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“曙光厂全员促生产，保订单的工作，现在搞得是热火朝天，而且是采取的传统的思想政治工作的做法，干部带头，党团员和先进工作者起模范带头作用。这些植根于大型国有企业的一些作法，体现的不仅仅是党的优良传统和作风，也是工人作为企业主人翁的具体体现，由此迸发出的旺盛工作热情和精神面貌，对于现阶段社会舆论和社会稳定，有着很典型的意义。”齐天翔认真望着潘伟明，发自内心地说：“我希望你也去看一看，作为树立和改善社会风气，加强党风建设的一个典型，进行宣传和推广，争取成为全国可以叫得响的先进经验。”
看到潘伟明不停地点头，齐天翔话锋一转，继续说道：“另外就是产业园区管委会和曙光厂高效运转的行政管理体系，对改善行政管理手段，强化服务意识，减少管理环节，就有着很强的示范意义。你也可以去看一看，把相关经验和作法好好总结一下，对下一步的机构精简和转变职能，都有着一定的借鉴作用。”
“请齐省长放心，我立即按照您的要求，不但自己去学习体验，也一定组织相关部门进行安排部署，把这典型经验抓好，产生巨大的辐射作用。”潘伟明等到齐天翔说完，就语气坚定地表示道：“曙光厂的发展和进步，对清河市的各项工作也是巨大的支持，管委会的事情我也知道一些，我一定会把这些工作安排好，组织好，不让您失望。”
潘伟明的表态，在齐天翔的预料之中，也是他想要的，达到了这样的目的，无疑也是将自己要做的事情，稳健地推进了一步，齐天翔感到很满意。
第四百五十章 缜密谋划（18）
“说好了午饭在我们机关食堂解决的，可又临时通知不来了，让我和梁市长眼巴巴的翘首以盼，也不知道是哪里出了问题。”齐天翔一进门，手就被迎上来的吕山尊紧紧地握住了，接下来的就是轻松的问候了，“看您这风尘仆仆的，不会是又到哪里转了一圈回来了吧！中午饭对付了吗？”
“到哪里还对付不了一碗手擀面？又不是什么山中走兽云中燕，天上飞禽海底鲜，还不至于饿肚子。”齐天翔呵呵笑着看着吕山尊，略微戏谑地调侃道：“梁市长翘首以盼我还相信一点，你老吕这样的高度，再翘首，哪视野可是难以估量了。”
齐天翔的调侃，立即引发了办公室里一阵轻微的哄笑，齐天翔随即与梁冰玉握了手，歉意地笑着说：“让梁市长等待，实在是不应该，虽然事出有因，可爽约总是其罪难恕，尤其是对女士爽约，就更不应该了。”
“那好办啊！听完城管局的汇报，看望完方振全局长的队伍，咱们可以接受齐省长的道歉，只是不知道去哪里赴宴，又准备让我们吃些什么？”梁冰玉爽朗地笑着，接过齐天翔的话说着，随即戏谑地望了一眼吕山尊说：“要是什么手擀面，或者一个菜什么的，我看就免了吧！”
“我和老吕就这点秘密，就都被梁市长给抖露了，看来那个小据点是不能去了。”齐天翔望着梁冰玉笑着说，随即微笑着与办公室其他几位同志热情地握了手，然后盯着方振全看了片刻才亲切地说：“方局长看上去瘦了不少，看来也是操劳所致吧！”
“忙的多了，吃的少了，自然就瘦了呗！”未等方振全答话，梁冰玉就接过话来说着，可语气中除了奚落，还是多了很多赞许的成分，“也很是不容易了，座驾卖了，现在是骑自行车上下班，体力消耗自然大了，而且现在上到局长书记，下到办公室科员，都有管理片区，每天早中晚至少要到片区三次，每次就按一个小时计算，也应该有三个小时了，这之后才是当局长管理全局的工作，坚持下来也很是不容易了。”
齐天翔听着梁冰玉的介绍，慢慢地走到沙发前坐下，随意地打量着置身的这间办公室，感慨地望着方振全说：“这间办公室也不是上回我来的哪一间了吧！听说五层的办公楼你们腾出了二层搞出租，想法不错。没有了舒适的办公室，没有了专车接送，还没有了自由支配的时间，如果再没有不菲的收入，这种工作如果不是凭着一份热情和执着，干着也的确有些了无情趣了吧！”
