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合营或被收购在一定程度上使民企的原材料供应有了充裕保障，还有了一个强大的资金后盾；增大了抵御市场风险的能力。
正文 第一章 中国矿业的危机（22）
紫雨阁小说网 更新时间：2010…4…2 11：22：38 本章字数：1389
（3）降低受金融危机的影响
在今年的金融危机爆发后，全球不同的企业也受到牵连。很多企业也进行了减产、停产，甚至走上关闭的命运。但是，已经是国有企业的丰喜，大股东已经变更为阳煤集团的丰喜，“天塌下来也先有高个子顶着”，压力自然小了许多。
（4）更容易取得资金
一家普通企业要取得资金并不是一件容易的事情，要么找出新的投资者，要么从银行借入贷款。要找到投资者并不容易，银行也不一定会给你贷款。就算遇到好的项目，也可能因为没有资金而做不了，又或要与其他的企业合资而得不到更多利润。就以运城的关铝集团为例，在资源性产品在国内外集中度大幅提高的情况下，关铝股份深感“势单力薄、寸步难行”。他们在2005年打算上一个20万吨氧化铝项目，但是贷不到款，最后只能找到中国铝业来合资，因为中铝是央企。结果当中5亿～6亿元的利润也因为合资的关系不得不被人家白白拿走。从那个时候起，关铝集团就打算找一个可以背靠大树好乘凉的好人家了。结果，2006年关铝开始与五矿集团接触，到2008年终于将关铝股份29。9％国有股无偿变更至五矿集团名下，五矿集团由此成为关铝股份的第一大股东。关铝股份副总张久明说，五矿集团是世界500强，我们的原材料供应、产品的销路、资金的供应等都有了保障。
在通过我国政府大力推行各种整合重组之后，企业的行政级别几乎都向上走了一步，市级国企变省级国企，省级国企变央企。据国资委公布的数据显示；国资委成立的5年来，央企年平均营业收入增长都保持在20％左右，是全国平均GDP增速的两倍左右。
2。矿业整合所产生的问题
虽然中国已踏出了矿业整合的步伐，也带来了不少成效，但中国矿业的整合之路绝非一条平坦大道。中国目前在矿业的整合过程中还产生了不少本来没有的问题，包括下面这些：
（1）行政挤压民营企业生存空间
矿业的整合，有两个情况：一是完全市场化的结果，双方都自愿，对各自发展真正有好处；二是利用行政办法挤压民营企业生存空间，进行垄断。我们愿意看到的是前者，但目前的情况刚好相反。
国企利用行政力强行整合民企，然后央企再运用行政力强行整合地方国企。以神华的收购为例，令民营矿主感到难以接受的，除了神华报出的价格，还有收购方式——神华已经不和这些煤矿主谈了，他们转向了当地政府部门，如果用在当地的投资作为筹码，政府会不会在行政许可上把这些煤矿给卡死？一旦年检不能通过，这些煤矿只能被动转让，因此地方企业不得不就范。以关铝为例，此前，这家公司因为一个项目贷不到款而被迫和一家央企合资，曾被凭空多拿走了几个亿的利润。这家山西省最大的综合型有色冶炼加工企业现在已经成为了央企，代价就是将大股东关铝集团的股份无偿划转给了央企中国五矿集团。成了央企，虽然变成了一个生产车间，但却不用自己去势单力薄地去和市场竞争，那样风险太大了。
这种行政性垄断，对整个行业发展都不利。我们期待的整合，是要基于市场行为，使管理优良的企业自然收购管理不善的公司，而非把管理优良的公司逼入死胡同，然后强行把一大批良莠不齐的企业并入央企。这种粗劣的手段，只会把优良的企业以至整个行业给扼杀了。我国《反垄断法》最大的缺点就是没有规定行政性行为的垄断。
正文 第一章 中国矿业的危机（23）
紫雨阁小说网 更新时间：2010…4…2 11：22：39 本章字数：1575
