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城营埋伏在那里，对他们进行阻击，然后三军合围，在圣湖山完全全歼的任务！”
皇甫骊踢了皇甫丹一脚，道：“听到没有，这才是上策！”
赵云依旧冷着面，沉声道：“既然皇甫兄也同意了，那皇甫丹副将，你领三万骊州军负责追击四族后撤的部族，赵广、赵统副将各领两万征北军和骊州牧民在圣湖山建寨，皇甫兄、鲜卑公和我领主力大军两日后进逼四族。”
三位后起之秀当即起身道：“末将得令！”
赵云吩咐赵广、赵统道：“你们记住了，必须在两日之内抵达圣湖山，也许四日之后，四族叛军就会抵达圣湖山，所以，只有两日的时间在圣湖山建立好营寨，而且是两座，你们各守一座，一西一北，扼住他们北上和西进的路线，就算他们逃走，也只能向南逃去！”
赵广，和赵统取过军令，道：“必不敢违军令！”
赵云微微点头，转而和皇甫丹说道：“贤侄手中只有三万人马，而四叛族的残族至少有三十万，你要把握好策略，不要逼得太紧了！”
皇甫丹取过军令，道：“丹心中明白！”
赵云和三位小将道：“你们下去准备吧！今日就各自起兵，不可耽搁，大军主力两日后午时正式进攻呼伦湖！”
第十一卷 帝国动荡 第十四章 圣湖血案
在赵云下了军令之后，皇甫丹、赵广、赵统三人各领本部兵马离开营寨，而赵云、皇甫骊、弥加三人也在两日后，领着二十余万大军正式出发，慕容渊、宇文犹、泄归泥、呼延容四位叛族首领得知赵云亲自领大军出阵后，各自慌乱，但他们并没有和赵云预计的那样，选择撤退，恰恰相反，他们准备在呼伦湖畔和大汉骑军决一死战，但在战术上，还是选择了传统的战术，采用延伸战线，先退后围的战术。
夏日的呼伦草原是多雨的时节，双方的骑军都遇到了大雨的阻力，最终在华夏二十一年五月四日发生了大规模的对决。
赵云身先士卒，领征北军以经典的海潮阵给鲜卑叛军当头一棒，慕容渊、宇文犹、泄归泥在呼延容的主力被赵云征北军打垮之后，立刻选择了全线向西撤退，而呼延容则被赵云、皇甫骊、弥加三军合围。
在消灭呼延容的三万鲜卑精锐之后，皇甫骊和弥加继续快马直追，赵云起兵向西北方向的兴江上游而去，和皇甫骊分成两路拦截鲜卑叛军。
赵云走后不久，皇甫丹部和鲜卑部族遭遇，四大部族殊死抵抗，皇甫丹被迫下达诛杀令，短短三日之中，三十万的残部被皇甫丹清除大半，只余下部分妇孺，老弱起义者皆被射杀，而皇甫丹三万骊州兵也最终死伤过半。
慕容渊、宇文犹、泄归泥三人领军二十余万，在圣湖山遭到埋伏，赵统和赵广在圣湖山南北设下的双营起到了关键作用，对叛军阵阵狂轰滥炸。
玄火雷车虽然是小型的投石车改造。但大量的炸药包原理的火药包还是给与了叛军非常大的损伤。
就在赵广和赵统的一声铁令下，数百点燃火引的黄纸包划过六百步远的天空，在叛军中发生震耳欲聋的爆炸，大量的碎铁片引发叛军大量的伤亡。
慕容渊、宇文犹、泄归泥都没有见识过这种新东西。几乎一瞬间就被打懵了，到处逃窜，由于西北两面都有爆炸。慕容渊、宇文犹两部被迫选择仓皇的逃向南方，只有泄归泥带残部六万人拼死冲过轰炸线，继续向北逃窜。
泄归泥虽然冲过了轰炸线，但在火药的轰炸下，人员损失惨重，再加上赵广的殊死抵挡，突破北部防线后，跟随他的叛族仅有两万余人。
慕容渊、宇文犹两部加在一起虽然还有十二万人，可已经偏离了和部族最初商量的突围线，只能继续南逃。
战争就是这样。真正决定命运的通常是霎那间的几日，而在这决战前的那数十年甚至百年的时间里，都无时无刻不在影响这场战争的结局。
在鲜卑人曾经长久居住的地方。浩荡且夹杂着碧绿草叶和片片野花的血水，穿梭过草原，最终汇入鲜卑人心目中的圣湖——呼伦湖，并将这片美丽而洁净的圣湖融化成一片赤血恶魔之湖。
