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“在京都的事情定下来之后，大汉的工作就主要分成十个部分，首先是整个大汉的调整、治理，朕将亲自领衔此事，包括儒、道、法和道教的修改，太学府工作的开展，和罗马的交流，军制，政务，经济，文化各个方面的调整，荀彧、陈群、贾诩、庞统和杨修以及其他统帅府、治略府、御府的要员都将集中在这个方面；其二是南方疆域安泰两州和瀛洲的平定、稳定和发展，这方面的工作由元直领衔，领三州治略台负责；其四是北方冀、幽、并的恢复和重建、规划，以及安定平叛事宜，这将由诸葛瑾和吕蒙领衔处理，尤其是天京和南平港的规划和建设，南平这个名称过于平淡，改为安泰港（今天津）；其五是西域的管辖和向安息的征伐，实现和罗马陆路贸易的畅通，这由荀攸领衔，石韬、马腾和张颔等人随同负责；其六是兴、辽两州的建设和稳定，以及兴州继续向北的开拓，包括对东鲜卑慕容等族的追击、围剿，这些事宜由曹操和孟建领衔负责；其七是漠北的强化管辖，以及对漠北的持续开拓，由周瑜领衔，赵云、张辽、皇甫骊和程昱协助负责，程昱也将正式出任骊州治略总督，皇甫骊出任驻防总督；其八是国内学府工作的持续改进和扩充，这个事情还是由朕领衔，胡昭和戏志才各分开负责文武两边；其九是黄河、长江的治理、灌溉工程，西宁道的部分工程，兴江（原弱江，今天的黑龙江）的灌溉工程，包括大汉和周边领土的勘察，这个部分将由杨修领衔，军机院、理工学府和各商社也会具体负责。”
“这十件事情就是大汉未来十年的主要工作，届时会制定成相对具体的规划方案，你们觉得可有其他事务需要补充？”
贾诩四人皆道：“大汉之事皆为圣上列出，已经没有必要再做补充了！”
刘协长吁一口气道：“十年之内，朕一定要将这些事情略作了结，只要完成这十件事情，大汉也就没什么遗憾了！”
贾诩道：“但愿十年之内能够完成。”
徐庶则说：“在西凉之下，雍、蜀之右有大片高原之地，汉人虽然难以跋涉，但羌族却可以在那里生活，不知道圣上该如何定夺？”
刘协一拍脑门道：“差点忘了这点，那里可是大汉的一处宝藏啊，且靠近西凉，就称为西藏，西藏这片地方可以让魏延负责领军开拓一下，具体地形如何，军机院也没有仔细核查，杨修会先勘查，日后再慢慢定夺，如果可以容汉族百姓生活，就慢慢开拓，如果适合羌、匈等族游牧，就让他们游牧，如果上面有本土居民，且过百万，那就吸纳进炎黄大族中来，不过那里地势高险，朕以为首先应该好好勘查，日后再做定夺，首先将眼前要紧事情定下来。”
徐庶，贾诩，曹操，郭嘉四人皆道：“此地辽阔，具体情况如何却不得而知，应该是先勘查清楚再下定论！”
第九卷 天下云涌 第三十五章 炎黄广场
刘协站在信都城的祭坛上仰望苍天，夜空里星光流溢，将信都城笼罩在一片飘渺光辉之中。
乌云掠过月牙尖端，留下一地水银色的洁白光芒，似乎水一般洗涤刘协脚下那片大地。
刘协将臂膀伸开，仿佛怀中装载中整个大汉帝国，也许这一拥之下，可以包围住三千四百万百姓。
岁月如梭，刘协回想起自己刚到大汉的场景，那个时候董太后、灵帝、卢植等人都还在世，但一晃已经快三十年过去了，从当初那个三岁小孩到今天的三十余岁的帝皇，一路走来既有艰涩，也有欢喜。
究竟该怎么评价这段时间呢？刘协一时寻找不出合适的词语，但心中隐约开始焦急，留给他的时间日见紧促，也许，从明天开始，他就要领着大汉正式进入一场大治之中。
留给后人一个庞大的帝国，不如留给后人一个稳定的帝国，让他们在这个帝国的根基上继续扩张。
对中华文明的调整也要更快的展开，无论如何要将道教的地位提高起来，让道教为大汉人建立一套可以遵守模仿的社会公德。要将儒家的思想调整过来，去掉那些守旧僵硬的阴影之处，给后人留下一个有实际作用的富有人文精神的儒家；要将法家的思想正确引导向法制社会的追求，要将道家引向自然科学探索领域。
