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行动）在内的机制，为这类举措提供正面激励，促进发达国家提供的援助资金的流动。
5。我们应该采取各种方法，包括使用碳交易市场的机会，来提高减排措施的成本效益，促进减排措施的实行；应该给发展中国家提供激励，以促使发展中国家实行低排放发展战略。
6。在符合大会相关规定的前提下，应该向发展中国家提供更多的、新的、额外的以及可预测的和充足的资金，并且让发展中国家更容易获取资金，以支持发展中国家采取延缓气候变化的举措，包括提供大量资金以减少乱砍滥伐和森林退化产生的碳排放（REDD＋）、支持技术开发和转让、提高减排能力等，从而提高该协定的执行力。
发达国家所作出的广泛承诺将向发展中国家提供新的额外资金，包括通过国际机构进行的林业保护和投资、在2010年至2012年期间提供300亿美元。对于那些最容易受到冲击的发展中国家如最不发达国家、小岛屿发展中国家以及非洲国家而言，为该协定的采用提供融资支持将是最优先的任务。
在实际延缓气候变化举措和实行减排措施透明的背景下，发达国家承诺在2020年以前每年筹集1000亿美元资金用于解决发展中国家的减排需求。这些资金将有多种来源，包括政府资金和私人资金、双边和多边筹资，以及另类资金来源。多边资金的发放将通过实际和高效的资金安排，以及为发达国家和发展中国家提供平等代表权的治理架构来实现。此类资金中的很大一部分将通过哥本哈根绿色气候基金来发放。
7。为达成这一目标，一个高水准的工作小组将在缔约方会议的指导下建立并对会议负责，以研究潜在资金资源的贡献度，包括另类资金来源。
8。决定建立哥本哈根气候基金，并将该基金作为缔约方协议的金融机制的运作实体，以支持发展中国家包括REDD＋、适应性行动、产能建设以及技术研发和转让等用于延缓气候变化的方案、项目、政策及其他活动。
9。为了促进技术开发与转让，决定建立技术机制（Technology Mechanism），以加快技术研发和转让，支持适应和延缓气候变化的行动。这些行动将由各国主动实行，并基于各国国情确定优先顺序。
10。最后强烈呼吁，在2015年结束以前完成对该协议及其执行情况的评估，包括该协议的最终目标。这一评估还应包括加强长期目标，比如将每年全球平均气温升幅控制在1。5℃以内等。
《哥本哈根协议》的特点
2009年12月19日下午，联合国气候变化大会在丹麦哥本哈根落下帷幕。经过各方的艰苦磋商，大会分别以《联合国气候变化框架公约》（下称《公约》）及《京都议定书》（下称《议定书》）缔约方大会决定的形式通过了有关的成果文件，决定延续“巴厘路线图”的谈判进程，授权《公约》和《议定书》两个工作组继续进行谈判，并在2010年底完成工作。会议发表的《哥本哈根协议》是国际社会共同应对气候变化迈出的具有重大意义的一步，这个协议具有以下几个特点：
1。维护了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，坚持了“巴厘路线图”的授权，坚持并维护了《公约》和《议定书》“双轨制”的谈判进程。反映了各方自“巴厘路线图”谈判进程启动以来取得的共识，包含了包括中国在内的各方的积极努力。
2。在“共同但有区别的责任”原则下，最大范围地将各国纳入了应对气候变化的合作行动，在发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动方面迈出了新的步伐。《公约》附件一的《议定书》缔约方将继续减排，美国等《公约》附件一的非《议定书》缔约方将承诺履行到2020年的量化减排指标。发达国家的减排行动及向发展中国家提供的资金将根据有关的准则进行测量、报告和核实。《公约》非附件一缔约方，即发展中国家在可持续发展框架下采取减缓行动，最不发达国家和小岛屿发展中国家可以在自愿和获得支持的情况下采取行动。