也许，这样的结果。从刘协到来的那一日就已经被注定，谁也没有办法去阻止，刘协的心中也没有丝毫的罪恶感，民族的传承就是这样，没有血腥的战争。就没有民族的融合，刘协他所需要的不是简单的融合，而是彻底的融合。
即使鲜卑彻底瓦解，刘协还是很担心，因为在漠北草原上，还会诞生一个更强悍的游牧民族，也许如此强大的大汉帝国已经不再害怕这个游牧民族，但这只是也许，历史中存在着太多的变数，只要还是“也许”，那就意味着更多的变化。
到了六月，皇甫骊、弥加和并州北上的驻防军彻底围住了慕容渊、宇文犹两部，双方就在盛乐城北方的盛安牧场发生了大规模的围剿战，皇甫骊凭借着两倍于慕容渊、宇文犹两部的兵力，将叛军彻底消灭。
在皇甫骊下达全部坑埋之前，他快马飞书询问刘协，刘协则断然拒绝商社和各州将叛军化为农奴的建议，让皇甫骊一个不准放过。
在北方，泄归泥没有遇到自己的部族，而是遇到了大汉帝国征北大将军的征北军主力，泄归泥不战而降，赵云没有向大汉帝国发送任何书呈，直接就地处理。
至此，为期三个月的圣湖血战结束，称之为圣湖血战，不是因为战斗激烈，而是因为这场战争结束了大汉帝国北方草原上一个曾经壮丽而伟大的民族的未来，对鲜卑人而言，他们已经彻底丧失了未来。
这是一场单方面的压制战争，没有任何一个战役可以用激烈来评价，只有悲惨和屠杀，对它的任何描写都是无力的，也是没有必要的，一场在最初的时刻就已经注定了结局的战争是没有任何光彩的。
在北方完全平定之后，刘协正式安排诸葛亮成为燕州治略总督，赵云暂时负责燕州的驻防管制。
骊州和并州抽调了十万国子北上，进入燕州，对于诸葛亮，刘协提出了几个要求，一是不得过问地方驻防，二是必须强力推广汉化，三是加大国营牧场的推广，土地全部规划为国有，四是实现燕州的城堡化，用城堡代替镇。
刘协主持燕州成立三家商社，一是弥加长子弥衡建立的弥加牧社，二是治略府的忠信牧社，三是中央军府驻防军系统内的永威牧社。
其中弥加牧社和永威牧社的资金全部由大汉帝国中央皇庭提供，将整个漠北除了骊州之外的牧场按季节分成九个区域牧场——南杭爱牧场、北杭爱牧场、呼伦湖牧场、额尔古纳牧场、南月牙湖牧场、北月牙湖牧场、金山牧场、唐努牧场、南锡比尔牧场，三家牧社各掌握三个。
九个区域牧场也将庞大的燕州分为九块区域，形成三个主要聚集地，即月牙湖、呼伦湖和额尔古纳（兴江上游）、唐努牧场。在三大聚集地各建立银月城、呼伦城和唐努三个大城市，围绕三大城市发展城堡和道路，彻底将燕州进行固定化管理，虽然大部分牧民还是随着季节根据各个牧社的区域刑分移动游牧。但他们的子嗣都大多留在各个城堡，而且严格执行一夫一妻制（说明一下，一夫一妻制很早就有了。就是小妾不属于妻子），对于其他鲜卑传统民俗一律废止，女人不再属于私人财产和物品，强行将家庭的概念灌输进入，迫使部落制度瓦解，御府着手制定《燕州民约》，对于燕州进行特殊管制，燕州每百户牧民组成一个单位，称之为旗，每旗牧民每十年选一任旗长。旗长负责基础的管理，以旗为基础单位进行游牧，原有部落制度立刻取消。以旗为基础单位进行和牧社之间的贸易，每十旗设一城堡，同镇级单位。
燕州的镇级单位设镇长和驻防校尉，镇长由治略府任命，驻防校尉由中央军府统一任命。九大区域牧场共设置七十八个镇，每区域牧场中心设一大城堡，每三大城堡设一大城，一百零二个镇围绕城堡建设，城堡围绕大城堡建设。大城堡围绕大城建设。
对燕州的上限牧民人口被规定为四十万人，常驻驻防军为十万，多余人口都将移到其他各州从事农耕和其他产业。
到这个时候，刘协才算对燕州真正放心，只要能够将这个人口维持住，通过严密的分化管理，使漠北不能够形成一个统一的大部族，那就不能对中央形成威胁。
