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通俗政治经济学-第28部分

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刑(犯暗杀罪例数字令人不安地看来似有所增加)

    ,除非犯罪者系精神错乱,否则一律不得赦免,不过暗杀罪例的增加决非由于法律

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    1843年1月31日在下议院就谷物法而作的关于自由贸易的演讲 942

    的人道主义有所改善的缘故。

    根据这些事例,非常明显,一项法案虽然出于良好的愿望,也可能不会为一个阶级或整个社会带来好处。

    实际上,每项法案都是对自由的一种约束,就其本身而论是有害的,尽管这一真理不断遭到人们忽略;需要证明法案的效用,这永远是那些制订和执行法案者的义务。因此,只要谷物法的支持者拿不出最起码的证据,证明它能给全社会带来好处,单凭这一点我们就完全有理由要求废除它。谷物法是坏法案的样本,是无知和不适当的激情的产物,它很像宗教考查法、惩处天主教徒的刑法、禁止羊毛出口法以及对将近300种犯法行为——即使基督教十诫也只有10条——判处死刑的立法,它也和这些坏法案一样,一旦废除就会带来普遍的好处。

    在我们进一步探讨本主题以前,我要简要地提一下由于实施了这些罪恶的法案,英国已落到一种什么样的境地,以便使各位相信,认真检查这一问题现在已对社会具有何等紧迫的必要性。

    我们的国家呈现了一幅令人惊讶的景象。法律取得了胜利,它得到了普遍实施和服从。在我们的国家内,没有暴动,没有叛乱,没有内战。我们没有遭受像有时破坏了其它国家那样的巨大的国家灾难。在我们柔和的溪谷中,没有高山的激流。即使风暴袭击了我们的田园,即使我们的近海发生了船舶失事,从而势必有人遭受失去亲人和朋友的痛苦,灾难的严重程度似乎仅够引起公众对巨大不幸的同情心(我们都面临着这一巨大不幸)

    、仅够激发人们的行善、仁慈和爱心。

    灾难对国民幸福并不具有重大影响。

    我国没有瘟疫和地震。

    近

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    052  1843年1月31日在下议院就谷物法而作的关于自由贸易的演讲

    年来我们多次设法避免了参与对外战争。尽管有这一切,然而一切阶级均处于一种苦难的或惊慌的状态。

    贫穷和犯罪正在急剧增长。在诸如苏塞克斯郡和埃塞克斯郡这样一些农业区,监狱(比如在刘易斯市和斯普林菲尔德市)已经人满为患;而在诸如切姆斯福特这些地方,有劳动能力的靠救济生活者在1842年增加了25%,尽管1841年时,人数已出乎寻常地多。这些都还是情况最好的地区的抽样,至于像佩斯利、斯托克波特、利兹以及一些陷于贫困、不幸和潦倒的其它制造业城市的情况就更不用提了。总之,各处的贫民习艺所和监狱都挤满了贫穷和刑罚的牺牲者。收入正在迅速下降,特别是那部分作为人们享受和舒适的标志的收入下降尤为迅速;由于我们现在又开始在和平时期实行令人烦恼的、不公正的和可憎的战争税——一帮贪得无厌而又利欲熏心者最可鄙的发明——而遭受痛苦,从而更加重了我们的灾难。

    那些本身并不感到经济拮据的人们也充满了惊恐。没有一个党或个人对事态的进程感到满意,对我们光荣宪法的所有赞美已经永远终止。一份保守的刊物(《黎明先驱》)这样写道,“到本星期三还不足一个星期,整个国家从头到脚的严。。。。。

    重弊病已暴露无遗。“

    保守党员已被向其能力挑战的事态所吓。。。。。。。。

    呆,事态也在同样程度上嘲弄他们打算缓和及强行解决事态的企图。他们在无知的绝望中大声呼叫建立更多的教堂;他们慈悲地建议在教堂中设置长凳;他们以为改变一下牧师的外衣可能具有某些魅力;当人们需要就业时,他们却提出了度假计划(尽管在1819年,当时倒是有许多活可干,可当有

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    1843年1月31日在下议院就谷物法而作的关于自由贸易的演讲 152