3。在发达国家提供应对气候变化的资金和技术支持方面取得了积极的进展。在资金方面，要求发达国家根据《公约》的规定，向发展中国家提供新的、额外的，可预测的、充足的资金，帮助和支持发展中国家的进一步减缓行动，包括大量针对降低毁林排放、适应、技术发展和转让以及能力建设的资金，以加强《公约》的实施。在资金的数量上，要求发达国家集体承诺在2010～2012年间提供300亿美元新的额外资金。在采取实质性减缓行动和保证实施透明度的情况下，发达国家承诺到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元，以满足发展中国家应对气候变化的需要。同时，将建立具有发达国家和发展中国家公平代表性管理机构的多边基金。这些资金中的适应资金将优先提供给最易受气候变化影响的国家。虽然发达国家在资金上的这些承诺与发展中国家应对气候变化的资金需求相比尚有一定差距，但毕竟提出了一个量化的、可预期的目标。
在技术开发与转让行动方面，决定设立一个“技术机制”加速技术开发与转让，支持适应和减缓行动。这一措施将有望为推动气候友好技术的大规模应用提供机制和制度上的保障。
4。在减缓行动的测量、报告和核实方面，维护了发展中国家的权益。作为《公约》非附件一国家的发展中国家，只有获得国际支持的国内减缓行动才需要根据缔约方大会通过的指导方针，接受国际的测量、报告和核实。自主采取的减缓行动只接受国内的测量、报告和核实，有关结果每两年一次以国家通报的方式予以通报，通过明确界定的准则和确保国家主权得到尊重方式进行国际磋商及分析。
5。根据政府间气候变化专门委员会（IPCC）第四次评估报告的科学观点，提出了将全球平均温升控制在工业革命以前2℃的长期行动目标。为了确保长期目标和相应的应对行动得到最新气候变化相关科学研究成果的支持，对《哥本哈根协议》执行情况以及对包括长期目标在内的共同愿景的综合评估，将与IPCC已正式启动的第五次评估报告的出台时间相衔接。
应对气候变化任重而道远。此次大会形成的成果不是终点，而是新的起点。《公约》和《议定书》是各国经过长期艰苦努力取得的成果，凝聚了各方的广泛共识，是国际合作应对气候变化的法律基础和行动指南。各方应当继续拿出政治诚意，进一步凝聚共识。必须坚持《公约》和《议定书》确定的原则，坚持“巴厘路线图”授权，切实兑现各自承诺，履行应尽的义务，作出不懈的努力。发达国家应当正视并承担起自己的责任，必须率先大幅量化减排并向发展中国家提供资金和技术支持，这是必须履行的法律义务，也是不可推卸的道义责任。发展中国家应当根据本国国情，在发达国家资金和技术转让支持下，尽可能减缓温室气体排放，适应气候变化。
中国的立场和态度
中国作为负责任的发展中大国，将坚定不移地走可持续发展道路。正如温家宝总理在此次大会上所作的庄严承诺，中国政府确定减缓温室气体排放的目标是中国根据国情采取的自主行动，是对中国人民和全人类负责的，不附加任何条件，不与任何国家的减排目标挂钩。无论哥本哈根结果如何，中国政府都将坚定不移地为实现、甚至超过这个目标而努力。
妥善应对气候变化，事关我国经济社会发展全局和人民群众根本利益。面对气候变化的严峻挑战，我们必须深入贯彻落实科学发展观，加强生态文明建设，采取更加强有力的政策措施与行动，加快转变发展方式，努力控制温室气体排放，建设资源节约型和环境友好型社会。要把应对气候变化作为国家经济社会发展的重大战略。我国的减排目标将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划，保证承诺的执行受到法律和舆论的监督。加强对节能、提高能效、洁净煤、可再生能源、先进核能、碳捕集利用与封存等低碳和零碳技术的研发和产业化投入，加快建设以低碳为特征的工业、建筑和交通体系。制定配套的法律法规和标准，完善财政、税收、价格、金融等政策措施，健全管理体系和监督实施机制。我国将进一步完善国内统计、监测、考核办法，改进减排信息的披露方式，增加透明度。积极开展国际交流、对话与合作，有效引进、消化、吸收国外先进的低碳和气候友好技术，提高我国应对气候变化的能力。
