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喷吐着白色烟雾的蒸汽机车于矿山内轰鸣着，数平方公里的矿场内，盘旋铁路于雪地中甚是显眼，虽是天空下着大雪，可这露天煤矿中却是一片热火朝天的模样。
露天矿内，几辆蒸汽铲正不停的将煤炭铲装入列车，若非那蒸汽铲喷吐着烟雾，唐浩然甚至会产生一种错觉——身处21世纪的错觉。
“大人，这四台蒸汽铲是公司从美国引进的比塞洛斯蒸汽铲，可以自动铲煤、并将煤状上一旁的煤车，像这样的一台0。48立方的蒸汽铲，一铲下去，便可以铲出半吨煤……”
跟在大人身边的邝荣光于一旁注意到大人似乎对蒸汽铲非常有兴趣，便不无得意的说道。
“大人，全世界咱们应该是第一次用蒸汽铲挖煤的，一台蒸汽铲，一个小时可以铲装30吨煤，一天工作一个半班，十六个小时，差不多等于200个工人的工作量，虽说蒸汽铲的价格高达近万元一台，而且在使用时蒸汽铲的轨道旁边，平行铺设出煤用的铁轨，用小机车牵引煤车，看似不便，可这四台蒸汽铲却相当于上千名工人的工作量，如果改用2立方蒸汽铲，单机工作率至少能提高4倍以上……”
听着邝荣光的解释，唐浩然又岂不知机械的力量，远远的看着那蒸汽铲在蒸汽机的带动下，钢索拖着铲斗将炸药炸松的煤块装上列车，唐浩然便直接问道。
“既然如此，那为什么不引进更大的蒸汽铲？”
“大人。那两立方的美国人还没造出了。这四台蒸汽铲有两台是旧货。只有两台是新造的，最晚的一台直到大同江冰封前才从美国运过来……”
提及蒸汽铲的购买，邝荣光显得有些无奈，这蒸汽铲没有定货美国公司自然不会生产，而对于他来说，相比于美国人制造的不及1立方的蒸汽铲，矿山需要的是更大的蒸汽铲，这却又是美国公司暂时无法提供的。
“如果咱们要更大的蒸汽铲。就需要向美国公司支付研究费，而且对方还无法保证交货期，所以，现在就只能进口这种小型的，公司计划今年再进口十五台，以用于矿山生产，但美方的开价确实太高了0。48立方的需要9600美元，差不多就是一万多两一台，1立方的需要17650美元……”
之所以将蒸汽铲引进矿山，是因为劳工不足的原因。尽管整个矿区有近十万劳工，但其中却有6万征发的朝鲜劳工。他们的使用受役期限制，至于扩大国内劳工，又面临着诸多的问题——特区亦需要大量的劳动力，面对劳动力不足的困扰，邝荣光选择了其曾在美国为之惊叹的蒸汽铲，不过那是在运河工地上，幸好运河工地与露天煤矿并没有太大的差别，在美国技术人员的指导下，这座矿山迅速成为这个时代全世界最“现代”化的矿山。
“美国人的开价太高？”
瞧着那正在运行的蒸汽铲，唐浩然笑说道。
“我看这蒸汽铲的结构并不怎么复杂啊！咱们现在造的蒸汽机还不过关，不过咱们造电动机可是世界一流的，这样，今年引进的时候，同他们谈谈，连技术一同引进了，实在不行就把他们的工程师挖过来，让他们给咱们设计新型的蒸汽铲，我看这蒸汽铲总是在钢轨上走，总是有些不便，如果可以的话，咱们可以改进一下行走装置，比如给他装上履带……”
因为矿山中有一台如马车一般的钢轮蒸汽铲正在工作的原因，唐浩然自然想到了后世极为常见的履带式挖掘机，工程车辆采用履带性能远高超过轮式，现在研制液压挖掘机在技术上自然不甚现实。但研制矿山中常用的“电铲”却很现实，只是将蒸汽铲的动力换成电力罢了。
“现在蒸汽机功率也不大，挖掘力小，斗容也小，动作也不会很快；需要加煤加水，还需要不断铺设轨道，整体的效率是可以说是很低的，现在机器局已经可以制造400马力电机，这个功率还可以进一步加大，这是蒸汽铲无法相比的。而且还可以采用全回转机构，这样他的工作范围就能更大一些，将来非但这里可以用，筑路、筑港都能派上用场……”
