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钱长江确定了基本思路,必须要确定一个基本方案,定下一个基本调子,还要成立一个班子,协调动作,统一指挥。所以,成立违章建筑拆除专项治理领导小组,清理违章建筑,是市政府的事情,所以,赵天然同志担任组长,袁自立同志担任副组长。赵天然同志工作繁忙,就由袁自立负责全权指挥。
袁自立没想到要把这个艰巨任务压在他肩上。当初在小范围讨论这事时,袁自立就说过,自己的主要精力,还是在农业发展方面,城镇建设,是市政府的工作,钱长江也是认同的,没有想到,现在,居然有这么大任务来了。袁自立不好提出什么其他说法,这是在常委会上面,况且,赵天然也不可能真的负责这样的事情,市委书记和市长,都是需要在二线的。袁自立心里憋了一股气。他觉得钱长江的如意算盘打得真不错,这事的后果是明摆着的,如果这事得罪了人,搞得不可收拾,袁自立就是直接责任人,现在的社会形势,并不是一派大好,很多的百姓,对领导干部有着很不好的看法,所以,领导决策或者是做什么事情的时候,畏首畏尾;如果这事有了功劳,便是钱长江的荣耀,而且,城市发展的速度会明显加快。这也太耍滑头了。
“清理违章建筑,本来是区政府的事情,现在,市委市政府专题研究,说明事态已经非常严重了,淮扬市的经济发展,逐步在走上快车道,这个时候,城市面貌,就是一张名片,如果不解决违章建筑的问题,外来的客商和客人,会失去信心,我看,我就不担任这个组长了,龙副市长身体一直不好,前几天到省城住院去了,这件事情,就由袁书记具体负责办理吧,清理违章建筑,是一件难事、苦事,得罪人的事情,钱书记,我考虑,袁书记如果有什么要求,尽管提出来。”
“嗯,赵市长的意见很中肯,袁书记,你有什么要求,可以在常委会上面提出来,我看,领导小组组长就是袁书记了。”
“搞违章建筑,是一件大事,我考虑,是不是等龙市长身体好一些了,出面来做这件事情,我从一边协助,钱书记、赵市长,我不是想推卸责任,如今,我的主要精力,都在农业农村工作上面。”
“袁书记,这件事情,我们已经仔细考虑过了,还是你负责,龙市长身体不好,也不是一天两天的事情了,大家都知道的,清理违章建筑的事情不能拖了,越到后面,需要付出的成本就越大,还是早些动手的好。”
袁自立不好再说什么了,钱长江的话说到了这个份上,袁自立就需要知趣了,秦悦酒店,本来是早准备开业的,可是,因为原淮扬市纺织厂外面,乱搭乱建现象严重,已经影响到人车通行,所以,秦天浩不得不推迟开业时间,秦天浩也给袁自立打过电话,专门说到了这件事情。可能正是这个原因,促使了钱长江下定决心,一定要清理违章建筑,特别是秦悦酒店外围的违章建筑。
接下来就研究领导小组的组成人员了,城建委、公检法多家的头头、三个区的区委区政府负责人等联合组成一个领导小组,然后是研究必须履行的法律程序,包括行政诉讼,法院判决等等。这些程序,早在前几年都履行过了,现在也只是重复以前的工作。这些事务性的工作没什么复杂的,真正复杂的是具体执行上的困难。
会议结束的时候,钱长江做了总结。
“这次拆除违章建筑的行动,我们要把它当成一场硬仗一场恶仗来打,不许任何人拖后腿,不许任何人说情,不许任何人当旁观者。如果领导中有营私舞弊、优亲厚友的行为,我就要对他就地免职,大家听好了,这可不是说着玩的。在这件事情上,不免几个干部是不行的。我说句话大家可能不爱听,经济腐败是个人腐败,政治腐败是集团腐败,政府软弱无能是最大的腐败!我相信,只要拔掉钉子户,后面那些就好办了。所以,既要讲政策,也要讲策略,更要讲智慧。既不能违法,也不能软弱。出了任何问题,都有市委市政府顶着。具体怎么*作,袁书记,你们下去研究,拿出一个比较科学的方案来。这次的行动,具体是袁书记总负责,需要我们哪位领导出力的,不准推辞,在违章建筑过程中,我们都听从袁书记和领导小组的安排。”
