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的，自己曾经的主导地位，行为方式和刚健工作作风，以及绝对权力形成的霸气，都是齐天翔完全清楚和明白的，这些是不需要权衡和比较的，齐天翔也会很清楚自己所处的位置，以及所采取的应对方式。即使出现什么变化，也不会是在短期内可以出现的，人为的干预和挑动，更是难以裂隙他们两人的关系，也改变不了现有的格局。
齐天翔对他是充分尊重的，这除了班子分工，更多的还是来自年龄、资历和经验，以及长期形成的隶属关系，特别是情感中感恩成分的存在，即便林东生再过退让，也难以让齐天翔完全独立，更不可能抛开省委去做一些决策。
齐天翔是有想法的，也是愿意做些事情的，可无论做什么事情，都会事先征求林东生的意见，也会充分考虑林东生的感受和想法，即使没有太多见面交谈的机会，电话交流还是时时不断的。这尽管满足了林东生的面子和尊严，可也严重制约了齐天翔的工作开展，产生不必要的阻碍。
就像这次的谈话，林东生知道齐天翔有很多话要说，也有一些具体的想法，林东生也是做了充分的准备，甚至想好了怎样有限度地支持齐天翔对地市班子的调整，这是必须满足齐天翔的条件，只有放开手让他调整干部，才能逐渐使他树立信心，逐渐摆脱自己的束缚。
但齐天翔没有涉及干部调整的问题，而是谋划着更大的举动，直接将机构改革提上了日程，而且还进行了必要的准备。对于这件牵一发而动全身的事情，林东生是十分谨慎和担心的，其中的利害得失也是很清楚的，可却不能给齐天翔泼冷水，甚至暗示都不行，因为这件事情将成为齐天翔省长位置上的拦路虎，使他完成全省产业转型升级，重振实体经济，特别是调整经济机构的重要一环，有着决定性的意义和作用。
正如齐天翔所说，现在河海省的经济形势还算不错，起码看上去不错，现在进行这样的改革阻力虽然大，可还有经济发展做支撑，如果错过了这个时期，一旦经济开始下行，社会恐慌之下被动地减员和精简，多种不利因素叠加，产生的破坏性将是难以估量的。
齐天翔无疑的清醒的，而且眼光也放得很远，在现在着手进行改变，经过二到三年的过渡和调整，等到他主政河海省委的时候，将会有一个高效的政府架构，能够很好地完成做大做强河海经济的使命。
林东生觉得自己没有旁观的义务，尽管自己顾虑重重，可看着齐天翔坚定的神色，以及急迫的心理，他都觉得自己责无旁贷，而且也觉得自己有责任，在自己主政的时间里，运用自己的权威和政治智慧，协助齐天翔解决好这件棘手的问题，以便使齐天翔能够更好地接班，并更好地实施自己的计划。这是责任，更是义务，甚至是自己退休之前必须履行的使命。
想到了这里，林东生显然有些激动了，可还是竭力控制着自己的情绪，温和的目光望着齐天翔，缓慢但坚定地说：“既然决定做，就尽力去做吧！看出了问题，就尽全力解决问题，这不必犹豫。”
似乎是为了坚定齐天翔的决心，林东生加重了语气说：“机构臃肿，人浮于事，效率低下，互相扯皮，这问题非止一日形成，也不要期望一蹴而就，还要做好切实可行的方案，行之有效的措施，积极稳妥，不求全胜，但求平稳。”
“方案思路很好，具体措施也可行，我没有什么意见，下一步就是完善和细化的事情，这就要求可操作性了。”林东生看到齐天翔跃跃欲试的神情，呵呵笑着说：“交通厅作为首批试点，可以先行推开，而且在此基础上，也可以再选择几个有代表性的单位进行推进，彼此取长补短，以使这件事情能够顺利推开。必要时可以通过媒体进行吹风，做好必要的铺垫，把基础打扎实，这样才好全面铺开。”
第四百一十二章 寻求共识（7）