尽管中国的人力极为廉价，但作为一个机器迷的唐浩然自然不会放弃机器，更何况机器取代人力原本就是历史发展的必然，而且即便是现在，这蒸汽铲相比于人力都有成本优势，更何况是将来。
“是，大人，如果用电力的话，也许可以考虑将这矿区里的机车都换成电力，这运煤车和蒸汽铲一样。加煤加水总是会对生产造成一些影响……”
电力，与任何一个国家或者地区不同，随着公司自造的蒸汽轮机的成熟，发电成本的下降，现在公司更愿意采用电力，而非蒸汽动力，更何况前者大多数设备都已经实施了国产，而无须用真金白银进口。
“这个你们自己核算一下，公司的资源要做到共享，如果这里不需要这些小机车，可以考虑往鸭绿江两岸的林业公司那边派过去，伐木也需要小型机车运输木材……”
对于唐浩然而言，他最不能接受的便是资源上的浪费与闲置，在大学未毕业时，他曾在某国企实习，在那里资源上的浪费与闲置简单达到无法想象的地步，而北洋矿业公司在这个时代亦是某种程度上的“国企”，甚至在未来，北洋矿业将会主导全中国的矿业发展，有很多事情必须要从一开始便加以控制，除去严格的制度约束之外，适当的提醒亦是极为必要的。
离开矿场后，唐浩然并没有立即离开矿区，而是前往矿区附近的居民区，尽管所谓的居民区最初也是以木棚为主，但是经过一年的发展，当初的木棚已经完全为楼房所取代，那些楼房并不是后世常见的小区楼房，准确的来说应该是一片三层高的红砖式兵营建筑，筒子楼的结构非常简单，有些类似后世的学生宿舍，这些楼房是在特区南浦水泥厂投产后开始兴建的，极少使用钢材，从而使得其建筑成本颇为低廉，现在这种楼房以及以其扩展的“四卧”家庭住宅正在特区内以及矿区推广着。
无一例外这些建筑都是是北洋建筑公司承建，并由公司统一租给工人，在这些红砖楼的社区间还散布着一些商店、饭店，不过大多数商店大都是北洋员工消费社的企业，与商业繁华的特区不同，在矿区员工消费社是工人的主要消费场所，凭着统一购货以及空船、空车运输等便利，使得消费社的物价稍低于市价，虽是如此，公司依然能够从中利丰厚的利润。
相比特区显得有些热闹的社区，矿工生活区显得有些冷清，甚至很少看到妇人或者孩子。
“大人，现在定居矿区的工人并不多，95％以上的矿工依然住在单身宿舍中，他们在下班之后，往往会回宿舍睡觉，所以小区内并不怎么热闹……”
作为地方事务厅厅长的钟俊成觉察到大人脸上的疑惑，连忙解释了起来：
“哦？仁川那边可不是这样啊！”
“大人，仁川那边有工厂，可这边只有矿山，消费合作社只能安置那么多妇人，因为没有纱厂之类适合女工工作的工厂，所以这里不似特区可以为家属提供数量众多的工作机会，大家自然也就不愿把家人接到这坐吃山空了，”
听钟俊成这么一解释，唐浩然立即想到另一个时空中的中国，伴随着“一五计划”，亦于计划实施地，兴建了许多轻工类地方项目，其目的不正在于向女性提供工作岗位，从而调整男女比例吗？
“这件事是我的疏忽，事务厅可以同公司协商一下，在这里办一些用女工的工厂，这男女比例不协调总归是个问题！”
说话的时候，唐浩然却注意到路边似乎热闹了起来，离近了一看，唐浩然顿时明白了——这一带大都是简陋的娼馆，无论是在特区亦或是平壤矿区娼馆是极为“兴隆”的生意，因为有太多的单身男工，而其中的**绝大多数都是朝鲜女人。
虽正值中午，但不时的可以看到不少工人进出其中，在经过娼馆林立的街道时，瞧着那些站边站着的朝鲜女人，唐浩然并没有生出任何同情，有需求自然有市场，有许多事情并不是法律可以制止的，更何况对于地方事务厅而言，娼馆交纳的税收都是一笔不菲的收入。
“大人，你看这……好像有点不一样！”
