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澎湖现在由荷兰人实际控制，航行在台湾海峡的大盖伦船均以妈宫澳为来往日本的补给点。大多去日本的荷兰船都会在船上装些水牛，热兰遮会派船在妈宫澳转运到台南。
荷兰人遵守了与明朝签订的条约，虽然实际控制澎湖，而且城堡也都尚在，但他们没有派兵驻扎。守序行走在城堡的杂草之间，一些废弃的铁炮倾倒在地上。荷兰人和明军撤离时都没有带走大炮，简单拆毁炮架后，丢弃在了本岛。荷兰前任的台湾行政长官普特曼斯后来曾派人来澎湖回收这些大炮，但不知什么原因，这件事不了了之了。锈迹斑斑的炮筒就这么躺在那里，一直无人问津。
对荷兰人来说这是废铁，可对缺乏铁器的台北，这些都是上好的原料。守序让孤山回船队找人，搜索全岛，把荷明两军不要的废铁全都打包装船。澎湖曾经是许多势力争斗的战场，除了大炮，还有很多其他废弃的兵器，守序在这里捡到一百多吨破烂。
穷，真是原罪。守序感慨着。
三天后，船队继续北上，抵达淡水港。距离上次离开台湾已经一年半，淡水河右岸，八里坌山下，淡水堡炮台向舰队鸣礼炮9响，这是台湾这段时间第一次见到来自金城的增援舰队。
守序注意到，淡水河左岸一座四角棱堡已经奠基，正在施工中。
淡水堡守备队司令是守序以前的华人卫队长蔡元定，他见到守序后露出一脸的惊喜之色。“大人，我没想到是您来了，不然肯定会鸣21响礼炮。”
守序摆手示意无妨，他这次北上比较低调，船上没挂他的提督将旗和逆戟鲸纹章旗。他指着荷兰商馆旁边停泊的2艘亚哈特船，“那两艘荷兰船都是去日本的吗？”
“是的大人，荷兰商船阿非利加号和贝尔格号在淡水避风顺便收购我们的鹿皮。”
“他们用什么支付？”
“还是印度棉布。”
守序想了想，“你去找威瑟林商量商量，能否增加大米的支付额度。”
蔡元定有些为难，“大人，贸易的事你应该去找梅登总督或是博格斯专员，他们都在基隆。”
梅登的职务是台北行政长官，不过私下里这些士兵都习惯称他总督。
“你说的对，你现在只是一个城堡的驻军司令，管不到贸易的事。”守序拍了拍脑门，“元定，我打算视察一下台北平原，你来做向导。”
“是，大人。”
守序和蔡元定带着一队卫兵换乘长艇，升起风帆，驶向淡水河上游。夏天也是台北疟疾高发季节，守序不打算登岸，就乘着长艇沿淡水河上溯看一看。
台湾的河流均发源自中央山脉，总体特征是落差大，季节性强，汛期流速很快。因为山洪频发，河岸在急流冲刷之下，倾塌现象比较频繁。台湾大多数河道不仅没有通航价值，而且因为频繁改道，对农业生产的影响很不利。
淡水河从山中出来向北流，河道蜿蜒曲折，台北的降雨量偏大，常年稳定在2000mm左右，造就了淡水河河道相对稳定，季节变化较小。这是台湾唯一具备通航价值的河流，自下游大溪以下，通小型帆船。
淡水河两岸星散着一些移民庄屯，砖屋不多，还是以高脚屋为主，屋顶铺的是棕榈叶和椰树叶。
“这些木屋能挡住台风吗？”
蔡元定摇摇头，“挡不住。台风一来，屋顶就会被刮跑。”
“那为什么不多建砖屋？”
“主要是没钱，砖屋修起来比较贵。而且梅总督比较砖屋和高脚木屋后，说高脚屋干燥，通风好，对移民的身体更健康。”
“那台风来了怎么办？”
“台风来了，村子里会提前发警报，所有人都躲到村中的公祠，也就是那几座砖屋里。高脚屋的屋顶容易被吹跑，但修起来也简单。等台风走了再重建。”
守序一叹，台风是台湾面临的最主要的天灾，每次台风过境都会造成很大经济损失，但这一点办法都没有，只能硬扛。