“您提醒的很及时，也很必要，很多问题我也只是有想法，还没有来得及细化和仔细考虑，有了您的指导，就更明确了一些。”齐天翔悬着的一颗心终于放了下来，望着林东生的眼神也显得轻松欢快了许多，话语中也变得顽皮，“有了您的支持，特别是具体的指点，下一步的工作就更有明确的方向了。”
林东生略带不满地看着齐天翔，似乎对他的话语不很满意，可还是含蓄地说道：“不管你怎么说，你的志向我是知道的，机构改革是一件大课题，涉及的领域和部门很多，我到希望你考虑的在全面一些，准备的再充分一些，哪怕是没有应用的机会，也比临时应急再想办法好很多。”
“不过对于出现问题的应急我到不担心，你天翔同志本身就是个应急专家，有着临危不乱、处变不惊的大将风度嘛！”林东生微微赞许地调侃着，随即严肃地说：“即使这么说，也应该把困难想的足一些，还是我刚才说的，你不适合出任领导小组组长，而且领导小组也不应该只是咱们党政两个一把手挑大梁，省委、省政府的头头脑脑，都给他拉进领导小组里面来，谁也别想站在干岸上看热闹，更别想趁火打劫。”
从林东生严峻的神色，以及严肃的话语里，齐天翔当然能听出来他话语中所指，也明白他耿耿于怀的地方，就认真地回应道：“这是必要的，既然是全省一件重大的制度设计，关系到未来几年全省政治、经济和社会发展的大事，当然要倾全省之力来完成。既然您挂帅领导小组，省委的各位常委，省府的各位副省长，当然应该各尽其责，为这件大事保驾护航了。”
看到林东生微微满意地点着头，齐天翔感觉到林东生已经表达了自己的意图，开始进入到自己表述的阶段了，就重新调整了一下思路，望着林东生说道：“就像您刚才提示的多选择几种方式，多准备几种预案，这次的机构改革的出发点不是单纯的减员节支，而是完善机制和体制，真正体现小政府大服务的管理理念去做，所以就要尽力做到应改尽改，但不伤筋动骨，不伤及主干，这是基本原则。”
“自上而下进行变革，可以多渠道多侧面设计，原则上还是要合理分流人员，达到提高效益与保障生活的和谐统一，做不到这一点，任何好的设计都是不完美的，也是难以持久和得到拥护的。”齐天翔似乎是在向林东生解释，可看上去却更像是给自己下决心，“初期采取的手段一定要是温和的，很大程度上也还是介乎于剥离和分离为主。”
齐天翔从林东生的温和的目光中看到了鼓励，就接着解释道：“省本级机构精简和人员分流问题不是很大，这从交通厅的方案中可以看出，仅仅是管理体系调整和事业单位剥离，就可以轻松地裁撤掉三千多人，这还只是一个厅局。全省职能厅局二十五个，直管厅局十二个，都进行相应的裁撤，轻松减负一万人应该不是问题，其中哪怕是五千人需要财政供养，每人一年十万的支出，财政也可以减少五亿元的支出。更为重要的是，其中靠自收自支养活的事业单位人员，就可以少收费五亿元，这些来源于社会的收费，尽管不多，但产生的社会影响却是不容小视的。”
“尤其是教育、卫生这些市场化程度较高的行业和部门，文艺、文化、文保等单位，经过这么多年的双轨制运行，去行政化已经有了水到渠成的条件，推向市场已经不是件很困难的事情。”齐天翔思路渐渐明晰，望向林东生的神情也变得平和，“还有一些社会化程度较高的事业单位，比如律师事务所、会计师事务所、审计师事务所等等单位，都可以有计划地去行政化，减少的就不仅仅是行政经费，而是服务和社会秩序的公平、公正。”
“就这还说自己没有想清楚，考虑的不够完善，我看你心中的这盘棋已经谋划的严丝合缝了，这也就是说来让我高兴高兴，照顾一下我的面子吧！”林东生斜睨了齐天翔一眼，微微笑着说：“既然说过了不加干预，具体的细节我也不刨根问底了，就按照你设定的思路去组织实施吧！考虑成熟了就上会，需要我配合的时候告知我一声就是了。”
似乎觉得自己的表态没有力度，林东生就干咳了二声后补充道：“按照你的思路，省委这边的几个部门剥离和精简的工作，也要同步进行起来，一些外延的事业单位，只要不涉及意识形态领域，都可以进入市场，让市场选择优劣。”
