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看来今天这个团拜会，不是为了钱和项目而摆的鸿门宴，众人这才松下了一口气。看着大小老板们那副如释重负的样子，田大书记苦笑着点了点头，接着说道：“借这个机会，我给大家透露一个消息，市委市政府经研究决定，从元月二十七起，市招商局将会与商务局正式合并。这就意味着从今往后，至少说在我的任期内，临水市再也没有招商局了。“政府部门合并，这跟我们又有什么关系？
四百多位客人糊涂了，禁不住交头接耳的窃窃私语了起来。
“可能大家感觉有点意外，甚至感觉跟你们没多大关系，看来我有必要解释一下，这两个部门的合并，是2005年度市委市政府机构改革计划中的一部分，同时也是由管理型政府向服务型政府转变的重要标志。”
田大书记走到最里面这一桌，一边跟众人点头致意，一边意味深长地继续道：“据我所知，今天的来宾中有三位政协常委、四十八位政协委员，以及近六十位省市县乃至全国人大代表，还有十几位兼任着商会会长的职务。
我为大家所取得的成就感到骄傲，也为自己作为半个临水人感到自豪。谁不为咱家乡好，连歌都是这么唱的，有你们大家在，临水还用得着招商引资吗？服务，服务才是第一位的。只要能把服务做好，我看比干什么都强。”
说了那么多，绕了一圈，到头来还是那一套。见田大书记紧盯着自己，李四宾等在外地发展的大老板们头部大了，真不知道该说点什么才好。
这时候，周市长站了起来，呵呵笑道：
“请大家放心，田书记绝没有强人所难的意思。之所以说这些，只是想借这个机会，向大家表明市委市政府搞好服务的决心。刚出台的’民间金融机构管理细则’，就是给中小企业解决融资难的一大举措。
接下来的两年里，市委将大刀阔斧的进行政府机构改革，争取一个月合并或裁撤一个局，尽可能地压缩不必要开支；政府的工作重点也很明确，那就是清理违规收费，实实在在的给企业减负。”
一个月撤销或合并一个局，清理违规收费！这两个消息让众人大吃一惊，一个个目瞪口呆，怎么也不敢相信市委市政府能挥刀自宫。
见众人无不流露出将信将疑的神情，田大书记接过话茬，一脸沉重地说道：“前美国副总统戈尔和现任美国总统小布什竞选时的电视辩论会让我很受感触，戈尔先生批评小布什的减税计划只为富人着想，而小布什则猛烈抨击戈尔的政府扩张计划。
因为如戈尔当选总统，他将增加200个正炙府项目，或扩展政府项目，会因此而增加两万名官员。两万个官员算什么？值得在电视上唇枪舌剑的争来争去吗？光我们临水这个小小的县级市，超编人员就达到4000多！更何况一个国家呢。”
田大书记有好些激动，说着说着居然挥起了胳膊。
“都说分税制是逼良为娼，逼着备部门向老百姓和企业伸手，进而出现了一系列乱收费、乱摊派，甚至钓鱼执法等知法犯法的行为。我看不尽然！出了问题应该在自己身上找找原因。4000多的超编人员，一年下来少说也得一个多亿。就算老百姓再勤劳，诸位企业家再能赚钱，也养不起呀！
当官的回归到本质，那就是给人民当牛做马。像现在这样的为人民服务，毛爷爷泉下有知的话都会为之脸红。在这里，我代表市委市政府表个态，机构改革绝不是新瓶装老酒，动单位不动人。当年国企工人下岗像下饺子似的，党员干部怎么就不能？老百姓可以承受大起大落，我相信我们的党员干部也能！”
说到这里，田大书记突然脸色一变，诚恳之至地接着说道：“总而言之，市委市政府是下了大决心，但工作还是离不开人民的支持，尤其是诸位的支持。
我想拜托大家一件事，等机构改革正式推行后，能不带歧视的接纳和帮助那些被分流的同志。就算他们之前有什么不到的地方，那也是大环境所致，跟他们本人没有太大的关系，拜托诸位了。”
杨铁坤等大小老板们这才意识到田大书记等市领导的真正用意，说白了就是我给你减负，你也得帮我解决一些人的就业问题。