庄屯周围是开垦的农田，蔡元定向守序继续介绍，考虑到水稻田会助长疟疾扩散，目前台北种植的主要粮食作物是红薯、玉米和小麦，此外还种了一些烟草、棉花、剑麻、亚麻等经济作物。烟草、玉米和剑麻的种子都是从美洲带来的，剑麻是制作船缆的主要原料之一。
蔡元定指着河道边的一座村庄，对守序说道：“梅登总督命令所有的移民，都必须在家中种植三颗果树。”
守序来了点兴趣，“都种些什么水果？”
“椰子、香蕉、槟榔、山竹和面包树，可以任意选择。”
守序对此很满意，水果富含维生素，能增强移民的免疫力。槟榔对痢疾有直接的预防和治疗作用，痢疾在这个时代是杀人的疾病，危害仅次于疟疾。椰子也值得大量种植，椰须是重要的船缆原料。
蔡元定给守序带了几个山竹。这是种和苹果差不多大的水果，外壳呈深紫色。内有四片紧合在一道的肉色果瓣，一含入口就如奶油般融化，味道极佳。山竹是东印度群岛和马来半岛的特产水果，守序最爱。山竹生长极慢，这几个果实是蔡元定从荷兰人那里买来的，他们在台南移植了一些果树。
长艇队一直上溯到淡水河与基隆河的交汇处。基隆河的名字其实有点名不符实，基隆河发源自基隆南部的山区，不向北流入大海，却向南流经台北平原注入淡水河。基隆河下游亦可通行舢板船，很自然地，两河交汇处形成了一处集镇。河港停泊着十余艘各式各样的舢板和小型平底帆船。平底船是淡水船场自行建造的，因为台湾自己砍伐的木料尚未阴干，这些船用的是福建进口的松杉船料。集镇目前已经有1000多居民，还有进一步扩大的趋势。
守序道：“发展很快啊，我走的时候这里还是一片荒地。”
蔡元定点头道：“华人真是很能干的。因为您多次下令，不允许梅登总督和其他高级管理在雨季疟疾高发期深入台湾本岛，所以总督便让这里的华人自治。只要按规划建设，具体的工作我们一般不插手。”
守序轻轻点头，梅登不可能有充足的干部管到方方面面。包括荷兰人和西班牙人在内，对华人移民的管理方式也是让他们自治。这样能减少麻烦，激发移民中优秀人员的工作积极性。
“这座集镇叫什么名字？”
“台北镇，大人。梅登总督用了您规划中的核心城市为这座集镇命名。”
守序一笑，眼前这就是未来台北城的雏形了。
守序夹起一片山竹，问道，“元定，还记得在阿卡普尔科时，我对你说了什么？”
“大人当时说不保证能让我回家，却能保证我比在新西班牙离家近的多。”
守序道：“我对自己说过的话都记在心里，我记得你是新宁县人？这次我们来试试看。”
蔡元定有些激动，“大人是说给我放假，让我回家看看？”
“不是放假，”守序瞥了他一眼，想要探亲假现在可没门。“你把淡水堡司令的职务交卸给副职，选一队士兵跟我走，这次要给你加加担子。”
“咳咳，”蔡元定咳嗽了两声，“遵命，大人。”
长艇队在台北镇调头返航。
集镇中最高的砖屋二楼，冷应长叹一声。
“国主还是没登岸？”办公桌后面的丁耀亢问道
冷应摇摇头，“船都调头回去了。”
虽然没挂旗，但守序来台北的消息还是在这些管理人员中迅速扩散了。在绝大多数人都是文盲的时代，识字总是很突出的优点。像其他地方一样，冷应和丁耀亢这样移民中的士子，很快就占据了一些管理岗位。他们即便没有当官，也进入了学校成为教师，能拿一份薪水。冷应和丁耀亢都是官僚世家，自小耳闻目睹之下，对管理移民比其他人更在行。今年被梅登提拔为台北镇的正副镇长。
“别再叹气了，”丁耀亢道，“我们还是再研究总督大人修建淡水河堤的计划吧，只要干好了办水利的差事，你我一定会被国主注意到。”
冷应点点头，坐下与同僚一起参详如何征发人力。
山洪和海潮倒灌是淡水河面临的主要灾害，洪水会侵蚀河岸，危害很大。台南的那些河现在不需要修河堤，因为修了也没用，几年就被冲垮。而台北淡水河则还是可以抢救一下的。