诸葛亮迅速前往燕州上任，在没有建设呼伦城之前，他首先提出集中一切财力建设呼伦城和天京城之间的马路，在诸葛瑾的鼎力支持下，该决议很快在中央治略府内部通过，兄弟二人也是第一次联手，终于将燕京马路工程推上帝国马路建设的重点工程，获得了东方银社和荆州银社两家贷款。
到了华夏二十一年底，诸葛亮完成了燕州所有基础设施和各项主要建设十年规划建设的报呈，并正式向中央治略府和中央皇庭提出了燕州新治的全部建设经费为一百二十亿的申请。
刘协知道燕州的治理是非常重要的，只有燕州能够完全汉化，大汉帝国漠北的威胁才能彻底消失，他亲自主持相关的研讨会，促使了中央治略府通过该申报，以每年十二亿汉钱的支持，扶持燕州经济的恢复和同化。
太学府也接受了燕州治略台的委托申请，成立燕州农业研究院，对燕州可以实现农耕地土地进行规划，对主要牧场进行鉴定，为牧民的主要畜牧品种提供更多的选择，其中梅花鹿、波斯绵羊被做为主要的新推畜牧品种推广，鲜卑马也进行一次新的优化，由于蒙古马系是一个成型较早也非常稳定的品种，优化难度较大，鲜卑马已经算是比较好的蒙古马系，但刘协比较避讳“鲜卑”名字，同时也担心鲜卑马大量进入内陆之后降低现有品种的优良性，让太学府必须完成新马种的培育工作，成为燕州马，燕州马最终确定是以骊州马为基础品种，吸纳部分鲜卑马血统成型的轻型马。
兴州、燕州、骊州被称为北部三州，在兴州安庆城建设一个北方学府地建立也得到了孟建、诸葛亮、程昱三人的一致认可，他们希望将三州通过道路、教育、经济融为一个北部三州的联合经济体。
刘协在平衡利弊之后，同意了他们联名递交的呈报，但并不设置该级别的省级行政单位，将北方三州设置为征北军的常驻地。
在此之后，刘协将西域、凉、藏三州设为西部三州，将西域、凉、藏、蜀、昆、雍六个州设为西部六州，交、广、泰、安四州设为南部四州，瀛、辽为东部两州，京、并、冀、青、徐、扬、荆、兖、豫设为中原九州，将大汉帝国的经济分化为五个大经济区域，镇番号四军常驻地为中原九州，征番号各驻扎在十年之后，将改驻扎相应的经济区。
帝国的建设，分大区经济建设规划，中央治略府增设五大经济区的经略总司，帝国各方面建设也以五大经济区为单位进行规划，但坚决不在州和中央之间设置中间层级的治略机构。
枢密总署、统计总署等以经济建设为中心的行政单位正式划入治略府统辖范围内，分在五大经济区内设置各总司，虽然刘协不原意设置州和中央之间类似唐朝道一样的行政单位，但如此庞大的帝国想要真正实现中央集权统管还是有很大难度的，道这样的行政机关虽然没有出现，而做为弥补，在中央治略府类设置的五大经济区经略总司的首席官员还是被设为经略总祭的官职，就官职而言，比各州的治略总督还是要高一个半级别，只比三大治略公低一个级别，和各部尚书，包括枢密总署、统计总署的公政总祭都属于同一级别。
随着五大经略总司的设置，枢密总署、统计总署等单位的并入，帝国中央治略府的权利又一次得到强化，在此后，刘协计划将在治略府内成立海关总署、税务总局、工商总局、专利总署、治安总署，在他移交权位之后，将中央治略府建设成一个强势的治略府。
随着帝国内知识和学术研究的加速，帝国各方面建设工作的完善，帝国的组织也将越来越多，中央治略府变强已经是无法抵挡的事情，与此同时，帝国国民院也会进一步的变强，中央皇庭在完成对军队的整治和所有权的正式分配后，也会在经济、权利强化后，进一步增加中央道府的建设工作，使中央皇庭提前完成蜕变，最终实现大汉帝国的中央皇庭、帝国国民院、中央治略府为代表的帝国新中央集权管理制度，而相应的以中央法院和未来的中央监察院为核心的代表的司法机构也将会随之登上舞台，这时，刘协心中的皇、法双权协调制衡的二元君主制中央集权民主帝国就将彻底成熟。
