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下这事而已。
对于安娜，现任沙皇自然希望除之而后快。可问题在于，他能否做的到。目前的铁勒，已经不是昔日可比。经过扶桑铁勒战争，以及本国内讧的双重打击，国力已经大不如前。国内，十二月党人随时可能死灰复燃，军队内部矛盾重重，帝国财政濒临崩溃。在这种情况下，即使面对的是中国，铁勒也没有胆量真的发动一场战争来解决问题。
沙皇能做的，只有派出刺客，希望用匕首与左轮枪，解决隐患。可不管是泰西黑暗世界顶尖的舞者，还是帝国的情报精英，进入山东之后，全部都像人间蒸发一样下落不明。山东如同一个巨大旋涡，能将所有不受欢迎的恶客，绞个粉身碎骨。
直到铁勒帝国最优秀的情报员奥列格为此专门提交了报告，帝国情报部门，才取消了这种送死行动。按奥列格的说法就是，我们在不具备人力、物资优势的前提下，和一位特别工作大师作战，还不如赤手空拳和一头棕熊搏斗胜算更高。这一说法，在几次失败之后，得到了沙皇的认可，也知道，这条路实际走不通。
既不能打，又不能暗算，所能剩的，就是外交施压一条。铁勒搞的小动作，实际也不在少数。比如收买柔然王公，又扶植草原上的马匪，希望借他们的手，给共合正府找麻烦。
可是这些人，也只能算做麻烦，还动摇不了共合正府的根基。想要靠他们，就搞的共合正府屈服，主动把安娜公主洗白白送上，或是撤换掉赵冠侯这个督军，自是不可能。是以另一个办法，就是通过公使，向共合正府阐述铁勒的观点。
这种话，必然不能放到桌面上来谈，只能通过中间人递话，话还要说的无比巧妙。不理会那些绕弯，总结起来就是，只要你们停止对反对者的支持，并把他们驱逐出境，铁勒正府，必然会对你们有所回报。
这件事前后拖延了已经有一年多，袁慰亭的态度摸棱两可，没有明确表态，赵冠侯则是在恭敬的前提下，表达了自己的看法。
到我手的东西，谁也别想拿，人我也不会交。外交部怎么谈，我管不着，但是山东怎么决定，外交部也无权干预。
至于周学照，他也是安徽人，与杨士奇同器连枝，正是与梁士怡纠缠不休的淮枭那一档。之前山东淮河疏通工程里，引淮改道，沿途要冲毁不少人的田庄甚至坟茔。普通老百姓的不必多说，可是那些由干涸的河道开垦的田地里，有很大一部分属于周氏，亦是周学照财产的一部分。
再者，水利工程这一快，向来是周学照的自留地。如果要做，也要经过他同意，由他制定路线图，再选择周家指定的工程队可以做，否则，就不要希望得到财政的拨款。
也就是赵冠侯的路子够硬，又有战功，最后差不多是按着头，强迫财政部拿了四成水利经费。而周家那些田地，被改造过后的黄河一口气冲个精光，补偿款一个子都没拿到，还不如普通农人的待遇。
从这两件事上可以看出，这两人，从某种意义上，都得算赵冠侯的冤家这一档，在一起吃饭，不是什么高兴的事。
可是共合的威力就在于此，公事上的纠纷，是国家的事，私人的交情，是个人的事。既然都共合了，还不明白，公事不能妨碍私事么？
所以，陆正祥这里，是没有什么问题的。至于周学照，他和赵冠侯算是私人恩怨，但是他现在属意于交通部乃至交通银行，淮枭粤匪的收官战里，赵冠侯的支持格外重要。所以之前的私人恩怨也得放下，先把这一席伺候好，所得的肯定比失去的要多。
再者，两人在其他领域，又有合作。周学照在京城办自来水厂，乃是个利国利民的大好事。山东在这个领域，早就走在前头，早在前金时代，就与普鲁士合资兴办自来水厂。时间早，经验足，而且赵冠侯对于自来水管的铺设，自来水净化等等方面的知识，远超过这个时代。周学照开厂时，也没少向他取经，从这一方面，两人又是朋友。彼此的关系，颇有些混乱。
袁慰亭喊来这两人吃饭，也是有着代两方调停的意思，说了一阵闲话，就把话题转到了正事上。
