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李师傅站在一边没有吭声。他摸出了支烟给自己点上，心里也激动的厉害。
小丫头哭了足足有将近十来分钟，才止住了哭声，只有肩膀还在无声地抽动着。
李师傅走了过来，他从口袋里掏出纸巾，递给了小丫头，说：“擦擦眼泪，不要让尹书记看见。也不要哭了，你要好好地读书，为了你爷爷，为了尹书记，你以后一定要有出息！”
小丫头这次没有倔强，她默默的接过李师傅手里地纸巾，小嘴抿的紧紧地，眼睛里充满了下定决心后的决然。
两个人顺着院墙，转到院子的大门处，正好看见许大爷带着村长走了过来。
许大爷和李师傅他们打了个招呼，那个村长在看见李师傅后，脸上露出了疑惑的表情，李师傅冲他笑了笑。
进到堂屋，尹扬和周歆已经出来了，站在屋里等着他们。
李大爷就给他们介绍道：“这是我们村的党委书记，也是我们的村长。”然后又准备介绍尹扬。
尹扬不等大爷介绍，就主动伸出手说：“呵呵，你好！我是尹扬。”
这个村党支部书记摸不着头脑，虽然对尹扬这个名字有点耳熟，但一时想不起来。他也没有想到面前的这个人就是县委书记尹扬，何况他对县里的干部也不熟悉，最大的官他也不过是认识镇里的几个主要干部。
但从尹扬言行举止和衣着来看他可以肯定尹扬不是个一般人物。
他心里没有想别的，让他纳闷的是许老汉什么时候有个这样的亲戚？自己是他的侄子，虽然已经隔了好几代，但总还是有点亲戚关系，何况又都是在这么一个小村子里一起生活，应该说大家都是知根知底的。尹扬主动招呼大家在桌子旁的凳子上坐了下来，许楠帮大家摆上碗筷和杯子，李师傅则在旁边帮忙打开酒和烟，给在座的人倒上酒。
许老汉则搓着手，心里很是不安，他感觉自己已经欠了尹扬一个天大人情都还没有还，现在又。。。。。。老人在心里叹息着。
那个书记则从容一点，虽然看到李师傅拿出来的是村里少见的好酒，心里也在不停在嘀咕。但还是能够知道客气和谦让，接烟的时候站了起来道谢了一番。
周歆主动的走到灶房里把几个下酒的冷盘端了出来，但热菜她就没有办法。她不知道怎么烧柴火。等到许楠把碗筷摆好以后，她才拉着许楠去热菜去了。
许大爷喊了周歆一句，让她也来坐。周歆笑着说你们先吃吧，我帮帮许楠，一下子就好了。
尹扬看见大家都已经坐好了，就举起杯，说：“好了，今天我就喧宾夺主。在这里大爷年长，辈分也最高！我们先敬大爷一杯好不好？”
大家自然连声附和，都把杯子端了起来。
许大爷慌了，有点结巴地说：“这。。。。。。这使。。。。。。不得，使不得！尹书记，你。。。。。。你能够来，我就。。。。。。已经很。。。。。
“尹书记？您是县委的尹书记？”旁边的村委会书记惊讶了，马上想起了在电视里看到过地尹扬地样子。手不由抖了一下，杯子里的酒立刻洒出来了。
自然又是一番慌乱与谦让之后，大家才重新落座喝了第一杯酒。
尹扬放下酒杯。看着这个叫许田柱的村委书记说：“许书记，你们这里这么穷？你有没有想过是什么原因造成的？”
那个许书记定了定神，说：“主要是我们这里太偏僻。没有啥别的营生，大家主要就是靠种地来养活，但我们这里地少，水也少，种不出啥来。”书记心里还是有点紧张。说话的思路并不太清晰。但尹扬还是很认真的听着。
尹扬听完点了点头说：“是啊！交通是制约你们和外界联系的一个重要障碍，但吃不饱肚子。生活地这么贫困，主要原因就是你们缺水！靠看老天的脸色吃饭，碰上个灾年，庄稼歉收，大伙日子就难过了；而地少则是另外一个次要的原因，地少如果我们把水的问题解决了，就可以通过调整农业项目，争取高产来提高大家的收成，如果只是解决大伙的温饱问题应该不难。”
