬时间，因此胜利对于他们，在很大程度上是熬出来的。因为主要是熬出来的胜利，故国民党在受降时，为了得到投降者的“合作”，不能不表现出某种过度的“仁慈”。这样给失败者留下的印象虽然也可以说是胜利者的大度，但谁能知道失败者的心里是怎样看的呢？
国民党领导的抗战何以是如此的结局？我们不妨看一段李宗仁先生颇为痛切的解释，他在回忆录中说：官兵未受严格训练，军纪废弛，战斗力太弱。因军队伤亡奇重，中央兵役司到处派员抓兵，阖闾骚然。新兵未经训练，即仓猝开赴前线应战，无异驱羊以喂虎口。粮饷待遇既微，士兵骨瘦如柴。医生、药品均极缺乏，伤兵境遇之惨，有不忍言者。至于中央政府政治、军事措施的乖谬，更是数之不尽。自北伐完成后，中央政府中，事实上是蒋先生一人当国。由于他蓄意排除异己，造成由他一人控制的党政军系统，因此引致内战频仍，兵连祸结。为应付这一错综复杂的政治局面，蒋先生在中央各部门及其权力能到达的省份中，全是因人设事。军事上的糟乱也不在政治之下。抗战开始时，全国军队不下数百万人，但是五花八门，杂乱不堪。就装备来说，中国军队可说是全世界各种武器的训练所；就征募方式来说，广西是征兵，中央及其他各省是募兵，也有征募并行的。笫一件令人不服的事，便是硬把全国军队分成“中央系”和所谓“杂牌”。在武器、弹药、被服、粮饷各方面，中央军得到无限制的补充，杂牌军则被克扣。“中央军”上上下下都是具有“通天”本领的“天子门生”。大家唯领袖之命是从，将帅不和，上下倾轧，作战能力自然无法提高。有些“杂牌”部队为保存部队实力，免被淘汰失业计，乃勾结侍从室和兵站官员，实行贿赂，则武器弹药又可源源而来。军队为国捐躯，武器损失、弹药消耗自所难免，而尚须向上级机关官员行贿才可得到补充，实为千古未有的怪现象。
李宗仁先生的话，如果再加上两条，即国民党在抗战期间，既要抽出相当力量去对付共产党的八路军和新四军，又始终抱着等待国际局势发生大转变这样一种依赖心理，那就更加全面了。
因为是熬出来的胜利，所以8月15日蒋介石在对全国军民及世界人士发表的广播演说中就有这类动听之语：“中国同胞须知‘不念旧恶’及‘与人为善’，为我民族传统至高至贵的德性。我们一贯声言：只认日本黩武的军阀为敌，不以日本的人民为敌。今天敌军已被我们盟邦共同打倒了，我们当然要严密责成他忠实执行所有的投降条款，但是我们并不要企图报复，更不可对敌国无辜人民加以污辱。我们只有对他们为他们纳粹军阀所愚弄所驱迫而表示怜悯，使他们能自拔于错误与罪恶。”“我请全世界盟邦人士，以及我全国的同胞们相信：我们武装之下所获得的和平，并不一定是永久和平的完全实现。真要到我们的敌人在理性的战场上为我们所征服，使他们能彻底忏悔，都成为世界上爱好和平的分子像我们一样之后，才算达到了我们全体人类企求和平及此次世界大战最后的目的。”
这话虽也不错，但出自蒋介石之口，恐怕是另有文章。只要想一想他对共产党领导的武装力量，是怎样的“不念旧恶”、怎样的“与人为善”、从不顾及什么和平，就可知老蒋并非什么仁慈大度之士。他对日本侵略者的甜言蜜语，无非是想让日本侵略者把放下的武器和其他财物顺顺当当地交给他这些远离战场的“胜利者”，而不能交给那些在侵略者周围日夜打击侵略者的八路军和新四军。
第一部分：追问迟到的投降追问迟到的投降（3）
请看8月15日蒋介石给冈村宁次的急电：“军事行动停止后，日军可暂保其武装及装备，保持现有态势，并维持所在地之秩序及交通，听候中国陆军总司令何应钦之命令。”17日，冈村回电：今派今井参谋副长、桥岛参谋二人，率同随员三人，准于本月18日乘飞机至杭州等候遵命再起飞玉山。
8月18日，蒋介石再