突然，李光泽指着一旁的娼馆轻声说了句，同时掀开了厚厚的棉帘，透过棉帘唐浩然看到馆中的一个朝鲜**手中拿着根烟枪。
烟枪！
只是看到那玩意，唐浩然的脸色顿时一变，脸色铁青的走进去，门市房内被隔成一个个单间，隔着布帘可以听到其中传出的**声，但更让人恼怒的却是其中传出的烟味！
“这位爷……”
就在穿朝鲜服装的店主迎来时，面色铁青的唐浩然看着被掀开的帘子，可以清楚的看到一个眯着眼睛劳工正躺在榻上中，手拿烟枪对着灯火正抽着大烟正在那吞云吐雾的享受着烟土……
第138章 干涉
腊月的朝鲜，寒风朔朔里，雪花飞舞……
被雪花笼罩的汉城街道两侧的建筑上，可以看到用油漆写下的“拆”，伴随着统监府土地调查局的成立，土地调查亦悄然开始了，除去上百名调查局聘请的西洋测量事务员和数百名初学测量的同文学校学生开始测量朝鲜土地，进行地籍调查、测量外，在汉城等城市亦开始推行市区改正计划。
根据“市区改正”计划，统监府开始于汉城等地修建自来水及下水道系统，如汉城的街道亦被展宽、街道规划建设风貌略为西化，另外也新设公园绿地及新建其他公共建筑，当然表面上这是出于“公共卫生”的需要，但实际上，却是出于安置中国新移民的需要。
在特区的发展步入正轨后，现在几乎每天都会有大量的国人涌入朝鲜，而在负责新移民教育的龙游岛上，更是每日都“暂拘”着近万名等待十五天培训结束后进入朝鲜的内地百姓，大量的移民涌入，对于特区而言是个好事，工厂可以获得足够的劳动力，而且特区亦日益繁华，但并非所有移民都会住进特区的那些简陋的木板制成的“新家”。
在那些依靠公司垫付船票的乘移民船的新移民之外，还有许多搭乘班轮来到朝鲜的商人，他们中的许多人，因为生意或种种需要住进了汉城，上万名国内移民涌入汉城，使得这座城市的压力骤然增加，为了安置这些移民。计划外的“市区改正”亦随之推行。
沿街的旧宅被推倒。尤其是城北道路两侧破落的贫民区被夷为平地。在西洋城市规划师的规划下，作为中国移民的聚居区。无论朝鲜人是乐意亦可是反对，中国正史无前例的影响着这个国家的方方面面，而主导这一切的正是南别宫的统监府。
“混蛋！”
一声厉喝从统监大人的办公室中传出，只让门外的卫兵、秘书无不是一愣。大人可还从没有像今天这般发这么大的火，似乎大人从平壤回来之后，那脸色看起来似就有些不善。
“大人恕罪！”
刚刚升任为警察部部长的滕毓藻听着大人的怒斥，想到调查的结果。双脚顿时便是一软，整个人顿时跪了下去。
“都是卑职训导无方，方才导致警察中有人与烟商同流合污……”
不待滕毓藻解释完，恼极的唐浩然伸腿便在揣时，终还是没揣出去，可他跪在地上的模样却让唐浩然心里反而更加恼火了。
“给我站起来！跪跪！跪就能解决问题吗？”。
难怪唐浩然会这般恼火，在平壤发现大烟之后，除去当场命令平壤警察局查封涉毒烟馆，逮捕馆主以及吸烟的劳工外，面对查没数百箱大烟。几乎无馆不涉毒的现实，唐浩然整个人完全被惊呆了。
在统监朝鲜后。他立即停止了鸦片进口，查封了华租界内的烟馆，与在湖北时的“渐禁”不同，在朝鲜他选择了全禁，所幸阻力极小——这是因为吸烟的95％以上是中国人，整个朝鲜不过只有千余吸烟者。
原本他以为通过禁烟，可以让杜绝国人将吸毒的恶习带至特区，可出乎他意料的是仅在一个平壤，所有的娼馆除去提供**之外，还向劳工提供大烟，仅只是一个平壤吸食大烟的劳工不下万人！换句话来说，相比于禁烟之前，现在于吸食大烟的国人徒增了数十倍！
这种结果如何不让唐浩然恼火，而更令人恼火的事，调查发现许多地方警察局亦涉足其中，他们中间既有人睁只眼闭只眼，亦有人选择同走私商合作，协助走私商走私。非但在平壤如此，就是近在眼皮下面的仁川，亦有大量的打着娼馆名义的烟馆。