刘协忽然意识到，最近帝国这几年内的动荡对自己而言不是危机，而是一种难求的机遇，有了这些机遇，他才能名正言顺的扫平北方威胁，实现一个统一大民族的目标；有了这些机遇，他才能名正言顺的为下任皇帝扫平障碍，同时将军垦财产全部规划入皇室，为彻底清晰军队所有权提供保障；有了这些机遇，他才能实现奴隶的平民化，进一步人为刺激国内经济的内需。
刘协忽然明白，对一个为了目标，不惜牺牲一切的帝王而言，圣湖血案、挹宁活埋……，这些不是他生命中的污点，是他不可缺失的机遇，是他实现自己目标必须要踏过去的台阶。
第十一卷 帝国动荡 第十五章 最终圣裁
所谓的动荡，对一个敏锐的人而言，这都是机遇，刘协深深的明白这一点，在解决了北方的危机之后，他意识到自己因为腾出手彻底解决军贪和份子钱的问题。
处理军贪的目的，刘协已经非常明晰，虽然使军队恢复廉洁很重要，但让军队真正只属于皇室才更重要，为下任帝国皇帝除去可能存在的危机也是一个很重要的目标。
在华夏二十一年底，刘协正式为廉政公署通过追捕令，缉拿孙坚、马滕、皇甫康、白霖四人，消息传出之后，宇内大震，孙坚是右大将军徐庶的老搭档，曾经伴随徐庶收复四州，也是灭北方朝廷的主要功臣，可以说是整个大汉帝国武将之中，功劳仅次于徐庶、周瑜、荀攸的人，马滕也是卫国老将，马家两代出任十位大将军中征西大将军，四子皆效力禁军，皇甫康是皇甫公的长子，也是刘协最早的谋臣之一，白霖父亲白翳威信虽不如前三家，但也是首任工部尚书，且是荆州武威军备集商社的总社长，白霖也是连续二十年出任军备院总祭，这四人同时被捕入廉政公署，是人都清楚他们究竟犯了什么罪，但各地驻防军和各军将领都纷纷递函求圣上明鉴，还孙坚等人清白。
刘协召开中央军府总将会议，各地驻防总督、督尉，各军将军、各商军督尉有六成全部应令函邀请前往天京城。
一时间各地将领都蜂拥而至，连刚完成剿匪任务的张辽、鲁肃等人也敢往天京城，赵云、庞德也奉命前往，十二上将中除了孙坚、马腾被抓、黄忠老退、阎行战死之外。吕布、赵云、文聘、张辽、魏延、甘宁、高顺、张颌全部到齐。
曾经的十二少将孙策、马超、唐斩、吕飞（吕布子）、马岱、马休、黄叙、唐鸣、卫烈、华翎、朱然、王平中除了马超、卫烈在巴比伦和印度外，也一律到齐。
十位大将军中，除徐庶、荀攸在外，曹操病逝。孙坚、马滕入狱外，周瑜、于禁等人也悉数到齐。
二十四星中的凌统、王基之外，其余也悉数到齐，无一缺席。
中央军府空置多年的群英殿第一次变得热闹，但这一次的热闹却是人心慌慌的，每个人都多少有些担忧，毕竟都清楚圣上这一次的全军调令非同小可。
群英殿的席位分为上座、右座、前座和左座四排首座，在前座之后就是各级普通将领的座位。
刘协正中央的坐在首大将军的长椅上，在他身边右、前、左、后四大将军席位上则坐着周瑜和赵云，这些都是首座。
在赵云之右的眉案首席位坐着参谋院总祭贾诩，军府大臣对应面是庞统督军总祭的位置，由于庞统不在，由崔浩暂代。崔浩之下是杨修军机院总祭的座位，由于杨修已经入狱，如今也是暂时空置。杨修对面的军备院总祭白霖的席位也是空置。
按照军府的规定，参谋总祭、军备院总祭为右座，仅次于上座，督军总祭和军机总祭为左座，次于上、右、前三首座。为四大首座之末。
众将席位首排即为前座，应该坐着十位大将军中征北、征东、征西、征南、大督尉五人，由于赵云上座后大将军的席位，吕蒙和庞德还没有扶正，征西大将军马超既未正式扶正也没有回归。只有大督尉于禁一人端坐，第二排则是慌张赶回来的皇甫颜、陆逊、吕蒙三位少帅和庞德，包括十二上将其他无首座席位的吕布、文聘、张辽、魏延、甘宁、高顺、张颌七人。
刘协接过近侍递过茶杯，小饮一口，与众将笑道：“此次是帝国第一次的军府大会，诸年来，朕一直想召开，可是诸位将军都是身在各地，帝国周边也是从未停止过征伐，朕就一直没有机会召开这个会议，如今，天下大