要增强全社会应对气候变化的意识，加快形成低碳绿色的生活方式和消费模式。
当前要结合国际社会合作应对气候变化的良好机遇，让社会公众了解并认识应对气候变化的重要性和紧迫性，认清应对气候变化对国家、地区和企业自身发展和竞争力有重要影响。要倡导全民自觉参与，鼓励企业自愿采取行动。倡导健康、文明的消费观念，抑制奢侈消费。增强企业的社会责任感，自觉制定并实施减缓碳排放的目标和措施。引导企业生产方式的转变和社会民众消费方式的转变，逐渐形成全民应对气候变化的体制和机制。
妥善应对气候变化，科技是基础。IPCC评估结论是国际社会共同采取应对气候变化行动的主要科学依据，对促进气候变化和国际合作具有举足轻重的地位。我国在制定国家应对气候变化的总体战略及宏观决策过程中，要把参与IPCC相关活动的能力作为国家应对气候变化能力建设的重要方面。要加强对IPCC国内工作的组织和协调，统筹兼顾，全力做好IPCC第五次评估相关工作。要大力推进气候变化科技专项行动的实施，加大科技投入，建设一支高素质的气候变化事务专家队伍，形成一大批具有自主知识产权并能够为国际科技界所认可的研究成果，夯实我国参与IPCC评估工作的科学技术基础，并为我国采取应对气候变化工作的决策提供科学而有力的支持。同时，要充分利用IPCC这一平台，进一步宣传我国在气候变化科学研究、技术开发、减缓和适应政策措施等方面所付出的各种努力以及取得的重大成效，促进我国在应对气候变化领域的全方位国际合作。
通往美好明天的十条大道
面对日益严重的温室效应和全球变暖趋势，迄今为止，我们还无法提出切实有效的解决方案，但是退而求其次，我们至少可以尽尽人事，尽可能想办法努力抑制排放量的增长，决不能听天由命、束手待毙。
如果我们暂订2050年为目标。按照目前这种情势发展下去，综合各种温室效应气体的影响，预计地球的平均气温届时将要升高两度以上。一旦气温发生如此大幅度提升，地球的气候将会引起重大变化。
因此，为今之计，莫过于竭尽所能地采取对策，尽量抑制上升的趋势。目前国际舆论也在朝着这个方向不断进行呼吁，各国的研究机构也已经相继出台各种具体的对策方案。
现将各种方案归纳如下：
1。全面禁用氟氯碳化物
实际上全球正在朝此方向努力，所以这个方案最具有实现的可能性。如果这个方案能够实现，对于2050年为止的地球温暖化，根据预计可以发挥3％左右的抑制效果。
2。保护森林的对策方案
目前以热带雨林为主的全球森林，正在遭到人为持续不断的急剧破坏。有效的对策，只能是赶快停止这种毫无节制的森林破坏，另一方面便是实施大规模的人工造林工作，努力促进森林再生。目前由于森林破坏而被释放到大气中的二氧化碳，根据估计每年约在1～2gt。碳量左右。倘若各国认真推动节制砍伐与森林再生计划，预计到2050年，可能会使整个生物圈每年吸收相当于0。7gt。碳量的二氧化碳，相当于降低7％左右的温室效应。
3。汽车使用燃料状况的改善
目前，日本汽车在这个方面已经获得了技术提升，大幅度改善了昔日那种高耗油的状况。但在美国等地，大概是由于油藏丰富的缘故，对于省油设计方面，至今还没有看到有什么明显的改善动作，仍旧维持着过度耗油的状况。因此，该地区生产的汽车在改善燃油设计方面，具有充分发挥的余地。当然，不只是美国，包括世界各国在内，都应该力所能及地朝这个方向努力。此项努力所带来的化石燃料消费削减，估计到2050年，可使温室效应降低5％左右。
4。改善其他各种场合的能源使用效率