（2）整合过于依赖政府
矿业的整合过于依赖政府的隐性财政和高压政策的支持，而非靠管理和运营上的实力取得控制权。民企靠国企、国企靠央企、央企靠政府，而政府靠经济连年增长的财税增长。政府由此偏爱投资拉动，尤其是事关经济命脉和拉动央企增长的基础设施、能源重化工项目。
在新一轮的国有化，一方面央企有迅速做大、争取行业前三以免被国资委枪毙淘汰的动力；另一方面有地方国企抱团取暖、割据一方，谋求相对市场垄断的欲望；还有一方面是被整合方希望有靠上一棵大树、捧上一个国企或央企铁饭碗的需求。再加上中央与地方政府支持、民企生存环境恶劣、经济形势下行，种种力量交织在一起，在资源行业出现了民企国企化、国企央企化、央企政府化、政府重型化的现象。
即使管理不善，只要是央企就享有特权。包括央企在内的中国国企之所以能够迅速扩张，政府的隐性财政支持起着决定性的作用。以往民企对着银行点头哈腰，对方还不一定搭理你。而银行对央企的态度，甚至都是“麻烦你贷一点儿吧”。央企兼并或国企重组之时，往往都是银行授信之日。2008年8月，河北钢铁集团刚刚重组完成不久，即获得中国银行480亿元的巨额授信额度，这是有史以来河北省企业获得银行数额最大的授信额度；2008年12月，山东钢铁集团重组民营钢铁公司日照钢铁还未敲定细节，就获得了超过1000亿元的银行授信额度。反之，地方企业要发展就处处受阻。就像刚才铝业那几个民企的例子。
这种政策的倾斜不能说没有优点，某种程度上确实加快了整合的速度，但过于盲目了。凡是央企不管好坏都扶持，凡是民企不管优劣都打压，这样把整个行业的生态环境都破坏了，不少优良的企业可能被迫纳入管理尚未完善的央企之下，对整个行业来说并不是一件好事。
（3）“收而不管”的整合并购
过度扩张，再加上管理不完善，使整合后的国有企业面临价格下跌的巨大风险。如抚顺铝厂加入中铝后，原料由中铝内部统一调拨，铝厂只负责生产，虽然再不用为氧化铝的问题到处“磕头作揖”，但随着美国金融风暴的影响加剧，往日风光无限、只谋求数量扩张的央企正在品尝苦果。曾大举收编地方企业的中铝集团在各地方炼厂纷纷减产停产，甚至近两个月总亏损逾20个亿。随着铝价暴跌，铝产能过剩，中铝正在面临电解铝减产18％以上、氧化铝减产38％的局面，大批地方生产公司将被迫减产甚至停产；工人的工资被拖欠；使整合的原意和目的名存实亡。
在整合之后，大部分被央企化的地方国企沦为一个生产车间，比如抚顺铝厂，在被中铝收购后，现在只负责生产，原料和产品的购销、价格和市场、企业的未来，都统一由中铝负责。在某种程度上说，这种形式也是必然的，但是企业的整体战略都必须小心策划，充分和灵活地利用各地方国企的优势（固然不能生硬地把所有地方国企变成生产车间），并加强在风险上的管理，减少扩张的风险。
（4）不着重改善生产
国企与民企竟以赌价格定生死，而非着重生产上的改善，这种风气要不得。中国钢铁业最近陷入了亏损的考验，表面上主要的亏损是来自市场需求疲软、钢价暴跌，但真实原因却是国有钢厂囤积铁矿石失手，这就是在这次亏损中，为什么民企反而率先点火复苏的原因。中国的铁矿石有双轨制，国企能够进口便宜的长协矿，并且囤积倒卖给民企，不料今年现货矿跌破长协矿，国企要为压在港口的8000万吨和压在自己仓库里超过4个月的铁矿石库存埋单。往年，国企赌对了长协矿涨价，下游行业埋单，今年国企赌输了，如果国家收储的话，就是财政埋单。国企有政府或纳税人的金钱支持，必然不死，在这样的形势下，不管民企的素质好坏，遭殃的一定是它们，再者央企这样浪费纳税人的钱，对整个行业来说也毫无益处。
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