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这些都是当初调研时就已经确定的原则,齐天翔也是满意的,自然没有什么疑虑的地方,而关心的还是出版集团,特别是新华书店集团的改制情况,因此并没有做出什么过多的表示,而是耐心地听着孙萍芳的说明。
说明这些具体的方案性的东西,应该是省文化厅解释的事情,可孙萍芳却并不要求省文化厅的人员参与,而是自己做这些说明工作。只是这些情况介绍都是泛泛的,不牵扯过多数字性的东西,对于孙萍芳来说,也没有什么过大的难度
对于齐天翔比较关切的出版集团和新华书店集团的问题,孙萍芳说的比较细,也说的比较明确,既有纪委系统对两大集团高层贪腐和恶意侵吞国有资产的处置情况,也有出版集团老旧小区改造和修缮工程进展情况。尽管显得有些绕,可在座的无论是齐天翔,还是与会的众人,大家都听明白了。
出版集团分为二,般图书出版职能进入市场,人员采取市场化手段和合同式管理,国有资产部分采取股份制形式,委托转制后的企业代为经营管理。新华书店集团的改制更符合市场化要求,省新华书店和所有门店,采取全员持股的方式,进行股份制改造,国有资产的保值增值,由税收和上缴部分予以体现。各地市新华书店和资产,交由各地文化系统代为管理,条件成熟的可以依照省书店的方式,进行改制。新华书店集团其他非文化类型的资产,采取市场化手段处理,由省文化厅和集团共同管理处置。
“好啊终于有了结果了,算不算众望所归,还要看具体的效果,但走出这步,却是万众期盼了。“齐天翔耐心地等到孙萍芳介绍了说明,才难掩兴奋地说道:“文化教育医疗,三大领域的变革,也就是文化最敏感,难度也最大,现在终于有了个方案了,值得欣喜,值得期待啊“
齐天翔欣喜地望着众人,随即才转向孙萍芳说道:“经济效益和社会效益协调发展,物质文明和精神文明双丰收,需要的不仅仅只是市场化这只手,更需要政府宏观管理这只手,而政府导向作用显得尤为重要。两手都要硬,这是社会发展的需要,更是社会稳定进步的需要,这些表现在哪里体现我认为只能在文化领域予以提现。“
“刚才萍芳大姐也说到了,文化领域改革转制过程中,也必然出现贪腐和以权谋私权钱交易等社会丑恶现象,这是我们所不愿意看到的,也是坚决不能容忍的。“齐天翔神情变得严肃起来,环视着众人,接着说道:“对贪腐现象零容忍,对侵吞国有资产的蛀虫零容忍,对侵害群众利益中饱私囊的害群之马零容忍。这是我们以贯之的态度,绝对不会因为所谓的投鼠忌器而有所宽纵,更不会因为所谓的贡献将功折罪,这不但要贯穿在改革的全过程,也应该是省政府处理此类问题的基本原则。“
齐天翔神情依然严峻,望向众人的目光也丝毫没有松动的痕迹,明确地向众人传达着他的倾向。其实根本用不着这样的强调,与会的每个人都知道齐天翔话语里的意味,仅仅是文化领域的改革转制,就举端掉了包括省出版集团董事长总经理,省新华书店集团总经理和副总经理两个贪腐群体,涉及两个集团中高层领导干部数十人,引起的震动丝毫不亚于剧烈的地震。
这些举措不能说都是齐天翔授意的,可省纪委和省政府监察厅联合办案,主导人物是省纪委副书记监察厅厅长的刘劲风。这里面虽然没有齐天翔的存在,可刘劲风是齐天翔省纪委书记时的得力干将,也是齐天翔力主将已经过杠的刘劲风提拔到了厅级干部的位置上,这是河海官场尽人皆知的事情。在齐天翔调研两大集团之后,刘劲风率队进驻,并迅速清查办结两大集团贪腐和侵吞国有资产的重大案件,这样雷霆万钧之势的反腐,是河海官场近年少见的。这里即使没有齐天翔的影响,这笔功劳也会记在齐天翔头上,这是毋庸置疑的。