目前人类生活，到处都在大量使用能源，其中尤其以住宅和办公室的冷暖气设备为最。因此，对于提升能源使用效率方面，仍然具有很大的改善余地，这对2050年为止的地球温暖化，预计可以达到8％左右的抑制效果。
5。对化石燃料的生产与消费，依比例课税
如果能对化石燃料的生产与消费，依比例课税，或许可以促使生产厂商及消费者在使用能源时有所顾忌，避免造成无谓的浪费。而其税金收入，则可以用于森林保护和替代能源的开发方面。
任何化石燃料一经燃烧，就会释放出二氧化碳，只是其排放量会因化石燃料种类的不同而有所不同。由于天然瓦斯的主要成分是甲烷，所以其二氧化碳排放量要比煤炭、石油要低一些。同样是要产生一千卡的热量，煤炭必须排放相当于0。098公克碳量的二氧化碳；这在石油则为0。085公克；若是换成天然瓦斯只需要排放0。056公克即可。
因此，有人提议依照天然瓦斯、石油、煤炭的顺序予以加重课税。譬如生产方面，要对二氧化碳排放量较高的煤炭，以能量换算，每十亿焦耳课税0。5美元，而对天然瓦斯则只课税0。23美元。也就是化石燃料的二氧化碳排放量越高，课税越重。至于消费方面的情形也是如此，其课税比例在煤炭订为23％，在天然瓦斯则订为13％。
当然在现阶段，这只不过是一个构想而已。如果当真付诸实行，对2050年为止的地球温暖化，预计可以提供大约5％的抑制效果。
6。鼓励使用天然瓦斯作为当前的主要能源
因为天然瓦斯较少排放二氧化碳，所以应该大力提倡使用天然瓦斯作为当前的主要能源。最近日本都市也都普遍改用天然瓦斯取代液化瓦斯。尽管此法抑制温暖化的效果并不太大，只有1％的程度左右，但成效小总比零成效要好。
7。汽机车的排气限制
由于汽机车的排气中含有大量的氮氧化物和一氧化碳，因此必须想办法减少其排放量。这种作法虽然无法达到直接削减二氧化碳的目的，但却能够产生抑制臭氧和甲烷等其他温室效应气体的效果。预计这对2050年为止的温暖化，可以分担2％左右的抑制效果。
8。鼓励使用太阳能
这方面的努力能使化石燃料用量相对减少，因此对于降低温室效具备直接效果。如果能够积极推动此项方案，对于2050年为止的温暖化，能起到4％左右的抑制效果。
9。开发替代能源
利用生物能源作为新的干净能源，亦即利用植物经由光合作用制造出来的有机物充当燃料，用以取代石油等既有的高污染性能源。
10。彻底、简单、最佳方案
地球表面的C循环：从大气中的CO2经过植物的光合作用，变成C，经过植物的呼吸作用、自然分解、燃烧、动物的呼吸作用等等化学生物过程，变成CO2，重新返回大气。本来上天已经安排好了这一切，把地球表面上那些过多的对人类和地球上所有生物有害的CO2、SO2等都以矿物质的形式埋到了地下，可是人类自己又把它们挖出来重新使用，这才造成了温室效应，引起了气候变暖、酸雨等一系列恶劣气候。
很显然，温室效应是在工业革命之后才出现的，是人类把C挖出来使用后才出现的。因此，植树造林对于温室效应的缓解作用只是暂时的，对CO2的减少也只是暂时的。因此，最彻底的方案只能是：逐步停止到最后全面停止石油、煤炭、天然气、硫磺等的开采和使用，→文·冇·人·冇·书·冇·屋←把过多的C埋到地下，这是人类目前所必须做的。
国际能源署的一份报道称，碳螯合是减少二氧化碳排放的第二大节能措施，既可以减少二氧化碳排放，又不妨碍能源的供应。碳螯合，也叫碳汇。地球生物圈本身具有碳汇能力，主要形式包括海洋碳汇、森林碳汇、土壤碳汇等。这些自然方式在一定程度上平衡着地球的碳排放。不过由于工业革命以来人类大量使用以煤炭、石油为主的化石燃料，造成大量温室气体排放，使得地球碳平衡面临严重挑战，不能以自然碳汇方式抵消的温室气体直接排放到大气中，从而引起了温室效应。因此，近年来减少温室气体排放的呼声越来越高，而业界认为最主要的方式是碳螯合，碳捕集和封存，简称CCS（英文全称为Carbon Capture and Storage/Sequestration），这是国际能源署