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对于其他各路援敌，如能像战役第一阶段那样，平汉路方面的敌军增援，由中野各纵阻击，可以保证歼区作战胜利的。特别是如能夺得这一战役的胜利，必将大大加速中原战局向对我军有利的方面发展，为此即使多付出一些代价也是值得的。
但究竟打还是不打，事关重大，必须请示中央军委、毛主席和中原局。
粟裕于6月24日、25日两次将作战预案，报告中央军委并刘怕承、陈毅、邓小平。
毛泽东对粟裕的歼敌计划十分赞赏，拿着电报对朱老总说：“看来粟裕的胃口越来越大。”立即以中央军委名义于25日、26日两次复电粟裕，表示：“部署甚好。”“在睢杞通许之线（或此线以南）歼敌一路是很适当的。如能歼灭七十五、七十二两个师当然更好，否则能歼灭七十五师也是很好的。”
粟裕接到毛主席、中央军委的复电，立即作了如下部署：以三、八两纵向通许方向行进，吸引邱兵团南进，使邱、区两兵团之间出现空隙，然后以四个纵队组成突击集团，围歼区兵团；即调十纵队北返，以五个纵队（包括三、八，十纵）阻援。
“睢杞”是河南省的睢县和杞县，位于商丘以西，开封东南，两县毗连。
这个地区一片平川，树木稀少，土质松软，做不起鹿砦障碍和坚固的野战工事。一般大庄子都有破旧的土围寨，围寨外的壕沟，平时一般都干涸无水，所以一向就有“古战场”之称。如今我人民解放军又要在这座古城场上创造新的战绩。
按照部署，华野第三、八纵放弃开封，向通许方向转移，第一、四、六纵向杞县以南集结。
在华野三纵、八纵撤离开封后，邱清泉得意洋洋地开进了开封，开始率部向南追击撤离开封的第三、第八纵队。
区寿年狡猾多疑，误以为第三、第八纵队有向平汉铁路进攻的迹象。他摸不清粟裕的意图，气愤地骂道：“妈的，粟裕又想干什么？”
区兵团进睢杞地区后，举棋不定，徘徊不前，而邱兵团却快速南下。从而，两个兵团拉开了长达四十公里的距离。
27日，浑子集，华野指挥部。
张震指着盘上邱兵团和区兵团拉开的空档，抬头对粟裕说：“我看时机已成熟，区寿年的死期到了。”
粟裕：“那么，立即命令突击集团乘敌犹豫不前，立足未稳之际，揳入敌人纵深，割断敌人联系，包围区寿年并迅速歼灭之。”
张震：“好！”
是夜，突击集团各纵按令行动。
29日晨，突击集团将区兵团兵团部和七十五师、新二十一旅包围于龙王店附近地区，将整七十二师包围于铁佛寺。
阻援集团控制了被包围之敌以西二十公里之杞县至王老集一线，完成了对邱、区兵团的隔离。
当夜，突击集团以一部兵力继续包围敌七十二师，以主力对区兵团兵团部和整七十五师、新二十一旅发起攻击。
战役又一次进入白热化状态。
中原大地，日夜炮火连天。
睢杞战役一打响，惊魂未定的蒋介石愈加慌乱。开封失守已经使他狼狈不堪，睢杞如再打败，中原将无法立足。
区寿年频频求援，蒋介石急得像热锅上的蚂蚁。他又是飞临豫东上空督战；又是派大队飞机轮番轰炸；又是一日三令，要邱清泉的人马火速驰援；又是令黄百韬兵团不要等部队全部到齐。就向睢杞地区进发……
蒋介石的这一切终归徒劳，没能挽救区寿年兵团被歼的厄运。
豫东激战依旧进行，鲜血依旧在流。
激战两昼夜后，敌七十五师第六旅、新二十一旅全部被歼。华野亦伤亡惨重。
7月1日，邱清泉部拼命攻击，进至距区部仅十公里的过庄、官庄、屈寨、张阁一线，与华野援阻部队展开激战。
黄百韬兵团从东线调回，带领二十五师、第三纵队、交警二总队拼命西进，已距被包围的整编七十二师所在地——铁佛寺不到十公里的帝丘店。
此时，攻打区兵团的战斗正在进行。
