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我们就不在耽误时间了，今天的省府办公会议程比较多，不抓紧时间还真是紧张。下面就让周秘书长，把今天会议的议程介绍一下，排一个先后顺序，然后咱们按部就班地进行。
齐天翔说着话，对着周通微微点头示意了一下，也就等于把会议的话语权交给了周通，让他先敲这个开场锣声。
第五百八十四章 方案上会（3）
周通很清楚齐天翔的用意，刚才在办公室，以及现在齐天翔的眼神和开场白，就明确反映出他对这次会议的关注，特别是对方案结果的关注。
这也说明了齐天翔对方案过会的期望，就像齐天翔刚才说到的高考的场面，就让周通明白齐天翔此刻的心情，以及深深地期待。这也可以看出齐天翔为官经验的不足，以及对权力运用的陌生。
其实齐天翔是有些多虑了，作为机构改革和人员精简工作，上一次会议没有过会，不管是什么原因都属意外。几个月后再次上会，而且是经过了再次的调研和完善，加上新任省长的两次力促，此次上会通过应该是不成问题的。如果不是对齐天翔有着深深的成见或不满，谁也不会过多地提出反对意见，不但得罪齐天翔，更得罪与齐天翔有着相同想法和心思的各位副省长。这无疑是要冒着很大风险的，也是官场大忌，与会的各位副省长和咨政助理们，每个人都是清清楚楚的。
另外一个重要的原因，也可说是保障因素，是这几个月来，齐天翔私下里也做了很多的工作，不仅对交通文化医疗等领域的职能和行政管理，提出过不少的想法，而且也与部分副省长们交换过意见，既沟通了了感情，也取得了部分共识。可以说齐天翔已经顺利度过了上任初期的磨合期，获得了班子成员的认可或信任，具备了管控全局的威信和权力，这一点他应该是完全自信的。
还有一个决定的因素，也可以算是杀手锏，齐天翔没有完全意识到，也许是不愿使用。那就是这次的机构改革工作，早在第一次方案上会之前，就与省委书记林东生交换过意见，得到了林东生的肯定和支持，可齐天翔却没有给任何人透露过这个细节。这也许有他自己的考虑，可时隔这么久，没有不透风的墙，这个很有分量的信息早已尽人皆知，即使齐天翔没有这样的故意，其他人却不能不考虑林东生的倾向。
这样的思考只是转瞬间就在周通的脑海中划过，不留意的人可能都不会明白周通会在这么短的时间，思维就会走的这么远。但在周通却是认真地拿起桌上的几页纸，庄重地望着会议室内的省政府班子成员，言简意赅地说：这次省政府办公会议，根据会议要议定的内容，可以说是一次扩大的省政府常务会议，除了省政府所有省长副省长和咨政助理，还有几个部委办的负责同志列席会议。
根据会议议程安排，这次会议主要事项有以下几个内容。周通似乎也是打起了十二万分精神，认真地讲述着：首先是审议齐省长提请会议审议的省政府机构改革方案，听取编办刘书添主任对方案的解释和说明。其次是刘小平副省长对全省新建和技改项目申报工作的进展情况，以及明年项目预备名单，由省长助理发改委主任王俊明同志作必要的说明。
周通缓了一口气，接着说道：徐方副省长提请审议的对农村土地流转和权益划分，以及社会资金进入农业领域若干问题的研究，需要省政府予以确认的问题。孙萍芳副省长提出的民政系统引入社会力量，整合乡镇资源，建立城镇和农村养老机构的问题。还有环境保护地方法规修改和强化的政府解释，医疗体系和医保体系管理权限转移，推行全面社会救助医疗体系的设想，公安系统大治安体系建设的说明。另外，还有一些人事安排需要商讨和表决。
周通说着话，目光望向齐天翔，脸上浮上一丝谨慎的微笑，平静地说：大致议程也就是这么多，如果没有什么另外的补充，就正式开始吧有编办刘书添同志，向会议进行机构改革方案的说明。