各种乱七八糟的收费与税收相当，让企业不堪重负。相比之下，养几个人还真算不上什么。更何况分流了就不再是公务员，如果不好好干，完全可以让他们卷铺盖走人。如果市委市政府能说到做到的话，这倒是桩可以好好谈一谈的交易。
第三百二十一章 一卷手纸
乔家人丁不旺，第三代就乔伟和乔云这两兄妹。！与同在西山的那些达官显贵之家相比，每到过年就显得格外冷清。作为半个乔家人，就算老太太身体无碍，陈红军每年也都会带着老婆孩子，前来京城陪老太太过年。
陈红军与乔家的关系很微妙，不同于一般的“官商勾结”。
他的存在不仅确保了乔家无需考虑一些经济上的问题，而且他与A集团军那千丝万缕的关系，还变相弥补了老将军去世后乔家与军方联系的空白。更何况作为全国人大代表、拥军优属模范，他还具有一定的社会影响力。
正因为如此，乔家上下谁也没把他当外人，连在国务院办公厅工作的乔云见着他都叫一声“军哥”，孩子们更是把他当成了比乔伟还要亲的大伯。
担任东海省委副书记的乔伟，比担任中办副主任时还要忙。直到大年三十，才匆匆返回了京城。近一年来，跟陈红军见面的次数加起来不足三次。就算打电话也都是长话短说，绝不会超过十分钟。
陪老太太吃完年夜饭，给孩子们包完压岁钱，情同手足的俩兄弟终于有时间坐到了一起，很难得的拉起了家常。
……如果不出意外的话，我的工作下半年可能会调整，至于去哪里现在还说不准，首长没明说，我也不好多问。”
现在这个省委副书记只是一个过渡，乔伟的下一站肯定是封疆大吏。陈红军一阵的狂喜，连忙放下茶杯，急不可耐地说道：“小伟，机不可失，失不再来啊【无论如何都得把握住这个机会，实在不行就请陈老帮着做做工作。”
同样是封疆大吏，但实际权力却有着天壤之别。如果被调整到经济不发达省份，固然容易出政绩，但可能只是一个中央候补委员。如果能调整到经济发达省份或直辖市，那不但有机会参选中央委员，甚至还有机会参选中央政治局委员。
乔伟哪能听不出他的言外之意，但还是摇头苦笑道：“这一届就别想了，要想那也是下一届。毕竟我还年轻，又没有多少地方工作经验，能顺利转正已经很不容易了。”
陈红军这才意识到自己急功近利了，连连点头道：“凡事欲速则不达，在这个关键时期还是稳健点的好。”
“不说这些了。”
乔伟摆了摆手，点上根香烟，若无其事地问道：“对了，甜瓜这段时间有没有跟你联系？这小子，当县官好像当上瘾了，大过年的也不来个电话。”
“提起这小子我就是一肚子的气，吃了那么多亏，还不长点记性。才站稳了脚跟，又急着清理超编人员，据说还要进行政府机构改革，真不知道他是怎么想的。”
看着陈红军那副忧心忡忡的样子，乔伟乐了，顿时哈哈大笑道：“士隔三日还得刮目相看呢，你真以为他还像以前那样总打没把握的仗？”
“精兵简政有那么容易吗？真要是有那么容易，也不会越简越多了。更何况他只是个小小的县官，一个不慎可就要前功尽弃了。”
乔伟之前也有着同样的担心，但经过一番研究后，居然发现田大书记的成功率很高，见陈红军提出了同样的疑问，便抽丝剥茧地分析道：“表面上看来，他的确很激进，甚至还有一些急功近利。但事实上却不然，他通过社保并轨已经为这一步已经打下了坚实的基础。
首先是县乡两级干部的‘改流归土7，所有干部在任期内不得晋升、不得调动，虽然打击了一些干部的积极性，但同时也把人心安定了下来。不像之前那样总是跑官要官，或者搞什么政绩工程，不得不静下心来，踏踏实实的干一番政绩。
其次，社保并轨和衍生出来的工资制度改革，让所有人都得交社保，退休后的待遇也相差无几。在职干部的工资和福利待遇，又矗艮财政收入直接挂钩。社保账户没填满之前，再也别想像其他地方那样旱涝保收了。”
