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公共利益优先，其实践价值在于反腐高效。如果建立起有效的财产申报机制，将国家公职人员的家庭财产，置于人民群众和国家法律制度的监督之下，使其非法所得无处存藏，就会使腐败分子难以为所欲为，从而有效地遏制腐败现象的发生。
金融实名制度是家庭财产申报制的孪生兄弟，犹如悬在贪官头上的达摩克利斯之剑，被反腐败实践证明是目前世界上最好、最有效的惩治和预防腐败的制度。金融实名制要求每一个公民在任何一家金融机构开设任何账户时都必须使用实名，所有的金融交易也必须使用实名并记录在案。金融实名制的推行，使个人收入的来源更加透明，使腐败行为在透明的金融交易中难以遁形。
遗产税和赠与税制度，是世界许多国家普遍实行的制度。作为财产课税体系中的重要分支，在现实生活中对平均社会财富、调节收入分配、抑制社会浪费、促进生产投资等方面，有着十分积极的作用。在中国实行遗产税和赠与税制度，有利于弱化腐败动机，有利于将部分灰色收入和非法所得转化为国家收入、增加国家财富，有利于缩小贫富差距，维护社会稳定。
公民信用保障号码制度是许多发达国家实行的一种制度，其主要特点是一人一号，终生不变。它以全国性的信用数据库为基础，通过关键号码的设立，建立完善的社会信用体系，政府对其实行严密的交叉网络管理。一旦某人实施违规行为，将被记录于社会保障号码中，从而对该人的切身利益发生影响。设立公民信用保障号码，不仅有助于重塑社会信用，完善社会保障体系，降低社会犯罪率，而且有助于切断腐败分子处理非法所得的途径，防止贪官外逃。
随着腐败犯罪越来越呈现出的组织化、跨国化态势，反腐败国际合作成为世界各国反腐败的必然选择。实施反腐败国际合作制度，是惩治跨国腐败、保护受害国国家利益的必然要求。这些制度的配合使用，体现了“于法周延、于事简便”的立法原则，形成了基于“终端反腐”的制度体系，具有高度的严密性、鲜明的预防性、天然的公平性，从而使国家公职人员“不敢腐败”、“不能腐败”、“不愿腐败”，达到从根本上遏制和铲除腐败的目的。
核心提示三：对于惩治腐败应当立法。
吴天然：听说你一直在建议制定《中华人民共和国反腐败法》？
王明高：纵观当前世界各国的反腐败措施，制定专门的反腐败法已成共识。很多国家除了在刑法、行政法和其他法律法规中规定有关惩治和预防腐败的内容，还制定了独立的反腐败单行法律法规，如新加坡的《防止腐败法》和《没收贪污所得利益法》、韩国的《腐败防止法》与《反腐败法》，以及英国的《反腐败法》等。
我国现行的反腐法律体系不完善，漏洞很多，既缺少独立的腐败案件诉讼程序，也存在各反腐组织之间的协调性不足等外在运行机制的缺陷。
提出制定《中华人民共和国反腐败法》，旨在通过构建一套系统有效的法律制度，界定反腐败的职能职责和腐败犯罪的侦查取证及定罪量刑等内容，为我国的反腐败斗争提供必要的法律依据和手段。
我认为，制定《中华人民共和国反腐败法》，应体现惩防并举、综合治理、从严惩处、慎重准确、特殊犯罪特殊处理等原则，并注重可*作性。内容应包括前面所说的金融实名制度、家庭财产申报制度、遗产税和赠与税制度、公民信用保障号码制度以及反腐败国际合作制度等一系列科学的反腐败制度。
通过与王明高的谈话，吴天然觉得对广大党员领导干部的教育以及对腐败的惩处仍然是任重而道远。
第六卷 风云开阖 第532章 泼你一瓢冷水
山阳市副市长王国梁配合市长胡风主抓市政建设，他目前担任了“168工程”的副总指挥。胡风曾对他交待，为了争取项目，主要是一条铁路和四条国道的改道问题，北京方面由胡风来跑，而省城新州则由他王国梁来跑。因为王国庆是K省的省长，而现任的K省交通厅长王天恩则是前任的山阳市委书记。因此，省城方面由王国梁出面，应当会比其他人更有优势。
