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其实，在吴天然心中，早就有了一个合适的人选，那就是东阳县天云乡的党委书记宋长江。吴天然还在东阳任县委书记的时候，就有人将宋长江划入到了吴在然的所谓“八大金刚”中。如果吴天然不是调离东阳，宋长江现在应当已经是副县级干部了。在吴天然眼里，这个宋长江很有个性，工作上也很有办法。但在大多数领导干部的眼里，这个宋长江身上的棱角太多，主见太强，不大服管。因此，除了像吴天然这样一心为公的领导欣赏宋长江外，大多数人都对宋长江的仕途不看好。
市委宣传部副部长白明远就曾对吴天然说：“吴部长，这个宋长江我也清楚，在工作上很有一套。但他个性太强，不听话。他不像郑九天，他是一个有争议的人。你如果想树立他为红旗，依我看他只能算是半面红旗。在对待宋长江的问题上，你要三思。”
吴天然说：“这个宋长江的确是一个有争议的人物，但他勤政廉政那是出了名的，老百姓对他的评价也是极高的。这样吧，如果有争议，可以让活动办公室的同志们和报社的记者深入到天云乡去做一番深入的了解。”
其实在吴天然的心目中，宋长江早就是一名优秀党员干部了。
宋长江已经在乡村摸爬滚打近30年，始终心系群众、锐意改革，每到一处都能攻坚破难、“治乱平怨”，开创出风清气正、干群融洽的新局面；他探索总结了一整套有利于农村科学发展与和谐稳定的工作方法和运行机制，有效破解了新时期困扰乡镇运行和农村发展的多个难题，堪称“天云经验”。
因为有市委组织部长的授意，报社的记者们很快就写出一篇颇为感人的新闻报道。
天云因“群山耸立，钻入云天”而得名。
在这块充满生机与活力的土地上，有一名共产党员，几乎无人不知，无人不晓。
他在乡镇摸爬滚打近30年，一次次坐在化解矛盾的“火山口”，一次次深陷“哀民生之多艰”的情感漩涡。在上下求索中，他咂摸出一套土洋结合、行之有效的乡村治理模式。
他身患癌症4年，累计上了17次手术台，抗癌药物和放射治疗的不良反应，让他脱了一层皮、掉了一身肉，但他依然工作在基层第一线，创造了战胜肝癌的生命奇迹。
他就是宋长江——山阳市东阳县天云乡党委书记。
没有无缘无故的“刁民”，只有不负责任的干部
在东阳县，身材不高、面容清瘦的宋长江有一个响亮的绰号：“灭火队长”。
上任天云乡党委书记不久，有一次正开会，突然闹哄哄闯进三四十人。其中一个敦实汉子跨到主席台前，“砰”的一声，把肩上的100多斤猪肉摔下，手提杀猪刀喝道：“不让卖肉，给找条活路吧！”
会场一时寂然无声，许多人的心狂跳。此时传来宋长江略带沙哑的声音：“兄弟，消消气，天太热，先把肉处理了。”他劝说在场的干部买下猪肉，然后笑着把收来的钱放到汉子手中。
刚才还剑拔弩张的壮汉，此刻就像受伤的孩子，哽咽着倾倒出心中的憋屈：“我叫胡一兵，是从天云乡深山里迁到乡里的山区移民，前任乡干部贪污了安置款，我们只有靠杀猪卖肉维生，城管人员又来罚钱，心里有气啊！”
宋长江心中一阵痛楚。他动情地代表乡党委向大家道歉。会后就跑到县里汇报情况，先预支了乡干部的工资垫付给移民。此后听说胡一兵懂养牛技术，他又帮助协调租地，落实贷款，办起了肉牛养殖场，去年养殖场收入26万元。
胡一兵的心震撼了！去年他向村党支部递交了入党申请书，郑重地说：“宋书记让我感受到共产党的温暖，我也想温暖别人。”
多好的群众啊！宋长江再一次坚定了他的看法。正因为如此，即使面对拆迁这个“天下第一难”，宋长江也能从容化解。
2005年1月的一天，平日宁静如水的天云乡镇区显得躁动不安，人们交头接耳传播着一个消息——天河改造工程有人闹事，要出人命了！听说天云乡的人跑到了县城去闹事，宋长江坐车急速赶往东阳。
