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在地方上，朝廷力量有限，没法直接管理百姓，又出现了胥吏和乡绅宗族勾结的情况……此外，还有一大堆的青皮无赖，地痞流氓，等等杂七杂八的势力。
这是一个很多人都知道，但是又很容易忽略的常识……比如这一次文彦博就犯了错误。
乱七八糟的势力没有清除，就强推棉花种植，自然有一大帮人像是苍蝇蚊子似的，都凑了上来，人人丰润，一层层盘剥，一层层扒皮，老百姓当然要吃亏，破产，饿肚子，甚至上梁山造反……
这不是处置几个贪官和大户就能解决的问题，只要地方的结构不改变，不管在哪里推行，结果都是一样的。
老百姓永远都是吃亏的！
王宁安之所以观察这么长时间，没有贸然推动变法，就是因为他还不确定，到底要怎么改？
他想过，对内改革是很困难的事情，相对来说，对外用兵就容易多了……抢夺土地，抢夺资源，开拓市场，贩卖奴隶……总而言之，用尽一切办法，把好东西往大宋弄，在不对大宋动手术的前提下，就实现工业化，就实现富国强兵，那该多好啊！
可是经过观察，尤其是济州和兖州的对比，王宁安清醒了，不要想着光是对外下手就能解决问题，做不到就是做不到！
原因也很简单，就是上述的那个围绕土地运转的权力结构还在，做一个形象的比喻，他们就像是一颗肿瘤，大宋就是一个病人，吃再多的东西也只会不断消瘦，越来越虚弱，因为营养都被肿瘤细胞吸收走了，用来不断分裂了，健康的细胞反而失去了养分，不断死亡。
比如说吧，从海外弄回了粮食，弄回了金银货币，弄回了各种资源。
但是总不能像山大王一样，给所有老百姓大秤分金，小秤分银，直接往手里发粮食吧！还是要把东西投入市场，靠着交换，落到老百姓的手里。
可问题是老百姓已经被这些人盘剥的所剩无几，根本拿不出钱购买商品，运回来再多的东西，也没有价值。
反而只会增加贫富差距。
另外呢，不断向外扩张，市场不断扩大，就会加速农业的商品化……像桑树啊，棉花啊，这些经济作物的面积肯定要飞度增加，就像济州发生的情况一样，恨不得把每一块土地都种上棉花。
同样，因为地方上肿瘤的存在，不断吸食养分，老百姓没有享受到市场的红利，反而先遭受到了商品化的摧残，粮价暴涨，无以为生。
这个情况同样不陌生，当年王宁安对付辽国，用的就是这一手，他靠着庞大的订单，加速辽国的农业商品化，接着就是辽国大乱，他趁虚而入，光复了幽州。
现在唯一的不同就是吃苦头的变成了大宋，身为当年的主谋，王宁安自然要多想一点！
其实在世界上，也不乏类似的例子。
比如最初开始殖民的西班牙，他们拿到了美洲的白银，成了暴发户……但是因为国内没有足够的生产能力，他们的白银都变成了奢侈品订单，去滋养英国，荷兰的工业体系，西班牙人成了过路财神，反而成全了别人。
西班牙的例子告诉所有人，如果不进行调整，让国家的运作模式，适应工业化的运作，结果只能适得其反，从海外掠夺的财富，反而会葬送帝国的根基。
还是那句话，不要忘了大宋的体量和规模，这是一个比整个欧洲还要庞大，人口还要多的超级帝国。
西方可以靠着完全的掠夺和移民，解决困境，而大宋呢？如果不进行内部调整，只把希望放在海外扩张，和掠夺上面，到时候一旦内部出了问题，几百万，上千万的流民，他们闹起来，谁能承受得住？
农业社会的产出低，效率也低，朝廷没有那么多钱，养庞大的官僚体系……没有办法，只能把地方让给士绅和宗族势力。
可进入工业化之后，商品丰富，朝廷有了力量管理整个社会，就要排除士绅的干扰，减少运行成本，直接和百姓沟通，引导动员帮助他们，融入工业化的大潮中，并且分享工业化的成果！
