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林东生的行为和言语，让齐天翔伸向茶几拿烟盒的手停了下来，认真看了林东生一眼，然后才是继续拿起了烟盒，抽出一支烟来点上，深深地抽了一口，似乎并不是很着急般缓慢地说道：“也是顺路过去看看，华沂老区三个地市党政一把手齐聚华沂市，可副总理的视察调研区域只针对华沂一市，似乎也不太公道。虽然不能雨露均沾，顺路对莱州、山阴两市看了看，也是一种平衡吧！”
“你齐省长什么时候也开始将平衡了？这不会是一种新的韬略吧！”林东生显然不相信齐天翔的托辞，可还是笑着表示着自己的质疑道：“表示关怀可以，表达平衡也不为过，可过山阴而不停留，司马昭之心，是不是路人皆知啊！还是不要绕圈子了，说说你的一河一路战略吧，听说为这事你还准备亲自带队进京活动活动？”
“是有这个想法，只是还不知道是不是有这个时间。”齐天翔迎着林东生质疑的眼神，坦诚地笑着说：“昨天下午回来就准备过您这儿来，考虑到时间有些晚了，只好挤到今天早上了，一会从您这儿回去，省政府还有个省长办公会，准备在会上将这件事议一议。”
齐天翔看到林东生神情严肃了起来，知道他对这个事情感兴趣，也就没有再绕圈子，直截了当地接着说：“当初修建莱山国道的时候，就设想过打通山清间的屏障，使得西南山区和临近的河中平原，成为一个联通的整体，既可以承接平原地区的产业转移，也可以将山区资源开发统筹兼顾起来。可由于工程量太大，特别是资金投入过于庞大，就没有实施，莱山公路修通之后，山阴市自己又接续到了坪坝乡的山口村，就没有能力再往前修了，断头路不仅没有发挥出山通道的作用，还严重占用了不少耕地，至今还拖欠着部分农民的占地款没有结算。”
“这个情况我知道，当初也确实是资金问题给困住了。”林东生听到齐天翔说到莱山公路，就忍不住插话说：“当时我虽然不分管公路交通这一块，可具体情况还是了解一些。对于这条路，尽管争取到了国道的规格，交通部也给予了一定的支持，可在交通部的规划里，这条路是应该按照高速路的等级规格建设的。可当时无论是省级财政，还是莱州、山阴两市的财政状况，都不能实现几百亿高速公路的投入，事实上最后还是按照省道的标准进行着建设。如果不是莱州和山阴两市态度积极，咬紧牙关修了这条路，估计现在也还是个老大难问题，因此说这条路能够最终修通，已经是不容易的事情了。”
看到齐天翔停止了讲述，林东生就笑笑接着说：“这样的断头路咱们省可是不少啊！大多都是集中在山区和山区之间，或者是山区与平原的交界处，也就是所谓的最后一公里。大多都是大山的阻隔造成的，这一个方面的原因，是当初交通建设的后遗症。”
“要想富，修公路。是咱们省早些年推崇的一种建设方式，而且大多还都是高等级的高速路，几纵几横的很有气势，也很有吸引眼球的效果。从省里到市里大兴交通建设之风，可谓掏光了老底，费尽了心力，也见到了实际结果，一定程度上对弯道超车起到了很好的作用。”林东生打开了话匣子，也就不忌讳自己的观点，当然还有自己内心的耿耿于怀，望着齐天翔继续说道：“这都是很多年前的事情了，其中的缘由你也不是太清楚，也是发展思路的问题，有争议也有观点的冲突，可对经济的发展和干扰都是显而易见的。一直到现在，也还是困扰着许多地市发展的问题。”
听着林东生的讲述，齐天翔不用细想，也很清楚其中的缘由。这也还是河海省经济起步阶段，河海省经济发展过程中的一段重要过程，当初的省委领导，基于河海省落后的交通和道路形势，提出来交通先行的发展战略，并成为全省各地的经济策略强势推行着，而且一口气推出了几纵几横的交通建设规划，设定了具体的建设年限和考核标准。使原本就有些紧张的省本级财政，以及各地市财政出现了严重的问题，也挤占了很多项目资金和投入，给全省经济的谋篇布局带来了很多的困难。
