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路作业法，港站装卸的高站台、低货位、滑溜化，以及运输工具节约燃料和煤气代燃等等，都发挥了很大作用。 沿海主要港口机械化程度提高将近１倍，大批小马力机安装上船，有几十万吨木帆船实现了机动拖带化，许多畜力车经过选型、定型，进行技术改良，运输效率也有显著提高。随着全国公社化的实现，在农村中建立了一支强大的运
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巩固成绩 继续前进 夺取新胜利 —９１２—
输队伍。人民公社有了运输队伍，在支援工农业生产建设上，特别是在去年抗旱救灾斗争中起了重大的作用。我们之所以能够取得这样巨大的成绩，主要是由于毛主席、党中央和各级党委的正确领导，全体职工同志的共同努力，以及各兄弟部门和广大农民兄弟对我们的支持和援助。这个伟大胜利，进一步增强了全体职工建设社会主义的坚强信心。３年的胜利，为我们今后的工作增强了新的物质技术基础，创造了许多有利条件。 但是，我们还必须看到前进道路上的困难和问题。 必须依靠党的领导，依靠“三面红旗”的伟大力量，依靠全体同志的团结，不断地克服困难，巩固成绩，争取新的胜利。 大家都要充分地估计到今年的运输任务仍然是很艰巨的。 许多任务需要我们加倍努力，才能胜利完成。
二、方针与任务
交通部在最近召开了１９６１年全国交通会议，根据党的八届九中全会精神，确定了今年的方针任务，这就是要在交通运输事业３年大发展已有成就的基础上，继续高举“三面红旗”
，深入贯彻发展国民经济以农业为基础，全党全民大办农业、大办粮食的方针，调整发展速度，进行巩固、充实、提高；坚决缩短基本建设战线，把保养维修工作提到首位；切实加强运输组织工作，提高经营管理水平，改善运输秩序，继续深入开展技术革新运动。 要做到确保安全，提高质量，降低成本，节约原料、材料，节约劳动力，提高劳动生产率；开
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—０２—王首道文集
展整风运动，整顿和纯洁队伍，保证工农业生产和人民生活物资的运输需要，全面完成今年的国家计划。根据这个方针，我们必须做好５项工作。１集中力量，做好保养维修工作A每个运输企业和各级领导人员，每一个驾驶员和修理工人，一定要坚持执行车船、飞机和各种设备的例行保养制度，学习先进的驾驶技术和保养修理技术，提高技术水平。 对于目前需要修理的运输工具和设备，要采取先易后难、分期分批的办法，限期修复。 各地运输部门的修造工厂，一定要把主要力量用到修理工作上来。 工厂的生产任务，要按照先保养维修、后加工制造的原则进行安排，同时，要加强各种备品、配件的制造工作，特别要做好汽车配件的生产安排和供应工作。 从今年起，汽车配件的生产安排和供应业务，已经确定由交通部门统一管理。 这是一项光荣而艰巨的任务，全体职工必须努力做好这项工作，出色地完成这项光荣任务。各地公路基本建设单位，必须把公路养护工作放到第一位，以养好路面为纲，把一些运输繁忙的主要交通线路首先养好，做到晴雨平整畅通。 要通过养路工作，逐步提高道路的技术状况，适应汽车运输的需要。为了把当前的保养维修工作做好，要求全体同志立即行动起来，广泛开展爱车、爱船、爱飞机、爱道路、爱牲畜的“六爱”运动，一定要把保养维修工作切切实实地做好，提高车辆、船舶、飞机和设备的完好率。２改善运输秩序，提高经营管理水平A各地交通运输部门要综合利用各种运输方式。 各地从事
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巩固成绩 继续前进 夺取新胜利 —１２—