“可我们的改革实践的每步,不能只依靠惩贪肃腐来完成,更不能依靠干部的自觉意识和高尚觉悟来实现,还是要靠制度来约束,靠监督来实现,但归根结底还是句话--我们这个党和这个社会制度的先进性,还是要靠舆论导向和主流价值观来体现。这是经过几十年社会实践充分检验了的,具有真理等同的意义。“说到反腐之外的话题,齐天翔的神情明显缓和了下来,可语调依旧凝重地说道:“这就是我们始终谨慎地对待文化体系改革改制问题的主要症结,承担着社会舆论和导向作用的文化单位和艺术工作者,肩负着精神文明传播和文化传承的重要使命,即使是在市场化发展的今天,其主渠道作用也是不容轻视的。因此,即使文化产业转移了,企业属性发生了变化,可文化领域的责任和使命却不能发生变化,更不能出现任何放松的倾向,相反还要加强行政机关的监管职责,在弘扬主旋律使命的同时,始终不放松对文化企业和文化市场的管理,不能掉以轻心,否则改革即使取得再重要的成果,失去了舆论阵地,我们将成为历史的罪人。“
齐天翔说着话,微微地笑着环视着众人,略显歉意地说道:“萍芳大姐对文化体系改革转制的说明,引发了我的感慨和思考,不由自主说了这么多,即是感慨,也是感悟,说出来与大家探讨,只想说明我们的责任。我们承接着前辈丰富的精神文化遗产,不能在我们手中断了脉络,我们不能预测时代发展的结果,但我们却有义务,将个健康文明富裕的社会形态,传给下代,将我们的觉悟和认识传给未来。“
齐天翔结束了讲话,迎来了阵由衷的掌声,这是对齐天翔讲话的尊重,更包含着众人对齐天翔诚恳表白的赞许,以及对他深重的忧患意识的认同。
掌声持续了较长的时间,直到缓慢地平息之后,周通才在齐天翔的目光示意下,继续着会议的主持。
可由于有了齐天翔对于文化体系改革转制的讲话,会议室里的气氛变得火热,几位副省长似乎都有感悟需要表达,可碍于会议的主题和时间,特别是考虑到各自的身份和场合,过多地针对齐天翔的讲话发表意见,显得轻浮,也有阿谀之嫌。
虽然没有人说话表明想法,可周通却是明显地感知到了,因此在宣布徐方讲话之前,很是艺术地含蓄笑着说:“下来咱们先请徐方同志介绍新农村建设和城镇化的进展情况,随后欢迎各位对文化体系改革发表意见。“
第七百四十四章 办公会议(10)
徐方显然已经为这次会议做了充分的准备,也有很多需要说明的问题,因此在周通宣布了请他讲话之后,迅速进入了讲话的状态,而且也十分清楚自己拗口的南方口音可能带来的障碍,语调和语速都尽可能放的缓慢,以便能更好地表达自己的意思,也使所以的人都能够听明白。
简单的介绍了近个时期的农业生产形势之后,徐方就进入了讲话的主题,开始针对新农村建设存在的问题,特别是新型城镇化推进过程中,各地激进的做法和产生的伤农问题,以及以城镇化之名侵占耕地所产生的矛盾。
徐方的讲话,开始阶段还非常注重语速和节奏,随着问题和矛盾的讲述,特别是列举的侵农害农问题之后,情绪明显发生了变化,语调和语速不由快了许多,某些用词还带有习惯的地域特征,使得原本就拗口的方言,时间更加的艰涩难懂。
可齐天翔却始终认真地听着,并且还不停地纪录着徐方讲话的要点,特别是些地名和数字,以及些自己也听不太懂的词汇。神情随着徐方的讲话渐渐地凝重了起来。
对于徐方所说的问题,齐天翔知道些,可出现这么多新的问题和矛盾,却是齐天翔始料未及的。这都是源于全省小城镇现场会的召开,由于省政府高度重视,特别是齐天翔亲自与会,并进行了动员和要求,很快就在全省各地掀起了股建设新农村,建设新城镇的热潮,也出现了很多急功近利,以及盲目推进的现象。
这次办公会,请徐方介绍这方面的情况,就是齐天翔要求的,希望以此给过热的新农村建设,以及小城镇攀比建设的现象降降温。即使没有徐方的介绍,齐天翔也是会提到这个问题的。
