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谁知道仇局长反应很激烈，他激动的连连说这是诬蔑，说自己和古丽芬共事多年，相互了解很清楚，并要以自己为古丽芬作担保。
尹扬当时只问了句：“古丽芬小姐自己本人的意见呢？愿不愿意来古川？”
就这样，古丽芬本人同意以后，来到古川和以尹扬，以及组织部还有县政府一起组成的“豪华阵容”面谈以后，在尹扬表态以后，古丽芬以科级干部待遇招聘入职，负责对外联络和旅游线路管理工作。
然而这个古局长上任不到一个月，就给了古川一个深刻印象，她率先打破奖金分配的平均主义，采取了一套取材于现代企业管理地绩效管理机制，这份报告在常委会上反应激烈，但谁又说不出什么拿地上台面的有力意见，结果在尹扬沉默地微妙态度影响下，以常务副县长齐县为首的支持者占据了上风，这项打破了很多人想象的措施在旅游局小范围里被推行了，而此时正是尹扬准备精简机构，降低政府运作成本，提高工作效率和质量的酝酿期。
在古川很多人都意识到这是一种突破，是一种改变，这里面蕴含的绝对不仅仅是每个人每个月几百块钱的得与失的问题，更深层次的影响还在绵延酝酿，因此倍受关注，自然，作为始作俑者古局长自然也是关注的焦点。
这个古局长也没有让大家失望，在仇局长忙于景点建设和在旅游***里面合纵连横的时候，她又开小差，不务正业提交一份剥离服务与行政两者关系的报告，她在报告中建议，除却行政管理部门，旅游局所有服务性部门全部剥离行政体系。
这就意味着，旅游局很多人将被砸掉铁饭碗，很多拿了很久或刚刚拿上公务员这个铁饭碗的人就要被砸掉来之不易的铁饭碗，这自然让人心里不好受，于是更大反弹出现了，各种声音一时充斥全县，有人甚至不知道从哪里搞出来那些在南方的关于古局长的传言，在巷头街尾广为传播，也给这位古局长蒙上了更神秘的色彩。
尹扬心里很支持这个报告，但反弹的这么厉害也是从政经验尚浅的他没有估计到的，因此一时也不好表态，报告就暂时被有意的搁置起来，他想用冷处理方式先降降温再说。而此时仇局长忽然要调走，走之前他找到尹扬和尹扬谈了次话，他很诚恳的说：“尹书记，古局长的工作能力这段时间你也看到了，她工作的方式想必你也有所了解，说好听点就是锐意进取，大胆改革；不好听点就是独断专行，不计后果的冒失。所以我如果调走，她的处境就会很尴尬。
坦率的说，她不能够和我去西川，因为西川没有她工作的空间，也不能够留在古川做副手，因为要找到个能够接受她这样的下属的上司很难，尤其在我们古川这么一个小城市里面，所以如果我们不能够很好的处理好这件事情的话，她很快就会又回到南方去，这样我们损失不仅仅是一名或许很优秀的领导干部，更重要的是我们好不容易在古川取得的一点进步又会倒退。
尹书记，我说的很冒失，但真的请你理解，我没有其他意思的。”
尹扬心里有点沉重，他望着会场还在发表自己意见的众人，他突然感到一种寂寞。
我们的领导，什么时候才能够学会不要专注于各自关心的框架里面安排所有的工作，不拘一格降人才，将党管干部原则与市场化选聘机制进行有效的有机结合，要知道没有关系暧昧，资历浮浅的霍去病，哪来年少将军那奇迹般的三千膘骑去千里奇袭啊！又怎么能够说“凡犯我天威者，虽远必诛！”
第三部分 筑巢
第一百章推荐
尹扬在会场上的默然相向，一直坐在那里一脸沉静的似乎是在专心的倾听大家的意见，但眼睛深处却藏着一份落寞的神情被几个有心人注意到了。
郝方方看了坐在对面的李书记一眼，看到李书记脸上神情也很严肃，并且背已经往后靠在了椅子上，双手交叉着放在自己的小腹前，显示出他短时间内是不会再有发言的准备了。
郝方方心下动了一下，也做出了不再发言的姿态。