（没赶上各位上班，赶个下班。^^。节日快乐。
第4章 检视筹码
基隆港，和平堡。
台湾分舰队主力不在港，已经北上出击济州岛。战舰和武装戎克船都远征了，港内只有捕鲸船梅尔维尔号在坞内维护，此外就只有负责海上联络巡哨的6艘喇叭唬桨帆船和一些八桨船。
台北三巨头中，分舰队提督阿勒芒去了济州岛。陆军司令菲尔霍夫生病没有随队北上，他在一次指挥对番社的扫荡作战中倒霉地染上了疟疾。好在不是恶性疟，梅登用库存的药物和青蒿不计成本地给他治疗，快痊愈了。
看着大病初愈的菲尔霍夫，守序骂也骂不动，只是一个劲摇头。
守序首先安排的是军队工作，这次船队的货仓装载了60多门铁制加农炮，4磅和6磅炮各半，用于填补台湾各城堡炮台的火炮缺额，并给军舰补足火炮。
兵工厂和陆海军的库存都被他带过来了，军队的抗议被他压了下去，金城能生产铁炮，可以慢慢补库存。台湾这可是一锤子买卖，下次增援还不知道猴年马月，肯定要带足量。为了节约仓位，船队没有携带火药，只带了硝石，守序让菲尔霍夫抓紧安排火药生产。除了加农炮，轻臼炮和榴弹炮也带了10门，此外还有一些佛朗机回旋炮等轻炮。
菲尔霍夫觉得自己一下阔了起来，很是高兴。
要近距离观察中国大陆，以台湾目前一个营的陆军，数量肯定不够，台北本地也需要留守。菲尔霍夫把阿勒芒率领的济州岛远征队也考虑进去，做了出兵一个营的预算。一个营加2个炮连，共700人。军队需要扩编，先以守序带来的3个不满编连为基干，扩充完整。
扩编所需干部立足本地解决，陆海军在和平堡都有士官速成班，以各级军官为兼职老师，可以培养少量准尉及以下干部。
海军方面能做的不多，新近加入台北分舰队的3艘河字级通报舰能在一定程度上弥补分舰队远海侦察力量不足的问题。
守序对梅登道，“把梅尔维尔号改装成战舰。”
梅登点头，台北捕鲸的生产任务交给新来的两艘纵帆船，梅尔维尔号可以腾出来。
梅尔维尔号没有炮甲板，只能露天布置舷侧火炮，改装工作量不大。守序看中的是梅尔维尔号在现有横帆船里尚佳的航速和顶风停航能力，以及最浅的吃水。以梅尔维尔号的吨位，可以布置12门6磅炮。
安顿完了军队，守序才有时间听梅登对台北工作长篇大论的总结。在采取行动之前，守序得先知道自己究竟有多少筹码。
第一条是人口。
淡水、基隆和台北现在有3万多移民和1万土著，其中有1万8千名朝鲜人，大部分是去年远征济州岛的收获。华人移民多从事农业和手工业生产，梅登把大部分朝鲜人都投入了矿山和采石场，进山伐木的也多是朝鲜人。不用想，台北和基隆的那些矿场工作条件很恶劣，减员率一定很高。
梅登对台北肆虐的疟疾很无奈，台北原本应该有更多人的。
“疟疾患病率31％”，每三人里就有1人罹患过疟疾。守序觉得这个数字简直是触目惊心。
“我们尽力统计了辖区内的所有人口。”梅登叹气道，“对大多数人来说，青蒿现在是他们唯一的指望。值得庆幸的是，多数病患都是你说的间日疟，不是恶性疟，有治愈的希望。”
守序轻轻点头，如果是像三亚一样的恶性疟流行，台北这个分基地运行成本就太高了。三亚是依靠奴隶在劳作，台北可不行。
“你们都做了什么防治手段？”
“工作按照疟疾防治条例部属，金城是靠在内政厅下设城乡管理局来落实。台北的疫情太严重了，我在行政长官公署下设置了独立的卫生警察局，来进行相关管理。”
守序看到了报告内容，台湾卫生相关事务，在各城镇由卫生警察局负责，在厅则由警察课卫生系负责。不清洁的沟渠及饮水，被卫生警察看到了就是一顿棍棒，遇有传染病例则通报处理。这其实占用了更多行政资源，不过也没更好的办法。
台北现在是警察的天下，不仅卫生工作，治安、强制义务教育、下乡征税、户口和道路，统统都是各种警察在管。台北的警察比军队多，这多出来的脱产人口消耗了梅登手上很多钱。