如果没有警察局的纵容，又岂会有平壤以至仁川又岂会有烟毒泛滥之祸，甚至正是警察局与走私商的合作、烟商的合作，才使得禁烟成为了一个摆设。这如何不让唐浩然恼火。
“知法犯法，罪加一等！”
盯着刚站起身来的滕毓藻，唐浩然厉声吼道。
朝鲜的烟毒就像是一记耳光般狠狠的打在他的脸上，要知道当初在招工时，不食大烟是一项最基本的要求，而且根据劳工处的统治表明，至少在培训期间，那些人都是不吸毒的，可为现在反倒吸起了毒来。
是太闲了，还是收入太高？
先不说工人那边出现了问题，最重要的问题是警察部。一个好好的警察部涉及其中的人竟然有几十人之多，如何能让唐浩然安心，现在这警察部不过刚刚成立，自己一而再再而三的强调廉政，强调自律，甚至每当看到报纸上对统监府以及地方事务厅的清廉之举的称赞时，他总会非常得意，认为这是自己的功劳。
而这一次，警察部的腐败却完全超出他的意料，从警察部成立可现在这才多长时间，竟然已经坠落至此，如何能让他不心惊。而最令人心惊的是，警察部并没有“贪污”，亦没有滥用权力，而是选择了一个更隐密，更可恨的方式腐败——官黑勾结，沦为烟贩的保护伞，甚至是直接参与者。
难不成，这贪赃枉法、官黑勾结当真是中国的传统吗？而在内心深处，警察部的事情，甚至让唐浩然质疑自己所从事的一切——难道，统监府的“清廉”也是一个笑话？如所谓的雍正朝“清廉”一般。
“大，大人，”
滕毓藻张张嘴，却不知道是否应该解释，可却又无权解释，难道他要解释说“是因为待遇太差了”，他相信只怕自己这边一说，那边就会遭到大人的斥责，现在大人可正在气头上？
为了避免统监府沦为如满清一般的官府。无论是公司亦或是统监府。都校仿海关建立了严格的审查制度。无论是统监府亦或是公司的稽查司处都作为独立的机构，对各地机关、企业进行审查。以统监府为例其中正稽核专门负责巡视各地方事务厅，每年至少去每个地方事务厅检查账薄和账目一次。稽查司的权力很大，每到一处，正稽核就马上接管保存经费或相关的单证及支票和存折的保险柜的钥匙和全部账册，不受任何干扰。一旦发现有未经授权的支出、滥用公款或其它不正当行为，他就有权停止任何地方事务官或负责官员的职务。
在处理违规行为上，大人非常果断。坚持有法必依，执法必严，从不搞“下不为例”。“贪污、侵吞、挪用、受贿等不廉行为者，一经上报，将予立即开革”。去年年终核算时，一个地方事务厅的失职造成了上万两银子的损失，除了本人被开革外，大人亦认为自己有失察之责，用自己的钱填补了这个亏空。
现在的统监府是清廉，纵是警察部亦是“极为清廉”。但相比于统监府，警察部是由当初的总理大臣卫队改编的。在改编警察后，仍然沿用着卫队的章程，这自然也包括警察部的薪饷，相比于统监府所属机关以及公司，待遇可谓是差远了，可以说简直是天壤之别。
为了避免官员以及公司高管贪污受贿，府中与公司一般都实行高薪养廉。在其薪给，府中以及公司发给各级官员、职员的薪俸都相当优厚，其中公司职员每两年晋升或加薪一次，官员每三年晋升或加薪一次，年资等级越高，待遇越好，基本上每个等级的官员除了日常开销都能省下一笔颇丰的积蓄。
这样既设置繁缛的层次等级，同时又实行定期晋级、循序渐升，在每个职员面前，都存在着短期内晋升一级的希望和可能，有助于激励官员个人的进取心；而要升至较高的职位，又非长期努力不可。这种可望而非不可及、但又必须长期努力才能达到的目标，把鼓励和约束巧妙地糅合在一起，牢固地把官员缚绑在统监府队伍上，有助于他们长期服务府中。
尽管此外，府中还在府内以及公司内部推行退休制度，并首创养老储金制度。平时待遇优厚，退休了还有一笔可观的退休金作为养老保障，官员在岗时便无后顾之忧，可以安心工