这些都是刘协首先决心去完成的。只有在这次调整才能让中华文明达到一个非常璀璨的文明典范高度，并且当他达到自己的典范高度后，能够在三家制衡论的引导下再一次蜕变，为下一次典范高度积累力量。
要让大汉走向自然科学道路，走上军事强国之路，使他永远能够在自己的领域范围内确保文明的安全。
要把以道教为核心的新大汉文明推广向整个亚洲，让整个亚洲都进入道文化涵盖之中。实现整个亚洲的和谐与稳定，只有这种和谐稳定的环境才能确保大汉文明可以顺利，且没有阻碍的前提下成长。
要将整个漠北民族驯化，必须对他们实现压制，他们就是大汉文明健康成长的永远的威胁。
要解决二元君主制中另一个隐含的问题，帝王的接班人能否长久保持其进取心，实际上这才是刘协担心的问题，目前的政治、军事和宗教体系都是自己能够掌控的。但对于自己的子孙来说，想要和自己一样能够轻易掌控住就很困难了。或许就是根本无法掌控。
所以，刘协也非常的清楚，在大汉诸多事务中，自己的继承者的培养才是最重要的任务，只要能够将继任者培养好，很多事情即使自己做不好，也可以让他去做。
当然这些问题还需要自己一点点的解决，眼前最重要的是对天下文武群臣的封赏，刘协并不吝啬那些封赏，问题是要平衡好这种封赏就比较头疼了。
对于下层的尉官、偏将的封赐，统帅府已经统计完了，各州治略官员和商人需要封赐爵位的名单也由治略府统计上来，一共七百余人要封为子爵，有两千八百余人封为男爵，一万三千余人要封为新爵，随着这些人的爵位落实到位，全国大约有四十多个世族升为州族，三百多个世族将升为郡族。
各军督将都面临着子爵以上的封赐，时而少将等人都面临着封公侯的情况。而徐庶等人则要升为二等公爵，孙、曹、荀、陈等家族也都将进入国族行列。
伴随而来就是一年十亿左右的爵位封赏，将进一步增加治略府的负担，但确实不封不行。
刘协一直留在信都处理这些封赏，对于有功的将士，即使没有资格封爵位的，也一律重赏，虽然相应增加了治略府的负担，但有功就该赏。
除张颔封广平公外，徐庶等人维持原有公爵，加以重金大赏，由于在此前诸人早已封公，到也没有异议，十二少将除孙策、马超等人要接承父亲爵位外，其余皆封赐为二等侯爵，陆逊、吕蒙则升为一等侯爵。
犒赏诸军之后，刘协立刻下诏调魏延领部分镇西军精锐前往蓟县驻防，让一届上将前往大县驻防，这一次调动让孙坚等人隐约感觉到京都之争已经告一段落了。
跟随魏延调动之后，霍俊掌镇西军，并将镇西军降为长安驻防军，阎行的定西军改为镇西军，此举虽然引发了魏延等人的不满，但定西军近年来战功显赫，也是无法抵抗之事，而且定番号四军降为驻防军的消息也早就传开，定西军这样的主力骑兵团自然不可能从主力军中裁掉。
曹操的征东军正式调回兴州，和孟建一起加强兴州的管制；法正调往济南担任青州治略总督，但同时负责徐、青、兖三州中兴事务。
周瑜稍做休息后，回到襄阳，给他的诏令是华夏十二年春再次调往晋阳，张辽则领兵前往晋阳，赵云留守幽州，郭嘉则和周瑜一道回到襄阳，徐庶、孙坚、文聘等长久征战在外的大将也终于返回襄阳。
偌大的信都城只留下刘协、贾诩和诸葛瑾等人，而襄阳理工学府、长江学府、襄阳学府和中央太学府也接到圣谕，各自派遣最好的建筑博士和两百多名精英学者前往信都，罗马的两名建筑学者也一同随行，他们到了信都，才知道是要在蓟县建设一座大汉最宏伟的城池——天京城。
天京城的建筑理念中吸纳了罗马城的思路，城市化非常高。大汉在连续进行襄阳、金陵、长安、洛阳、济南等大城市后，对驾驭这种大城市的建设能力也逐步提升。