陈红军这才反应了过来，但还是摇头说道：“可瘦死的骆驼比马大，光这些并不足以让’铁饭碗’变成。瓷饭碗’。nBiJ！”
“军哥，你不能用虎林的眼光去看待临水。要知道那里的民营经济极其发达，如果没有灰色收入，又不允许干部及其家属经商的话，那公务员待遇甚至连一个家庭作坊的小老板都不如。”
乔伟顿了顿之后，继续说道：“他把乱收费、乱摊派的口子一堵，就相当于断了那些‘自收自支7单位的后路。连工资都发不出来，那些超编人员自然就呆不住了。更何况他还来了个先声夺人，放风要在两年内裁撤或合并30…40个正科级单位和部门。”
“不战而屈人之兵，逼他们走人？”陈红军沉思了片刻，突然抬起头来，一脸恍然大悟的表情。
“是的。”
乔伟微微的点了下头，似笑非笑地说道：
“拜托民营企业家接纳和帮助那些被分流的人员，只是他的一个姿态。毕竟国内不同于国外，多发三个月工资就可以裁员。哪怕民营企业一个都不接纳，至少也表明他做了一些工作，并没有彻底的撒手不管。”
“晚走不如早走，反正早晚也是个走，有点意思，这么损的招他居然能想得出来。””这也是没办法的办法呀。
乔伟长叹了一口气，倍感无奈地说道：”一个小小的县级市，正科级部门高达130多个，这还不包括乡镇一级以及各分局和各分所。据说连爱卫会都加入了收费行列，向企事业单位和餐饮业收取卫生管理费，再不下决心整治，党和政府的威信将荡然无存口阿。““那他想拿哪些单位开刀？””方案前段时间我看过，动作还真不小。
老干部局、招商局和乡镇企业局已经撤了，下一步好像是要把气象局、地质局、水文水资源勘测局合并到环保局，体育局、文化局、文物局、扫黄打非办合并到教育局，水利局、粮食局、农业机械管理局合并到农业局，而且还跟市委农村工作办公室合署办公…除了国税、工商等垂直管理的部门之外，包括党团系统、人大系统、政协系统在内的所有单位和部门，能合并的通通合并，能合署办公的全部像纪委和监察局那样合署办公。田大书记的目标很明确，那就是两年后全市仅留二十一个正科级政府部门。
用他的话说是要“转变正炙府职能，突出以服务为重点。要在理顺政府与市场、政府与社会的关系方面实现新突破。坚持做到政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。”
在整合优化政府组织结构的同时，机构的具体设置形式、名称、排序等全都因地制宜，不统一要求上下对口，改革后的一个部门将对口省市两级政府多个部门。
“职数不减，人员不减，待遇不减，那样的精兵简政还不如不简！看样子甜瓜是准备大干一场了。”
乔伟笑了笑，点头说道：“是啊，船小好调头。只要不触及底线，不惹出什么乱子，有国务院试点那把尚方宝剑在，他现在想怎么干都行。”
陈红军沉思了片刻，若有所思地说道：
“他能不能成功我并不担心，但成功后能不能推广却是另外一回事儿了。”
正如乔伟刚才所说的那样，这一切都是建立在社保并轨和县级干部“改流归土”的基础之上。社保并轨有多难是毋庸置疑的，需要拿出很大很大的勇气和决心。而“改流归土”的县政改革一旦推广，则会影响到中央对地方的掌控。这就意味着田大书记就算干出一番威绩，那也是不可复制的，至少说在短期内不行。
“这一点他比你明白，要不他也不会下那么大决心，要在临水干八到十年了。”
乔伟轻叹了一口气，一边磕着烟灰，一边不无感慨地说道：“前几天我在电话里问他，最终目标是什么？他的回答让我很受感触，居然是想在卸任前给每个公厕里放上一卷手纸。”
陈红军一愣，随即明白了过来，顿时摇头苦笑道：“听起来简单，做起来难呐。“一卷手纸不值几个钱，但想放进公厕还真没那么容易。这就意味着把经济建设搞上去的同时，精神文明建设也要搞上去，两者缺一不可，否则再多的手纸也放不住。
与此同时，千里之外的田大书记，正带着老婆孩子在临水镇福利院跟五保老人们一起过年。