听着齐天翔温和亲切的话语，尤其是齐天翔脸上赞扬的神色，方振全调整了一下情绪，老老实实地说：“听起来好像挺严峻的，没有专车，没有**的办公室，没有了特权，还要下片区管理，其实还满不是这么回事。”
看到齐天翔和几位市领导专注的眼神，方振全换了一口气，接着说：“一个堂堂的市城市管理行政执法局局长，管理着一千多人的执法队伍，光执法车辆也有几十台，没有了专车，可还能少得了我的车坐？我们的片区管理，也是各级机关在职干部对片区工作的管理和监督，主要还是监督，使得基层管理更规范，群众反映问题可以更直接更便捷一些，都是小组型配置人员，我不参与工作照样也有人干，我和几位副局长所做的，只是一份自觉和表率作用就是了。”
“相对于每天坐在办公室里喝茶、抽烟、看材料，每天下片区走走看看，不但可以接地气，更可以接触更多的人和事，这样的工作效率更高，更有效果。”方振全神情严肃地望着齐天翔，没有任何掩饰地说：“这点忙乱和工作量，比着在部队时超强度的训练，简直不算什么，不但我这个老兵能适应，所有的城管干部都应该能适应，一支钢铁队伍，没有强健的体魄，没有铁的纪律和执行力，想要有个旺盛的精神状态和优良的作风，是根本不可能的。”
“好一个铁的纪律，好一个精神状态和作风，这就是对抓管理带队伍最好的诠释了吧！”齐天翔对方振全的话语非常满意，微笑地看着他，然后严肃地对吕山尊和梁冰玉说：“打铁须得自身硬，就是这个意思吧！拿出部队建设和管理的劲头，领导干部带头，机关干部率先垂范，要求基层干部做到的，自己先坚持做到，有这样清晰的认识和强有力的管理手段，还愁带不出一支作风顽强，敢打善拼的钢铁队伍？”
齐天翔声音渐渐高亢了起来，望着吕山尊和梁冰玉微微地点头表示认可，齐天翔的目光又转回到方振全脸上，微微笑着说：“咱们现在就去看看你的钢铁之师吧！刚才上来的时候，看到队伍已经集中和整队完毕了，大家都很忙，还有具体工作要作，这些应景的事情，还是不要占用大家太多时间的好。”
齐天翔的提议得到了大家的响应，方振全赶忙站起身吩咐工作人员进行准备，随后陪同齐天翔等人一起走出办公室，来到设在楼下的一排桌子前，殷勤地安排齐天翔和吕山尊、梁冰玉坐下，然后才快步离开了。
当方振全再次进入众人的视线，是在团体操的方队里，与另一名副局长以方队领队的形象出现，进行着团体健身操的表演。军人出身的方振全，身体尽管瘦弱，可腰板挺直，动作有力，一招一式规范认真，与全队协调一致，把个简单的健身操作的整齐划一，又显得韵味十足。
几个团队的团体操表演，引发了围观群众的掌声，也使得在城管局院子里进行的汇报表演，成为了不少路过群众驻足观看的热点。随后进行的分列式表演，更是因其队列的整齐，步伐的一致，以及神态形体的孔武有力，引起了众人极大的兴趣，掌声和赞许声始终不断。
齐天翔和吕山尊、梁冰玉等人认真观看着表演，不时为方队的精彩动作鼓掌，脸上始终洋溢着温煦的神情，更对这样的表演表示着赞许。
团体操和分列式安排的都很紧凑，时间也衔接的很好，一个小时左右的时间，所有表演就都进行完了。齐天翔等省市领导，就在所有城管队员的掌声中，离开了现场，回到了二楼会议室。
齐天翔被请到了面向大门的椭圆形会议桌中间的位置，吕山尊和梁冰玉一左一右坐在了他的两边，还有主管城管的副市长等人，对面是方振全和城管局领导班子成员，以及几个主要区县的城管局负责人，使得不大的会议室，立时显得界限分明起来。
由于刚刚进行了大运动量的表演，表演之后接着就是汇报，时间衔接的很紧凑，对面参与汇报的大多数人都是大汗淋漓的，尽管都匆匆地洗了脸，可身上汗湿的衣服却掩饰不住曾经的大体力运动，更难掩些许的狼狈，还有一些紧张。毕竟当着省长的面，还是有些不好意思。