短途运输的职工，应当积极做好为近代运输工具集散货物的工作；各地装卸搬运职工应当提高装卸搬运效率，加快近代运输工具的周转速度。 车、船和港口、车站，以及各种运输工具之间，都要根据可能条件组织联接运输，把各种物资尽快尽多尽好地运送出来，输送进去，进一步活跃城乡物资交流。所有运输企业的职工，应当积极参加企业管理，领导干部要深入生产第一线，加强基层生产的领导，与职工同吃、同住、同劳动、同商量，改进和健全各项管理制度和各种责任制度，深入贯彻执行“两参、一改、三结合”的企业管理制度，加强党对企业的领导，充分发挥基层职工管理生产的积极性。 增加产量，提高质量，增加品种，降低成本，增加企业积累，提高劳动生产率。 根据这６条标准，全面提高企业经营管理水平。３确保安全，提高质量，树立安全生产统一的观点A严格贯彻各项技术安全的操作规程，加强新职工的安全生产教育和技术教育，不断地总结安全生产的先进经验。 近年来，民用航空方面的安全飞行工作做得较好。 他们开展了以安全飞行为纲的群众运动，用飞飞整整、整整飞飞的方法，深入进行飞行安全教育，并采取了有力措施，进行严格的技术管理。 他们的经验值得各地同志参考。各地运输企业必须加强运输质量的检查，要防止运输过程中损坏、丢失等现象的发生。 要在一切运输企业中加强爱护国家财产的社会主义教育，动员广大职工保护货物，做到不缺、不损、不坏、不丢，使承运的货物安全无损地运到目
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的地；对旅客运输，特别是春节旅客运输，尤其要确保安全，并做好服务工作，便利人民旅行。４继续开展以“四化”为中心的技术革新运动A首先，要把已有的革新成果认真做好鉴定，配套成龙，用于生产，坚持使用。 其次，要重点突破占用劳动力较多的手工操作，要发展养路、养河工具的机械化和半机械化；对于可以利用的旧料、旧件要认真修复利用，实行旧车更新，旧件修复。 在车船运输上，要更多地节省燃料、润滑料和配件、材料的使用，积极寻找各种新的代用品。 港口、车站装卸推广滑溜化，汽车运输推广拖带化，木帆船运输推广机动拖带化，畜力车推广滚珠轴承胶轮化和胶皮化。 各地农村运输和厂矿运输应当根据地形条件作好总体规划，建立运输系统和推广一网几化的先进经验。５抓好职工生活A要求各级企业领导同志一手抓生产，一手抓生活。 要求全体职工在企业领导的统一安排下，利用河边、路旁和其他空闲场地种植蔬菜，喂养家畜家禽，办好食堂，改善职工生活。 一切企业都必须贯彻有劳有逸的劳动制度，保证职工身体健康，提高生产效率。今年，交通运输工作有许多有利条件。 各级党委对交通运输工作比以前更加重视，加强了领导；中央对工业生产确定了先维修、后制造的方针，对于保养维修材料和设备已做了必要的安排，只要我们努力做好保养维修工作，车船和设备的完好率会迅速上升，进一步加强运输能力；农村运输和厂矿运输也因各有关方面进一步的重视，正在进一步巩固提
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巩固成绩 继续前进 夺取新胜利 —３２—
高。 我们要充分利用这些有利条件，积极响应党的八届九中全会的伟大号召，继续发扬鼓足干劲、力争上游的革命精神，继续贯彻发愤图强、自力更生的方针，继续发扬实事求是、艰苦奋斗的优良传统，信心百倍地全面完成今年的计划任务，更好地支援农业丰收，促进工业生产，以适应国民经济继续发展的需要。
（交通部档案馆供稿）
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认真学习延安作风——共青团交通部机关第七次代表大会上的报告（节选）
１９６１年４月７日
什么是延安作风？延安作风就是革命的作风，无产阶级的作风，群众路线的作风。 延安作风集中地表现为毛主席讲的三句话、八个字，即坚定正确的政治方向，艰苦朴素的工作作风，机动灵活的战略战术，团结、紧张、严肃、活泼。 做任何事情都要有坚定正确的政治方向。 在战争最艰苦的年月里，的确有时熬不下来、挺不住，甚至有时动摇，但一想到远大的目标是为着人民的解放，干的是伟大的事业，真理在我们这方面，思想上的动摇就克服了，这是我的亲身体验。任何工作都必须走群众路线。 共产党员要从群众中来，到群众中去，就是当了部长、局长，同样要做群众的学生，不能只考虑个人。 做工作要有原则性，也要有灵活性，要根据实际情况讲究策略。学习延安作风，最基本的问题是要学习毛泽东思想，要把学习延安作风和学习毛泽东思想结合起来。 回忆一下，当