与往常一样，电视台记者并没有跟来。但知耻而后勇的老县长，却以临水市老龄协会志愿者的身份，带着一帮老头老太太过来了。
大食堂里人头攒动，福利院王院长以及镇民政办陈主任忙得不亦乐乎。分红包的分红包，发礼品的发礼品。老干部们则分发起平时不穿的那些衣服，以及子女给他们准备的年货。
这一切有点出乎意料，令田文建更不可思议的是，省委调查组走后老干部们居然在没有任何组织的情况下，每星期都坚持来看望这些五保老人。见老县长刚分发完衣服，又捋起袖子，帮着收拾起了大圆桌，田文建连忙回过头去，呵呵笑道：“老县长，瞧把您给累的，歇会吧，先喝口水。”
“马上好，马上就好。”
老县长的话音刚落，另一个老干部就转过身来，看着他怀里的文文，一脸慈祥的笑问道：“田书记，你也没回老家过年啊。小家伙这么可爱，她爷爷奶奶不想她吗？”
田文建乐了，指着身边那些笑得合不拢的五保老人，呵呵笑道：“有这么多爷爷奶奶，在哪儿过年部一个样。陈局长，您也歇一会吧，是不是要我去拉你呀？”
“是啊，是啊，先歇会，这些活留给我们年轻人干。”小娜连忙搬来两张椅子，一边招呼二人就坐，一边接过他们手中的抹布，跟王院长等工作人员们一起干了起来。
“田书记，真没想到今天能碰上你。上次的事真不好意思啊，害你背了个处分。”老县长有些尴尬，刚坐下就做起了自我批评。
“没什么，是我考虑不周。
这番话说得田大书记脸颊发烫，连忙岔开了话题，若无其事地笑道：“老县长，看来老龄协会的工作开展得很不错，不知道下面那些乡镇的老龄活动中心怎么样？这段时间太忙了，也没顾上问。”
“市里的还可以，下面的可不行。“谈起工作，老县长像换了个人似地，一本正经地说道：“咱们这儿您是知道的，佛教、道教、基督教都有，封建迷信活动太猖獗，据说连一些老干部老党员都掺和了进去。这个问题很严重，您一定引起足够重视啊。”
信仰缺失，封建迷信盛行。别说那些已经退休的老干部，就现在那些在职干部都信起了风水。据纪委书记郭登明透露，连市委大楼从规划设计到施工建成，都陆陆续续的请过十几个风水师，只是在经费开支中被列为“咨询费”、“管理费”而已。
高官、富商、巨星、名流之中，信风水，请人看风水，照风水师的指点行事的不在少数。如果说以往对风水还要遮遮盖盖，披上“科学”、“生态”、“地理”的外衣，那现在已经亮出“传统文化”、“东方智慧”、“天人合一”的大旗登堂入室，甚至威了“建设和谐社会”的举措。
作为一个哲学博士，哪能对宗教没点研究。田文建深切的明白，在一个正常的社会，政治信仰只能作用于政治家、政党骨干或少数有特殊政治兴趣的人，对多数民众是起不了作用的。
伦理道德的信仰虽然很理性，可惜也只限于少数社会精英，连普及到上层社会和知识分子也不可能，更不用说一般民众。儒家强调慎独，一方面说明自我修养的重要性，另一方面也证明要维持伦理道德的信仰多不容易！
老县长的话让他眼前一亮，暗想那么多人迷信，只要能善加引导，这未尝不是一个重建道德，缓和社会矛盾的机会。
接下来的三天里，田大书记干脆带着老婆孩子游山玩水，烧香拜访。甚至还去了趟天主教堂，跟信徒们一起做了个礼拜。
董秘书看在眼里，急在心里。田文建一上班，就紧张兮兮地提醒道：“老板，这两天有关于您的传言很多。您身份特殊，那些宗教场所以后还是少去。”
田文建乐了，一边示意他坐下，一边笑问道：“都有哪些传言？是不是说我带头搞封建迷信，忘记了一个**员的信仰？”
“我还以您不知道呢！”小董重重的点了下头，一脸忧心忡忡的表情。、令他倍感意外的是，田大书记突然脸色一正，异常严肃地说道：“宗教固然不可避免的会造成迷信，甚至导致愚昧，但在历史上的积极作用也显而易见的。即使是在天灾**频繁、分裂割据不断、行政机构瘫痪、鸡犬之声绝迹的情