许书记听了以后，想了一下，说：“是这么回事！我们下边的两个村，土地面积还比不过我们，但人家每年的收成比我们好，家家地粮食是够吃的了，所以他们还可以养猪养羊，搞点副业增加收入，日子比我们好过多了！”
“那你们为什么不想办法解决水的问题呢？”尹扬很直接的问道，两眼炯炯的看着对方。
“这个。。。。。。”许书记嘴巴动了动，但又没有说出来，似乎有什么难言之隐。
尹扬也不着急，他摸出了香烟，首先给许大爷敬了一支，再给那位许书记也发了一支，李师傅则亮了亮自己手里地烟，尹扬笑了一下，就把拿了一支出来，把烟放到自己和李师傅之间的位置上。
接过了尹扬的香烟，许书记舔了下嘴唇，似乎下了下决心说：“以前我们这里打过井，也出过水，但前几年村里集资，又到乡里要了点钱，连着打了好几次，都没有出水。乡里就说我们这里是个死水地，出不了水的，就再也不肯帮我们打井了。
尹书记，你知道现在打口机井要好几万啦，要到外面请人用机器打，我们这么个小村子这么穷，哪里打的起？”说到这里许书记手有点哆嗦，连着吸了好几口烟才稳住了情绪说：“我们也不怪谁，确实我们这里打井很难，但我们老少爷们好几百口人啊，就靠到山洞里去背水咋成？不打口井我们怎么活？
我这两年找了好几次乡里，也到了镇里，但都没有人管我们。”许书记用手背擦了下鼻子，看地出来心里很难受。
周歆这个时候已经热好菜走出来了，听到许书记地话不由很奇怪的说：“我记得好象县财政支出里面有帮助农村解决饮水问题地专项用款啊！你们乡里多少也应该有点，怎么会没有人管呢？”
许书记露出一个苦涩的笑容：“我也不知道是真的假的，有人跟我说现在乡里和镇里都分片包干了，都抢了几个条件好点村子在搞，我们这个村子因为条件太差，就没有人愿意来，所以也就没有人帮我们争取，也就没有人管了。
尹书记，我这话是听的传言，可当不得真啊！”许书记突然想起尹扬的身份，赶紧辩解了几句，神情有点不安。
第三部分 筑巢
第六十六章 标准
看到许书记有点惶恐的表情，尹扬没有继续问下去，而是换了个话题。
他说：“你们以前不是打过井吗？那口井是什么时候没有水的？”
许书记低头算了一下，说：“好象是九七年断的，是吧？”最后一个问句是问许大爷的。
许大爷点了点头。
尹扬说：“那你们知道为什么没有水吗？”
“水干了呗！”许书记想都没有想就回答，但他马上又想到尹扬问问题应该不会这么简单，又赶紧补充道：“听乡里的学生娃子说，是因为我们地下水改道了。”
尹扬点了点头说：“是啊！因为我们植被在变化，所以地下水也在逐渐下降枯竭，也在不断的变化。
从这个上面我们可以看出来，就算我们再打出机井，如果我们不知道保护，水源也会消失掉，所以我们要解决喝水难的问题，就要科学的去分析去解决。”
许书记和许大爷看到尹扬在谈他们最关心的喝水问题，一个个听的很专注，连许楠也注意的在听着。
尹扬的话没有停，他继续根据自己的思路在说：“所以我们一方面要考虑到如何节约用水，保护好现在的地表植被，地表植被就是我们地面的这些树和草，不要轻易去破坏，它们可以帮助我们蓄水；另一方面我们可以考虑怎么利用地表的降水，比如一般情况我们是建造水库，池塘来调节旱涝灾害，平衡降水的，但我们这里村子不大，地也不多。而且我们大部分是岩溶地貌，不容易建立大的水库蓄水，那么我们可不可以建设小型的蓄水池蓄水呢？
比如我们在各个山脚修点导水沟。把每次的雨水都收集到一个低洼地地方。然后我们在那里修一个水泥的蓄水池，再在蓄水池旁边我们装一个大的水泵，把水倒抽到地势比较高地水塔里面，我们家家户户不就可以像城里人一样用上自来水了吗？而且可以通过收取适量地水费来控制大家节约用水，和用来维持整个供水系统的运作。”
许书记听着，听着眼睛就亮了，他不自觉的就打断了尹扬的话，出声说道：“这个办法好。我们这里其实雨水很多的，要不我们也种不了庄稼了。”