在古川领导班子几大核心人物纷纷冷场以后，会议室里的热烈到激烈的气氛慢慢安静了下来。
等到大家都不再说话了，尹扬抬起了头，说：“刚刚大家都充分发表了一下自己的意见，这次因为我刚刚回来，仇局长的工作调动又比较突然，所以我们也没有做好准备，这次就先讨论，组织部那边做个备案，把今天这些提名人员全部列入考察对象里面进行考察，下次会议的时候我们再进行表决。
但仇局长的调动不要受影响，该办的事情就不要拖延，这既是对上级领导机关的尊重也是对我们同志个人的负责，在新的接班人没有确定之前，我看可以由副局长古丽芬同志暂时考虑党组书记，副局长，先把旅游局的工作主持起来，等新的局长确定下来以后再说吧！”
听到尹扬的说话，常委里面好几个都露出了不满的神情，你们连书记会都没有通过，就跑到常委会上来讨论什么嘛？
而郝方方心里也咯噔了一下，说实话。他其实对谁当旅游局局长都没有多大的意见，因为他也没有合适的人选安排到这个位置上。虽然名义上自己是政府那边地一把手，但因为尹扬的关系，自己在政府那边话语权其实并不大，大部分人都是以尹扬的意见为主，没有尹扬的表态。这些人是很难听自己的话指挥起来的，尤其是全县地两大经济工作重要组成部分：乡镇企业和旅游产业更是尹扬的嫡系，所以他并不想也没有能力在这两个方面的人事工作安排搞出大的突破，奢望一步到位，他只是想能不能够把孙震国想办法塞进去做个副局长。
但不管是谁做都可以，单单唯独这个古丽芬不可以。这可是个惹事精，尽给自己生事惹非，如果她被扶正了，那么以后还不知道要给自己生多少事情出来，尤其是现在正在筹备的省级旅游园区。
所以从进会议室开始，自己就一直在留意尹扬的态度。早前自己就已经和几个常委沟通过这个事情，以正常地听取和支持他们的意见为名，设立了几个障碍，自己也预计了在常委会上想通过对古丽芬的任命可能很难，因为就是齐县也不大赞同提拔古丽芬，齐县长比较中意的是现在的新水镇党委书记，所以自己也准备好了等下怎么发言，要给尹扬一个软不软，硬不硬的门板撞撞。最少也要为自己筹备地那个旅游园区争取到一点有利态势。
但尹扬却不按常理出牌，他竟然先不开书记会，也不安排组织部考察，故意让大家意见相持以后，让仇局长先抽身，然后让县旅游局唯一的副局长古丽芬先暂时主持工作，等待组织部考察完以后。再按照程序决定，这样一来，谁知道要拖到什么时候，到时候会有什么样的变数？
无可奈何！无可奈何啊！郝方方有点泄气。
另外还有几个副科的调动，这个早已经在书记会上讨论过了，在常委会上也只是走个过场，没有什么值得讨论的价值。所以在连续的几次举起放下手臂之后。这次常委会关于人事工作方面的内容就告一段落了。
尹扬意外的没有马上接第二个议题，而是让大家先休息一下。这与尹扬往常的开会习惯大部相同，常委们也意识到这反常后面地不寻常。
尹扬走进自己的办公室里，一眼就看到了早已经在这里等候很久的仇局长。
他面带笑容的走了过去，伸出了自己的手和仇局长握手：“仇局长，不好意思，让你久等了！”
“没有，领导日理万机，我们等等也是应该的。”仇局长半真半假的笑道。
尹扬在会客区地沙发上坐了下来，也示意仇局长落座，：“仇局长，时间过的真快呀！一晃眼你就已经在这里工作了半年多了，旅游局的工作也在你和同志们的努力下，取得了让大家满意的工作成绩，在这一点上，我要代表古川人民向你表示感谢。”
仇局长这是到古川工作以来，第一次听到尹扬这么正式的表扬和肯定，心里却没有喜悦的感觉，反而有点伤感和失落。他沉默了一下，说：“尹书记，你这么说让我很惭愧。”
看到仇局长复杂地表情，尹扬豁然一笑，说：“到更大舞台上去，才能够发挥更大地影响，为社会为民族做出更大的贡献，这是一种进步！
好了，我今天想和你聊聊关于省旅游局在新水水库建设旅游园区地事情，在这件事情上，你应该有比较深入的意见。“尹扬的话说到最后语气认真而期待。
