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遥氖牵南拭髟谑艿教勇┧爸缚厥北恍杏凶铩�2005年，我扬言如果《泽西晚间邮报》的主编克里斯·布莱特不发文收回对我的性格和动因的诬陷，我将向英国新闻申诉委员会告发他。他立即认输了。所有这些都很可笑，而且都是一些无聊的政治争斗，压根儿就不需理睬，但是它表明避税行业在受到合法调查时会变得怎样的气急败坏，手段又是如何的卑劣。这些人都会搞邪门歪道；这里涉及巨额赃款；这里有着数不清的家丑。
2002年11月，很多民间活动群体、学界人士、记者、金融专家和其他一些专业人士汇聚到意大利的佛罗伦萨，讨论牛津饥荒救济委员报告所提出的问题。我随英国学术界和活动参与者的代表团参加了这次会议，与会者对避税港影响的深刻认识和广博知识以及他们创立一个民间组织网络以将我们关注的话题提上国际议事日程的决定让我大受鼓舞。在那期间，我们都同意设立一个机构以配合研究和活动。4个月后，在英国国会大厦，税收公平连线（TaxJusticework）正式成立了。全国性的连线活动随后立即扩展到欧洲、美国和拉美，而且2007年在非洲创立连线的计划也正在紧锣密鼓地筹备着。1944年布雷顿森林会议中，约翰·梅纳德·凯恩斯和亨利·迪克特·怀特详述了对资本外逃和避税现象的关切，60年后的今天，民间社团终于触及了导致世界上大多数国家持久贫困根源的核心。
客厅里的大象 由于受20世纪60年代美国公民权运动的鼓舞，在10多岁的时候，我便开始致力于全球正义事业，尽管目睹了离岸经济体那些为人所不齿的行为，但我仍然保持着这些理想。就像全球正义运动中的很多人所认为的那样，我也相信增加对贫困国家的援助和勾销它们的债务是远远不够的，还必须采取措施同不平等和导致贫困的根源作斗争。这意味着要解决腐败、贪污、资本外逃和逃漏税这些问题，所有这些都要求加强对金融体系的监管，正是这些金融体系助长了上述行为的发生。由于有巴塞尔一号银行协议的优惠待遇条款支持，离岸银行以惊人的速度在增长，但是却没有采取什么措施约束它们在发展中国家的行为，也没有取缔以逃漏税为目的的离岸账户和信托机构。根据一份研究报告估算，在过去10年中，大约有5万亿美元资金从较贫困国家流向西方国家，每年有1万亿美元脏钱流向离岸账户，其中大约有一半来自发展中国家。
第23节：黑金：离岸银行的隐秘世界（13）
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避税港对犯罪、腐败和偷税收益大开方便之门，这可能解释了为什么资本流动总是从南半球流向北半球，从穷国流向富国，而不是像经济学理论所预期的那样反向流动。这在很大程度上也解释了为什么那么多发展中国家缺乏发展建设资金，而必须依靠外债和援助为公共设施融资，这些资金本来应该由税收收入支付。拉美的很大部分财富都放在离岸区，这些财富处在离岸银行和信托机构的隐秘保护下，要么是全免税的，要么是大部分免税的，毫无疑问，如果不取缔避税港，减少贫困的目标就不可能实现。上述很多论断在世界银行2006年关于减少拉美贫困的报告中得到了证明。正如可提出证据加以证明的那样，非洲和中东的情况更加糟糕，这也说明了长期失业、犯罪和社会紧张局势耗尽了阿尔及利亚、埃及、利比亚、尼日利亚和沙特阿拉伯这些石油或天然气生产国的国力。这头特殊的站在客厅里的大象已经庞大到了不容忽视的地步……掌握在离岸区的11？5万亿美元财产可不是笔小数目，而且有证据表明这一数目还在膨胀。
与国内权要的避税、腐败和贪污一样，国际贸易和投资活动也完全被同化了，它们广泛地利用避税港偷税。例如，多年来泽西就被欧洲利用来进口香蕉和咖啡这样的初级产品。而事实上，寒冷、多风的英吉利海峡并不出产这些热带水果，但名义上这些贸易都经过了泽西，部分原因是为了将利润转到离岸区，部分原因是为了掩盖这些市场已被极小一部分垄断公司控制的事实。英国政府估计现在至少有一半的世界贸易名义上通过避税港，所以被非法转移的利润规模是非常庞大的。