    人愿意去度假时,罗伯特爵士和皮尔先生却又先后对他们的这种做法表示不满,认为他们是不守规则)

    ;托利党人开始匆忙对人们进行培训,他们希望重新塑造人类以符合他们的目的,他们与宪章派①同样感到不满,对社会现状深为担心。一切党派都承认普遍存在着巨大不幸,它将造成巨大危险;意见的唯一差别在于消除弊病的方法。

    诚然,严格地说,在这种态势中(晚近颁布的谷物法也一样)

    ,除了它一天比一天发展得更可怕以及各种弊病过去相对来说还带有地方性、阵发性和部分性,而现在则已带有普遍性和永久性以外,并没有十分新颖的东西。库姆先生说,“这个岛国呈现了这样一种景象:千百万人为了一点难以餬口的微薄收入而艰苦工作到了人类所能承受的极限程度;织布工为了8便士而一天工作14或16小时,并且即使按照这种条件还经常不能获得工作;其他工匠也因艰苦劳作而精疲力尽到几乎死去的程度;精明的商人和制造业者在焦虑地努力争取发财致富,时而相信他们的全部期望都将实现而高兴,时而又因遭受毁灭而跌入绝望的深渊;地主和佃户时而从他们的财产得到无法比拟的收入,时而又在各种产品的过剩中因贫穷而憔悴。这与其说是对服从神圣法律的奖赏,还不如说。。

    是对犯法的惩罚。“

    “倘若英国的每一个人将其注意力转向国内,并考虑一下由于国家事务意外的转折而使他最珍惜的计划受挫时他感到的失望的悲痛,或者灾难(它也在摧残其至亲好友)对其幸

    ①为英国工人阶级争取改革议会的组织,成立于1839年2月,——译注

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    252  1843年1月31日在下议院就谷物法而作的关于自由贸易的演讲

    福的严重损害;考虑一下由于赋税的原因而使他被迫放弃的、家庭生活中无数细微的享受;考虑一下由于存在着印花税、特许证、执照税,关税以及诸如此类的东西而对公平发挥其勤劳和才能所构成的障碍;他就将发现造物者让国家的侵犯行为应负责任的程度了。人们迄今认为他们的罪过会在雷击或强烈的地震中受到惩罚,他们认为,由于大海没有吞噬他们或者大山没有倒塌而将他们压成齑粉,表明上苍还没有注意到他们的罪孽;殊不知在人们犯错误以前,完全公正和至高智慧的全能上帝就已经把足够的惩罚安排在他们犯错误的结果本身之中了。当人们受到自然规律的指导时,他们就将比迄今为止更准确地区分自然的和人为的灾难,并且将变得对。。。。。。

    后者更不能容忍。“

    库姆先生当时描述的情况今天仍然存在,只是其各项特征极大地加剧了。

    与此同时,我们的灾难全部都是人为的。

    我们勤劳的人民在重要的知识和机械技巧方面比世界上任何民族都更为丰富。地层和大海向我们无畏的矿工和坚强勇敢的渔夫的艰辛工作慷慨地献出了它们的宝藏。对我们农民的劳动,大地从不拒绝给以适当的报酬,在极多的情况下,还总给以丰盛的报酬。财富的一切来源在于技能和勤劳;大自然慷慨地赋予了我们人民这两者,大自然还使我们人民免遭任何巨大的灾祸。

    我们能有今日还算可以的政治保障,这得感激我们祖先的活力和勇气,这种活力和勇气使他们勇敢地抵抗了其统治。。。

    者和其时代所特有的压迫。由于祖先的努力,我们的政府还。。。。。。。。。。。

    不是一个残忍暴虐的政府。除了在少数情况下并除了通过规

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    1843年1月31日在下议院就谷物法而作的关于自由贸易的演讲 352

    定的法律程序,人们还不致于被强迫抛离其妻子家庭而被投入土牢虚度其生命,直至充满青春活力的壮年被关成毫无用处的白痴。我们的个人自由和我们旅行的自由接近完善。意识还没有被压制,出版和舆论还算自由。公共事务在平静和平稳的过程中加以管理,我们处于所谓秩序井然的状态。尽。。。。。。。