王国梁虽然对城市建设并没有深入的研究和实践，但他对这项工作却报有极大的热情。他认为，一方面城市建设容易出政绩，另一方面，城市建设涉及的工程项目多，工程多好处就多。开发商、承包商们还不争先恐后地来找他活动。这可是涉及100亿的系统工程啊！其实这100亿只是初步公开的数字，王国梁知道，如果“168工程”要真正实现后面的6和8，前面的1，也就是100个亿根本就不够用。到时候，很可能是300个亿、500个亿。可以说，168工程不仅能改变山阳市的面貌，也必将改变他王国梁的面貌。他的面貌将会是官场形象和自身腰包的完美结合。到时候，名也有了，利也有了，名利双收。嗯，168，一路发，这个活儿，绝对是个好活。
让他万万没有想到的是，当他到省政府面见哥哥王国庆后，王国庆会当头给他泼了一瓢冷水。
王国庆说：“国梁啊，让你抓城建，你就这么兴奋？”
王国梁说：“大哥，168工程不仅能改变山阳市的面貌，而且也是一项政绩工程，一项民心工程，我对此很有信心。”
王国庆说：“也许你说的都对，这是一项政绩工程，也是一项民心工程，也的确能改变咱们山阳市的面貌。包括你们设计的让几条道路改道的事都有希望实现。但你想过没有，168工程，也同样是一项危险工程。身边有多少工程上马、官员下马的惨痛教训。像168这种声势浩大的工程，即使能够上马铺开，也必会倒置一批干部下台。这是必然的规律。”
王国梁觉得大哥的话有些危言耸听，他不以为然地说：“大哥，照你这么说，谁还敢开展大规模的工程建设。”
王国庆说：“工程建设当然年年都要搞，只是人性在工程面前会受到严峻的挑战，一不小心就会跌入深渊。现在，王天恩同志担任了省交通厅的厅长，说实在话，我对他就很不放心。当初我曾多次劝过他，还给他举了河南省交通厅长五连倒的例子，可是他听不进去。我对他说，这个厅长你可以来干，但你必须夹紧尾巴。对了，河南五连倒的事，你听说过没有？”
王国梁说：“大哥，在官场上，像这样的事情几乎是人人皆知。”
王国庆说：“知道了好，但不能仅仅把这件事当成茶余饭后的谈资，要真正从中汲取一些经验教训。要问几个为什么？假如把你放到哪样一个位置，你会怎么干？是不是会成为六连倒？”
王国梁说：“大哥，你批评得对，我还真的没有往心里去。”
王国庆说：“市政建设和道路建设一样，虽然容易出政绩，但也容易被人拉下水。比如，上次胡风来向我大谈特谈洛阳的城建经验，特别是洛南新区的气魄是如何之大，面貌如何现代。我听了以后，就做了一些思考。因为，洛阳的市委书记孙善武我见过。这个人是年敢想敢干的务实派，也是个实干家。他是想在洛阳留下一点痕迹的，在他主政时期，可以说洛阳市的面貌发生了天翻地覆的变化。但我后来想了想，这个人最终是必然要出事的。原因很简单，动静那么大，几百亿的资金，有些事情能说得清楚。”
王国梁说：“上次我们也专门到洛阳去参观了，印象深刻，触动很大。我觉得洛阳这几年的城市建设放在全国来看都是大手笔。那个孙善武好像没什么事吧，听说不是提到河南省政协担任副主席了吗？”
王国庆说：“你是只知其一，不知其二。最新消息，这个孙善武已经被双规了！”
王国梁有些愕然：“是吗？这个人在担任三门峡和洛阳市委书记期间，办了很多实事，老百姓的口碑很不错啊！”
王国庆说：“政治和官场就是这样，功是功，过是过。你干了99件好事，做了1件坏事，如果这1件坏事没有曝光，你当然就是一个大大的好官。但如果这1件坏事曝光了，你就是一个彻头彻尾的坏官。谁也救不了你，这没办法。也许，有些官员，干了99件坏事，只干了1件好事，但宣传的都是那一件好事，坏事一件也没有曝光，那他仍是一个好官。这就是官场！很无情啊！”
王国梁真的没有想到，孙善武这个人还会被“双规”。