东西两线突来两个兵团对华野第三、八纵队形成钳击之势，战场情况极为严峻。
邱清泉在电话中对区寿年许愿：“寿年兄，你坚持六小时，明天看我的弹着点。”
黄百韬也有电话中说：“寿年兄，坚持住，我离你只有十公里。”
区寿年感激得热泪盈眶：“两位仁兄在我危难之际，如此不弃，解围之后，一定厚报二位。”
战斗更加激烈了，炮声一阵紧似一阵。
粟裕和张震面对突变的形势，立即改变作战方案。当晚，华野即以三个师的绝对优势兵力，围歼龙王店之敌区寿年，炮兵首先实施一小时攻击，然后突击队开始爆破突击。
突击集团士兵冒着密集火力，前赴后继，猛冲猛打，粉碎了区寿年组织的多次抵抗与反扑。
激烈战斗至2日凌晨子时，会歼区兵团兵团部、整编七十五师师部及第十六旅的一个团，活捉了兵团司令区寿年、七十五师师长沈澄年。
蒋介石于7月2日下午6时于徐州向邱清泉发出了最后通牒，全文如下：雨庵军长弟勋鉴：龙王店失陷，区寿年、沈澄年二同志若非阵亡，必已被俘。中原战局严重万分。两日来连电令弟全力东进增援，而弟违令迟滞，视友军危急不援，以致遭此最大之损失。得报，五内悲惨，不知所止！故今午特飞杞县，甚望与弟空中通话，督促急进，以救榆厢铺与铁佛寺友军之危！此时，惟有弟军东进，一面救援七十五师在榆厢铺之一旅与铁佛寺之七十二师；一面与西进之二十五师会合，方能免颓势，亦所以保全弟军不致孤危被歼也。二十五师今天已攻克王老集，刻正攻击董店，距铁佛寺仅四公里之遥，则七十二师或可在今晚与二十五师会合。但弟若再不全力东进，则该两师已受龙王店失陷的影响，仍觉兵力单薄，孤危可虑。总之，无论战局如何变化，必须以弟部与二十五师、七十二师会合作战，方有转败为胜之望，否则必被各个击破。如此次中原作战失败，则国家前途不堪设想！而此责任全在吾弟所率领第五军负之。以弟部不惟为中原之主力军，而且为全国各军中之主力也。固未能在战场上空与弟通话，故在徐州停机，写此一函空投，以期吾弟能负重责，挽回全局，将功赎罪也！
顺须戎祉中正手启“总统手令”虽然严厉，率领“全国各军中主力”的那位“雨庵军长”，仍然为陈赓兵团阻击于桃林岗之线，万难再前进半步！
此时，华野各参战部队伤亡消耗也不断增大。几天来连续作战，已经相当疲劳，加之战区久旱无雨，井涸河干，饮水奇缺。又值炎热酷暑，终日忍受太阳暴晒，战土体力日渐衰弱，作战困难很大。
针对这种情况，为了鼓励全体官兵，指挥部提出了：“为争取战役的圆满胜利而战”，“不怕疲劳，不怕伤亡，咬紧牙关，坚持下去”，“要有全歼敌人的雄心！要关门打落水狗”等口号。
同时，粟裕命令第一、四、六纵队攻歼黄兵团；第八纵主力及第六纵一个师围歼七十五师残部；第三、十纵队合力继续阻击来犯的邱清泉主力。
7月2日晚，各纵不顾伤亡和疲劳，重新投入战斗。
突击集团迅速全歼敌七十五师之十六旅的两个团。在黄兵团向我进攻时完成对其合围。战至4日拂晓，黄兵团两个团的主力被歼。5日，黄百韬在飞机、大炮的火力掩护下，疯狂反扑，激战七小时，华野给敌大量杀伤，将敌打退。黄昏后，我再次对敌发动攻击，至6日晨，黄百韬又被歼灭一个团，被迫收缩兵力回帝丘店。
与此同时，西线邱兵团在得到刘汝明部的加强后，主力避开阻击集团正面，由右侧向尹店方向迂回并进，东线七十四师已进宁陵及其以西地区，张轸兵团、胡琏兵团，被阻于淮阳、商水地区。
蒋介石在此时依旧严令：兼程北援，不得有误。
胡琏兵团向太康急进。
大军压境，作战形势对华野极为不利。
当机立断，粟裕下令部队撤出战斗，分别向睢杞以北及鲁西南转移。
至此，豫东战役第二阶段结束。继开封战役后，又歼敌五万余人。