    管如此,某些严重并致命的疾病却在损害着它的心脏,消耗着它的躯体,吮吸着它的血液,并不时使之产生带有临死前痛苦的痉挛。

    不要像某些作者所断言的那样,认为我们不完全的自由和几年来在贸易限制方面的部分放松,乃是我们社会苦难的原因。我们现时的状况并不差于意大利、西班牙和法国的日常状况,而这些国家在贸易、旅行和意识等方面受到的限制要比我们大得多。

    这些国家多年来一直成了灾难的牺牲品,而我们的商业——只要它能不断扩大——却使我们避免了这些灾难。但是,现时与比较自由的状态相联系而产生的一些灾难使得某些虽然是好心但却肤浅的人士断言,自由(它是上帝赋予人类的,暴君才渴望消灭它)理应作为造成放荡不羁的根源而予以消灭。这些人只是半心半意地崇尚自由,他们与自由的敌人共同密谋,首先对自由进行恶语中伤,然后使自由窒息而亡。

    先生们,我们仍然缺乏一种自由;我们已经达到了个人自由,我们几乎已拥有了意识的自由,出版也几乎是自由的,但是我们仍然必须争取勤勉工作的自由。缺乏这种自由就是违背了自然的命令、违背了政府首要的职责,正像我将扼要说明的那样,缺乏这种自由足以解释我们社会状况的全部不

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    452  1843年1月31日在下议院就谷物法而作的关于自由贸易的演讲

    幸。

    我无需详细论证世界各地土壤和气候的巨大差异以及不可能在每个国家生产许多商品(它们不仅对所有的人都有用,而且几乎是必不可少的)

    ,就可以向你们表明对外贸易的利益;可以说对外贸易乃是世界秩序的一部分。考珀曾这样写道:“上帝管理世间事,经由人世万缕丝;择出亚当与夏娃,繁衍子孙传万世;散居各方乃神意,大海沙漠相隔峙;言语肤色纵各异,彼此仍觉有关系。”

    他接着又写道:“为使人类能互通,商旅往来建头功;若将富足王袍比,金带则是生意隆。

    因地制宜搞生产,处处缤纷又灿烂;一方有缺他方助,协作生产通有无;他人需要善听取,己有缺对有人扶。

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    1843年1月31日在下议院就谷物法而作的关于自由贸易的演讲 552

    友好交往并互助,全球富裕共欢呼;造物爱民施雨露,人间从此变坦途。“

    英国的贸易发达程度、其制造业的多样化以及其独创性均超过了其它国家,英国的伟大也正是由于这些原因;倘若我们不是深切地并出自内心地相信贸易的价值,则在我们将是一种可耻的行为,倘若我们怀疑这种高度的个人幸福和国家昌盛(是贸易促成了这一切)与世界上这个非凡的政府的实践有着直接联系,则我们简直就近乎邪恶了。但是直到最近,当土地所有者盘算着为他们自己的不法行为寻找替罪羊时,每个人才在思想中高度赞扬贸易;在那些现在以沉默表示轻视贸易者的公司宴会上和公开会议上,只需提到贸易一词就足以造成对贸易的、几乎是盲目的崇拜了。

    现在已经没有人敢于指责在我们这个共同的国家中居民之间的贸易自由了。实际上,立法者们现在满足于对不同政府国民之间已在进行的交换设置障碍,或者禁止新交换的出现;在一切国家中,立法者们均赞成在其自己国民之间的贸易的完全自由。但是,在不同政府管辖下的个人之间的贸易自由(尽管傻瓜和无所顾忌的疯子才对它加以限制和禁止)

    与同一政府的国民之间的贸易自由(政治家最终一致承认,对它不能过于限制)同样都是大自然体系的一部分。

    只要注意一下各不同的行业,即可看出它们都是彼此互相联系的。人们公认,劳动的纺棉纱工应该享有按其意愿在任何时间任何地点购买其面包、乳酪及食品杂货的完全自由;

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    652  1843年1月31日在下议院就谷物法而作的关于自由贸易的演讲