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认真学习延安作风 —５２—
时的延安是全国人民向往的圣地，代表革命的方向。 延安是一个革命根据地，红军经过二万五千里长征到达陕北后，党中央为了领导全国的革命根据地，在那里呆了１０多年的时间，依靠这块根据地，领导全国人民进行斗争。 在那里开展了大生产运动，在那里开展了党的第一次整风运动，并在那里召开了党的第七次代表大会，在那里形成了党的革命的作风，毛主席的思想也在那里形成了完整的体系。 实际上，延安作风就是毛主席思想的一项重要内容，是无产阶级的思想作风。 学习延安作风，如不强调学习毛主席的思想作风，好像共产党嗜好吃苦似的。 其实，共产党所以要吃苦是有目的的，就是要实现全人类的解放，解除人民的痛苦，为了幸福的将来，才甘心自愿地忍受一个时期的困难。 忍受困难，也是为了克服困难，用暂时的痛苦去换取长远的幸福。 事实证明，革命干部有了彻底的为人民服务的思想，就什么困难也可以克服。延安作风是要发扬艰苦朴素的作风。 党的八大提出了艰苦朴素，团结全国人民，勤俭办企业，勤俭建国，勤俭办一切事业。 现在，要建设繁荣富强的社会主义国家，这是个长期的方针。我国是有６７亿人口的大国，农业还没有过关，不A经过长期艰苦奋斗是不行的。 当然，艰苦朴素不是要把衣服故意搞得乌七八糟，而是说遇到困难，把衣服改一改穿上也很好。 革命是为了整个人民的利益，铺张浪费、只顾今天不顾明天、大吃大喝是不对的。 要知道，共产党与人民同甘共苦，是团结全体人民渡过暂时困难的最重要的条件。所以，要求全党、全体青年在有局部的、暂时困难的情况下，要艰苦
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朴素。 现在粮食有些困难，布也少些，如果相信党，相信社会主义制度的优越性，这些困难就完全可以克服。 不要到百货大楼去抢购，让市民们去买，让工商业家的太太们去买。等国家、集体好起来了，个人也就会好了，要有革命的胜利信心。学习的方法要讲究。我作报告，要把每句话都记下来，结果会一句话也记不住，一定要记要点。 学习也是这样，写笔记要中心明确。 毛主席讲话简单、明确。 解放军当时没有制度，就搞了个三大纪律八项注意，这是根据当时需要出发的。学习也要会概括，简单、明了、易记。 还有一个问题，现在强调劳逸结合，是说要有劳有逸，卖力工作、好好休息、注意休养。 党、团员活着是为了改造世界，做好工作，适当休息。 领导上关心群众，提劳逸结合是对的，但不能理解为疲疲塌塌，工作能完成的也不完成。 要求休息好，是为了精力充沛地做好工作。青年人要有雄心大志，不要为休息而休息。作为一个革命工作者，要有志气，把雄心壮志与踏踏实实、实事求是、艰苦朴素的作风结合起来。 既要反对好高鹜远、不切实际的空想，又要反对自暴自弃、疲疲塌塌，要永远保持革命的朝气。 青年时代是最可宝贵的时代，是富于创造的时代。 青年要学习和发扬延安作风，养成艰苦奋斗、敢于负责、干劲十足、老老实实、实事求是的作风。
（交通部档案馆供稿）
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全面贯彻农业“八字宪法” —７２—
全面贯彻农业“八字宪法”
１９７３年１１月３日