看着齐天翔略带感激的神情，林东生不由挥了挥手，干脆地说：“这也是一种姿态，或者说是一种决心，除了群团和人大、政协这些单位暂时不参与之外，全省的行动就应该不留死角，只有我们这里雷声大了，下面的雨点才能实实在在的惠及民生。”
林东生说着话，望着齐天翔，等待着他的回应，看到他并没有立即要说话的意思，就缓缓地捅破了窗户纸说：“另外，对于基层几个地市的党政领导干部的调整工作，就按照你的思路进行吧！不需要都等到换届时着手，也不能等到对整体工作产生破坏性了再进行，这样的代价咱们尽可能不要反复承受。”
齐天翔对林东生眼光的敏锐钦佩的同时，也对他的魄力感到惊讶，他似乎知道自己要来谈什么，对目前自己工作中出现的阻碍和难题，也是心知肚明，不但一阵见血，而且也完全赋予了自己定夺的权利，这是非常难得的，也是完全放心的一种表示。
“这个倒不是很着急的事情。”齐天翔没有过多的思索，就赶忙望着林东生认真地说：“这次主要对山阴市、清河市和河中市进行了一些接触，尽管有些不尽如人意的地方，可还是基本达到了令行禁止，没有给实际工作产生过多的影响，还是再看看吧！”
齐天翔的反应使林东生有些意外，深深地看了齐天翔一眼，就微微叹了口气说：“这随你吧！反正授权给你了，你把握时机吧！”
看着齐天翔认真的神情，林东生点着了一支烟慢慢地吸着，似乎在斟酌着语句，片刻之后才缓慢地说：“说完了你的事情，我来说点其他的事情，希望能引起你的重视。”
林东生从齐天翔严肃的神态中，感受到了他些微的紧张，想要缓和一下语气，可想了一下还是放弃了，依旧是缓慢地说：“最近有不少议论传到了我的耳朵里，中心意思都是说你对中央改革开放的大政方针颇有微词，特别是对招商引资和对外合作看法很多，而且与中央政策有很大出入。这些话估计不仅仅只是传到了我的耳朵里，还会有人听到，我想听听你的解释。”
林东生的话语缓慢，而且也不是很严厉，可在齐天翔听来却很是震惊。这样的反映传到林东生的耳朵里，不会时间过久，而且也不会是很多人的反映，只能是发生在自己在贵水县这一个时期，究竟是从哪个渠道，什么人的口中反映上来的，齐天翔迅速在脑海中过滤着，试图寻找着蛛丝马迹。
至于具体说的什么，还有什么是林东生没有说出来的，齐天翔不知道，但非议中央政策，对改革开放有微词，这样的帽子可是不小，牵扯到了政治立场问题，对于齐天翔不是小事。
“你也用不着费心去想和猜了，谁说的不重要，你说没有说也不重要，关键还是要看说话的对象和语境，以及所持的立场。”林东生从齐天翔思考的神情中看出了他的困扰，就严肃地说道：“官场无处不政治，你也不是第一天进入官场，这个道理你应该很清楚，也应该时时警觉才是。有些人就喜欢断章取义，从字里行间发现他感兴趣的事情，这些往往是防不胜防，因此更要小心谨慎。”
林东生说到这里，似乎不愿再延伸这个话题了，就直截了当地说：“这些话说给你，其实就是要给你提个醒，你现在不是一般干部，而是河海这个经济大省的省长，所言所行就要时刻注意自己的身份。讲政治的同时，更要讲智慧，对中央政策，特别是改革开放的大政方针，不但要全力维护，认真贯彻执行，更要用心去体会，这是一个地方大员必须要有的自觉。中央有时看的不仅仅是你在做什么，更在意你在说什么，或者说怎么说，这点你要特别注意。”
说到这里，林东生缓和了一下语气，温和地说：“多做少说，这是我对你的忠告，这不是作为书记的要求，而是作为过来人的忠告，希望你能注意，树欲静而风不止啊！有些人是乐见咱们政局不稳的，因此你我都要特别注意才是。”
林东生的忠告直到齐天翔离开他的办公室，回到自己的办公室很久，依然盘旋在他的脑海里，挥之不去。