    由于某些厂主想要侵犯这一权利,立法机关已经颁发了禁止实行以产品支付工资之制度的法令。没有人否认面包烘制匠和杂货店主前往最便宜的市场(只要在我们政治体制内)购买其所需面粉和糖的权利;倘若他们不这样行事的话,倒反而会被看成鲁莽的商人了。现在没有人敢说,劳动的纺纱工不应自由选择其雇主,不应将其劳动带往在女王陛下领土内最好的市场了。同样,每个纺纱厂主也享有按其意愿在任何时间任何地点(只要在英国疆域内)出售其棉纱并采购其棉花的完全自由。倘若在所有这些有关各方之间没有完全自由贸易的话,就将出现不平、不满和冲突。时间与精力——它们现在被奉献于安宁的及诚实的勤勉工作——将被浪费于激烈的争论和争夺。但是现在正是出现了这样的情况,一位纺纱厂主——他向纺纱工支付工资的能力、从而后者向面包烘制匠和杂货店主进行购买的能力有赖于他的顺利经营——想和一些非我国国民(容我更确切地说,非我国奴隶)的人士做买卖,结果是立法者干预了他的经营,并且通过各种限制而约束并阻碍了他的经营。

    在零售商中被认为是优点的东西,对制造业者反倒成了坏事,他被禁止——否则将受到惩罚——在最便宜的和最好的市场采购。

    但是,倘若我在上面提到的所有其他人的幸福都有赖于制造业者的成功,则他的(和他们的)经营乃是同一互相交换系统的同样的系列(连接环节)

    ,这难道还不清楚吗?

    倘若在他从一名利物浦经纪人购买其棉花并向一名曼彻斯特织布者出售其纱线时,干预其经营是错误的,则在他向一名俄国商人出售其纱线并从一名美国商人购买面粉时,干预其经营

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    1843年1月31日在下议院就谷物法而作的关于自由贸易的演讲 752

    也必然同样是错误的。只需稍加思索,国内有多少行业(诸如饼干烘制匠、制锚匠、制帆匠、粮食商等等,简直不胜枚举)以及每个人的幸福是多么依赖于对外贸易商的成功,你们立刻就会相信,倘若在各种工匠相互交易中,以任何方式限制他们是毫无道理的话,则限制对外贸易商(各种工匠与他的关系是如此密切,并且所有其他人的幸福均有赖于他的成功)也必然是同样毫无道理的了。实际上,国内交换和对外交换都是一个(并且是同一个)自然系统中互相联系和彼此补足的组成部分,这些交换的基础是个人的特色和不同的才能,以及不同国家不同的土壤和气候。这些东西与人们被划分为不同的政治共同体并无关系,限制兰开夏与纽约之间的贸易和限制兰开夏与伦敦之间的贸易,同样都是没有道理的。人类生来就具有按其意愿在任何时间和任何地点与任何人进行买卖的自由,立法者们在任何情况下冒昧想要加以限制以前,必须证明这种自由大为损害公众的利益,并且证明他们比大自然更为高明。

    与欧洲大陆的国家相比,使我们有所区别的特点之一是:我们享有几乎完全的、与他人进行贸易的自由。

    拿德国来说,直到6或8年以前成立关税协会时为止,每个小邦(德国被分成了若干邦)有其自己的海关条例,它阻碍着每个邦的奴隶之间的自由交换,而在法国、西班牙和意大利,任何两个省之间均不得自由交往,每个城市有其自己的关税和海关,但是英格兰和苏格兰的全部居民已经享有彼此间贸易的自由一个半世纪了。还要加上爱尔兰——与爱尔兰的贸易也由于建立联合王国的结果而成为国内贸易,至于殖民地的贸易主要

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    852  1843年1月31日在下议院就谷物法而作的关于自由贸易的演讲

    是限制其它国家,所以英国人比任何其它国家的人享有更多的贸易自由。他们并未因护照而烦恼,多年来他们的旅行和国内贸易完全自由,他们的自由已经给他们的家乡带来了巨大繁荣。

    同样,美国的众多居民也享有贸易和旅行的完全自由。

    没有哪个国家能像英国和美国那样使自由和贸易的成果促成国民财富和国家重要性如此迅速地增长。赋税和债务是战争和政治野心的产物;我们承受沉重负担的能力归功于我们勤勉工作的成功。上述两个现代的实例足以证明,人类的原始特性——按其意愿进行买卖的自由——在任何时候都是符合自然的;它们用经验证明了下述论断——
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