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法官若是碰到《帝国宪法》中所没有规定的犯罪条例，可以向帝国最高法院申请‘紧急审理指导’，由帝国最高法院做出宣判，然后将宣判结果与帝国最高法院拟定的新法令呈交国会，由国会投票是否通过，若通过则立法成功，宪法中加入该法令。
帝国最高检察院的最高监察官也由赵岩任命，最高检查官名单已经确定，暂由茅元仪担任。民间监察官则由各地选拔精通《帝国宪法》且为人正直者担任。民间监察官可以不限地点，不限部门、行业的进行监察。
监察官可以根据社会现象向国会呈交‘立法报告’，立法报告可以根据要求对法律空白区域进行立法，也可以要求对现有法律进行修改。
根据监察官的报告，国会对立法内容进行讨论，并且会选出支持方和反对方进行辩论，最后国会进行投票，以票数决定是否通过。
同时监察官可以对各部门的工作方式提出建议，可以为百姓表达他们的声音，弹劾任何官员。
检察官检查官员**，监察官则监察天下万事，监察官必须在一定时间内有所建树，否则会被取消资格，由他人代替。
由此形成一个完善的立法渠道，立法由‘帝国最高法院’与‘帝国最高检察院’向国会提交立法要求，再由国会裁定是否通过，同时内阁也可以向国会提交立法要求。
赵岩在赵家堡可谓是十分忙碌的。
帝国成立之初，许多东西都需要建立，这与以前的军阀统治体系又有所不同。此时赵岩要建立的是一个千秋万代的帝国，而不是传统的一乱一治的封建王朝。
历代封建王朝之所以会一乱一治，主要还是制度会被败坏，而赵岩要做的就是建立一个不可被败坏的制度。
这种制度能否保持，又与公民素质有着紧密的联系。
以帝国目前的人民素质来说，要想保持这样的制度不**是很困难的，所以需要赵岩实施干预手段，而在赵岩能够进行监督的环境下，这种制度是可以保持不**的。
赵岩的目标就是在有生之年将全民素质提高上去，等他挂了之后可以让这个体系持续运转。
中央的制度陆续确定下来，教育部由宋应星担任部长，财政部由赵全担任部长，农业部由唐正泽担任部长，工业部由赵全的副手林正源担任部长……
军部由赵岩亲任部长，刘恒担任帝**部参谋长，李志担任帝**部副参谋长。
建设局很快将帝都城市规划图提交了上去，帝都将以赵家堡作为中心，然后向黄县地区扩建。
赵家堡内的一切部门都将搬迁出去，赵家堡将作为皇宫所在地。
国会大楼、帝国最高法院、帝国最高检察院、内阁行政大楼，都坐落于皇宫东侧，皇宫南面将建为‘帝国广场’，西侧将建成一个‘帝国博物馆’，以及‘帝国图书馆’。
新的制度虽然已经确定，不过行政方式还是沿用之前的方式。只不过赵岩当了皇帝，行政部变成了内阁。
行政效率依旧如同以前那般高效，而当前的行政主要倾向于接收各省地盘，在扩张方面则停止了下来。
西进计划今年已经停止了步伐，奴尔干都司推进到了与漠西同以竖线的区域后便停止了向西扩张，转而加强后方的建设。
美洲方面，自从吞并了中美洲之后，就没有继续挑起战端，而是开始消化打下的地盘。
目前帝国已经掌控了美洲西海岸，除了秘鲁之外，美洲西海岸皆被帝国掌控，而东海岸则是中美洲和阿根廷地区，大部分地区都没有进行开发。
虽然扩张的脚步停止了，但移民的脚步却完全没有停止，反而数量增加了，今年的移民人数已经增加到了八十万人，各地都在极力消化土地，形成民众基础。
帝国目前成立之初，对行省的划分也有新的需要。
赵岩与众人讨论了一天，将中华帝国行省划分为三大洲，一个行政区域是亚洲地区，第二个行政区域是美洲南北大陆，第三个行政区域就是澳洲。
亚洲地区分分四个行政区域。