散会之后,袁自立怏怏不乐离开会议室,钱长江的话说的很动听,其实怎么可能,所有领导都有分管的工作,本来就是自己全面负责了,谁会过问这样的麻烦事,只要没有人在背后出鬼点子,袁自立就要烧高香了。还有阻拦问题,违章建筑盛行了这么多年,一直没有得到治理,将原因完全推到“二流子”身上,谁信啊。袁自立相信,随着清理活动的开始,说情的、找关系的,会络绎不绝出现,“二流子”不过是冲锋在前面,顶了一张皮,真正厉害的人,在“二流子”的背后,袁自立不会那么幼稚,淮扬市各级公安、法院、检察院奈何不了一个“二流子”吗,这些人也太会找借口了。不过,袁自立倒真的想到了,要彻底清理淮扬市的违章建筑,要么不动手,要么就做的干净漂亮。秦天浩也有这样的要求。
走出会议室,李光明还在会议室外面等候。
“袁书记,已经是下班时间了,您看,我找个地方,给您详细汇报清理方案。”
“好吧,你还是先联系一个地方,我们整整肚子吧。”
“袁书记,早就安排好了,在港海酒楼,我想着您工作忙,刚才不好意思说。”
“知道了,你打电话吧,就说我们马上过去。”
袁自立知道,城建委的班子成员,一定在港海酒楼等候着。
吃饭之前,袁自立在轿车里扫了一眼清理违章建筑的方案,没有什么特别的,老生常谈,袁自立相信,这份方案,一定是非常完备的,经过了几年的清理,如果城建委不能拿出像样的方案,也太说不过去了。
吃饭的时候,所有城建委的班子成员,都给袁自立敬酒,气氛很是热闹,城建委纪检组长是女同志,不到四十岁,平时很注意打扮,这次成了敬酒的主力军。袁自立明白大家的心态,很多人都想着,能够成为他袁自立亲近或者是相信的人,这样,努力工作之后,总是会得到一些好处的。
吃饭之后,袁自立谢绝了继续娱乐的邀请,他要好好想想,究竟该怎么完成这个令人头疼的任务。
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第二百二十九章 硬骨头
袁自立明白,清理违章建筑领导小组组长的担子压在他身上,对他来说,是一次智慧的考验,也是对他能力的一次考验,大家都拭目以待。请大家搜索()看最全!更新最快的小说清理违章建筑这类棘手的事,没有谁愿意做,这样的大麻烦,谁都躲避不及,袁自立也不愿意做这样的事情,吃力不讨好,而且,形成这个问题,不是一天两天了,内中的复杂关系,不深入进去,谁都不要想知道。
按照常委会的要求,撤除违章建筑,必须在一个月之内完成,这是不折不扣的战斗,袁自立没有地方退让,没有时间磨蹭,当然,完不成任务,袁自立不会丢官罢爵,可是,传出去的名声,不用说,袁自立也知道。
袁自立回到了省城,清理违章建筑,袁自立心里还是有谱的。在袁自立看来这并不是一件难事,他心里有的是高招,只是从来没有对别人讲过。想升迁的人大抵都这样的,没轮到自己出力的时候,即使装了满肚子金点子,也要秘不示人,权当自己是个傻瓜。如果说,在商界金点子就是金钱的话,那么在政界,金点子就是前途和命运,说得好了,金点子就是金点子;说得不好了,金点子就是馊主意。这关乎前途和命运的秘诀就得守口如瓶了。
不过,袁自立也是担心的,如今的社会形势,远远不是自己刚刚参加工作时候的情形了,复杂很多,中央和省委非常重视政法队伍的建设,严禁他们滥用职权,同时,对行政机关工作人员也提出更高的要求,处于这样的大氛围中间,一举一动都要谨慎。强制执法,听起来爽快,可是,其中的度很不好把握,稍微不注意,闹出了民变,哪怕你有天大的理由,也等着受处分。
袁自立向程识益详细谈了自己整治违章建筑的想法,程识益思考了很久,面色肃穆。
“自立,你想过没有,淮扬市的违章建筑为什么会这样猖獗?”