睢杞战役的最后一仗，华野不仅把黄兵团打得焦头烂额，而且使邱清泉不寒而慄，起了一箭双雕的作用。在我军与敌脱离接触时，黄百韬仍惊魂未定，一动也不敢动。邱、孙两兵团遭我回击后，也未敢再进。而我军却在多路援敌逼近的情况下，一下子跳了出来，进入预定地区休整。
待敌人查明华野位置时，我华野各纵已休整一周了，气得邱清泉大骂：“粟裕真是条泥鳅，太难对付了。”
豫东战役后，7月11日，毛泽东、中央军委给华东和中原人民解放军全体指战员发来贺电：“庆祝你们继开封胜利后，在豫东歼灭蒋敌区寿年兵团、黄伯韬兵团等部五万人的伟大胜利。”“这一辉煌胜利，正给蒋介石‘肃清中原’的呓语以迎头痛击；同时，也使我军更有利地进入中国人民解放战争的第三年度。当此盛暑，特向同志们致慰问之意。”
第十三章 点战将破济南 活捉王耀武
1948年7月。西柏坡。
毛泽东、朱德、周恩来正在酝酿攻打济南的方案。他们决定，打济南这一攻城硬仗，还是交给常胜将军粟裕来完成，并先召粟裕爱将王建安来，一听前线意见，二作具体部署。
王建安带着豫东战役胜利的喜悦和征尘，匆匆赶到西柏坡。
王建安一见到毛泽东就先问：“主席您好！”然后跨前几步，双手紧握毛泽东的双手，久久未肯放开。
“建安，你来了。快坐，坐！”毛泽东高兴地说。
王建安落座后，勤务员递上一杯清茶。
毛泽东展开一张地图，指着用红蓝铅笔划出的地方，向王建安讲述了国共双方军事力量的对比及当前的任务：“我们第一年的内线作战，粉碎了蒋介石的全面进攻，也基本上打败了国民党的重点进攻。全国的军事形势和政治形势发生了重大变化……”
毛泽东讲到这里，停下来，点燃一支烟，继续说：“王建安同志，这次请你来，就是要交给你一个重要的城市攻坚任务——攻下济南！”
王建安有点不知所措他说：“那么，我，不去华北一兵团了？”
“是的。经过军委研究，你回山东去，到山东兵团，作好解放济南的准备。许世友任山东兵团司令员，你任副司令员。怎么样？”毛泽东说完，微笑着等待王建安的反应和回答。
王建安不假思索地答道：“我役意见，服从军委的决定。”说着，站了起来。
毛泽东听后很高兴，用手示意王建安坐下，并解释道：“中央考虑过了，攻克济南的兵，大都是山东人，许世友在胶东部队里很有威望，你在鲁中、鲁南也颇有名气哩！你们是山东‘两雄’。人言‘两雄难并立’，我则说‘孤掌难鸣’，你们二人的手要击得响，同心协力，那我们的战士会跟随你们去赴汤蹈火！”
王建安至此己完全听明白了毛泽东的话中话是“团结”二字。他心里明白，主席是怕他不服许世友，且他们过去又有过不愉快的争执。于是当即站起来向毛泽东表态：“请主席放心！我一定协助许世友同志打好这一仗！”
毛泽东笑了。再一次示意王建安坐下，并说：“那好！我们来演一出《失空斩》，失了街亭，打不下济南，先斩许世友，然后打你四十军棍。我也向中央请罪，官降三级。好吗？”说罢大笑起来。
王建安知道这是在立军令状，可不是戏言，忙答道：“好！我完全同意。”
王建安在毛泽东那里用过晚饭后正准备走，毛泽东对他说：“关于攻克济南的一些具体部署，由恩来同志和你详细谈。”
王建安在毛泽东的卫士李银桥的引导下，来到了周恩来的住处。
周恩来和王建安寒暄过后说：“我们决定解放济南。主席大概同你谈了，我想先听听你的看法。”
“我完全同意毛主席和周副主席关于攻克济南的决策。”王建安分析说，“当前形势，毛主席已经讲了，我方完全处于有利地位。山东的形势，在打下潍县之后，只有青岛、烟台、长山岛、兖州和济南几个要点了。济南有王耀武十万重兵把守，它是揳在我华东、华北两片土地上的一颗大钉子，给我们带来很多不便。如果拔掉它，就可给我们以更大的地域，就便于我们组织更大的战役。”