阿根廷和巴西的经验表明至少有些消失在离岸区的资金将〃绕回来〃：这些资金被非法转移到了开曼岛或海峡群岛的离岸公司，随后它们又以对外直接投资的身份返回国内投资。这引起国内当局出台优惠税率、补贴和其他优惠政策吸引投资，此做法扭曲了当地市场，将国内企业置于不利地位。但在很多情况下，外逃资金永远地离开了本国而被投资于西方的国库券或大型证券交易所，或者瑞士、伦敦、佛罗里达和法国南部的不动产。
尽管将手提箱装满钞票也是洗钱的一个选择，但传真、电脑、因特网和复杂的秘密离岸公司及信托机构网络越来越普遍地被用来将黑钱转换成合法财富。面对越来越猖獗的非法资金流动，很多国家都试图对国际资金转移体系、无赖银行和避税港进行更加严格的管制，但如果在提供有效信息交流方面的国际合作没有实现自觉化和全球化，对并行的避税港和离岸金融中心这些经济体没有采取合适的抵制措施，那它们的努力注定会付诸东流。一位研究洗钱问题的专家引用一位瑞士银行家的话说，追踪流经该国的黑钱的行动失败率为99？99％。这很让人吃惊，尽管在这方面瑞士不一定比其他主要离岸金融中心做得更糟。
精英们的反叛 在处理这些全球金融体系顽疾时的失败产生了一种法律无用、欠缺职业道德的思想，这种思想就像癌症一样在攻击市场体系的完整性和民主主义理想。那些遵守合法管理和道德原则的公司董事发现他们在一个不平等的平台上与那些试图将合法避税利用到极致的公司违法者们竞争。全世界的税收负担正日益从富人身上转到中产收入者和较低收入阶层身上。为了首先服务于超级富豪们的利益，发明和改造了各种手段以方便他们窃取全球财富。富豪们成了与众不同的一群，特别是在税收事务上。大多数人将财产放在泽西、瑞士和开曼岛这样的离岸避税港。他们想住哪儿就住哪儿，他们一心想着的就是如何保持富有。他们的财富可以自由流动，他们甚至能决定在哪儿缴税，或者要不要缴税。
地产巨鳄利昂娜·赫尔姆斯利在20世纪80年代曾说，只有小人物才缴税。当时，很多听到这话的人都感到震惊。到现在，事态恶化到这样一种地步：很多人都认为富人规避缴税。乔治·W·布什总统在2004年8月曾说，设法对富人征税是没有用的，因为〃富人们都挖空心思地偷漏税。”
第24节：黑金：离岸银行的隐秘世界（14）
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其结果是经济和社会秩序未能也无法满足21世纪的福利和安全需要。在发展中国家，通过逃税和对资源的巧取豪夺来充实离岸银行账户，使国内滋生了普遍而长期的怨恨情绪，造成了大面积的失业、低水平的公共设施建设以及经济和社会机会的匮乏。但这种状态也不是无药可医。很多此类问题都可以通过加强国际合作来解决。各国政府间的有效信息交流对克服资本外逃和逃漏税问题有很大帮助。银行隐秘性所造成的障碍可以通过将主要的条款嵌入国际条约来克服。可以通过要求登记离岸信托机构的设立人和受益人的主要细节来降低其隐秘性。那些人因离岸公司和信托机构赋予他们的权利而受益，因此他们没有理由不履行提供他们身份的基本信息的义务。可以采用全球框架体系对跨国企业征税，征税依据是创造利润所在地。像这些政策可以在相对较短的时间范围内实施。对那些想尽快摆脱贫困的国家来说，这也许是最好的途径。
【注释】 ①约翰·克瑞斯滕森，〃备受关注的合作社运动新趋势〃，《商业时报》（BusinessTimes）（马来西亚），1985年12月14日，第11页。
②〃马来西亚银行与合作社危机的抗争〃，《金融时报》（FinancialTimes）（英国版），1986年8月12日。
③摘自//al_qaeda？sitemy？/alqaeda/id3？htm，2002年9月23日。
④马克·汉普顿，《离岸金融中心和避税港……全球资本的风险》（伦敦：Macmillan，1999）。