作为当时新晋的年轻副省长，大企业领导人出身的林东生，正准备甩开膀子大干一场，可分管工业经济运行的林东生，正好遇到省委的大政方针调整，所有的工作重心都投向了交通建设当中，自己的愿望难以实现，内心的想法是肯定有的，抵触心理也不能说没有。可作为没有什么根基的副省长，即使有再大的抱负，也不可能与省委决策硬碰硬地对着干，只能是无奈地做着配合工作，直到几年之后这股风尘埃落定，才有了大展拳脚的机会，可失去的机会还是难以挽回的，耿耿于怀也是在所难免的。
“这都是很多年的事情了，那时我还在学院教学，后来也听岳父说起过这件事，得失当然还是明显的，可作为一项策略，对于我省制约经济发展的交通瓶颈问题，还是起到了一定缓解作用的。”对于敏感的经济发展思路和方式问题，齐天翔还是保持着足够的谨慎，面对林东生看似平静的神情，思考着说道：“交通建设是一项高投入的事情，专业性很强，也还不是以往大干快上的建设方式了，需要科学的规划和专业的施工机械和队伍来完成的，目前存在的很多断头路和半拉子工程，除了资金的问题，最大的困扰还是路桥建设，特别是隧道施工方面，遇到了难以克服的问题，这可不是咱们一省之力能够克服的啊！”
第七百三十章 深入交流（2）
“这就是你准备进京求援的原因吗？”林东生对齐天翔谨慎的态度，内心比较妥帖，可表面上还是不动声色地说道：“一条路，几个隧道，怕是难以引起部委的足够重视吧！即使加上那一条清河支流的贵水河，也够不上你一个堂堂省长亲自去拜庙求佛吧！”
齐天翔自然能听出林东生话里的意思，也明白林东生想要他和盘托出想法的意图，就微微笑着回应道：“一条路当然不能引起足够的重视，而且现在的建设模式也不是十几年前了。现在只要将项目打包，包装出一个诱人的噱头，还怕引不来项目资金和建设队伍，而且说不好听的，只要理由合适，根本就用不着过多的费时费力，可考虑到山区发展和环境规划，还真不能采取这种简单的运作方式。”
“另外，咱们省现在可是有十几条这样的断头路，或者是等着打通隧道，或者是期待架设桥梁，这都需要专业的施工队伍进驻才行。”齐天翔显然认真了起来，看着林东生诚恳地说：“对于以往的山区发展模式，我也不是很认同，修路架桥就是为了开发山区的地上地下资源，就是为了造福某些权贵集团，或者是某些暴发户。为什么就不能利用公路的便利，开发当地的旅游资源，让山清水秀成为山区新的亮点和经济增长极。我认为，随着城市的发展和拥挤，城市周边的自然资源和环境资源，变得不尽如人意的时候，自然山水和优美的环境，就一定会产生巨大的吸引力，山水游、休闲游、度假游，一定会出现增长，为了迎接这个商机的到来，我们必须提前做好准备。”
“这我完全相信，也举双手赞成，并大力地予以支持。”林东生看到齐天翔认真了起来，也是感觉到自己的话语有些失之公允了，内心里也有一些淡淡的歉疚。齐天翔作为自己选定和培养的干部，始终对自己怀着一些敬畏和尊重的，对自己的意见和看法也是很重视的，自己的言语虽然有爱护的成分，可态度还是不够坚决，以至于使齐天翔产生了误解，于是就旗帜鲜明地笑着说：“解决历史遗留的问题，借助新形势的发展助推山区经济转型，现在正是时候。你的想法和切合实际，也很有战略眼光，作为省政府未来几年的发展和着眼方向，以此改变山区县域经济的的发展格局，这种谋划符合我省的实际，我完全赞同，也愿意发挥积极的作用。我的态度很明确，这到什么时候你也不用怀疑，只要是认准了的事情，去干就是了。”
林东生明确的表态，到让齐天翔感到了意外，原本就是想要与林东生交流一下山区开发的思路，没想到林东生会是这么干脆地给予了回答。这是齐天翔能够想到的结果，可方式和过程却是猜不出来的。