一个是汉人传统活动地区，也就是原先的大明疆域。第二个塞北地区，第三是南洋和中南半岛地区，第四个就是西域地区。
传统活动区域为河北、河南、山东、山西、陕西、甘肃、四川、湖广、江西、江淮、浙江、福建、广东、广西、贵州、云南、台湾十六个省。
经过商讨决定将江淮拆分为两个省，一个是安徽省，一个是江苏省，另外将海南岛从广东拆分出来，成立为独立的一个省。
传统行政区域变为十八个省。
塞北地区包括蒙古、东北、朝鲜、北海道、库页岛、西伯利亚。
东北地区被分为三个省，分别是辽东省、吉林省、黑龙江省，基本上都是使用后世的称呼，因为这样让赵岩感觉比较熟悉。
朝鲜被分为两个省，一个乐浪省（北朝鲜），一个是朝南省。北海道和库页岛合为一省，定名为‘跃鲸省’，因为两岛渔业资源发达，特别是鲸鱼多，所以以鲸命名。
后世的内蒙古被划分为漠南省，蒙古则被划分为漠北省。
奴尔干都司统辖地区，也就是西伯利亚地区，以贝加尔湖以西五十公里为界限，将西伯利亚一切为二，东部为‘北海省’，北海也就是贝加尔湖。西边到目前推进的界限，命名为‘雪原省’。
塞北地区为十个省。
西域地区为三个省，是甘肃以西。被划分为青海省、西藏省、漠西省三省。
南洋地区，则划分为吕宋省、爪哇省、交趾省、马六甲省、苏门答腊省五省。
亚洲地区的省份加起来，一共是36个省。
澳洲地区，则被规则的切为六个省。
美洲地区分南美洲、北美洲、中美洲，北美洲西海岸以港口为中心，分为五个行省，中美洲则分为三个行省，南美洲分为两个行省。
海外殖民地区有16个省，加上亚洲的36个省，就是52个省。
由于省份太多，赵岩将省份分为三个等级。一级为最高，以汉人传统活动地区为一级省份。
二级省份则是正在发展的省份，汉人在该省份数量上占有绝对优势，例如台湾就被定义为二级省份。三极省则是有许多异族存在的殖民地。
版图和行省确定下来，国旗也很快制定。
国旗被设计为左蓝，中红，右绿的三色旗。蓝绿两色占左右两边大部分面积，代表海洋和陆地。
中间一条红线，代表大汉民族。
……
中华帝国的成立，让整个中国都陷入了一片欢腾之中。
欢腾的都是那些中低层的百姓，而最为明王朝的利益既得者们则没有那么高兴，不过大势如此，已不是他们可以改变的了。
让所有人都庆幸的是，这是一次和平的改朝换代，除了一场决战外，其他便没有任何冲突。
而在地方上的冲突也没有多少，主要还是因为各省都有大批的武警部队，将骚动扼杀在了摇篮之中。
从赵家堡派出的官员陆续接收了各地的行政权，让江南百姓尝到了第一个甜头，那就是免税。
帝国成立，免税又从原来的十亩变回五十亩。
而且所有欠下的田赋都被取消了，官府还广设粥棚，收容老弱病残，重审牢中关押的罪犯，为冤者翻案。并受理百姓诉状，公平审理案件，使得各地风气不由为之一变。
各地县令一到任，把前朝官员留下的烂摊子摆平后，第一个做的就是让民政局登记户籍，然后丈量当地田亩，并宣布施行《农业税改革法》、《工商管理条例》。
地方法院无疑是最忙的，天天都有案子审，除了重审牢中罪犯外，还不断有百姓闻讯前来申诉。
天下民心逐渐归附，帝国秩序趋于稳定。
但在管理上依旧不能说是精密，由于接收的地盘太大，根本没办法去精密管理，此次接收的江南地区与以往的扩张不同。
打下的地盘虽然大，但人不多，管理起来也相对简单许多，而江南地区是中国人口最多的地区。
几乎大半人口生活在长江以南，要想在江南进行精密管理，还需要一定时间的完善。
赵岩给各地官员下的命令就是丈量田亩，统计人口，登记户籍，并维持好治安，清理土豪等旧势力。
而此时山东的各报纸也在全力配合帝国的成立，《大明日报》此时改名为《帝国日报》。
赵岩在赵家堡召开了一次媒体问答会。