在感激林东生无私忠告的同时，也是对自己的言行进行着梳理，联想到昨天岳父含蓄的提示，看来林东生所言不虚，不但林东生听到了这些传闻，老岳父也听到了，或许还有很多人听到了。
初期还是有些紧张，可随即就释然了，既然自己没有办法查明缘由，更没有办法解释，也就没有办法阻止传闻的蔓延，他没有时间纠缠在这些事情里面，他还有许多的事情要做，而这些事情依然很棘手，很复杂，可却必须要做。
第四百一十三章 波澜初起（1）
“今天是这么长时间以来，省长办公会人员到的最齐的一次。頂點小說，www。”齐天翔柔和的目光环视着会议室里的各位，微微笑着说：“记得上一次应该还是省府分工的哪次会议，这转眼就是半年过去了，时间过得真快啊！”
齐天翔的开场白引发了一阵轻微的笑声，也使得与会的每一个人都不由地互相看看，会议室里的气氛一时轻松了一些。
齐天翔耐心地等待着会议室安静了下来，在慢慢地接着说：“回来几天了，原本是要早一点召开这次会议，向大家通报一下贵水县环境污染和生态严重破坏事故的处理情况的，可一些事情拖了那么几天，直到今天才得以召开，也是情非得已啊！”
齐天翔依旧是惯常的语气和口吻在说着，这些与会的人员似乎也已经习惯了。作为省长，齐天翔既没有必须的霸气，也没有盛气凌人的傲慢和矜持，语言和行为都显示出一股儒雅的气度，而且时时展露的也是轻松诙谐和文质彬彬，极少能看到他高声大气的说话，更看不到他严厉和震怒的样子，似乎每一句话都是在入情入理地商榷，而不是决定和命令。
“刚才周秘书长已经把今天会议将要议定的问题，整理出了一个顺序，交给了大家，我大致看了一下，足足有十几项，看来事情还真是不少。”齐天翔微微笑着接着说：“问题多不怕，说明大家都在尽全力发现问题，解决问题，这是好事，没有问题才是最大的问题。多余的话就不说了，我先说说贵水县的事情吧！志先开始吧！”
齐天翔平和地讲完这些话，温和的目光环视着会议室里的各位副省长和省长助理们，随即才清清嗓子，声调平稳地说：“这次与周通同志一起到贵水县，原本以为只是洪水冲垮了氰化厂的沉降池，引起了严重的水体污染，影响了贵水河，以及清河流域沿岸百姓的饮水安全问题。初步的预案也是立足于应急供水和清污治害，可随着调查工作的深入，不但发现了非法超范围开采国家重点储备矿产资源的问题，也暴露出环境保护和经济发展的深层次矛盾，还有怎么也无法绕口的权钱交易和官员问题。结果触目惊心，全县副县级以上干部，还能够正常工作的只有四位，科局级干部，被双规和协助调查的就有二十六位，其他副科以下就更多了，可以说是全县陷入了瘫痪状态。”
“作为重灾区的贵水县，以及最应该做好应急反应的山阴市各个区县，直到事故发生一天之后，还没有任何具体的行动，更没有详细的救援方案和治理措施。”齐天翔似乎意识到自己的情绪有些激动了，就缓和了一下语气接着说：“事故最终惊动了环保部，以及国务院领导，指派环保部的姚秉新部长组成了调查组赶赴贵水县，以至于最终处理结果的出台，也完全是以环保部主导制定的，这使得我们救援和事故调查处理工作处在被动的局面，这样的情况是很不正常的。”
齐天翔尽可能平静地讲述着，可语调中的不满和愤懑却清晰地显露了出来，而且把事故处理的主导权移交，归咎于组织工作不力，巧妙地掩饰了其中复杂的因素，也等于给在座的各位副省长一个合理的解释。这是齐天翔认为必须要有的转圜，也以此证明基层工作效率低下，从而为下一步的计划埋下伏笔。
“事故暴露出的问题，还不仅仅是权钱交易和盲目生产，以及经济发展和环境保护之间的矛盾，或者是政绩观的驱使，更重要的还在于经济结构的不合理，特别是经济发展方式和手段的乏力。”齐天翔环视着会议室里的各位，加重了语气说道：“这样的问题贵水县存在，其他地区也都不同程度地存在，只是没有产生严重的后果，也没有