真正过上好日子。
还是拿兖州和济州为例。
比如济州直接用奴隶摘棉桃，引起了百姓的愤怒，觉得被抢了饭碗。
而兖州呢，他们也引入了奴隶，只是这些奴隶负责挖矿，负责搬运，干的是最肮脏，最辛苦的工作，老百姓非但不反弹，反而希望引进更多的奴隶，去分担体力劳动，创造财富。
想做到这一点，必须有个前提，就是要给老百姓进行培训，给他们更好，更轻松的职业，这样才不会有民怨！
说回来又是教育的问题，而要让百姓有能力，有财力接受教育，愿意提升自身的技能，归根到底，还是需要分田！
分田，说穿了就是把过去士绅集团不劳而获的那部分利益拿出来，一部分交给百姓，让他们用消费的能力，有提升技能接受教育的财力；另外一部分作为税收，交给朝廷，让朝廷拥有对外用兵，开拓市场，扶持产业的力量。
到了这一刻，王宁安觉得各种思路和线索，全都汇集到了一起，发生了奇妙的化学变化，迷雾散去，未来的道路清晰了。
该怎么干，也是一目了然。
海外开拓，殖民扩张，固然需要，但是却要先调整自身，主动适应工业化的需要，要是不做好功课，就会像糖尿病人一样，摄入再多的营养，喝再多的葡萄糖，都只会日渐消瘦，越来越弱！
……
朝闻道，夕可死！
王宁安一下子轻松起来，这世上最怕的就是不知道方向，很有可能走得越远，付出的代价越大，结果错得越离谱儿。
此时的王宁安，他确定了，自己不会错了。
他欣然下令，将兖州的成功经验，昭示天下。并且要求各路的州府，京城六部，都选派人员，到兖州学习，看看究竟该怎么治理发展地方！
几乎在一夜之间，苏辙、章、章衡，甚至包括吕岩，都成了干吏的表率，名扬天下，万众敬仰。
邻近州府的官员，几乎每天都有人过来，潮水一般的赞誉，弄得几个人都脸红了。
甚至章那么厚皮的家伙，都有点坐不住了，更不用说脸皮素来很薄的苏辙，我只是尽了父母官的职责，真的没有什么了不起！
当然了，有人得到赞誉，就有人倍感冷落。
文相公在这一场对决当中，彻底落败。
他虽然增加了一些税收，但是因为冒然改种棉花，引起地方缺粮，朝廷不得不拨出50万贯，用来采购粮食，救济灾民。
另外还要筹措50万贯，去平定水泊的强盗。
再有，济州的治安，地方的乱象，各种整治，也要花费很大精力，通盘精算，济州贡献的税赋远不如兖州多，章说文彦博竭泽而渔，是恰如其分！
“宽夫兄，小弟前来拜会。”
文彦博黑着脸道：“王爷，你是来问罪的吧？是要关起来，还是要砍头？”
“哈哈哈，宽夫兄多虑了，既然是朝廷试点，有很多事情也不是出于你的本意，怎么能让宽夫兄一人担罪责！”
文彦博微微松了口气，可接下来王宁安的话，却让老家伙五雷轰顶，掉落万丈深渊！
“只是出了差错，还是要有人承担……宽夫兄，辞官吧！”
第866章 急流勇退
文彦博听到王宁安的话，愣住了一会儿，他仿佛没有反应过来，什么？要罢黜自己？开什么玩笑？
十几年了，多少风波，他文彦博都屹立不摇，中间和王宁安的冲突也不少，甚至比这一次还要严重，王宁安最多也就是架空他，甚至发配他，而不敢真正罢黜他。
老文心里清楚，作为硕果仅存的几个老臣之一，他是最灵活，也最容易打交道的一个，王宁安要想柄国，就必须调和阴阳，杂用各方，有他文彦博在，就能安抚老臣旧势力，又能扶持新人上来。
毕竟以王宁安手下的那些人，资历尚浅，没法担负起江山社稷。
你不用我用谁？
贾昌朝？曾公亮？还是张方平？或者，刚刚被罢黜的庞籍？
王宁安，你可别忘了，没有我，谁替你压制宋庠，压制贾昌朝等人，没有我，又如何安抚旧臣？
你敢把老夫赶下台，就不怕天下大乱吗？