“铁勒的那些人，听说都是不安分的，在本国，就搞一些歪理邪说，还要谋反。收留他们在山东，等于是埋了一个火药桶在自己的家里，冠侯，你就不怕他们在你的后院炸了？”
赵冠侯在袁慰亭面前素无拘谨，另外两人说是吃饭，实际菜只吃一两口，精神都放在大总统脸上。大总统的表情有一丝变化，他们就会停著。只有赵冠侯大口吃菜，举杯豪饮，仿佛真是在姐姐家蹭饭的小舅子，没把袁慰亭当个总统。听到发问，他吃了两口菜，才笑着回答
“大总统带兵多年，熟知兵器，火药桶这东西虽然危险，可是只要让它隔离火源，也就没事。我不往上扔洋火，它炸不了。那些人，都是丧家之犬，本国无处立足来求活命的，哪还敢胡作非为。真敢乱说乱动，抓起来送回国去，保证他们没好下场。我给他们生路，再给他们求活命的机会，他们感激都还来不及，怎么会乱来？再说这些铁勒人里，颇有几个人才，有懂得开船的，有懂得军工的，还有懂得机械的。就拿咱们山东办的工厂来说，铁勒技师现在很吃香。只可惜啊，山东铁厂只允许招募普鲁士技师，否则真想招几个铁勒人进去。”
喝了一口酒，他又道：“这事里，真正的火药桶，是邻居。不过，据我看来，铁勒也是放大话使小钱，真让他翻脸，他也没这个胆量。现在的铁勒，如果还想发动战争，我们也不怕他。我北洋将士能征善战，又有大总统明见万里，运筹帷幄，如果铁勒人想要自取其辱，我六镇虎贲就给他点颜色看看。让他明白一下，共合，不是前金！”
袁慰亭看看陆正祥，“我说过了，冠侯做事，自有分寸，不会无缘无故的开罪强邻。你看，他这不是盘算的很周到么。我早就说过了，铁勒也没什么可怕的。我不是过去的天佑皇帝，铁勒人也吓不住我。他们若真有底气与我们开战，就不是通过中间人代话，直接就会把阵仗摆出来了。冠侯做的很对，有这个公主在手里，我们就等于拿捏着铁勒的一个把柄。惹急了，我们可以出一支军队，帮着这位公主复国，到时候，看看谁会害怕！”
上位者的威严，不经意间散发出来，仿佛此时的大总统，又成了那位领兵百万，手握天下精兵的总帅。陆正祥的额头，不经意的流出汗水，连忙取出手帕擦拭着。袁慰亭则对赵冠侯道：
“我想请安娜公主，到京里来坐一坐，她是皇室成员，不能受委屈。不管到了什么时候，什么政体，金枝玉叶都该受到优待。我也想看看这个公主，到底是什么样子。你告诉她，不用害怕，这个天下，说不定很快，就会有很大的变化，到时候她想要恢复祖业，也不是不可能。当然，前提是，跟我们合作！”
第五百九十八章 密约（上）
这话里包含的信息量很大，所关系的东西，细想起来，却足以让人胆寒。赵冠侯没有接话，而是着力于消灭眼前的一只鸭子，边吃边点头称是。
周学照这时开口道：“冠帅，这两年你修河工，又修铁路，挖矿井，山东的日子，怕是也不好过吧。扶桑人的报纸上，可是连篇累牍的发表过文章，江北百姓苦难记，地狱十日行，千里白骨，这一类的文章我看的不少。共合初立，百业凋零，还是该休养生息为上，要体恤民力啊。现在泰西的经济疲弱，我国商品难以外销，各省财政报解都不足数，财政日益艰难。你们地方上的日子，还好过一些，京里就难了，洋债该付的利息，可不能拖。这个时候，就得勒紧裤腰带过生活，不能铺张。像是淮河疏浚那种大工程，如果再来一次，我可是真的拿不出钱来了。如今这个时候，我们还是该把目光放到实业上。”
“今天的中国，已经不能再搞安守田园，重农抑商的政策。纯粹的小农经济模式，必然会导致国家的落后，社会发展的停滞不前。我们的国家要想发展，就得打破这种枷锁，农业让路于工业。我们手上的资金有限，填补到农业上，工业就没有投入资金。万事讲轻重缓急，现在，是该集中力量，发展工业的时候。泰西的经济疲软，正是我们的机会。趁着洋人的力量衰弱，我们该筹措资金，把洋人占去的矿山赎回来，把工厂开起来，发展本国的工商业。等到十年或二十年以后，我们的资金充裕了，再去做水利工程，才是个正办。”