天河是天云乡的母亲河，发源于天云乡的凤凰山中，串过天云镇区一直流到了东阳县城。过去天河很清澈，就是在县城里人们也能淘米洗菜，这几年却脏臭难闻，淤积堵塞。2004年年底，东阳县委下决心治理天河。天河的治理从源头开始，牵扯到天云镇区天河两岸上百户居民和商铺的拆迁。
此刻，数十人正火气十足地将县政府大门围得水泄不通。“政策不公平，群众太吃亏！”“不拆！老子就不拆！”
闻讯而至的宋长江悄悄观察后，心里有了底：老百姓不是反对天河治理，而是担心政策不公，害怕以后生活没保障。
“兄弟们莫急，我是天云乡党委书记，有啥子事情跟我说吧。”跳得最高的拆迁户杨国平看到宋长江，喊道：“你不够级，这工程是县里定的，我要找县委书记和县长。”
宋长江毫不在意，脸上依然带着诚恳的笑容：“我这个官虽然不大，但能下情上达，上情下达，县官不如现管嘛，你是群众代表，把想法说说看。”
劝散人群后，宋长江打听到杨国平是天云乡拆迁面积最大的业主，就找村干部带话，“我做东跟大家吃饭，见面交个朋友”。面对几个“钉子户”，宋长江只字不提“拆迁”，整个饭局谈的皆是家长里短。
饭罢，他请杨国平单独喝茶，人情、利害逐一摆来。杨国平终于缓和下来，谈了想法。宋长江开始两头“撮合”：一面向县里汇报，吸收合理意见；一面把政府的努力和政策底线反馈给杨国平。宋长江还东奔西跑，解决了杨国平原来没指望的老人养老保险问题。
“我拆！”杨国平彻底服了。他甚至主动去做邻居的工作：“拆吧，宋书记信得过，政府信得过。要不，我再给你签个担保合同！”
宋长江感言：现在一些干部骂上访群众为“刁民”，如果干部不能正眼看群众，群众自然会仇视干部，进而会仇视政府，仇视社会。多年的工作经历告诉我：没有无缘无故的“刁民”，只有不负责任的干部。
第五卷 风云叱咤 第382章 上联与下联
在东阳县，宋长江还有另一个绰号：“治乱书记”。
2001年4月，他被派到新店镇任党委书记。这里一年换了4任镇领导，其中一位上任不到两个月，就找县委闹着要走人。那个年月，农村税费改革还未推行，农民负担沉重，干群矛盾突出，乡镇干部不好当。
宋长江上任后的第一站是鲜鱼村。启程前，有镇干部告诫他：见到干部的小汽车来，小心村民泼大粪。
宋长江笑笑，一个人拎个包包，跋山涉水，单刀赴会。
听说镇上来人了，一声吆喝，山坡上到处站满了人。男人们手上攥着钉锤，女人扛着擀面杖，甚至一个面孔稚嫩的“细娃儿”手上也捏着一块鹅卵石。
宋长江环视四周，声音洪亮地说：“乡亲们，要打要劈先听我说几句话。我是刚来镇上的党委书记，就是来听大家喊冤叫屈的。”
那天，村民和他摆起“龙门阵”，直到深夜。“我们恨的不是缴‘皇粮国税’，恨的是负担太重、账目不清。”村民的坦诚让宋长江心里五味杂陈。
哪有什么“刁民”？分明是基层干部自身有问题，却把责任推在百姓身上。
次日一大早，他命令镇党委全体成员自带方便面到鲜鱼村开会，现场调查摸底。10多天后，他作出决定：退钱、换人、查账。
很快，干部多收村民的钱退了，群众欠集体的钱也还了，鲜鱼村迎来了“海选”，村民自主选择自己的“当家人”。如今，这个毗邻白龙江的村子发展起规模养鱼，成为名副其实的“鲜鱼村”。
这件事对宋长江触动很大：干群关系理不顺，村里、镇里乌烟瘴气，谈何发展致富？
2003年3月，宋长江调任天云乡党委书记。与新店镇一样，在宋长江来之前，天云乡一团乱麻，被称为“土匪乡”。群众三天两头到省、市上访，干部根本腾不出时间和精力抓工作。
为了从根子上解决问题，化解群众积怨，共谋发展，宋长江在充分调查研究的基础上，推出了一套“干部下访寻问题解决”的新机制。
开始，不少镇村干部急了：上面千条线，下面一根针。问题来了躲都躲不赢，还入户寻问题，这不是找麻烦吗？
宋长江很固执，反复讲一句话：问题找到一个，解决一个，也就少一个。老百姓不停地出“上联”，干部就要不断地对“下联”。