“爸,我考虑过,最大的问题,还是在干部的身上,有些干部,带头违章,在老百姓中间造成了极为不好的影响,那个二流子,我认为,不过是隐藏在背后的人,推出来的代表罢了,二流子再厉害,也不可能和政府明目张胆对着干。”
“嗯,你说的有道理,我在淮扬市的时候,没有遇见过这些问题,当时的经济也不发达,我认为,从违章建筑的问题,可以看出淮扬市的干部存在的两大问题。其一,大部分的干部有软骨病,怕硬的,压不住歪风邪气,导致了恶势力的上升,使违章建筑愈演愈烈,如果干部真的愿意履行职责,这些违章建筑都是不存在的,即使存在,也不会有现在这么严重。其二,有些干部利欲熏心,为了个人的利益,置国家利益不顾,所作所为百姓看在眼里,记在心里,百姓是弱势群体,他们的怒火没有地方发挥,需要找到宣泄口,看见一些干部家属在违章建房,百姓肯定是要跟着学的。明白了这些问题,我想,你该如何整顿违章建筑,心里应该有底了。”
“爸爸,我知道了,干部遇到麻烦,睁只眼闭只眼的太多了。他们宁可在问题前面装糊涂,装傻瓜,也不愿意把问题暴露出来,切实解决,不过,这也不能完全怪下面啊。”
“自立,整顿干部作风问题,是一个宏大的课题,要一步一步来,不能急的,干部作风是要引导的,民风也是要引导的,如今,你的身份特殊,这些事情,不该你提出来,今后,你成为了主要领导,我们再来探讨这个问题,现在,你就安安心心清理违章建筑的问题,听我说了这些,你准备怎么进行清理?”
“爸爸,我知道,要首先打老虎,老虎打了,老鼠和苍蝇就会自动消失的。”
“嗯,你总算是明白了,这件事情的麻烦在什么地方,你要有充分的思想准备,一旦开始动作,遇见任何问题,都不能手软,否则,前功尽弃,而且,违章建筑将愈演愈烈,你将成为淮扬市城市建设的罪人。”
“爸爸,我不会退缩的,舍得一身剐,敢把皇帝拉下马,我不怕。”
袁自立召开了清理违章建筑领导小组会议,按照方案的要求,他布置了三项任务,一是履行拆除违章建筑的法律程序,确定和公布强制执行的名单,张贴出去,并送达当事人手中,给他们晓之以理,动之以情,工作一定要做透,要家家到、户户落,这件工作,主要是区政府和社区工作人员负责,要求10天之内做好;二是通过广播电视和宣传车等多种形式,进行广泛宣传,造成声势。每天高音喇叭连续播送市人大常委会制定的《关于依法拆除违章建筑的决议》,这是一个根据国家相关法规制定的地方性法规,也是这次的执法依据,同时要起草一个宣传材料,口气要硬,手段要硬,表示撤除违章建筑的决心,要通过宣传攻势给当事人造成心理压力,这件事情,主要由市委宣传部负责;三是统计所有违章建筑人员的基本情况,要详细、清楚,这件事情,市城建委负责。
几项任务布置下去,相关单位各自分头落实去了。
工作有条不紊开展,所有人都等待着,他们要看看这位声名显赫的年轻市委副书记如何带领他们攻下这座顽固的堡垒,这个复杂的问题能够在他手上得到根治吗?他们都是善于从自身利益的角度来考虑问题的,如果说付出巨大的代价来完成拆除任务,那也是不值得的。可以预想:大家的三亲六戚都在一个城市住着,一场违章建筑拆除之后,都面临着物古迹保护起来,今后还能卖门票供人参观呢。袁自立听到这话,非常不舒服,这就是政府无能造成的后果。
城建委主任李光明试探性地问袁自立,违章建筑的拆除工作,是不是需要全面强制执行。袁自立听了这话,真不知李光明这个主任整天在想些什么,估计是有人私下找过他了,这位建委主任能力不强,关系却复杂,不知道他真糊涂还是装糊涂。