他说完之后哈哈一笑，先自罚了一杯，以示只是闲话，不为正论。即使赵冠侯听来，周学照的话也不能完全算错。他以财政大臣的身份，订立保守的财政制度，符合他的身份。
在周学照看来，即使抛弃周家田地损失不论，在共合财政的角度看来，淮河疏浚工程，也是劳民伤财，于国无利。从支出层面，一下子拿出数千万元经费，又要导致大批百姓流离失所，人为的制造了难民。
失去祖坟而反抗，随后被打死的，累死在工地上的，因淮河水利工程而丧命的人数颇为可观。不管是从财政上，还是舆论上，这次的治淮，都留下不少烂摊子。虽然整体工程堪称成功，可是因此带来的利益，在周学照看来，十分有限。
共合正体的农业税，已经不是财政收入的主要项目。不是说田租定的低，而是各省都把这部分收入截留了，用来当军饷。山东粮食大丰收，没有水患，对于钟央来说，没多大意义。无非是赵冠侯自己治下粮食变多，老百姓不至于因为缺粮闹事，这个利益属于山东，不属于正府。
山东的税收不上解正府，反倒要钟央拨款，帮山东解决问题，怎么看也是赔本买卖。如果想修，也该是各省自己筹款来修，跟财政部无关。
至于说不修水利，水灾之后的赈济问题……实际上共合正府已经基本放弃赈济灾民这个选项了。灾民到哪一省，就是哪一省的问题，自己解决，流窜到京城的……可以想想雷震冬现在在干什么，就能明白。
周学照是财政大臣，也是实业家，开办工厂矿山，很有一套经营手段。能做到财政大臣，于经济一道也有自己的见解。
在他看来，难民不一定是坏事，甚至可以说越多越好。发展工业，离不开人力。这些人为了活命，有一口饭吃就可以干繁重的工作，是现成的廉价劳动力，也是中国的优势所在。
不把这些人赶进工厂里，靠什么发展工业化？在他看来，有限度的自然灾害，实际是越多越好，自然人或许因此受害，但是从国家的角度看，实际是有利的。至少对工业化而言，这些廉价的消耗品，就像是矿石或是棉花一样，没有必要怜悯。要的是他们奉献出自己的价值，为了实现国家的腾飞，总有一代人要牺牲。
赵冠侯把那只鸭子消灭了大半，才回道：“止庵先生（周学照的号），您这话说的没错，至少从国家的角度看，我也是支持的。可是我要反问一句，具体的人，又该怎么办？我是做父母官的，大水一来，我的治下就要多出不知道多少难民。我得给他们找粮吃，找衣穿，做不到，就是我的失职。所以，您看的是天下，我看的是我眼前一亩三分地，在我看来，淮河疏浚这样的工程，比工厂矿山重要多了。从洋人手里赎矿要花钱，将来没钱了借债，还得把它押出去，早晚也是留不住，还不如把这钱，用来换成粮食自己吃了，那才是实惠。就像咱聊天，您说了这么多道理的时候，我已经半只鸭子下肚了。讲道理，我讲不过您，可是这鸭子的实惠，我自己先落下了。”
袁慰亭笑着摇头，“冠侯啊，你这都做了大帅的人，脾气还是没改，依旧那么促狭。止庵是正人君子，不像你这么爱开玩笑，你也好好说。这两年经济不好，大家的日子都难过。我这里，全靠止庵运筹着，勉强维持住局面不崩，他的功劳很大。山东是我起家的地方，情形我很清楚，经济全靠和洋人贸易。现在洋人的钱难赚，你那里能维持？”
听到袁慰亭问，赵冠侯才正色道：“我在大总统面前不说谎，这两年山东的日子很难，全靠借债过日子。华比银行和正元，要是不借钱给山东，我还不知道怎么维持。将来这些债要怎么还，也想不好，最后搞不好要卖地皮。可是，越是这样，越得抓农业。有钱的时候还好办，等到没钱了，怎么给老百姓找饭吃，就是件极为要紧的事，事情做不好，是要民变的。我趁着有钱时疏通河道，把水灾的危机降到最低，就是防着将来世道不好，再闹水时，我怕是连赈灾的款子都拿不出来。至于发展工业之类的事情是好事，但是办好事的前提是，尽量少流血，最好不流血。河工上是死了人，不过大部分是战俘，死了也就死了。死他们，总比死安善良民要好，我治山东有一句话，要羊不要狼。做羊的，我会想方设法给他们找活路，做狼的，就得做好准备，被我拔牙断爪，再去做牛做马。所以一样都是死人，但死的是谁，终归大有区别。”