看到方振全和所有人员都就位，准备开始汇报了，齐天翔微微笑着，不露声色地环视着众人说：“我有一个提议，咱们不妨先休息二十分钟，让大家都喘口气，刚进行了那么大强度的表演，同志们也需要略微休息一下，另外就是换换衣服，即使现在没有新闻单位的记者在场，保持一个良好的形象，才能很好地与旺盛的精神状态相辅相成嘛！”
“齐省长这个提议很好，很及时，也充满了人性化，毕竟刚看了你们精彩的表演，还是让我们几位好好回味一下也好！”吕山尊浑厚的嗓音很有磁性，望着方振全慢慢地说：“还是从你这当局长的带头，休息二十分钟，整理一下内务，然后准备投入下一场汇报表演。”
有了齐天翔的提议，再加上吕山尊的具体指示，方振全没有迟疑，立即站起身，招手示意所有城管局的人员站起身来，庄重地向对面的各位领导敬礼，然后转身有序地退出了会议室。
随着会议室大门的关闭，齐天翔微微笑着看着吕山尊说：“你这当兵的出身，又是带过兵的人，刚才看了老方他们的分列式表演，说说你的印象，像要达到这样的水平，需要训练多长时间？”
“这个说不好，还要因人而异。”吕山尊知道齐天翔是没话找话，也是为了打发时间，就呵呵笑着，慢条斯理地说：“对于没有任何队列和整训基础的人，一般要两到三个月。新兵训练三个月，基本就是队列和基础训练，那还是每天都要进行的训练，像老方他们这样的队伍，既要开展执法管理工作，又要保证相应的政治学习和业务学习时间，恐怕就不是三五个月能够达到这个水平了，看来没有长期严格的要求和随时随地的训练，要想有这样的表演，很不容易。”
齐天翔听着吕山尊的话，左右看看身边坐着的人，赞许地说：“全省执法队伍不在少数，拉出来是不是都能达到这样的水平，我看未必，就这样一种坚持不懈抓队伍素质的韧性，就值得肯定，更值得好好宣传一下。”
第四百五十一章 缜密谋划（19）
“所谓强将手下无弱兵，老方是当兵的出身，自然深谙带兵之道，有这样的队伍素质也不足为奇了。”梁冰玉听到齐天翔赞许的话语，深为感慨地说道：“另外城管干部的构成，两个主要的方向，大学毕业生和转业退伍军人，这就在某种意义上保证了队伍的整体素质，只要认真加以规范，政治素质和精神面貌还是能够让人放心的。”
齐天翔侧脸认真地看着梁冰玉，耐心地等她讲完之后，才慢慢地说：“这就出现了一个问题，那就是一个整体素质很高的队伍，也有着很对规范化的具体要求，但面对群众，特别是小商小贩的时候，自身的素质和具体的要求，都被抛到了脑后，简单冷漠，甚至粗暴草率，成为了凶神恶煞的管理者。当然这些问题不仅仅出现在城管系统，公、检、法、司，以及权力部门都或多或少存在这样的问题，这就不免带来了一些疑惑，是队伍的问题，还是体制机制的问题？”
看到自己的话是在座的各位都陷入了沉思，齐天翔只好自问自答道：“我认为还是理念出现了问题，以前我们讲全心全意为人民服务，那是将公权力摆在了服务的位置，做好服务，为老百姓办事，是国家权力机构和政府机关的基本职能，做不到或做的不到位，老百姓就可以找你说事，甚至可以骂娘说难听话。”
“这就是我们过去采取的工作方法，也是现在饱受诟病的人性化，或者软弱无力的政府管理方式，存在了几十年，也实实在在被老百姓认可了几十年。”齐天翔似乎想到了什么，若有所思地接着说：“随着法制建设的不断深入，尤其是依法治国、依法行政工作的推进，执法权和法律法规的刚性被不断强调或强化，老百姓的法律意识也在不断增强，可随着执法手段的增多，执法部门的增加，社会秩序和执法环境，没有随着各种手段和措施的强化而好转，反而有恶化和对立的倾向，这又是为了什么呢？应该说我们所做的努力不可谓不多，采取的措施和手段不可谓不完善，怎么就没有产生相应的效果，达到预期的目的呢？”