三星村龙明荣给乡党委出了个“上联”：村干部都把公章吊在裤腰带上，农民办个结婚证明、迁移证明，要漫山遍野找干部。“脚板都跑大了，半个月还盖不来章，有时还要送礼哟！”
宋长江会同班子成员马上研究对出“下联”：乡里设立政务村务集中办事大厅，乡村300多个公章都集中在这里，每月逢场天，镇村干部集中坐镇大厅为群众办事。
化育桥村的农民又出了一个更难的“上联”：2004年，天河拆迁政策公布后，农民们恍然大悟，10年前他们应得的一笔拆迁款没有下发，被开发商偷偷私吞了。
10年前的旧账，涉及3个开发商，而且人都没影了。宋长江没被吓倒：世界上哪有解不开的疙瘩？
他很快对出了下联：派出3个工作组，并亲自循着各种线索顺藤摸瓜，找到已经转战到成都的开发商，几上成都，软硬兼施，硬是把出名难缠的房地产开发商“揪”回乡里谈判。
谈判中开发商耍赖，哭穷“没钱”，平日看起来谦和、斯文的宋长江猛拍桌子，脸色厉害得吓人：“你们必须说清楚！否则别想出我这个乡政府的门！”
最终，被蒙骗了好几年的老百姓，拿回了属于自己的拆迁款共100多万元，每户最多5万元，少的也有1万多元。
渐渐地，沉疴日减。如今在天云乡，即使千方百计，干部们能寻回的问题也只有10多个，而且基本做到大事不出镇、小事不出村。
宋长江感言：
当干部要学会热爱群众提出的问题，带着真情与群众交朋友，这是一把通用钥匙，你对群众感情到位了，问题自然就好解决了。
“穷则乱，富则安。”宋长江深知，只有帮助老百姓发展致富，才能真正斩断矛盾丛生的根源。
天云乡虽然山场、草场面积很大，但群众生活并不宽裕。一个重要原因是有些干部长期热衷搞“马路经济”、“政绩工程”，这任领导下令栽桃，下任领导动员种梨，来回折腾。乡里流传着顺口溜：“张书记栽树李书记挖，王书记来了重规划。”
此情此景令宋长江百感交集。他回想起1986年刚到乡镇农技站工作时，也按上面指示推广种植过桃树，结果亏了，农民一气之下砍了树。
这成了宋长江心中永远的痛：共产党的干部，不能唯书、唯上，一定要唯民啊。他发誓，再也不能折腾老百姓了！
一段时间的思考后，宋长江提出一个新词：“百姓经济”。他认为，农村增收致富，首要的是尊重民意，因地制宜搞服务，百姓愿干的支持，不愿干的坚决不干。
有一次，上级希望天云乡在几个村里推广种植榆树，白送树苗，还付劳务费。宋长江到前进村调研后，发现农民担忧榆树根系发达，又遮阳，影响种庄稼。那就不种，宋长江把县里某位领导的安排顶了回去。
但宋长江深知，新农村建设的核心是发展生产，必须让老百姓通过发展产业增收致富。
经过调研，他觉得天云乡适于发展中药材与花卉种植，于是从免费举办中药材与花卉种植培训班入手，向群众投石问路。
开班时，兴致勃勃的宋长江进门就愣了：尽管通知到各村，但只来了十几个人，到第二天只剩下四五人。他一问，才知道老百姓还以为新书记又搞“老套路”。
宋长江安慰沮丧的干部们：“这不怨老百姓，是我们过去犯了错。”说完，他来到走农民李长旺的家，他知道李长旺是天云乡花卉种植“第一个吃螃蟹的人”。从2000年他就开始种植花卉，种花育苗由于周期长，生长缓慢，这几年不仅没有获得理想收益，还倒贴不少生产资料，为此老李没少受村里人嘲笑。当了解到李长旺缺少发展资金时，宋长江就和乡信用社协商，将作李长旺作为花卉种植试点给予5万的信贷扶持。2004年，不少客户上门求购花卉苗木，全村人都傻眼了，当年李长旺卖苗木赚了6万余元，掘得了“第一桶金”。
在他的辐射带动和乡村领导的动员游说下，２００5年春，天云的花卉面积由原来的20多亩猛增至800多亩。