尹扬没有因为被打断了而有什么不高兴，他含笑说：“这个办法行不行？现在还不能够下结论。回县里我会找有关方面的专家和技术人员评估一下才做决定。不过这里面有几个明显的问题就是饮水的卫生问题和万一碰到降水量少怎么办？
我估计还是要打口机井，最少要让大家能够有水喝，是不是？还有就是我们还要想办法把山洞里地水给利用起来，这样才可以从比较多的方面合理的把水利用起来，而不会造成水资源的浪费。
只要我们减少地下水的使用量和保护好生态环境，我相信我们是可以解决喝水难的问题。”
桌上的人都露出了喜悦的笑容。情绪也高了起来，他们终于看到困扰他们几代人喝水难这个问题，能够得到解决地希望了。
许书记站了起来，端起面前的杯子说：“尹书记，如果我们能够喝上水。我们全村人世代不忘你的恩情，我。。。。。。替大家谢谢你！”说到后面这个快五十的老党员动了感情，声音有点颤抖，把话刚刚一说完，就仰头把手里的酒一口喝光了。然后放下杯子。用手抹了把眼睛。
尹扬也没有说什么多余地话，很干脆的喝了面前的酒。
许大爷想劝李师傅也喝点。李师傅赶紧摆手，尹扬笑着说李师傅就算了，他等下还要开车回县城，这才作罢。
尹扬放下杯子以后，又和许书记讨论了一下如果水解决了，村子里如何发展的问题，说到最后面也没有找出什么好的想法出来。倒是周歆突然提到了一个用营养土种植西红柿和黄瓜地建议引起了大家地兴趣，但周歆只是偶尔从网上看到过有类似的文章，她也不太清楚。
尹扬就只好对许书记他们说会帮他们仔细找找这方面地资料，如果可以的话就帮他们联系。
一顿酒喝了差不多两个小时，也没有喝多少，一瓶都没有喝完，但气氛很热烈，大家喝的兴致也很高。
尹扬看了下时间差不多了，就站起来给许大爷和许书记满上酒，跟他们告辞了。
许大爷、许书记还有许楠都坚持把尹扬他们一直送到了小学校，站在路边看着尹扬他们的车走远了才肯回去。
尹扬坐在车里面跟周歆了解了一下她刚刚在吃饭的时候，提到的水利专项资金的一些具体情况，然后就闭上眼睛不说话了。
当车经过清水集乡政府的时候，尹扬睁开微闭的眼睛，问开车的李师傅以前来过这里没有？李师傅说来过两次。
尹扬想了想问：“你们来这里一般是在哪里吃饭？”
李师傅想了一下说：“是在乡政府旁边的一个饭店，叫什么记不起来了，不过那家饭店老板娘的爱人是在县林业局上班。”
尹扬想了一下，说：“李师傅，那饭店的人认识你吗？”
李师傅摇了下头，说：“我都是陪领导进去，每次都是跟在他们后面，加上又很少来，最近的一次也是前年了，他们应该不认识我！”
尹扬说：“那我们开回去那家饭店看看。”
李师傅愣了一下，但他没有说什么，车也没有停顿，马上一个挺利落的调头，车子就又向清水集开了回去。
尹扬让李师傅离远点再把车停下来，李师傅把车停下来以后。看了一下门口，说：“尹书记，乡政府可能没有人在那里吃饭！”
尹扬笑了一下。把身子前倾了一点。对李师傅如此这般的说了一番。李师傅听了怔了一下，有点犹豫的说：“这合适吗？”
尹扬笑而不答，他拿出手机拨了个电话说：“建设吗？你帮我想办法确认一下清水集乡政府，有没有人在那家叫君再来饭店吃饭，悄悄的啊！”然后就挂了电话，不到五分钟刘建设就回电话报告说没有人，并还把党委书记孙震国的位置报告给尹扬。
尹扬笑着对李师傅说：“这不就没有事情了，走。我们过去看看。”
尹扬就和李师傅下车往饭店走了过去，周歆则留在车里等他们。
按照尹扬刚教地话，李师傅一进去就走到饭店的服务台，问里面服务员：“孙书记在这里吃饭不？”
坐在后面的那个老板娘疑惑地看了孙师傅一眼，然后摇了下头，不冷不热地说：“不在！”
李师傅马上有点生气，说：“哼，又这样？”然后转头对老板娘说：“老板娘。你知道他在哪里吗？”