“哦，这么说，今年山东粮食收成不错？”
赵冠侯点点头“托大总统洪福，今年山东是个大丰收。官府收的粮食极多，足够应付一次灾荒了。照这样下去，再来几个丰收，就不怕了。”
袁慰亭点头道：“手里有粮，心里不慌。三军之中，以粮为本。军饷固然要紧，可如果没有粮草军火，仗也打不下去。当兵的一天三顿，不能亏欠。”
他又看向周学照“止庵，搞工业固然是好的，可是农业，也不能轻视。饿着肚子，拿什么做工，又哪有力气拿枪？这两年在农业上，我们的投入不足，你也要改一改政策。回头拟个计划上来，我让顾问们看一看。”
饭吃到晚上九点半，周、陆两人告辞，赵冠侯则被留下。唐天喜送来了茶，随后退出去，房间里只留了袁、赵两人。袁慰亭指着眼前的茶
“这是杭州今年的新茶，在前金，即便是皇帝也喝不到。这是小德张给我讲的宫里规矩，皇帝不能喝时新的茶叶，否则喝上了瘾，不知节制，下面采办的人就要倒霉。眼下办共合，下面的人不敢再玩这把戏，我这里，终于也有新茶喝。这才有点天子以天下养的享受，如果连这都没有，这个大总统的位子，就不是享福，纯粹是受罪了。”
赵冠侯笑道：“洋人有国王，自称为第一公仆，大抵也是这个意思。认定自己这个位子是受罪，不是什么享乐。”
“那是他自己蠢，人生一世，草木一秋，如果到了这个位置还不享受，那活这一辈子，图的什么？”袁慰亭不屑的摇摇头“所以我说，泰西人就是蠢，脑子经常转不过来，我不佩服他们。我们不提他，提提你，方才有他们两个在，有些话不好说出来。普鲁士人跟咱们谈的生意，你觉得可以不可以做？”
这次赵冠侯进京祝寿，主要目的，实际就是共合正府或者说是山东与普鲁士谈的这笔买卖。
自从陕西大战之后，赵冠侯与普鲁士之间，达成了某种默契。这两年时间里，山东大兴工程，也离不开普鲁士提供的帮助。这种帮助包括了资金、器材以及专家指导等诸多方面。正是有了一干洋专家加洋设备，工程才能进展的这么树立。
当然，这种助力不会是免费的。在山东，由赵冠侯征募民工，为普鲁士人兴建的军港、要塞、工事数不胜数。与普鲁士合资办的铁厂、矿山，几乎将山东所有已知无主矿藏包括在内。具体的契约上，也是普鲁士单方面获得利益。如果这些合同的具体条款悉数爆光，共合报纸增加的销量，恐怕就不止几百张而已。
普鲁士正府的胃口越来越大，与山东方面，准备进行更大的合作，由于牵扯的数字以及利害太大，已经不是赵冠侯自己可以决断的。换句话说，即使真正发挥效力的是他的签字，他也必须找袁慰亭来背锅。
进京之前，他也考虑过，这口黑锅袁慰亭会不会背，甚至于会不会直接把这件合作否决的可能。直到与赛金花聊天之后，他坚信，自己的这次豪赌，不管胜负如何，赌局必然成功形成，袁慰亭必然会来帮自己分担责任。
普鲁士的胃口越来越大，随着泰西局势的发展，普鲁士已经不满足于，在山东只获取目前的利益，其目光盯在了阿尔比昂所拥有的那部分租界及控制的矿藏上。
这次的合作，差不多就是要整个山东的矿藏及主权，作为代价，普鲁士正府，将向山东提供总数达到一百六十兆左右普鲁士马克的国家贷款。其放贷的主体，并非某个银行，而是普鲁士正府。
这笔贷款数字巨大，尤其在这个银根紧张的背景下，可称雪中送炭。但相应，条件也极为苛刻。
首先，这笔贷款不是以资金的形式划拨，而是给山东方面一个虚拟的受信额度。这个额度，只允许在普鲁士正府指定的企业以及范围内购买指定商品。其中以军火和军工设备为主体，次要的是一些工业设备。
价格上，不接受砍价，企业报价，山东只能接受。这