这次媒体问答会中，各媒体的记者大多显得比较拘束，毕竟他们面对的是帝国皇帝，最高统治者，拥有绝对的权力。
赵岩在这次媒体问答会中表达了自己对帝国未来的建设构想，主要集中在消除职业歧视、男女平等，君民平等、教育等问题上。
然而就在媒体问答会快要结束的时候，一个美女记者突然发飙，向赵岩问出了刁钻的问题。
“皇帝陛下，您所说的‘君民平等’是一个历代所不曾提出的思想。允许我询问一番，帝国是否有决心推行这种思想，并且完成您所提出的四权分立，还是帝国只是随便喊出一个糊弄百姓的口号？”
这美女记者神情激动，看着赵岩的眼神中带着复杂的情绪，她叫钱雯，是一个大家闺秀，他父亲是江淮盐商，因贩卖私盐被江淮武装警察押解山东受审，因此去年她跟着来到了山东。
在父亲受审期间，钱雯接触了山东的女权复兴思想，凭借着过关的功底，很快钱雯在刚成立的《民权报》的报社里成为了一名记者，《民权报》是一家实力弱小的报纸，一共也没几个记者，很快就在报社中崭露头角，此番《民权报》受到官方邀请，于是将她派遣了过来。
媒体问答会上，钱雯一直在观察着赵岩的一言一行，各报纸的问题基本上都是顺着赵岩的意思走的，问的问题也是不痛不痒，看了好半天终于忍不住发问。
她在山东看到了一个安定繁荣的社会，同样接触了让她不可自拔的女权思想，她承认赵岩是一个好皇帝，但她却对赵岩提出的君民平等深感质疑。
赵岩却是楞了半响，怎么突然有人出来搅局啊~
“这的确是一个历代所没有的思想，之所以提出这样的思想，是因为历朝灭亡的重要原因就是君主昏庸，封建集权有着巨大的劣根。帝国要想千秋万代，就必须进行君主立宪，君主立宪的前提就是君民平等。帝国在施行君主立宪的意志下，有决心限制君主特权。”赵岩说道：“立宪虽然不可能一蹴而就，然而君民平等却可以马上施行，凡帝国公民，皆可见皇帝不跪……”
……
南洋雅加达。
“号外，号外，崇祯退位，中华帝国成立，崇祯退位，中华帝国成立……”一名报童兴奋的挥舞着手中的报纸，那是改为名《帝国日报》的《大明日报》紧急刊印的号外。
……
檀香山。
“号外，号外，崇祯禅位，大将军成立中华帝国……”
……
中华帝国成立的消息随着一篇号外传遍天下，帝国各殖民地都收到了这份号外，所有殖民地都沸腾了。
不论是士兵还是官员，还是移民海外的百姓，都在消息传来的当天举行了狂欢，后面每天都有从本土传来的报纸，人们对未来的帝国也有了初步的展望。
未来帝国在政治上将努力完成君主立宪，并且努力推行全民教育。
建设方面，将努力建设基础设施，努力帮助贫困群体脱离贫困，培养中产阶级。
……
赵家堡，大量工人正在修建赵岩的寝宫，面积较大的赵家堡，将成为赵岩一人的宫殿。
赵岩并不想把皇宫建得太豪华，不过下面并不这么认为，赵岩此时的身份不同往日，乃是中华帝国皇帝。
帝国疆域辽阔，皇帝的宫殿岂能随便马虎，好说歹说，赵岩终于同意拨款100万元修筑皇宫。
皇宫计划建成适宜居住的园林风格，将从苏州聘请园林大师前来指导。
只是修筑皇宫的计划被报纸报道后，很多人认为一百万元太少了，以赵岩此时的财力，就是拿出上千万元都有能力。
整个山东在建立中华帝国后，都沉浸在热烈的欢庆之中，突然听说修皇宫的经费只有一百万元，很快爆发了一场全民捐款。
不到十天时间里，就在山东各地募集到了三百余万元，然而在山东之外的地区，却募集了比山东还要多的捐款，全国各省有电报的省份募集到的资金就达到了三百五十万银元。
还有那些电报未架设的省份未进行统计。
山东此时可谓是整个帝国最为富裕的地区，大部分帝国的利益阶级都团结在山东地区。
然而在山东之外，同样有大量支持帝国的群体。