老板娘没有回答，而是反问他一句：“你找他啥事？”
李师傅说：“没什么事情，哦，对了，老板娘。他们在你这里吃饭帐好结不？”
老板娘警惕的看了他一眼：“你是干什么的？问这个干嘛？”
李师傅耸了下肩膀，似乎有点无奈的说：“你说我能够做什么？没钱啊！啥也做不了。”还叹了口气。
随后有似乎很有感触的说：“难怪电视里黑心的黄世仁要给善良的杨白劳下跪了，现在啊，这杨白劳不白劳动了，黄世仁应该改名叫黄白帐了。”
旁边一个年轻点的姑娘扑哧一声笑了。说：“谁说不是呢？我们也有好几万没有收到呢？”
那个老板娘马上瞪了那个姑娘一眼。并用脚踢了一下。
那个姑娘很不服气地看了老板娘一眼，嘴里嘀咕了一声：“本来就是嘛！天天赊帐。白吃白喝的。”
“死丫头，给我刷碗去。”那个老板娘对姑娘训斥道。
李师傅则摇了摇头，说了句：“都不容易啊！”然后招呼尹扬：“走吧，我们再到别的地方碰碰运气？”
尹扬进来以后站在旁边一直没有出声，闻言就点了点头。
回到车里，尹扬笑道：“李师傅，装的挺像啊！”
李师傅咧嘴笑了一下，说：“那是你在我旁边，我才敢的，不过，尹书记，你这是干嘛？”
尹扬笑笑，没有回答，而是给李师傅递了支烟，说：“晚上凉快，把空调关了，开窗吧！”
李师傅知道自己问多了，也就不说话了，拔下车里的点火器先给尹扬点上，然后自己也点上了。
为了抽烟，尹扬特意坐了到前面副驾驶的位置上，现在把窗户打开了，尹扬站在旁边一直没有出声，周歆虽然皱了眉头，但也没有做声。
看着车窗外面的景色，尹扬陷入了沉思。
今天在许大爷家里吃饭地时候，那个许书记欲言又止的表情，不断的出现在尹扬脑海里，还有那句“现在乡里和镇里都分片包干了，都抢了几个条件好点村子在搞，我们这个村子因为条件太差，就没有人愿意来，所以也就没有人帮我们争取，也就没有人管了。”不停的在耳边回响。
这些问题到底是因为什么原因出现的呢？
尹扬想来想去，还是感觉是我们对干部地衡量标准和监督机制出了问题，或是说存在不足的地方。
比如政绩工程，分片包干本来立意是很好的，也对工作确实会有一定的促进作用，但因为我们对干部一直以来的考核制度中，凭个人主观意志进行判断地色彩浓了点，所以我们下面地干部就喜欢迎合领导，干工作喜欢讲排场，动不动就要上规模、上档次，而忽略了实际存在客观条件，喜欢做面子过程，甚至故意夸大和弄虚作假等等来应对上面的检查和考核，以这样地态度和出发点来工作，自然结果也就令人失望。
还有今天了解到的一个乡政府在一家小饭店，光吃饭赊帐就高达好几万块，这就证明了我们在监督机制上也存在问题。
那么要怎么改善才可以做的更好一点呢？甚至可以杜绝这些问题的发生？
尹扬在反复的思考着。车窗外一闪而过的点点人家的灯光，慢慢被尹扬的眼睛忽视了，他陷入了更深的思考中。
自己首先要改的就是对干部的衡量标准。年初制订的一些量化的目标管理虽然比较好，但是不够完善，只是从几个大的主要工作方面提出了要求，但对具体的细节和一个政府工作的全面性覆盖不够，使很多工作得不到有效的管理和考核。
还是那句话，人不一定去做你希望他做的事情，他只会做你检查的事情。尹扬想自己有必要建议组织部联合其他的一些相关联部门，要抽出一个专项的工作组来，专门负责全县各个部门。各个岗位工作职责和考核内容及要求的制订和完善，同时也要拿出一个详细的制度或办法出来。
人管人，气死人，只有建立起完善地、合理地、公平地制度，才可以很好的规范大家的工作职责，客观的考核大家的工作结果和提高大家的工作热情。
那么有了明确的管理办法和衡量标准，自然的也就提高了监管的力度，严肃了党和政府的工作纪律。
想到这里，尹扬的头又疼了起来，他预计到了自己推行这套制度的难度，尤其是自己现在正准备精简人