孙善武这个人王国梁是知道的，他们到洛阳去参观，听到了不少关于孙善武的事情。不说当地的官员们，许多老百姓提起他都赞不绝口。
1995年11月，孙善武就任三门峡当书记。任职期间，孙善武新修了六峰路，改造了上阳路、黄河路、崤山路，治理了涧河等，使三门峡市区面貌焕然一新。
2001年洛阳“12？25”大火后，从三门峡市委书记任上临危受命，被紧急调至洛阳出任市长。
上世纪90年代前，无论是文化、经济、城市建设、GDP等各项指标，洛阳均领先于省会郑州。此后十年，洛阳在城市建设上与郑州的差距越拉越大，科技力量也逐年外移。面对衰落，洛阳人充满怨气和落寞。
据此前媒体报道，孙善武在洛阳就任期间，以实干家的姿态，在旧城改造、洛南新区开发上，大刀阔斧、雷厉风行。“孙善武之前，中州路十年都打不通，孙善武来了，三下五除二就打通了。”由于孙善武的强势，洛阳市政建设发生了很大变化。尽管孙善武由此落下了一个“孙善扒、孙大扒”的绰号，但赢得了大多数洛阳人的拥护。在其被“双规”后，部分民众因此而认为“不管他贪不贪，孙善武就是个好官”。“服务了特殊阶层的利益，老百姓也得到了些实惠”，这也许是孙善武同时获得穷人和富人叫好的原因。
王国庆还对王国梁说：“据内部可靠消息，孙善武被双规只是一个开始，将来很可能要对他进行重判，杀不杀头还很不好讲。”
王国梁心想，天啊，不会吧，还要杀头？想想人家在三门峡、洛阳的政绩，不说提拔了，总不能惩治人家吧，更不要说还要杀头！
王国庆说：“我这次给你说的主要意思是工程建设的风险系数太大，胡风已经负责这一项工作了，你就不要再牵涉进去了。让别的领导去给胡风当副手。万一有个啥情况，胡风也可以有个退路。你如果去当这个副手，万一有了情况，处理谁去？是胡风，还是你？至于政绩，不要看待太重，像你们副厅级这个层次，首先要做到的就是不出事。只要不出事，下面的事情咱们就好办。还有利益，更要谨慎，万不可图小利而坏了大事。”
听了王国庆的话，王国梁感到自己还是没有对官场吃透啊。他也有些后怕了：“大哥，你说的很对。我回到山阳后，就把168工程副总指挥的职务辞了。”
王国庆说：“好啊，安心工作，心急听不了势豆腐。对了，你现在有多重了？”
王国梁一看王国庆正盯着自己的肚子看，就有些不好意思地说：“唉，200斤打不住了。”
王国庆说：“该注意了，以你的身材，150斤就可以了。”
王国梁说：“好，我减肥。”
说心里话，对于王氏家族的核心成员，王国庆并不看好胡风和王国梁，他重点培养的对象是吴天然和王国栋。胡风太野，说不定哪一天就会闯下大祸。王国梁太平，不可能有再有更大的发展。在他的心目中，这两个人只要不出事就是万幸。对于吴天然，他觉得不用自己费多大的心血。因为吴天然的为人他很清楚，可谓是一身正气，两袖清风，德才兼备，目前已经是中组部的重点培养对象，提拔重用那是迟早的事。他只是希望吴天然能更适应官场一些，真正做到外圆内方。王国栋的天赋虽然比不上吴天然，但王国栋在官场上摸爬滚打这么多年，又经过自己的反复调教，应当说进步不小。现在已经表现出比较稳健的特质，下一步应当还会有一定的上升空间。
想到了吴天然，王国庆就想到了王聪聪。不能让他们两口子这样长期两地分居，分居的时间长了，容易出事。不行，待尽快安排王聪聪到北京去。
第六卷 风云开阖 第533章 插手省纪委
关于对K省政坛上几个属兔子的进行监控的事情，王国庆已经安排得差不多了。泡…书_吧（）省委副书记李庆祥由省委副秘书长程大同掌握，水利厅长高铁由厅长助理、办公室主任李小爽掌握，省政协副主席李大海由政协办公厅秘书长孟思贤掌握。现在还剩下一个高明，由谁来监控，王国庆还没有找到合适的人选。
高明是省纪委的副书记，纪委书记李大明平时不拘言笑，把自己的地盘看得很严，别的领导很难往省纪委安插工作人员。