与林东生的交往在齐天翔内心，感觉到比较微妙，甚至可以用变幻莫测来形容。齐天翔由最初的赵浩楠的人，变为林东生的铁杆，变化是很有戏剧性的，连齐天翔自己都难以解释这种转换的过程。
能到河海省纪委挂职，是岳父闫博年的精心安排，而且是在卸任省长职务，拒绝进京继续任职的情况下提出的，有着很精密的设计和路径意图。尽管只是向省委提出希望齐天翔挂职锻炼的要求，可身为多年的老官场，如果没有经过周密的谋划和沟通、交流，没有绝对的把握和胜算，闫博年是不会冒着名誉和尊严的风险，提出这样看似非分要求的。当然也不排除得到了中央高层的认可，作为自证清白的一种策略，也有着很强的交换意味。
身为省委新任书记的赵浩楠，自然明白其中的奥妙，也愿意将这个大礼送给闫博年，以此获取闫博年这个本土干部标杆人物的支持和认可，以此在河海省这个经济大省站稳脚跟。主政河海省，对于出身有着中央智囊机构著称的赵浩楠来讲，并不是一件轻松的事情，或者说是有着巨大风险和挑战意味的，多年秘书和智囊的经历，给他提供了重要的上层关系和必要的人脉，可这些重要的标签，对于基层任职，尤其是一个经济大省的省委书记，并没有什么太大的助益，相反还会因为关系络的交织，繁衍出许多的掣肘和干扰。
基层主政，特别是一个经济大省的省委书记，除了绝对的权利和威势之外，更重要的还是对大局的掌控能力，处理复杂多变的政治关系和人际纠葛，应对各种矛盾和问题的政治智慧，以及掌舵自己并不擅长的经济和社会事务，使得这个北方大省的经济发展势头能够持续。毕竟中央需要的不仅仅是河海省政治和社会的稳定，政治生态的可控，更需要经济强劲增长的势头能够延续，给中央更多的财政和资金支持。这是任务，也是必须完成的使命。
可这些对于不谙经济的赵浩楠，显然是一件艰难的任务，可更为困难的还是局势的掌控和权力的舒张，以及意志的实现。河海省作为曾经的化传承和传统精神脉络，也有着很深刻的文化自信和地缘骄傲，以此也造就了河海省人文精神的独特和思想意识的自满，一定意义上形成了本土文化与外来文化的抵触，以及思想观念上由自满带来的保守，还有就是意识上的自足和固步自封，很大程度上影响了观念的进步和超越。体现在行为方式上，就是道德上的自律产生的约束力，与文化精神上的限制，共同作用在个人言行之中，意念上的忠厚和行为上的迟缓，构成了河海人文精神的主体。
近些年虽然有了很大的改变，可几千年潜移默化的文化品性，却不是短短的时间和经济利益，能够彻底扭转和改变的，而最能体现这种矛盾变化的，还就是各级官场表现的比较充分一些。一方面是礼仪之邦厚重的待客方式，以及交往过程中的宽厚，可具体到细节的落实和操作，就是节奏的缓慢和过程的繁琐了。另一方面就是本土干部观念的保守和意志的执拗，以及理念上的固步自封和坚持了，而这些在面临着外来势力的时候，自觉不自觉就形成了一股势力，或者说是一种洪流，明确地说就是本土干部与外来干部，从观念到行动上的抵制和抗衡。
这样的问题在全国各个省份，都有不同程度的存在，可像河海省这么严重的情况，还是不多见的。这也体现在河海地近京畿的地缘因素上，自古就有京畿守护神的称谓，给河海带来着荣耀。另一个重要的原因，就是在近代革命和建设进程中，河海不但诞生了重要的革命根据地，而且随着革命事业的发展，河海人民为中国革命和解放事业，作出了巨大的贡献，不仅小推车支援了革命，而且为全国解放后的建设和发展，贡献出了众多的南下干部，形成了一个巨大的群体和精神集团。很多年之后，依然在全国许多地方，发挥着重要的作用。
正是由于这些原因，河海省的干部体系中，本土干部所占比例始终是压倒性的多数，逐渐形成了一种上到省委、省政府，下到基层县市，一股根深蒂固的联系纽带，也形成了一种很深的地方保护意识和观念。尽管本土干部中，也有华沂、海东和河中等派系的争权夺利，可在对外之时却形成了一个完整的利益群体，也是与中央宏观管控河海省的愿望相违背的。