仇局长不由的点了点头，说：“这个项目从大的意义上来讲，它是一个非常好的项目，对整合我们省市的旅游资源，综合利用开发，旅游线路的立体化建设，相关产业的规模化都有积极的意义。
但就是到现在为止，我还搞不清楚它究竟是什么性质的建设项目，这令我有点犹豫。”
“为什么呢？通知上不是说是由省旅游局直接管理的下属企业投资建设的吗？”尹扬一脸平静的问道。
仇局长看了尹扬一眼：“关键是注册地资本来源和管理上的隶属权责关系这个并没有明确，而我们就已经在启动前期工作了，这让人很不适应。”
“呵，这样啊！”尹扬若有所思的说道。顿了一顿，他又说：“你希望是什么样性质的建设项目？”
仇局长摇了摇头，说：“什么性质都可以，但必须明确下来，这样我们合作才有基础。
尹扬边听边点头，看来仇局长的考虑和自己是不谋而合了。
半个小时以后。县委会议室里面，常委会继续在进行。
尹扬：“我们经过将近半年的努力，现在全县地企业改组基本已经完成，正进入到适应和发展阶段，在这一时期，我们工作的重点应该是在加大对企业的技术和资金支持上面。帮助企业适应在新的机制下，如何应对市场为导向的自主经营所带来的机遇和风险，使他们能够生存下去，并求得发展。
在这一点上，我们要明确下来，为各个单位地工作重点做出清晰的指导。
那么。县委和县政府在这方面主要工作是两点，一是要在技术支持上继续加大与北京高校间的合作，为我县目前企业甚至今后经济工作的腾飞进行技术积累，打下基础。另一方面，还需要加强与国内科研机构，高校，还有企业间的交流与合作，及时掌握各个方面的动态信息，从中发现机遇。抓住机遇。
同志们，我们古川没有地域优势，也没有矿产资源优势，更没有基础工作地底子，要想发展，那么必须要靠发展技术累计，只有我们的技术累积到了一定的程度。并把它转化成先进生产力，我们才可能获得吸引投资，发展产业的环境，进而实现我们强县富民的施政目的。
所以我提议在今后的招商引资过程中，我们将先进技术的引进作为我们第一考虑的要素，亏本买卖也是可以考虑地，其次才是资本引入。
第二点就是我们要改变以往靠财政倾斜扶持企业的做法。要转变观念。要靠企业通过自身的能力去争取银行的信贷资金，或民间的游资。在这点上我们政府只做前牵线搭桥的这么一个角色。
对由政府控股的企业则采取政企分离，自主经营地体制模式进行，该破产的就破产，绝不以政府财政或行政手段去进行干预，这是一种不得当的爱护！
所以我们要加大中小企业融资的信用担保机构的建设，完善这方面的制度，当然，我们不需要从零开始，在改革开放这么多年以来，在经济发达地区，已经在这方面形成了一定的经验可以借鉴，比如长三角地区和珠江三角地区都有不同地中小企业融资信用担保机制可以借鉴。
我们刚刚去了昆明，寻找了国内知名地的DR投行，它们下属就有这方面成熟地操作经验，后天他们就要来我县进行实地评估。
如果这个合作可以达成的话，我相信我们县的经济建设会得到快速发展的助推器，所以今天常委会上我们的第二个议题就是关于这个方面的讨论。
其次就是省旅游局关于在我县进行一个省级旅游园区的建设项目。
旅游产业是我们在年初确定的今年政府工作的重要组成部分，在过去的这段时间以来，我们确实取得了一定的成绩，旅游产业也在良性发展当中，那么省旅游局的这个建设项目对我县到底会产生什么样的影响？有什么样的意义？我们必须认真的讨论一下，这是对上级领导机关的负责，也是对全县政府工作的负责。
尹扬罕见的花费了将近十分钟对第二个议题进行了说明，在座的常委们听的很认真，还不时的在自己笔记本上记记写写。
按照顺序，郝方方代表政府在第二位进行了发言：“刚刚尹扬书记说的很具体，也很明确。