天京城和金陵城的设计格局非常接近，设立纵横八条大道，在城区布置上和襄阳相似，设立城东为工商业区，城南为居民区，城西为学院区和文化居旅区。城北为军事区，和襄阳不同的就是居民区和学院区，实际上襄阳也在进行这种调整，因为这样设计后，城市东南方向就会自然的融合在一起，整个居民区也进一步细化，不再完全局限城南，城市各大主要街道都设立了四到八个坊。但更集中的还是城南区。
在天京城外设立青龙、白虎、朱雀、玄武四大边城和东南狴、西南犴、西北狻、东北獬四角城，四大边城的规模都相当于现在蓟县城。角城规模较小，但城防更坚固。
天京城的规模非常宏大，建设规划为主城耗时十年，四大边城和四角城在主城完成后再次扩建。
天京城分中心城和外城两个部分，外城又分为边城、角城两个部分。中心城东西长宽各三十里，和早期的金陵城相当，城墙高六丈六，底宽十六步，是大汉帝国有史最坚固的城墙。
对于中心城的城墙设计选用二十多份设计稿进行对比，最终选择了夹层横滑铁门设计、外墙大理石垂直抛光设计、整体城墙阶梯设计，后墙高阶设计等二十多项崭新的设计思路。
整个城墙正面呈垂直，北面呈阶梯形，这样可以使参与城墙守卫的士兵由十万人增加到四十万人，并且在阶梯上可以站立三十万弓箭手。听从尉官指挥用齐射压制敌人，在城门处有夹层，设有铁门，这种铁门不是竖向悬挂式，也不是折门打开式，而是采取横向移动式，铁门下有铁轨和滚筒增加灵活性，可以随时拉出来挡在正门前，也可以推回去，打开城门。
在城墙背面的阶梯上修筑了石制平台，每个平台高六丈九，平台顶面长宽各两丈六尺，可以停放四辆转轮投石车或者十辆神鸢车（全名叫神鸢铁弩车，是床弩的强化版）。
边城和角城完成之后，将在边城和角城之间修筑外城墙，外城墙东西长宽各六十六里，天京城的内城墙与外城墙距离为十八里。在四大边城建设好之后，四角城中心离主城中心相距四十六点六七里。
在天京城中心城完成之后，整体的规模将超越罗马城，成为一个世界上最大的城市，比隋朝的长安城略大六平方公里，比盛唐时代的长安城小十二平方公里。
此时的南京城已经实现了对老建业城的更新设立，并开拓了城南，城北，整个建筑面积早已超过盛唐时代的长安城，虽然就繁华程度而言，还不如长安，但城市面积和人口已经接近盛唐的长安城，毫无疑问是大汉第一城，天京城并没有打算立刻超过南京城，这也是整个朝廷，尤其是刘协理性的地方。
为了给天京城增加发展的空间，特别融入边城和角城这样的卫星城概念，在它们之间包围的大量土地，融入了城市绿化概念，相当于天京城的郊外，随着天京城的发展，这种郊外也可以起到城市外延空间的发展，八个卫星城也拥有发展空间。中心城大规模的采用石材，外城和边城、角城则选择青砖。
在边城、角城完善之后，外城墙修筑成型，大天京城的规模可以装下四个罗马城，理论上可容纳居民三百万，但这就是理论数据，实际包含外城的天京城土地面积相当于一个大县的规模，城市部分还只是天京城中心城，只是外城的设置既起到保卫天京城的作用，也为天京城的进一步发展提供机会，不会让天京城在历史进程中慢慢落伍。
天京城中心城内部采纳了大量的新设计理念，集中体现了罗马和东方建筑最高的理论，但罗马学者提出的罗马出钱建设教堂的建议被刘协直接否认掉，相反采用中央道学院的建议，结合罗马学者的建议，在天京城中央设立炎黄广场，中心树立炎帝和黄帝雕像，在雕像的设计上定位于罗马式的写实风格。贴近百姓视角，更直观的告诉大汉百姓各族百姓的始祖者。
取坐北朝南之意，在炎黄广场北侧建设大汉皇宫，皇宫正前厅为大汉御府，作为皇权中心地，广场东侧为中央治略府，西侧为中央太学府，南侧为中央统帅府。