吕山尊看到齐天翔深邃的目光转向了自己，知道在这样的场合，也只有他才有资格回应齐天翔的问题，就想了一下，严肃地说：“其实齐省长是在启发咱们大家的思考，答案在他的讲话中已经明确了，那就是依法行政的同时，强化了法律法规的权威，以及执法机关和执法人员的权利意识，恰恰弱化了公民和老百姓的监督权利，不断完善的法律法规和执法措施，只是将执法机关和执法人员的公权力无限放大，从而将他们置于到了老百姓的对立面上，只要执法就是对百姓利益的侵害，而这种侵害往往还是以法律的名义，堂堂正正地在公众场合，在光天化日之下进行的。”
也许是觉得自己的话太过武断和生硬，吕山尊有意缓和了一下语气，望着齐天翔紧接着说：“一个执法者，或者说一个政府工作人员，不管受到过什么样的教育，也不管自身素质和修养如何，只要是进入到执法环境，或者说是面对老百姓的时候，态度马上就有了巨大的变化，仿佛执法就是对立，执法就是处罚，政府给了他法律的授权，似乎不强制采取一些手段，就体现不出来权威一样，而且只要是执法，就是处罚，或者说罚款，好像执法就是为了罚款，罚款就是执法的全部。”
“想想也觉得不可思议，所谓的八顶大盖帽管不了一顶破草帽的问题，是我们的执法刚性不够吗？还是我们的执法目的出现了问题？”吕山尊似乎陷入了矛盾的思考之中，语气也变得严肃起来，“为什么要八顶大盖帽去管一顶破草帽呢，一对一的管理不行吗？一个部门出面就显示不出政府的权威性了吗？这还是能摆在桌面上说的的问题，至于选择性执法，执法犯法，徇私枉法，甚至以权代法，以及个人因素产生的乱象，就更是千奇百怪了。”
“吕书记说出了重要的问题所在，那就是多头执法和唯利执法的乱象，似乎有了法律法规授权，就有了敛财的依据，与民争利，伤民害民都是以法律的名义。”看到吕山尊渐渐激愤起来，梁冰玉接过了话来，望着齐天翔冷静地说：“还是您刚才说到的，执法和服务的关系问题，这才是部门利益争夺的关键，收费管理，管理收费，似乎成了天经地义的事情，就是没有想到服务的问题。”
梁冰玉说着，不由得冷笑了一下，看着齐天翔说：“倒也有不为收费的服务，那就是另一个面孔了，也就是老百姓常说的‘门难进、脸难看、事难办’，因为不收费，也不能不办事，所以就是刁难和扯皮。因此根本的问题还是管理和服务，还是监督和制约，把监督和评价的权利交给老百姓，不敢说解决一切问题，起码能端正一些单位和人员的工作态度问题，饭碗毕竟比态度重要的多。”
齐天翔知道梁冰玉所说所指，是因为她想起了去年自己刚上任时，在劳动服务中心大厅遇到的尴尬一幕，因为替一个下岗女工出头，遭遇到工作人员的白眼和抢白，一气之下召集服务中心所有副科级以上干部大厅集中，当场就使几位脱岗没有到场的干部被免职。
这件事情影响很大，尽管有人非议齐天翔以市委书记之权威，强龙压地头蛇，获得了名誉和声势上的优势，可也不得不承认，齐天翔的滥施**威，的确对河州市机关干部作风，起到了一定的震撼作用。
齐天翔望着梁冰玉淡然一笑，心照不宣地说：“这就是我想说的问题，面对处于弱势的老百姓，任何的执法和服务行为，都直接反映着机关的工作作风，代表的也是政府的形象。我们是管理者，更是服务者，老百姓纳税供养着我们，不是要一群高高在上的权力阶层，而是能够为他们服务，维护他们切身利益的管理者。不能让每一个受了委屈的群众，都指望有一个青天大老爷来主持公道，来沉冤昭雪，我们不是封建王朝的官员，更不是青天大老爷，法制社会需要的不是某一个人的伟大，而是一个群体自觉自愿的为老百姓服务，这才是社会昌明的基础。”
齐天翔说着话，抬腕看了一眼手表，呵呵笑着对会议室的各位说：“光顾咱们说话