文彦博在一会儿的功夫，心里转了十几圈，他抬起头，咧着嘴，挤出一丝笑容，声音沙哑道：“王爷，老夫愿意承担罪责，王爷随便处置就是……”
“不……不是罪责！”
王宁安摇头，“宽夫兄，你是替朝廷落实试点，出了疏漏，并非全是你一心为恶，所以这次不是问罪，而是负责。”
“负责？”
“没错，任何人都要为自己所作所为负责，既然你的试点失败了，就证明你不适合留在这个位置上，把位置交出来，让给年轻人吧！”
“王宁安！老夫，老夫还没到70岁，士大夫70致仕，这是历代的规矩！”文彦博突然横眉立目，咬牙切齿，像他这种人，剥夺权力，简直比杀了他还难受！
面对气势汹汹的文彦博，王宁安不动声色，他淡淡一笑，“宽夫兄，何必把一生名节都搭进去呢，刑部和御史台已经着手调查济州的众多命案……”
“王宁安，你什么意思？”文彦博突然打断，厉声叱问。
“宽夫兄是聪明人，还不明白吗？”王宁安轻轻一笑，“小弟先告辞了，我相信宽夫兄会做出明智的选择。”
说完，王宁安拍拍屁股就走了，刚离开书房，身后就传来了粉碎声，文彦博像是疯了一样，不停地砸东西，大喊大叫，大吵大嚷，不停骂着……王宁安顿了一下，还是迈开了大步，他有更重要的事情要去处置，实在是不想和文彦博浪费功夫了。
……
“吕岩，济州你要接过来，子厚，单州交给你了！”
王宁安直接把两个人找过来，文彦博闹出了这么大的篓子，必须要尽快擦屁股，收拾烂摊子。
马上就是冬天了，这两地最紧要的问题是粮食，必须解决老百姓的口粮。
以往是因为天灾，庄稼绝收，百姓无粮，这一次却是因为强行改种棉花，而佃农分配到的利益太少，老百姓没钱买粮食，两州加起来，有70万人面临缺粮的问题。
朝廷没法拨钱救济，必须地方想办法。
“王爷，粮食除了地里长的，就是外面买的，大风刮不来，天下掉不下来……如果朝廷不出粮，我们只有从地方上想办法。”
王宁安点头，“说吧，你们准备怎么办？”
“把所有土地从种棉大户手里拿回，分给百姓，并且以土地产出作为抵押，向银行借款，购买粮食。”吕岩痛痛快快说道。
一旁的章也道：“师父，除此之外，别无他途……不把土地解决了，明年、后年老百姓都是没有粮食，朝廷没法一直救济，结果就是把所有人逼到山上当贼人！”
这两人都担心王宁安会反对，因此极力劝说。
哪知道王宁安淡淡一笑，“据我所知，这两州，只有一百万亩田，可以拿来分，另外还有不是士绅地主，他们名下也有很多田地，你们想过要怎么办没有？”
章一惊，脱口而出，“师父，你要一劳永逸？”
“没错，所有佃户，你们要尽快彻查……如果连续耕种十年以上，土地直接归他们所有10年以内的，需要缴纳一笔赎金，用于购买土地，另外，朝廷要详细核算田亩，调整土地数目，做到每一个村镇，平分土地！”
“师父！”章惊呼，“这么干可是要得罪所有士绅的！”
王宁安仿佛没有听到，而是继续雷死人不偿命。
“你们听着，这一次平分土地，不同以往，记住了，是所有人口平均分田，而不是丁口！”
“啊！”
吕岩的脸直接白了，作为一个地方官吏，他当然清楚人口和丁口的区别。
历代以来，分田授田都是按丁口计算，服徭役，交人头税，也都是按照丁口算。
各朝对丁口的划分并不完全一致，但总体来说，就是成年的男子……他们能下地干活，能服兵役，劳役，也只有他们，在朝廷的眼里，才算是完全的人，其他的都是附庸！
有人一直想不通，为什么古代女人的地位低下，要讲究三从四德，好像一辈子都抬不起头……道理很简单，也很容易被忽略，就是女子不算做丁口，也不给朝廷承担税赋和徭役，从朝廷的层面，就不把女人视作“人”。
既然朝廷如此，上行下效，女人在家里怎么会有地位。