在皇宫和中央太学府之间建中央道庭，在皇宫和中央治略府之间建禁军驻防庭，而御府、禁军驻防庭和中央道庭三者之间以密封走廊相通，从禁军驻防庭东侧和中央道庭西侧建起城墙，和走廊形成密封的大皇宫，确保刘协的安全，而御府、禁军驻防庭和中央道庭也是刘协主要掌控的权力机关，一府两庭合并在一起称之为中央皇庭。充分体现了刘协二元君主制的思想，无论是国家还是宗教，他都是大汉唯一的统治者。
刘协将十万镇中军降为京都驻防军，归属禁军直管，由御府直接管辖，而中央道庭也归属御府直接管辖，整个天京城中心城内就由禁军负责守卫。而外城防卫归属统帅府，实际上刘协已经将所有军权全部掌控到手里，相应治理权限进一步下放给治略府，但无论治略府权力如何膨胀，所有财权、军权、宗教和监管权仍然聚集在刘协手中，只要一声令下，治略府各级官员包括三治略公随时可以调换。
炎黄广场周边的中央皇庭建筑主材选用花岗岩和部分武康石，主色调维持秦汉的黑色，而中央治略府、中央太学府和中央统帅府的建设主材都采用武康石。
武康石的质地硬度适中，与目前大汉帝国采矿技术，生产力水平相适应。自然状态多数呈淡紫色，少数呈黄褐色，但表面一经风雨侵蚀就氧化成美丽的紫色，紫色象征着祥瑞，人们习惯把这一类石称“武康紫石”。
玄黑色也就成了代表大汉皇帝和中央教廷的色彩。除了禁军使用黑色的旗帜和围领外，其余军队不得使用黑色布料。
玄黑底紫色九龙图成为帝王龙袍的标准图案，玄黑底色紫色凤凰图案为皇后专用图案，玄黑底色太极八卦图案为中央道庭专用图案，各州各郡道院为紫色底色太极八卦图案。
紫色建筑为中央机构标准色，也是公爵着装标准色，除了黑色和紫色外，对其他色彩不做任何限制。
刘协没有选择金色，因为他认为金色过于富贵，容易让人联想到富贵不可及和奢侈，对大汉皇庭而言并不是最好的象征色彩。
就建筑主材上，随着军事的发展，维持木式主材的城市很难抵御战火是最主要的原因，罗马城能够在历经战乱后还能留下供人景仰的一角，无疑证明了石材比木制主材在城市建设上的优越性，但这并不值得推广，对除了象征中央权力机构之外的天京城大部分建筑都还是采用了青石砖，青石砖是在青砖基础上采纳新工艺形成的新式建材，非常适合推广，但除了主要城市外，对百姓的推广还是进行限制，因为一旦百姓大规模采用，对土地的破坏也是惊人。
古罗马建筑师维特鲁威写的《建筑十书》流入大汉之后，印刷量一直很大，对大汉的建筑影响也日渐增加，除了罗马学者提出的方案外，大汉学者也提出了很多结合东西方色彩的方案，其中中央治略府就选择了金陵学府出身的中央太学府建筑学院士骆康的方案，这个方案在主体上也仍然采用了武康石，共分为六层，中央底层设了一个大厅，厅前设有罗马式的拱门，而且大量使用罗马习惯使用的火山灰混凝土。
整体建筑风格雄浑凝重，构图和谐统一，设有六个拱门，治略府大楼中央设有旋转楼梯，采用罗马式石柱进行支撑，在治略府中央大厅内竖立卢植的雕像，也是写实风格。
选择这份设计方案，更多是对大汉学者学习罗马中的优异者的一种奖励，也包含了刘协内心中的一种，希望中央治略府能够在这个罗马风格特征明显的建筑中对大汉的治理更加理性化，希望此后历代的三大治略公懂得用更多的数字来证明自己的优秀，懂得使用逻辑学和分析学来处理政务。
中央皇庭和中央统帅府的设计则更多维持了传统秦汉建筑风格。也吸纳了部分罗马风格，不在采用单层制，而是选用了三层制，象征天地人三级。屋檐穹顶很大，曲线不显著，但檐端增加反宇；雕刻色彩装饰很多，只是抛弃传统的诡谲题材和夸张造型。走向了写实和理性化，色彩也不再浓重纷杂，更多选用黑色和紫色。
秦汉建筑奠定了中国建筑的理性主义基础，伦理内容明确，布局铺陈舒展，构图整齐规则，同时表现出质朴、刚健、清晰、浓重的艺术风格，这些特点在中央皇庭和中央统帅府的设计风格上体现的