守序鼓励他，“不要怕花钱，我们从一开始立好了规矩，后面的成本就能降低。”
梅登对此心有戚戚。
在警察之下，台北在移民庄屯中设立了严格的保甲制度。在保甲法文中明订事项，包含户口调查、出入者取缔、警戒搜查与卫生。有关卫生事项规定就有七点，一为各家对于屋外及道路下水的清洁直接负责，二为保正甲长对庄屯内卫生需负起督导之责。三为保正甲长对邻家疑似有传染病患者通报上级的责任，保正甲长必须向警察官通报病死讯息。四为居民必须听从警察官吏及保甲长，驱除老鼠及其他传染病预防消毒事宜。五为家主对自家有疑似传染病患者及死亡必须尽快通知警察。六为家主需义务听从保正甲长及警察指挥驱除害虫。七为家主驱除害虫需要按照条例遵从卫生警察指导。
守序赞叹道，“做的好，你这规定比金城还细。”
“这个保甲制度不是我们订的，出自移民之手。”梅登拿出两张人物简历。“冷应，丁耀亢，都是你带回来的山东人。”
“难怪，我怎么看都觉得这套保甲制度很像中国的风格。”守序扫过两张简历，“你把这两个人召到基隆来，我想见一见。”
“我马上安排。”
守序继续翻报告，“你还想到了养鱼？”后世台湾的日据时代，为了降低疟疾传染率，日本人就在台北养殖食蚊鱼。食蚊鱼原产美洲，梅登现在当然不可能养，他让人从福建搞来青和弓背青放养在台北的水系中，能吃孑孓的鱼就是好鱼啊。
“也是华人建议的。他们说既然蚊子是传播疟疾的原因，那养一些吃孑孓的小鱼也许有用。这也花不了多少成本，我就照办了。”守序点点头。台湾本地也有青，不过物种引殖一般是外来的生物更好念经。
“还有樟脑，华人移民中的医生建议制作樟脑用来驱虫，我们做了一些试验，效果很明显。”梅登继续向守序介绍。
樟脑是台湾特产，台湾樟树数量极多。好好利用，将来也会是台湾创收的一大商品。
石油和樟脑油混合剂是一种原始杀虫剂，可以杀死水中的孑孓。金城搞不到石油，没条件制作这种杀虫剂，只好用硝、硫磺和木炭以1：2：8的比例配置火药杀虫剂。台湾的条件就好了，苗栗有露天石油，到处都有樟树，现在梅登正向民间推广石油樟脑油杀虫剂。
还有其他一些细节，守序就没有一一看了。他合上卫生简报，梅登的工作卓有成效。虽然患病人数很多，可死亡率却被他控制在了4％，去年到现在有1000多移民确定因疟疾而死亡。
“你还需要什么支援？”
“金鸡纳树，我需要更多的金鸡纳树，数量不限，越多越好。”金鸡纳霜现在完全证明了对于治疗疟疾的巨大价值，梅登毫不掩饰他对金鸡纳树的需求。
守序摇摇头，“我们有多少金鸡纳树你是知道的，在第一波金鸡纳树成熟以前，我们没有更多的种子。你只能再等等，还要两三年的时间。”
放下卫生报告，守序打开了矿物生产部分，首先是黄金。
从山东来的移民中，有很多人曾经在登州府招远县的金矿干过。他们带来的矿山挖掘管理经验和金冶炼技术对梅登帮助很大，台北的黄金产量达到了3000多两，按照1比10的兑换比例，这就是近4万两白银，台北财政的核心支付能力就在此，向外购买棉布粮食，靠的都是黄金。
梅登道：“根据矿上人的报告，金瓜石矿区还有进一步扩产的能力。但我需要更多人。”
金瓜石的产量和产能是台北核心机密，掌握确切数字的人仅限于评议会的5位成员。
“一口吃不成胖子，只能慢慢来。”守序道。台北各行各业都亟需移民，也不能全把人扔进矿山了。
火山灰水泥、硫磺提纯、苗栗石油、基隆煤矿、双溪的水银矿、大屯铅矿、南庄石英砂、基隆安山岩、七星山明矾、棉花屿鸟粪石、三重桥耐火粘土、北投的瓷土等等，台北的矿产非常丰富，其中很多都是战略资源。只要人力到