袁自立平时跟李光明接触不多,第一次发现李光明想法很复杂,亏他居然有这种胆量,敢提出要清理违章建筑,好在城建委有一批得力的业务人员,把违章建筑的情况弄得清清楚楚。袁自立不清楚,违章建筑究竟与李光明有没有直接的关系,看李光明的口气,分明是想从袁自立这里套到口气,然后考虑如何应对。袁自立只能装傻,有时候,下面的工作,还是需要众人去做的,袁自立就是有天大的本事,也无法协调所有的工作,所以,尽管下面有这样那样的问题,袁自立等于没有看见,只要工作按照会议的安排一步步落实,袁自立就满足了,执法者千万不能让人抓住把柄,千万不能在程序上出现错误。
清理违章建筑的宣传工作正如火如荼,领导小组的工作也在密锣紧鼓地进行。二十天的限期自行拆除的规定时间越来越近了,时间一天天过去,无一家违章者自动拆除,大家似乎都在等待观望。城市里的居民议论纷纷,说这次清理违章建筑闹了这么长时间,可能又要黄了,现在的政府做事么,习惯于雷声大,雨点小。还有一些居民猜测,莫不是市委市政府领导想敛财了,于是就想了这个高招,专门放出一些风声,好让那些违章者送礼行贿,这也是一条财路。就跟有的领导一年过两次生日,想收钱了就住院,要么就考察一次干部。这都是敛财聚财的好办法,形式不同,却异曲同工。最过分的议论,是针对袁自立个人的,说袁自立的老婆在省城,收到了不少违章建筑人家的贿赂,袁自立只能是听老婆的,到时候,那些没有送礼的,就要吃亏了。
随着时间的临近,淮扬市越来越热闹,关心这件事情的人越来越多,茶余饭后,清理违章建筑工作,已经成为人们议论的重点,各种各样的传闻,就在人们的这种议论中传出来,分不清真假。
市委市政府也开始关注这件事情了,过去了这么长时间了,袁自立和领导小组没有任何实际动作,每天就是几台宣传车在城市里面转,难道依靠几台宣传车,以及电视里面滚动播出的告示,就能够让违章建筑自动消失吗。
钱长江和赵天然都想着找到袁自立,问问究竟袁自立是怎么想的,两人的想法是不同的,钱长江不清楚袁自立的底细,想摸清楚究竟,赵天然是关心袁自立,担心袁自立在清理违章建筑的事情上栽跟头。
袁自立也清楚市委书记和市长的想法,他暂时忍住了,没有给两个主要领导汇报,目前时间还不到。
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第二百三十章 借兵
如何清理违章建筑,袁自立早有自己的想法。 他的想法,来自检察院办案的体会,如今,涉及领导干部的案件,一般都是由上级检察机关指定其他检察机关办理,为了避免熟人和人情办案情况的出现,所以说,袁自立不准备要淮扬市的干部来强制执行。涉及违章建筑的户数中间,有领导干部的亲戚,有政法机关和行政单位的工作人员,动用本地的司法机关或者是城管,可以想象是什么样的结果,到时候,大家出工不出力,总不能让袁自立亲自去动手。外地的人就不同了,他们听从指挥,六亲不认,反正不是淮扬市人,执行完毕,离开淮扬市,照样工作生活。
袁自立还有难题,省委政法委书记是朱国祥,鉴于两人之间,存在有特殊关系,所以,袁自立想要从政法机关借调人员的想法,可能不会有什么效果。这次清理违章建筑,关键就在这一步,能够顺利找到强制执行的人,一切工作都有保证,不能找到这批人,清理违章建筑的工作,大半是半途而废。
袁自立想到的是刘有成,淮扬市军分区政委,袁自立想动用武警的人。起初,袁自立都为自己这个疯狂的想法吃惊,不过,袁自立经过长时间考虑,最终下定了决心。武警部队里的人有几大好处,一是来自五湖四海,也许一辈子都不会再次到淮扬市来,不必担心抹不开情面的问题,二是武警部队的作风严密,纪律好,一切行动听指挥,易于指挥协调,三是震慑作用大,武警部队出动,在