对于尹扬书记提议的今后在招商引资工作中，将技术引进作为我们工作的第一要考虑的要素我很赞同，必要的话我们还可以成立专门的机构负责这方面的工作。“说到这里郝方方冲尹扬点了点头，征询他对自己提议的意见。
尹扬考虑了一下，说：“嗯，我看可以在政府那边专门成立一个招商引资办负责这方面的工作，毕竟这将是我们县未来很长一段时间都必须要关注的重要工作组成部分。”
郝方方面带微笑的点头附和，他接着说：“关于迎接DR评估团的事宜，我看我们可以将它做为招商引资办的第一件工作，也可以顺便考察一下招商引资办的工作能力，只是这个招商引资办的领导班子怎么组成需要大家考虑一下。”
尹扬问道：“郝县长，在这方面你的意见怎么样？”本来尹扬是准备问他有什么合适的人选吗？但话到嘴边就从征询变成了询问，几字之差，意思却大不一样。
郝方方面色平静，他扫视了一下会议室里常委们的表情，拿起面前的茶杯喝了一口，然后缓缓的说：“大家看周歆同志怎么样？”
此言一出，满座皆惊。尹扬也大感意外。
第三部分 筑巢
第一百零一章取舍
看到在座的与会人员愕然的神情，郝方方表面没有任何波动，但心里还是很得意。
自己刚刚灵机一动，把周歆绑到自己办公室直属的招商引资办工作真是神来之笔，这样做的好处显而易见。
一是加强了自己和尹扬之间的联系，周歆来到县招商办工作，和原来在审计局工作虽然在行政关系上都属于政府领导之下，但一个是拥有独立行政管理体系，有明确的工作权责和分工的独立单位，一个则是在政府办公室直接领导之下的办公室，两者之间的差别是非常大的，这样出于工作的关系，自己就可以通过很多方法把自己的意图通过周歆对尹扬施加影响，从而间接的加强了自己的影响力，这对自己来说无疑是个契机。
二，周歆在审计上的专业能力，以及她和尹扬之间的关系，一直是自己非常顾及的一点，现在如果能够这样解决掉矛盾点，那是非常令人满意的结果。
三，如果尹扬不同意，那么他就必须拿出更有说服力的理由出来，甚至会对自己作适当的妥协，也就是说在自己顺势提出第二个人选的时候，做出让步，这也是一个让人可以接受的结果。
最后，自己这样子一提，对以后工作的主动性来讲，也是一次突破。不管怎么来说，只要自己想推动和维持那个省级旅游园区的计划，自己就必须加强领导力，扩大自己的发言权，这势必会在政府和县委之间产生暗潮。现在自己早筹谋就可以早得先机。
想到这里，郝方方脸上越发的坦然和诚恳，他望着尹扬，慢慢地说道：“我做这样的提议，主要是根据刚刚尹书记的发言而考虑的。
大家看招商引资工作开展的怎么样？那是直接影响到我们县的经济建设工作地成果，在这点上。我们大家应该是没有什么异议的。
那位这个部门的主管各个方面的要求就比较高。第一，她必须有了解外部环境和内部需要的能力或渠道，能够及时的掌握这方面地信息，从而才能够做出正确的选择和判断。
我们常说舍得，现在商业活动，市场经济其实就是一个舍与得的关系。有舍才会有得。我们不投资，怎么会有产出？没有产出，何来回报？对不对？
那么这个究竟怎么去把握这个舍得，这是门学问，我们都还在学习，但不可否认。要想掌握好舍得，那么必须先要能够把所影响有舍与得的因素了如指掌啊！这样你才知道舍得的转换所带来的得与失。
在这一方面，我们县没有几个参与过外部商业活动地干部，更不熟悉商业规则，也不理解市场渠道，甚至连基本的商业礼仪都很欠缺，这样怎么能够与外界很好的沟通呢？所以周歆同志是我首先想到最佳人选。
第二，周歆同志学习是什么专业，她最擅长的领域是什么。那就是资本的管理与监督。
我看过周歆同志的简历，了不得啊！她曾经在国内知名会计事务所担任过高级审计师。这意味着什么？意味着我们可以在很多项目中维护自己的利益，识别招商引资中不法商人设下的陷阱，把握资本