齐天翔看到周通征求自己意见的目光，没有做出过多的表示，只是将目光转向了坐在后排的刘书添，缓缓地点点头，示意他可以做汇报发言了。
刘书添急忙站起身来，清了清嗓子，中音雄厚的嗓音缓缓响起，却是谨慎地说着：受齐省长和罗副省长的委托，我向省政府常务会议，做机构改革方案的说明，并提请各位领导和同志们审议。
省政府组成部门和办事单位的改革精简工作，是省政府交办给我们编办的一项重要而艰巨的工作，从领受任务到现在方案成型，历时半年之久。期间的调研和论证工作，得到了齐省长和罗副省长，以及周秘书长多次深入细致的具体指导和指示，使得这件工作顺利得以完成。刘书添谨慎地说着，尽可能就事论事，不说过多的细节，神情也是尽量谦恭地说：方案草稿已经提请送呈各位领导审阅了，我也就不再做过多的说明和汇报了，只是针对方案总体思路作具体的说明。
刘书添开始了按部就班的汇报，经过了详细的准备，他很清楚应该重点说明什么，又说到什么程度。身为多年从事编制管理的部门负责人，刘书添应该说还是经验丰富，工作到位的，也清楚编办所应该作的工作和位置。
编制管理，说重要很重要，可这种重要也只是领导嘴里的强调，真正的作用不说也都很明白。作为省政府的内设办事机构，其作用和权限与省政府组成部门，是根本不能相提并论的，也是不在一个水平线的，职能权限也只是完成省政府交办的日常工作，没有过多的临时工作，也不具备过多的权力。
这样的工作和存在状态下，不出问题就是最大的成绩，想要引起领导，特别是主要领导的关注，是不容易的，更别说因为出色的成绩获得赏识或提拔的机会了。这点不仅仅是刘书添心知肚明的，也是很多内设办事机构都相同的。虽然也有着厅级干部的职务和待遇，可要想像某些权力厅局委负责人一样，凭着工作成绩挂职基层地市，然后直线上升的路径，唯一可走的路线也只能是走进办公厅，成为副秘书长，成为某个副省长的助手，顺利的话也才有继续升迁的希望。
像这次机构改革方案的起草和规划，是编办多年来难得一见的机会，不仅齐天翔重视，刘书添更是倍加重视，认为是他等待良久的绝佳良机，是展现能力的最好方式，可能也是他仕途生涯最后的一个机会。他不愿放弃任何表现的场合，也希望能给领导们留下良好的印象。
对于刘书添的方案说明，以及他暗暗存在的心思，齐天翔没有过分的留意，而且也不在他的关注之下，他现在迫切关注的，还是各位副省长的表情，以及对待方案可能有的态度。
也正是周通隐晦宽慰他的哪样，对于方案过会他是不应该有任何的担心的。作为省政府的省长，前后两次提出一个方案，期间就间隔了几个月，这本就不是一个正常的状况，而后一个经过认真修改的方案，还不能顺利过会，就不是方案本身的问题，而是他这位省长的位置出现了重大问题和危机了。
可现在看来，却并没有任何此类的征兆，这近一年的时间，齐天翔无论做人还是做事，都不至于做到众叛亲离的地步，这点自信齐天翔还是有的。
方案提前送给各位副省长和咨政助理，已经几天的时间了，各消息源反馈回来的信息，不仅没有听到任何反对的声音，连非议都没有，而且今天的会议，不但没有临时请假的，连远在北京的刘小平，以及正在华沂地区调研的徐方，抱病住院的张华福，都按时参加了今天的会议。这些都是良好的信号，也给了齐天翔以信心和底气。
这么想着，齐天翔的目光不停地在各位与会人员的脸上巡视着，这些班子成员虽然不经常见面，可脾气秉性却是齐天翔所不陌生的，甚至说熟悉也不过分。看上去与世无争文静典雅的刘小平，有着大机关修炼出来的超强耐力和涵养，不到利益攸关的时刻，是很难看到他的真性情的。作为中央党校同学，齐天翔对他还是了解的，也清楚由于自己在省长分工问题上的关照，激发了刘小平旺盛的工作热情，大半年时间做了省发改委几年的工作量，可以说为河海省经济做出了巨大助益，给自己也积累了丰厚的政绩和资本。