为了掌握花木种植实用技术，李长旺潜心研究花木种植技艺及盆景制作，在宋长江的鼓励下，李长旺还自费去武汉进修园艺大专班的课程。２００5年，他还到江苏、北京等地学习花木盆景技艺，并加入了中国盆景艺术家协会。掌握了先进种植技术后，李长旺依托该东阳县是“中国辛夷之乡”的品牌优势，嫁接并培育了白玉兰、紫玉兰、黄玉兰等玉兰系列和桂花、含笑、紫薇等１００多个花木品种，到2005年年底，年纯收入达到１0万元，成了全县闻名的“花王”。
致富后的李长旺，为使更多群众掌握花卉种植技术，还在村中举办花木培训班，自费编印科技资料１０００多份，手把手地向种植户传授花卉苗木种植知识，使全村涌现出３００多个花木嫁接修剪技术能人，花木种植面积迅速扩展到３６００亩，花木销往北京、上海、山东等１１个省２０多个城市。天云乡有40％的农户依靠侍弄、经营花木走上致富路。
搞现代农业，不能靠天吃饭。接下来，宋长江带领镇村干部大兴水利，修渠、筑堰、建提灌站，实现了全镇农田浇灌的全覆盖。
之后，宋长江又干了件轰动全县的大事——修环形公路。天云乡的11个村全部是深山村，交通极为不便。过去每到收获季节，蔬菜、水果运不出去，只好拿来喂猪。干部下乡寻问题，群众年年提修路，最终却年年失望。虽然前几届乡党委也想过修路，但都没能实施。
宋长江刚到天云乡就起意修路。他常私下问村干部：老百姓究竟愿不愿意？如果修还有哪些困难？
第五卷 风云叱咤 第383章 真正的高手
2005年，国家对新建乡村道路的补助政策出台，宋长江得知后兴奋得一夜未眠。他通过广播动员干部群众：“国家补助乡村公路的机会百年难遇，过了这个村没这个店，大家一起捐款、筹资修路吧。”
修路的事情刚刚有了头绪，却流言四起。
有人说以后修路国家全包，不用群众给钱了；有人说宋长江得了癌症，万一携款潜逃，到时“鸡飞蛋打”；还有人说，他们看到包工头多次到宋书记办公室，肯定有回扣……
一个人要做成一件事咋这么难？！面对怀疑和诽谤，拖着病体工作的宋长江初感愤怒，随之而来的是苍凉与孤独。但强烈的责任感使他毅然选择了坚持。他通过有线广播向全镇人民庄严承诺：修建环形公路，实行公开理财，群众代表管钱，实行专款专用。路不修好，我宋长江决不离开天云乡！
流言止于公开。各村群众代表召开会议，同意“一事一议”集资修路方案。宋长江带头捐资1000元。
公路开工前，县上有一位领导向宋长江推荐了一名包工头，希望承担工程。也有自己的亲戚朋友们来找宋长江，想把工程揽下来。但宋长江都一一回绝。最后，天云乡采取公开招投标的方式，让浙江人来做工程。但仍是好事多磨，公路修建过程中，资金缺口又出现了。宋长江四方奔走，多处“化缘”。他的执著和真情打动了各级领导。
通车那天，群众放起鞭炮，给镇里送来锦旗，就像过年一样高兴得合不拢嘴。
看起来只是修了路，却疏通了“百姓经济”发展的经络。一年多时间里，这条公路沿线就冒出50多个农副产品营销大户，一栋栋居民小楼也拔地而起。
“怎么体现党的先进性？就是要带着老百姓致富。”宋长江把党组织建在产业链上，引导群众投资建成花卉与中药材种植、南江黄羊养殖、大理石加工等初具规模的特色经济示范带。2005年，全乡农民人均纯收入达到3200元，3年翻了一番。
宋长江感言：老百姓最反对强迫命令，不尊重群众的发展自主权。“百姓经济”相对的是“长官经济”，就是光做给上面看的“马路经济”、“政绩经济”。我年轻时也当过“面子工程”的典型代表，总觉得那样做“工作推动得快，职务提拔得快”。回头看都是教训，老百姓会骂娘的。
宋长江到天云乡上任的第一天，讨债的就来了30多拨。之后几天里，上访人员踏破门槛，有的反映村级财务混乱，有的诉说干部利用公款参与赌博，有的则直截了当反映乡干部以权谋私。
越是深入了解，心情就越沉重。宋长江骑着自行车下村组、进社区，发现乡村干部手头的白条一大把，借而不还的公款几