周恩来边点头边说：“你的意见很好！蒋介石集团随着军事形势的每况愈下，在政治上、经济上也发生了严重危机。根据军事、政治形势有利于我的重大发展，中央和中央军委要求具备了条件的各野战军，应明确树立夺取敌坚固设防的战略要点和敢于打大规模歼灭战的决心。这次请你来，就是要你并通过你向华东的同志、山东的同志转达中央的这个战略思想。攻克济南，正是这个战略思想的具体体现。”
周恩来讲到这里时，毫无倦意，又继续说下去：“济南战役的打法，我和毛主席、朱总司令几个人是这样考虑的：用攻济、打援两种战略。蒋介石是不会放弃济南的。济南有重兵十万，而徐州左右两翼和南边共有三个兵团近二十万人马。我们把部队分为两部分，在徐州以北准备打援，但也造成围攻徐州的架势，攻城部队要把济南围起来。奥妙在于：如果你不来增援，我就真攻城。如果你出兵增援，我就可以围而不打，变攻城为打援。攻城打援视情况而及时选定。对于你们山东兵团来说，就是做好坚决打下济南的一切准备！济南战役的意义十分重大，这是一起巨大的战略行动。打下济南，可将华北、华东两大战区连成一片，有利于我们集中优势兵力，组织更大的歼灭战。”
周恩来略一停顿，看了一下怀表说：“时间不早了，你该休息一下了。
原准备让你去打太原，不去了。你就带着这些中央的精神返回山东，我们也不请张云逸同志、张鼎丞同志、粟裕同志来了。许世友同志在胶东休养，也不请他来了。你睡一觉即动身，随后，我们就发个电报去。“
东方已泛起了鱼肚白，西柏坡又迎来了新的一天。一个伟大的战役决策，就这样在一个普通的农家茅舍里诞生了。
青州，华野指挥部。
粟裕和张云逸、张鼎丞等华野前委同志，早在等待王建安的到来。此前，西柏坡的电波已经告诉他们：王建安将带来重大决策消息。
王建安来了。汇报是简要的，执行也是坚决的。前委当即碰头，并给中央军委回电：一、中央决策完全正确，我们坚决拥护；二、立刻行动，成立“前进指挥所”，展开全面攻济准备工作；三、拟请许世友出山；四、成立支前司令部，动员党政军民一切力量投入战役；五、在全面工作铺开后，再召开一次大的会议作最后部署，并请中央指示。
王建安将毛泽东、周恩来的指示报告前委后，驱车来到了胶东腹地栖霞，因为许世友在这里。
王建安将西柏坡之行说了一遍，许世友坚定他说：“一定让毛主席和军委满意，打好济南这个硬仗！”
第二天，许世友送走王建安，随后赶往前线。
南京。总统府。
蒋介石站在地图前，盯着地图上的济南，在等待着他的第二绥靖区司令官兼山东省政府主席王耀武的到来。
飞机在南京机场降落，王耀武走下舷梯。蒋介石的秘书长陈布雷早已在此恭候多时。陈布雷握着王耀武的手说：“王司令，久违了，蒋先生早在等你了。”
王耀武说：“陈兄你好！佐民多亏陈兄的美言，才得到校长的提拔。这次来南京，还望陈兄能助我一臂之力。”
陈布雷说：“我们是至交，何必客气。不过我请你注意，蒋先生近来火气极盛，凡事都不得违他意志。他高兴不起来，各战场上发来的战报大多是兵损将折。就是山东战场也不能使他提神呀！”
王耀武接过话说：“佐民正为山东战局而来。山东形势也不可乐观，济南眼看就要变成一座空城。我想建议总统放弃济南，将我十万国军撤至徐州以北，与徐州左右的邱、黄部队连成一片，构成一道防线。这也许能阻挡共军南进。佐民连日来苦思冥想，觉得这是一计良策。”
陈布雷点点头。
陈布雷送王耀武直到总统府。车到时，蒋介石亲自出门迎接，这属破例。
蒋介石此前还未曾出门迎候过任何一个文官武将。这与其说是看重王耀武这员大将，莫如说是看重济南这座孤城。
蒋介石与王耀武寒喧之后，来到了饭厅。桌上早已摆好了一桌丰盛的家宴。