⑤雷蒙德·贝克，《资本主义的要害》（霍伯肯，新泽西：JohnWileyandSons，2005），第62页。
⑥引自《今日报》（ThisDay）（拉各斯，尼日利亚），2005年6月6日。
⑦《洗钱和外交腐败：爱国者法的执行和有效性……有关瑞格士银行的案例研究》，摘自美国参议院调查问题常设小组委员会编写报告，2004年7月15日，第28页。
⑧摘自？economist？/research/Economics/alphabetic，cfm？，2006年12月12日。
⑨税收竞争联盟（CoalitionforTaxpetition）发布的新闻，2005年4月7日。
⑩西蒙·J·帕克，玛丽·E·德·博伊和约翰·S·左丹努维科茨，《国际贸易中因不当定价所导致的资本外流规模估计：俄罗斯…美国情形》，艾塞克斯大学税收竞争和合法避税研讨会报告书，2004年7月1～2日。
奥斯汀·米切尔和普雷姆·西卡，《驯服公司》（巴兹尔登，英格兰：会计和商业事务协会［AssociationforAccountancyandBusinessAffairs］，2005年）。
《美国合法减税行业：会计师、律师和财务专家的角色……四个毕马威会计师事务所案例研究》，摘自美国参议院调查问题常设小组委员会编写报告，2003年11月18日，第15页。
奥斯汀·米切尔、普雷姆·西卡、约翰·克瑞斯滕森、菲利普·莫里斯、史蒂文·菲林，《避税港没有会计制度》（巴兹尔登，英国：会计和商业事务协会，2002年）。
〃利伯曼说合法避税应该有经济实质以遏制因避税而存在的行业〃，摘自美国参议院国土安全和政府事务委员会，2003年11月18日。
埃伦·迪尼奥特，《保罗·马丁公司：关于避税港法律性质的60个论题》（温哥华：Talonbooks，2006）。
〃你们的政府部门鞭长莫及〃，刊登于《天眼》（PrivateEye）〃在都市〃专栏，2006年2月17日。
〃区域避税〃，摘自《尽你所能向我们征税》（伦敦：税收公平连线［TaxJusticework］，2005）。
见？ghanaweb？/public_agenda/article？php？ID=4824，2006年2月12日。
《机构投资者》（InstitutionalInvestor），2006年2月22日；见。institutionalinvestor。/default。asp？page=1andSID=614639andISS=21302andtype=12，2006年2月24日。
基利蒙·E·佩里，亨伯特·洛佩兹和威廉·F·马罗尼，《贫困的减少和增加……良性和恶性循环》（华盛顿：世界银行，2006年）。
《离岸区价格》（伦敦：税收公平连线，2005年3月）。
《避税港……为根除贫困而让渡隐藏的万亿资金》（牛津：英国牛津饥荒救济委员会，2000年6月）。
〃离岸风险……泽西岛并非货币投资者的避难所〃，《华尔街日报》（WallStreetJournal），1996年9月17日，第1版。
哈利·麦克兰德，〃金融犯罪：500例荟萃〃，《泽西晚间邮报》（JerseyEveningPost），2006年2月9日。
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理查德·昂，〃税收公平的不公正性〃，《华盛顿时报》（WashingtonTimes），2005年4月。
贝克，《资本主义的要害》，第172、173页。
K·古哈，〃全球化：战利品的分赃……为什么政策制定者们害怕不可能惠及所有人的'粗放'增长〃，《金融时报》，2006年8月28日。
第25节：廉价手机的人力成本（1）