“徐方同志提出了个很值得关注的问题,应该引起我们的足够重视。“徐方讲话介绍,齐天翔接过话来,严肃地望着众人说道:“新农村建设,是中央基于农村建设实际,依照我国整体社会发展进程,作出的战略规划,是从新规划城乡结构,提高农村和农民生活质量和精神文化需求的重要步骤,基本都体现形势就是小城镇建设。“
齐天翔神情严峻地环视着众人,缓慢而凝重地说:“随着社会发展和城市扩张速度的加剧,城市规划有着日益向周边农村乡镇蔓延的趋势,而小城镇与城市化功能性的重合,使得基层政府产生了新的扩张冲动,也就是以小城镇建设之名,行城市化扩张之实,说到底还是房地产引领经济数据的思想在作祟。“
“在城市周边圈出块地,建起几栋楼就算是新农村了,根本不考虑农民生产用地的远近,更不考虑生产用具的使用,似乎只要实现农民住高楼的目的,就是现代化了,就是新农民了。“齐天翔语气变得尖刻,似乎是竭力压制心中的愤怒,奚落着说道:“可真实的目的却是司马昭之心,路人皆知,几栋高楼之后却是商业开发,却是经济利益和发展冲动,而为了实现这个目的,占用农民的耕地,强拆蛮干伤害农民的利益,引发了新的社会矛盾。“
齐天翔停顿了下,似乎不愿再继续说下去了,就调整了下坐姿接着说道:“我建议尽快组成城建规划农业环境公安等部门参加的联合调查组,由农业厅牵头,对小城镇规划建设中出现的问题,特别是伤农害农问题,进行次严格的梳理,对于严重违法乱纪和借此敛财的贪腐现象;该整顿的整顿,该打击的打击;绝不迁就姑息。“
“徐方同志为此做了很多的工作,也做出了很多的努力,不仅有想法,而且有措施,我们曾经做过交流,很有启发。“齐天翔望着徐方,微笑着说道:“三农问题关系到国计民生,更关系到社会的稳定,绝不允许伤农害农侵害农民利益的事件屡屡发生,也不允许任何利益之手伸向这个脆弱的群体,这点我们必须清醒,也应该引起高度的警惕。“
“齐省长的夸赞让我感到脸红,也觉得不好意思。“徐方听着齐天翔的话语,赶忙接过话来谦虚地说:“要说有什么想法,就是通过实际的接触和了解,感觉咱们省的老百姓宽厚淳朴,太过善良和隐忍了,只要是政府的决定和要求,都能认真地执行,而且是不打折扣,不讲价钱。“
徐方拗口的语言尽管缓慢,可还是有些难懂,可脸上的神情却显露出真诚,望着齐天翔认真地说:“我完全赞同齐省长的意见,对于伤农害农的人和事不能姑息,更不能容忍这样的行为伤害老百姓的感情,以及对党和政府的信任。要采取措施界定房地产开发和小城镇建设的区别,规范和遏制某些地方政府的建设冲动,真正将惠民政策落实好,让农民实实在在享受到新农村建设的红利。“
“徐方同志说得很好,也很有现实意义。新农村建设和新型城镇化是大势所趋,也是改善农村发展方式,缩小城乡差距的必由之路。“罗剑紧接着徐方的话,认真地说:“但新农村建设和新型城镇化,应该是在充分适应农村和农民的生产生活习惯,充分照顾和满足农民利益的好事,有个渐进和适应的过程。任何的急躁冒进,不是削足适履,就是牛不喝水强按头,既违背了农村发展实际,又违背了农民意愿,好事也变成了坏事,变成了损害农民利益的祸事。“
罗剑原本还想慢条斯理地说下去,可看着与会人员中某些人不耐烦的神情,知道这个时候没有人愿意听他多说,就收起了长篇大论发言的想法,严肃地说:“对于齐省长整肃小城镇建设秩序,规范新农村建设行为的举措,我非常赞同,必须运用行政手段和监管措施,遏制地方政府的建设冲动,打击和惩处伤农害农侵害农民利益不法分子,为新农村建设营造个健康有序的发展环境,显示省政府决策的权威和力度,为全省经济和社会发展设立底线。“
齐天翔静静地听着罗剑的讲话,没有过多的表情,始终显得平和平静,其实心里明镜样的清楚。罗剑的态度与徐方不同,所站的角度和立场也很不同,因此表态中违心的成分很大,可也是不能揭穿,毕竟有了这样的表态,已经是不错的事情了。