刘小平的态度，齐天翔不用刻意猜测，就能够了如指掌，他不但会全力支持自己的方案，也希望能助力自己稳定地操控河海省的经济全局，这不仅有利于他刘小平的利益，也对今后他回到北京履职打下坚实的基础。
毕竟一个经济大省的省长，对于国家发改委的重要性，也还是不可低估的，双向利益互惠的账，相信聪明绝顶的刘小平，不用刻意盘算也是会很清楚的。
第五百八十五章 方案上会（4）
看着认真听汇报的刘小平的神态，齐天翔的目光自然转向了坐在刘小平对面的罗剑。小说尽管看不清一直埋头记着什么的罗剑的脸部表情，可齐天翔对罗剑可能有的态度，也是有充分的把握的。
随着自己被任命为政府省长，罗剑也很快就被任命为省政府常务副省长，并如愿进入省委常委序列，进入了河海省政治经济社会的决策层。这在已届五十五岁，已经有几年副省长任职经历的罗剑来说，无疑是一件破天荒的仕途转机，也是可以产生很多联想的机遇。
事实证明罗剑也确实从此不淡定了，成为省委常委和常务副省长，可以说是已经具有的正部级干部的待遇和权力，可毕竟还不是真正意义上的正部级干部。因此对于罗剑来说，利用各种条件和机会，尽快使正部级实至名归，是最为迫切的事情。
一段时间罗剑频频地进京活动，成为很多人都知道的秘密，齐天翔当然不可能不知道。作为新晋省长，齐天翔的开局之年需要有所作为，也需要像罗剑这些对省情和全省经济，有着相当丰富经验老同志的鼎力协助，可齐天翔却不愿干涉罗剑的努力奔走，只是静静地观察着他的动向。
就像齐天翔需要罗剑的协助一样，罗剑也需要齐天翔的支持和帮助，多年基层工作经历，使他如愿走到副省长的位置，简单和略显粗糙的工作方式，理论基础不足的短板，特别是原位置升格的现实，使得他原有的积怨会整体爆发，也会给他的工作带来重重的阻力。这些都不是依靠他自己的能力和努力可以化解的，必须要有齐天翔的支持，才能化险为夷，渡过任职带来的危机。
这一点罗剑还是很清楚的，任命之后的总体表现，尽管不是很积极，可还是尽力协助齐天翔开展工作的，只是心思游弋在未来的出路之上，用心不专就是了，大面上也还是说得过去的。
变化也就在近一个时期，罗剑再次从北京回来不久，工作状态和态度都发生了巨大的变化，不但对齐天翔的态度积极了很多，对自己分管部门的工作，也显得专注了不少。
尽管齐天翔没有与罗剑单独进行过交流，也很快就从北京方面传回来的信息，印证了罗剑态度发生巨大变化的原因。他竭力争取离开河海省，到异地任职的努力没有得到满意的结果，只能转回来在现有职位上等待时机，这在他可能是最好的解决方案了。
因此结合罗剑目前的现状，齐天翔对罗剑的态度也还是有所放心的，作为新一届省政府班子里的一二把手，一荣俱荣，一损俱损的道理，相信罗剑也是很清楚的。
徐方是从西部省份平职调过来的副省长，与齐天翔和刘小平一样，都算是新班子里的新人，可际遇却与齐天翔刘小平有着天壤之别，齐天翔是升职，刘小平是下挂，而他却是因为与省委书记意见不合，被挤出了原来的身份，无奈来到河海省的。相同的地方是三人都是学而优则仕的知识分子，不同的是徐方只能是无奈地背井离乡。
从原来省份得心应手的农业和农村管理工作，到北方完全陌生的河海省，徐方的落差和落寞，是显而易见的。就是在这样的困难境地下，齐天翔无私地伸出援手，不但带着他熟悉河海省农业农村的情况，利用自己的敏锐和智慧，成功运筹解决了春旱可能对夏粮生产带来的不利影响，而且及时击退和瓦解了由社会资本和垄断粮企，以及金融机构联手形成的价格联盟，使得徐方的开局之年打了一个漂亮的翻身账。