我们要全面领会和执行毛主席关于发展农业的方针，努力建设旱涝保收、稳产高产的基本农田，促进农业大上快上。农业“八字宪法”是互相联系、不可分割的。 重点在土、肥、水、种，这是农业增产的基础。 土、肥搞好了，加上水利过关，就可以做到旱涝保收，稳产、高产。 从广东省的情况看，自合作化以来，我们一直抓水利，近几年又抓了水电建设。 广东的水利，从全国来说是搞得不坏的，但是后来有一点停顿，有点满足于现状，没有继续抓，几年来热衷于搞水电建设。 我到过肇庆，肇庆有段时间一是搞水电，一是搞开荒，对于高要那样一个产粮区，必要的水利建设没有很好地抓，走了些弯路。 高要的金利、广利这样一片很好的稻田，如果挖深沟，修沟修路，改变水利条件，就一定稳产、高产。但是没有很好搞，今年因为雨水多，有１０多万亩插不上秧，有的免强插上了，现在长得很不好。 原来想面积搞多些，大搞开荒，不继续搞农田基本建设，结果原来开的荒又丢掉了；而原来好的田没有修水利，原来开的沟没有继续维修，甚至有的沟种上了稻子，原来的低洼地应该养一季鱼、种一季稻
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而统统插了秧，只求插秧面积多，结果插的亩数虽多，可是总产、单产都上不去。 这是个经验教训，我看各地恐怕都有这样的情况。 要搞农业，水利是农业的命脉，在搞好水利这个基础上，就要抓土肥。 你们现在抓得对，就是要挖沟改土，大种绿肥，大养生猪，这是方向，这就是抓住了根本。 全省４８００万亩耕地，已有３６００万亩有了水利灌溉，其中达到旱涝保收的有２５００万亩。 当然，今后还要继续抓水利，使绝大部分土地都做到旱涝保收，高产、稳产，这样才能解决我们的粮食问题。１２００万亩无水灌溉的旱地，也要继续搞水利设施，争取几年内一部分变成水田，大部分变成水浇地。 还有未达到旱涝保收标准的１００多万亩水田，要想办法进一步解除旱涝灾害，使其达到旱涝保收的标准。 但是，从全省来说，有相当一部分地方已经基本解除了旱涝灾害，这些地方要突出抓好土肥建设，特别是已经达到旱涝保收标准的２５００万亩农田，要进一步提高产量，就非抓土肥建设不可。过去我们搞土地改革，把土地分给农民，打破了封建土地所有制；然后合作化、公社化，解决了土地所有制问题，这是一场革命。 现在我们搞改土、平整土地，向自然界作斗争，也是一场革命。 同志们提出：要用革命精神来搞改土，我看是对的。 改土、平整土地，打破原有地界，挖掉旧社会遗留下来的地界，要调整插花地，像南海县西约大队那样多的插花地是必须解决的。 在改变土地所有制以后，随着农业生产的发展，改土这场革命非进行不可。 大家在这个问题上讲了很多道理，这是对的。土是农作物生长的基础，一切农作物都离不开土，都是
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全面贯彻农业“八字宪法” —９２—
从土中生出来的，有土才有庄稼。 肥料是农作物的粮食，也可以说是粮食的粮食。 农谚说：“有收无收在于水，收多收少在于肥”
，这说明了土、肥、水三者是密切联系的。土是根据，是基础；水利是命脉；有了水，要高产就要搞好土肥，搞好种子。水利过关后就要抓紧挖沟改土，大量增施有机肥料，提高土壤肥力；增厚耕作层，进一步搞好排灌系统，科学用水，这样就可以达到低产变高产，高产更高产。 党向民同志总结了惠阳地区的经验，用农民的话说，就是“挖沟加绿肥，亩产超千斤”
，“有沟无肥不高产，有肥无沟难高产”
，这深刻地说明了土、肥、水的关系及其重要性。 东莞县桥头公社山和大队山边生产队和附城公社周屋大队的事例就是有力的证明。 电影制片厂的同志要亲自来看看，把土肥建设好的现场拍摄下来，加上科学说明，先搞个纪录片性质的东西，在银幕上、在电视台上放一放；并把农业“八字宪法”
，特别是根据广东条件怎样搞好改土、挖沟，怎样搞好土、肥、水、种的关系，搞个科教片，广泛宣传。广东的种子工作是搞得较好的，高产要有高产的种子。科六本来是个高产种，但需肥多，肥少不高产；两造种科六也不行，因为它生长时间长，可以种一造科六、种一造早熟种，冬种小麦或绿肥。 农业上的间作、轮作有很多道理。 冬种小麦间种绿肥，小麦收了，绿肥又肥了田，给下造增加肥料，这就是以土养地。 据惠阳地区的经验，种一季花生，种一季水稻，可以增产。 种小麦的地年年种小麦，不种绿肥