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〃富有的逃漏税者这么说布什……是诚实的闪光还是口误？〃太平洋新闻通讯社（PacificNewsService），新闻评论，露西·科米萨，2004年9月9日。布什总统2004年8月9日在安南戴尔的北弗吉尼亚社区学院演讲时所言。完整的引述是：〃在税收方面，只需要记住，当我们讨论这一问题时，我们正准备提高某些人的税收，最重要的是，真正富有的人挖空心思逃漏税，这使得小公司业主最终承担了很重的税负。”
美国到底是怎样利用离岸银行来私运枪支、资助伊斯兰圣战战士和洗黑钱的？沙特阿拉伯酋长和美国内部知情人士又是如何骗取了存款者的上百亿美元的？他们最终又是如何把这笔资金转移出境的呢？
廉价手机的人力成本 凯瑟琳·克恩 戈马医院的综合治疗营地有一顶帐篷是用来给遭强暴的受害者等待手术时用的，另一顶是给手术后的受害人康复用的。在预备手术区，我抱着一个1个月大的女婴，她对房子主梁上悬挂的黯淡电灯很入迷。她弓着背挥着手，尽力想迎接这个令人激动的新世界，忘了创造她生命的那些暴行。
女婴的妈妈告诉我婴儿叫伊斯尔。她抱着胸说她没有乳汁。她没有告诉我她在等待做什么手术。可能是那些施暴者使她的下体受伤了，他们还用枪和弯刀对付她。我们曾经见过一些妇女照片，有的施暴者对着她们的下体开枪，有的用盐擦她们的眼睛直到使她们变瞎（因此她们无法辨认出这些加害者），还有的妇女在遭强暴后被烧伤或被砍掉手臂或腿。
一周之前，我们去布卡武（Bukavu）拜访了一位人权组织官员，看到了最近发生在堪忧拉附近村庄的屠杀的血淋淋照片。这些行凶者都是联攻派民兵的成员，他们在卢旺达实行种族屠杀。他们不用枪，而用弯刀将这些受害人砍死，然后烧掉，这样在附近基地的联合国维和人员就不会听到声音了。这位拿照片给我们看的人权工作者最近已经接替了这个组织的前负责人……帕斯卡·卡巴谷鲁·金本贝的工作。在当地的刚果①军官对这位前负责人进行恐吓之后，金本贝老早前就在自家门口被暗杀了。
这些吞噬刚果东部的低技术野蛮行为源自全球对高技术含量消费品，比如手机、笔记本电脑和游戏机的需求。钶钽矿石（钶铁矿石和钽铁矿石的缩写），是生产这些设备必不可少的矿石，也引起了对卷入暴行的跨国公司进行研究的研究者们的异常关注：世界已探明钶钽矿储量的80％在刚果，这使刚果像波斯湾一样成为美国的潜在战略重点。②但是对黄金、钻石、铜、锌、铀、钴、镉、木材和刚果其他富产资源的需求也促成了过去10年该国的大屠杀。
赤道上的大屠杀 从1996年开始，刚果（前扎伊尔）内战造成的直接和间接死亡人数约为400万人。③第二次世界大战后，没有什么冲突造成过如此大规模的屠杀。自1994年卢旺达种族屠杀后，卢旺达军队和胡图族民兵联攻派的胡图族士兵与100多万平民蜂拥进入刚果制造了这些惨绝人寰的大屠杀。1996年，图西族总统保罗·卡加梅借口边境胡图族人对卢旺达安全构成威胁，派遣卢旺达军队进驻刚果。这些军队屠杀了上千名在卡加梅掌权后去刚果避难的胡图族平民。卢旺达、布隆迪（也有一个图西政府）和乌干达于1997年派军援助洛朗·卡比拉领导的刚果反叛联盟，卡比拉企图推翻扎伊尔独裁者蒙博托。④战争使人们离乡背井，纷纷来到矿区，靠在那里挖掘金矿、钻石和钶钽矿为生。
第26节：廉价手机的人力成本（2）
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1997年，叛乱者推翻了蒙博托政权，卡比拉就任新总统。在列举了卢旺达和乌干达军队对他的暗杀阴谋和卢旺达军队对胡图族难民的屠杀罪行后，1998年，卡比拉将两国军队驱逐出了刚果。但卢旺达再次入侵，声称要继续追击对该国安全造成威胁的胡图族人。接下来，就像20世纪80年代以色列在炮轰黎巴嫩南部并随后占领时所做的那样，乌干达人也试图在刚果建立一个缓冲地带，以此与乌干达反叛联盟作战。⑤在部署他们的入侵时，卢旺达总统卡加梅和乌干达总统约韦里·穆塞韦尼同意在保持对与他们国家接壤的刚果东部的控制下，在刚果扶持一位新总统。卡比拉请求安哥拉、纳米比亚和津巴布韦帮助，到1998年，刚果东部陷入僵局。乌干达占据北部领土，而卢旺达控制南方区域。卢旺达、