在移民地区，许多还未成功开发移民地的百姓，是将钱抠出来捐献的，他们在移民地虽然并不富裕，但生活却并不艰苦。
移民地多是土地肥沃的地区，物产极为丰富，虽然还未富裕起来，积蓄也并不多，但移民地的百姓的日子却过得很好，在移民地基本上没有什么税收。愿意移民的百姓，大多都是生活艰苦的底层百姓，他们在移民地的生活可谓是天堂一般了，听闻帝国成立，都欢欣鼓舞。
帝国此番疆域广袤，作为一个超级大国的皇帝，怎能随便修个皇宫？
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第286章：生产兵团
第286章：生产兵团
最终在帝国各省募集了将近六百余万银元的捐款，几乎所有人都要求修一座辉煌的宫殿。
皇宫的修筑经费变得万分充足，除了资金充足外，那些奇珍异宝更是不少，赵岩抄了那么多的晋商，郑氏集团更是被他抄到几近精光，其他的什么地主土豪也就不说了，就光是在海外贸易中获得的奇珍异宝同样不少，这些奇珍异宝向来都是留着不出手的。
有了这么多的经费，皇宫的设计被重新规划。
园林占地规模从原先计划的200亩扩大到了800亩，而宫殿方面将建立一个辉煌的‘帝宫’，建筑风格将采用新式建筑风格，也就是赵家堡目前流行的那种带着极具东方特色的后现代建筑。
建筑材料以大理石为主，大气而又不俗。
帝宫内部是有一个巨大的大厅，大厅拥有极好的光线，是皇帝用来接见群臣和外国使节以及举行国宴的地方。
帝宫左边是文华殿，是皇帝的书房，同时也是皇帝私下接见臣民的地方。
帝宫右边是乾清宫，是皇帝居住的地方。
前面就是帝国广场，广场上的地面和台阶也都用大理石铺设，后面则是规模巨大的皇家园林。
……
帝国元年年底，在外的各省督抚，海陆两军将帅纷纷返回大明，除了远在美洲以及非洲的外放人员还未归来外，其他的大多都已回到了山东赵家堡向赵岩述职。
对于不想在外面任职的督抚，赵岩对他们的意向给与了充分的尊重，将他们调回本土，另派督抚外放。
述职之后，就是封赏了，赵岩将登基那天颁布的赏赐下发了下去。
年底同样是财政收入进行核算的时候。
去年的预算方面，军费的支出较大，虽然没有进行什么大规模的战争，但因为军队换装的关系，需要将近两千万元的换装费用。
不过这已经在去年的预算之中，整体来说，今年的军费支出比去年的预算还要少上五十多万元。
其他方面的情况有的透支，有的节约。透支最大的还是教育经费，今年又透支了三百万元。
总体来说，还是透支的，透支的数额加在一起，将近达到五百万元。
而今年的财政收入，海关的税收暴涨到了2600万银元，帝国商业部净利润达到了6020万银元，能抽调的资金为3600万银元，主要赢利点还是对外贸易，印度、欧洲的贸易皆被商业部所垄断，是形成暴利的主要原因。
殖民地上缴的利润总和则是5200万银元，大部分都是贵金属开采的收益，此外还有殖民地税收，以及原材料输出的收益。
除了殖民地的贵金属开采，本土的贵金属开采总利润为600万银元，加上殖民地的贵金属开采总值，达到6000余万银元，总值并不代表总利润，总利润是殖民地和本土分开核算。
本土农业税收入则只有700万银元，虽然低层免税人口比较多，但明王朝的土地兼并是很严重的，因此农业税还算可观，但绝对算不上高，与明庭相比，这农业税都少得可怜了。
商业税方面则有着显著的增长，从去年的800万银元一路狂飙到了2800万银元，主要是因为海贸的开放，让各工厂都开足了马力生产，再则是许多工厂的免税期都过了，而商业税的征收规模又扩大到整个中国，同时铁路的建成，让商业进入了腾飞的时代。
铸币方面，今年一共盈利3100万银元，大量的白银被套现到登莱铸币厂进行熔炼铸造，这方面只盈利了1200万银元