但久已形成的惯性，也不是中央可以轻易改变的，更何况其中还有河海在京老干部的暗中支持和策应，使得中央在河海干部使用，尤其是省部级干部选派使用中，也不得不考虑和权衡的问题。通常的惯例是省级党政负责人分置，即省委书记和省长原则上中央干部与地方干部各占一位，组成班子中尽管还不做如此明确的比例搭配，可也基本遵循这样比例。也有比例错位的时候，可也只是省委和省政府组成比例的不同，毕竟省政府侧重于经济领域的管理工作，本地干部还是熟悉和优势多一些，而在省委常委的设置上，却可能倾向于中央的绝对控制力。这么多年一直都是这样的安排，即使有短暂的混位，也很快就会进行弥补和调整。
尽管有着这些精准的设计和考量，可具体的权力制衡却需要单个的人来实现，中央不可能过多地干预到行政工作的每一个环节。这就是中央和地方都非常关注的问题。领导人的综合能力和政治智慧，决定着河海政局和官场秩序的稳定，而这种稳定体现在社会层面，就是经济和社会事业的平稳发展，以及对全国经济的贡献力。
第七百三十一章 深入交流（3）
赵浩楠不可能看不到这些微妙的关系和制衡机制，可作为新任不久的省委书记，面对老成持重、经验丰富的闫博年，尊重的同时也感到抗衡能力的不足。好在闫博年并没有很深的权力欲望，或者说早就有赋闲离职的退意，并没有过多地给这个新晋省委书记设置障碍，相反倒是为他顺利落地提供了必要的帮助，使赵浩楠深为感激，并心生敬意。
可对于接替闫博年升任省长职务的林东生，赵浩楠却不能不认真对待。海东系正宗的出身，大企业负责人的履历，多年副省长的经历，兼具海东系和企业系两个体系的人脉和关系资源，都使得林东生强势的行为方式，具有了充足的底气，加之多年副省长积累的在京高层和老干部的关系，取代闫博年，成为本土干部的领军人物，自然是顺理成章，也是众望所归的。
可林东生却不像闫博年一样浑圆，处处透着老谋深算的精到和厚重，而且经历了老伙计王通突然辞世的打击，对于自己的未来和权力也心生厌倦，甚至心生退意。这也是他拒绝中央安排，在卸任省长职务后到北京任职的主要原因。林东生蛰伏多年，好容易熬到了省长的职位上，身体和仕途都处在上升期，信心满满地准备大干一番，实现自己的抱负。这样的形势下，对权力的渴求是异乎寻常的，也是与赵浩楠的愿望，有着很大冲突和矛盾的。
制衡林东生，赵浩楠没有更好的办法，只能依靠闫博年的影响和号召力，对此赵浩楠是清楚的，也是不遗余力的。对于闫博年提出齐天翔挂职河海省纪委的要求，不但不认为是一种交换和要挟，反而认为是一个天大的机会摆在了眼前，不仅积极促成，而且在挂职结束后积极运作齐天翔留在了省纪委，并以正厅级的身份，出任原本需要常委才能担任的省纪委书记一职。
作为沟通和联系闫博年的纽带，赵浩楠起初并不把齐天翔的作为很挂在心上，认为不过是一场潜在交易的筹码，目的还是稳定河海官场的局势，制衡林东生的一种手段。事实上由于闫博年或多或少地施加个人影响，赵浩楠在河海任职期间还算是顺风顺水，也得到了中央高层的认可，这与闫博年的作用是分不开的。
对于这种难得的平衡，赵浩楠也曾经许多次反思，如果没有与闫博年的交换，会不会得到相反的结果。理智告诉他，以闫博年的政治智慧和所处的地位，是不会为这些利益所屈尊的。即使没有这些置换，他也是会这么做的，因为这样的结果符合河海省平稳发展的实际，更符合中央高层的意愿。闫博年能够退养河海，这不仅是省部级干部中少见的安排，能够顺利实施，足见中央与闫博年是有着一定的规划的。不然这一切的反常举动，就没有合理的解释。
明白了这些，赵浩楠的内心平和了许多，而且随着齐天翔从后台走向前台，以往众人眼里的