在农业社会，这也是没有办法的事情，谁让女人力气小，承担不了重体力活，生产活动，一家人的肚皮，都要靠男人打拼，吃人家的嘴短，就是这个道理。
不过进入了工业时代，情况就不同了。
女人心细，能承受住长时间枯燥的劳动，比如纺织工厂，女工就比男人做的更好。
这一次分田，把女人也计算进来，给予她们和男人一样的土地财产权利，只有财产权平等了，地位才能真正平等……接下来就能鼓励更多的女人出来工作，撑起半边天！
虽然后世很多男人抱怨，女人太强势了，哪里是半边天，整个天都被她们笼罩了，作为男同胞的一员，王宁安也很不情愿。
但是作为一个执政者，他必须考虑更全面的问题。
因为给予女人土地和财产，立刻就能多出一倍的工人。
兖州，济州，单州，这都属于比较传统的地方，根本不让女人抛头露面，出来工作，纺织厂用的都是男人。
采棉桃的时候，甚至雇佣奴隶，也不让女人出来干活。除了自家的田，女人就是在家里洗衣做饭，织布哄孩子，实在是太浪费了……
王宁安顶着被所有男人鄙视的危险，悍然决定，把女人纳入分田的行列……章和吕岩虽然有些小抵触，但还是很快接受了。
甚至他们两个还有点雀跃！
真正的变法终于开始了！
章一度以为，师父坐上了宰执的位置，就变得保守了，不敢作为了。
现在一看，师父非但不保守，而且步子比自己想象的还要大！
必须加快步子，别让师父甩下才是！
还真别说，文彦博在济州和单州的折腾，也干了一点好事，至少他把原来的结构都给摧毁了……章和吕岩到任之后，立刻展开彻查，他们首先将身上有罪责的官吏差役都给抓起来，接着是那些棉田大户，还有地方的流氓无赖，几乎是一个没跑，一网打尽。
拿下了这些人之后，他们就立刻落实分田，老百姓只要拿到了地契，就可以和棉纺工厂签一份供应合同。
按照一定的价格，供应棉花。
有了这份合同，棉纺工厂就会给老百姓提供担保，从银行借钱购粮，填饱大家的肚子。
朝廷只是象征性拿出了10万贯用来购粮补贴，另外又从大户还有官吏手里，抄出了80万贯，两州的百姓总算是有了活路。
而且兖州的成功，都看在大家的眼睛里，毕竟离着不远，消息传递非常快速……济州的百姓都已经迫不及待了。
他们比兖州晚了一年，如果不奋起直追，可就落后了。
许多百姓，冒着严寒，跑到田里，整地准备，不辞劳苦，从家里挑来粪肥，从河里挖出烂泥，把土地填平，不放过一块可耕种的田亩。
百姓的积极让人咋舌。
最令人惊讶的是在众多的人群当中，女人几乎占了一大半。
原本都是男人耕田，女人在家干活，现在倒好，女人也出来了，怎么样，家里的田，还有我们一份呢！
有的健妇跟着干活，还有一些人，直接去应征女工，挣钱更多，从附庸，变成主人，画风完全不同了……
“反了，全都反了！”
贾昌朝听说济州和单州的情况，简直暴跳如雷。
他直接找到了欧阳修，正好，宋庠也在，他是过来和欧阳修协商明年教育经费的分配问题。
三个老臣凑在了一起，贾昌朝彻底怒了。
“牝鸡司晨了！他王宁安要干什么？”贾昌朝拍着桌子，怒吼：“醉翁，你现在还是首相，你还是先帝托孤的重臣，怎么能看着王宁安胡来！这要是家家户户，都按照这么办，非打起来不可！家乱了，这天下也就永无宁日了！”
宋庠尴尬笑了笑，“子明兄啊，也不至于吧，都是一家人……”
“呸……你个怕老婆的货，给我闭嘴！”
宋庠气得扭头不说话，欧阳修被问得也是无言以对，迟愣了好半晌，老欧阳突然道：“子明兄啊，我准备辞官了，你还是找西凉王自己谈吧！”
第867章 元老都走了
这几个老货，都打了几十年的交道，谁也别想糊弄谁，就连最白目的欧阳修都涨本事了，他一