不但是夏粮生产，在农田水利建设和农业规划管理，以及集体经济和农业产业化龙头企业引领等诸多方面，齐天翔都给予了徐方大力的支持和协助，特别是几个山区水利电力设施的立项和审批，齐天翔和刘小平都作了很多实质性的工作，解决了徐方头疼的难题。近一年的时间，农业生产不仅夏粮丰收，秋粮更是创造了历史高点，农民实现了实实在在的增收，这些都得到了中央和省委的高度肯定，使得徐方的政绩在多个方面，都可圈可点。
徐方对齐天翔无私的帮助，应该是心存感激的，也是不会对齐天翔力促的机构改革方案设置障碍的，而且今天还要审议的农村土地流转和权限管理的议案，还是在齐天翔的支持下作出的，也是他经过长久的农村调研才取得的成果，议案过会还需要齐天翔的明确支持和表态，从哪个角度讲，他都是不会设置障碍，最终让自己受困的。
孙萍芳和张万福两人，都是副省长得到过齐天翔关照和帮助比较多的。孙萍芳作为一个妇女干部，尽管果敢泼辣，性格豪爽胜似男人，可毕竟还是个女同志，而且还是一个由总工会转任过来的副省长，群团工作与省政府实质性经济工作，还是有着很大的区别的。孙萍芳始终就在这些单位工作了几十年，对基层工作和经济管理还是有些陌生，加之分管的又都是卫生医疗计划生育，文化教育民政等庞杂和琐碎的事物，精力和能力都不免有些局促，常常显得焦头烂额，忙乱不堪的样子。
毕竟是多年的副省长，又主管卫生文化教育这些领域许多年，新一届省政府分工时也不好做另外的调整，既考虑到孙萍芳仍然在职的面子，有考虑到没有合适人接受的现实情况，齐天翔也不能擅自调整孙萍芳的分工，只能是尽可能多地给予她必要的协助。
今年以来，齐天翔仅针对孙萍芳分管的领域，就进行过几次大范围的调研工作，涉及到了民政文化医疗卫生等很多方面，也是实实在在地为她出了不少的主意，尤其是作为省长所能发挥的统管全局的作用，使得她着实省心了不少。
这次上会的社会资本参与民政养老事业，调动基层站所的积极性，转换职能，加大社会化服务功能的建议，就是齐天翔提出并由孙萍芳调研完善的。如果顺利过会，不但能改变农村空心化和养老困局，而且也是在全国率先实行了医保养三位一体的民政工作体系，影响和作用都是不容低估的。
张万福的情况与孙萍芳基本一致，也是从职能部门升任副省长的，所不同的是孙萍芳为群团组织转任，张万福却是提高规格和加以重视的结果，由省公安厅厅长直接升级为副省长兼公安厅长的。
这也是前些年社会治安形势所迫，不得已出现的变化。在加强社会治安和稳定工作，为经济建设保驾护航的情况下，中央到地方普遍采取的做法，公安工作由党委和政法委管控，变为政府直接管理的一种力量，而且是由以往的分管领导代管，变为直接将现有公安部门领导升格一级，形成了许多高一级的公安部门领导。
这种看似加强，实则分化夺权的方式，造成了党委与政府均让位于社会治安的畸形管理体系，实行了几年之后逐渐变得冷寂，重新恢复了政法委统管下的公检法司一体化管理体系，而这样的反复之下，张万福成为了众多幸运者中的一员，由省公安厅厅长成为了副省长，而随着管理方式的调整，又成为专职副省长，分管公安司法，以及安全生产监管的副省级干部。
相比于张万福，廉季成就没有哪么幸运了，以公安厅厅长身份成为省长助理，随后又让出了公安厅厅长的实职，成为协助副省长管理社会治安和安全生产事物的闲职，处在副省级与厅级之间的夹心层，不尴不尬地存在着。所能有的期待，就是张万福退休后的补缺，而这个时间段却是很难耐的。
张万福也是处在这么一个难耐的境遇中，由于临近退休的年龄，加之廉季成成为了分管公安工作的省长助理，张万福以往分管的公安司法工作，自然移交给了廉季成，这也是省长管控公安工作的必须，张万福实际上就只剩下一个安全生产监管的领域可以分管了。
这对于一个做了一辈子公安工作，并且做了多年副省长的张万福来说，权力的失去还不是主要的，更重要的是没有了工作的目标和施展权威的平台，一度还是很有情绪和低落的。也就是在这个时期，