如果从外面不好安排人，就从他们纪委系统的内部解决。不知道山阳市的老伙计欧阳明想不想到省纪委来。欧阳明是王国庆在山阳时把他从市政府副秘书长提为秘书长，然后又转为市纪委的副厅级副书记，最后又提拔为纪委书记。不过，欧阳明现在已经是副厅级了，到省纪委该如何安排职务呢？
直接明确为省纪委的副书记，难度较大，要做的工作很多。但调整为副厅级的巡视员，似乎又有些对不住欧阳明。思来想去，倒是一个正厅级巡视员的职务比较合适。一方面，在职级上提了半级。另一方面，也为下一步自然过渡为副书记打下了基础。不过，正厅级的巡视员毕竟是虚职，他仍怕打不动欧阳明的心。要知道，一个地市级的纪委书记那是相当有权的。最后，王国庆准备协助欧阳明担任省纪委的常委。他这个常委，还应当是正厅级的常委。
就在一次省纪委的全会期间，王国庆把欧阳明约到了自己的办公室里进行了长谈。
聊了一阵，王国庆说：“欧阳啊，我真是怀念在山阳的日子，咱们一帮人捆在一起搞发展，那是多么带劲的一件事啊！”
欧阳明说：“王省长，我们也很想跟着你一起干啊。可是我们没有这种福分了，我这一辈子也就在山阳告老了。”
王国庆说：“欧阳啊，也不能这么讲。干部都是党的干部，可以随时交流的。”
欧阳明说：“王省长，你也知道，像我们地方的纪委书记，交流起来很困难。到外地市去吧，我们不想去。调到省纪委吧，又没有合适的位置。”
王国庆说：“咱们老弟兄闲扯起来，我倒有了一个想法。你想不想调到省纪委来？”
欧阳明说：“王省长，咋不想。在市里面，工作太累，我真的想到一个地方歇歇。”
王国庆说：“你呀，还不到歇的年纪。是这样，如果你想回到省里，你就找李大明书记谈谈。具体的职务要求你可以先不说，我帮你说。”
欧阳明说：“王省长，那就太谢谢你了。不知道，你准备提议让我干什么？”
王国庆说：“我想一下子把你安排为省纪委的副书记，怕难度太大。”
欧阳明说：“副书记？我想都不敢想！再说，从地市的纪委书记直接提拔为省纪委的副书记，似乎还没有先例。”
王国庆说：“我想这样，省纪委的副书记是你下一步的目标。但第一步的目标是先解决正厅级，并担任省纪委的常委。”
欧阳明说：“正厅级，还担任常委，力度是不是有点太大了？”
王国庆笑笑说：“不上提半级，对不住你这个老资格的纪委书记。不担任常委职务，就显得太虚。”
欧阳明没有想到王国庆今天找他来会是为了这件事，他虽然也有想调到省里的想法，但并不强烈。他知道，依他的资历，调到省里能解决一个正厅级的巡视员待遇就很不错了。按王国庆的设想，他不仅能解决级别问题，还能解决权力问题，他有些激动了。
欧阳明把身子从沙发上往前挪了挪说：“王省长，听你的。你说我一步该咋努力？”
王国庆把身子从老板椅里往后靠了靠说：“不用特别的表现，也不用特别的表示。你只管安心工作，只有一条，你要首先向李大明书记表明你想调到省里来的想法。至于理由，你自己找。他如果问你想担任什么职务，你就说一切听组织的安排，听李大明书记的安排。其它的事情，我来帮你。”
欧阳明说：“王省长，太好了，太感谢你了！”
王国庆说：“都是老伙计了，咱不说这个。我想把你从山阳调到省城，也是想身边有个说话的人。你可想不到，我来省城时间不短了，但身边没有几个可以谈心的朋友。我特别想你们。”
欧阳明说：“王省长，这都是我们做的不够，没有常来看你。”
王国庆说：“你们就是常来也不行啊，你们要说的都是山阳的事，你们越说，我越怀念山阳。等你们当中多调到省城几个人，我就可以随时找你们聊天了。”
欧阳明说：“好好，王省长，等我调到省城，我天天来找你，只要你不烦。”
王国庆说：“那可不行，一个省纪委的领导天天往我这里跑，别人还以为我王国庆出了什么问题呢。”
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