罗剑对于小城镇建设,自始至终态度都不是很积极,这也是站在他代管财税的实际决定的。新农村建设和新型城镇化,需要省市县三级政府投入较大的财政资金予以补贴,而这中间省级财政占了大头,全省平均下来财政补贴数额很大,尽管说累年投入,也可以通过转移支付冲抵,可这对于日益紧张的财政收支,压力也是可想而知的。
可齐天翔上任的第年,不仅没有考虑到这些紧张因素,采取循序渐进的方式稳步推进,反而以全省现场会的形式全力推进,使得全省各地迅速掀起了股大干快上的热潮。时间各地建设数据火箭般蹿升,报喜的同时,都是冲着补贴而来,顿时使得罗剑难以招架。
其实罗剑很清楚,齐天翔力主召开全省小城镇建设现场会的目的,是项庄舞剑意在沛公,主旨还是推进农村集体所有制和集体经济的典型。力图采取潜移默化的方式,打中央政策的擦边球,目的还是要推进农村经济形式的变革,以集体经济的壮大,提高农村基层组织的凝聚力和向心力,以此聚拢日益涣散的农民,最终实现农村生产方式的改变,稳定农业生产和农民的生产生活,实现农村的稳定发展和生活提高。
对于齐天翔的思路和想法,罗剑打心里来说是赞许和钦佩的,毕竟作为个学者型官员,齐天翔的视野还是很高的,谋划的也很深刻,看到了农村问题的症结,也找到了解决问题的办法。说实在话,发展和壮大农村集体经济,目前来看难度不小,可只要抓好典型,树好标杆,加强宣传引导,不出几年农村形势就能有个大的改观。这是可以期待的,也是能够实现的。
可由于齐天翔的年轻和经验不足,尤其是选择的时间和方式不对,不仅没有起到典型带动的初衷,反而带来了新的问题和矛盾,使得原本就问题不少,切乱像丛生的新型城镇化建设,出现了窝蜂齐头并进的问题,客观上给省政府的政策部署带来了被动。
即使看出了这样的问题,罗剑也是不好直接向齐天翔提出来。来新官上任敏感性很强,尤其是对自己的决策和效果很是在意,二来齐天翔的势头正劲,提出这样的问题无疑有拆台和泼凉水之嫌。老练的罗剑,是绝对不会犯这样的低级错误的。
他在等待时机,其实也就是在等待徐方提出这个问题,以便能够达到提醒齐天翔注意的目的,毕竟徐方是主管农业的副省长,新农村建设和新型城镇化是他分管的工作,他不会看不出问题,也是不会不向齐天翔反映的。
罗剑在等待着这个时机,也等待着齐天翔自主纠偏,现在看来这个目的达到了。
第七百四十七章 莱州盛会(1)
中型客车一经驶出高速公路收费站,车内所有的人都感觉出明显的不同。除了收费站外摆放的花架花团锦簇之外,剪裁成各种形状的观赏树,以及修剪整齐的绿植绿意盎然,在肃然的冬季能够看到这样的景致,不由使人眼前一亮,也使人有着赏心悦目的新奇感。
不仅是这些鲜花绿色,让人感叹莱州市的良苦用心,进入市区之后随处可见的横幅,以及路边招展的彩旗,更是营造出隆重祥和的盛典气氛,使得原本色彩单调的冬季,瞬间就被满眼的五颜六色所渲染,似乎成为这个季节应该有的色彩和气氛了。
“这个小肖,真是能折腾,不就是召开一次省级会议吗?值得这样大动干戈?“自从开车就闭目养神的林东生,在车辆离开高速公路时适时地睁开了眼睛,望着沿途色彩纷呈的布置,略显不满地调侃道:“拿着鸡毛当令箭,还不知道为此给莱州的老百姓带来多少额外负担呢?“
“做法欠妥,情有可原。“看到林东生睁开了眼睛,并发表着看法,一直沉默不语的杨群山呵呵笑着,附和地说:“莱州太小了,省里的会议难得放到这里,何况还是全省依法行政工作会议,还有一个机构改革动员会的重要内容,怎么不让小肖万分重视啊!“
“哼,不在会议在哪开,还是内心里不很健康的思想意识在作祟。省里的会议多了,都这么虚张声势、大张旗鼓的?“林东生对杨群山的附和很满意,可还是装作不以为意地说:“城市不在大小,关键还是发