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报》说：“在普京的咨文中，每个人都听到了想听到的话。”《新闻时报》说：“这是一种最无诗意的文件，可不知为什么，这种体裁迄今为止还被当成最具诗意的东西。2002年的国情咨文中没有诗意的内政风景，没有关键性的思想，没有给人留下印象，没有贯穿全文的线索。国情咨文好就好在这里。”
俄罗斯社会对俄罗斯联邦总统普京向俄罗斯联邦会议所做的第4次国情咨文给予了更多的关注。这次咨文是普京2003年5月16日在克里姆林宫宣读的。普京这一次发言更加情绪化。他的发言也六次被掌声打断。显然，这是一份内容丰富而又富有深意的文件，从内容到形式，都是普京的总结性咨文。一方面，弗拉基米尔·普京对自己任总统三年半以来所做的工作进行了总结；另一方面，可以将其视为一个独特的竞选纲要。俄罗斯进入新一任选举的时期，因此普京列举出几年之内的一系列具体与原则性的任务。
弗拉基米尔·普京并不掩饰对自己2000～2003年任总统期间所做工作的满意。他说：“近三年来取得的成绩证明，俄罗斯解决了很多问题，其中包括那些不久之前还被认为是无法解决的问题。”国家几乎在所有方面都前进了。普京尤其提到立法领域的成就、俄罗斯在国际一体化进程中的进步、国家威望的显著提高以及俄罗斯成为世界上最发达的八个国家俱乐部的正式成员。普京总统尤其从正面评价了车臣局势的进展，说那里“社会萧条、文化停滞在中世纪的时代已经结束”，并且举行了自由的选举。总统为此向车臣人民表示感谢。俄罗斯军队的状况与士气有了很大改观。弗拉基米尔·普京认为有必要专门指出，俄罗斯成功研制出了包括核武器在内的新一代武器。评论家们就此谈到，三种形式的核武器都出现了新的武器系统：“白杨…M”新型综合体，对手无法攻破的机动方式；新型战略导弹运载飞机；新的潜艇式战略导弹驱逐舰。关于纳税问题，普京认为俄罗斯人已经开始依法足额纳税。俄罗斯的出生率在上升，贫困地区范围正在缩小，当然，贫困地区的绝对数量时至今日还是大到不可允许的程度。
在克里姆林宫执政的第四年（19）
总统国情咨文中提到的批评也很多。“国力虚弱”、“政权低效”、“贫困”、“经济竞争力低”、“社会分化”、“官僚为所欲为”、“瓜分国有财产”等等这些类似的词句在国情咨文中多次出现，并特别从整体上对政府与官僚机构进行了批评，这里“高效工作的人”太少了。多数批评只是以暗示的形式提到的，当然也有相当尖锐与严肃的批评，虽然并未指出具体的人员与机构，但大家都知道，总统批评指的到底是谁。
普京咨文的主要部分是纲领性部分。普京总统以前也曾批评过政府“制定的计划没有雄心壮志”，这次他不仅重申了这一批评，而且规定了很具体的任务：到2010年将国内生产总值翻一番。这就意味着要保障国内生产总值年平均8％的增长速度。不过，按照政府近年来的计划预计，国内生产总值年平均增长速度不超过5％。普京总统还明确提出了几项任务，包括克服贫困、军队改革和社会团结。
普京对共产党和右翼政治家都做了批评，他把希望寄托在重新凝聚起来的社会成员身上，在即将举行的选举中获得胜利的愿望是所有分析家们都看得到的。与此相关的是，国情咨文结尾部分的一句话引起了最大的情绪反应。普京总统说：“我支持加强政党在社会生活中作用的总方针，并且考虑即将举行的国家杜马选举的最后结果，我认为可以依靠议会中的大多数组成职业化高效的政府。”这不仅是对行政改革的一种倡议，而是要在国内建立起一套新的政权结构。
但为了使这一复杂而富有雄心的计划取得成功，需要的不仅是在选举中获胜，而是以压倒多数获胜。这方面的工作已经开始，并且初见成效。
圣彼得堡300周年庆典
圣彼得堡300周年庆典的规模超出了所有人的意料。这个节日作为一个纪念日，纪念的是经历多年衰退的、伟大的俄罗斯城市的生日。涅瓦河上这座城市的居民和城市的来客可以参加2500多项节日庆祝活动。作为从长时间的危机中开始崛起的整个俄罗斯的一个节日，这个节日的选择也是成功的。圣彼得堡此次城市庆典，不仅是文化而且也是政治方面的一次成功的国际活动，它因此成为43个国家首脑会晤的地点。来自90多个国家和来自俄罗斯所有地区的代表团成员、社会活动家和文化活动家都汇集在这里。最近一些年来，欧洲和美国的许多报纸提到俄罗斯时，都带有鄙视与讨厌的语气。而这次庆典是圣彼得堡和全俄罗斯的一次成功的国际宣传活动。圣彼得堡建城300周年庆典也成了列宁格勒和圣彼得堡市从前的居民、俄罗斯总统弗拉基米尔·普京自己的节日，甚至可以看成他的胜利。普京处于所有重要活动与会晤的焦点。在这些会晤与活动中，许多项目都是展示俄罗斯政权最近三年取得的成就。
“大规模”庆祝圣彼得堡300周年的想法是这个城市的第一任市长阿纳托利·索布恰克在1991年提出的。为让这座城市在建成300周年之际得到拯救与复兴，1991年6月政府开始尝试吸引国际社会关注列宁格勒…彼得堡的破败状况，为一些具体计划与方案募捐筹款，并提倡建立拯救列宁格勒…彼得堡市的国际慈善基金，由索布恰克、阿列克谢二世、阿尔费罗夫、利哈乔夫、利沃夫、希扎等人和来自欧洲、美国等国家和地区的一些社会名流担任这个基金会的领导。但这一倡议在90年代中期就销声匿迹了。
俄罗斯联邦第一任总统鲍里斯·叶利钦就曾签署专门命令，筹备圣彼得堡300周年庆典。但直到弗拉基米尔·普京担任代总统之后，这个方向的工作进度才被拓宽、加快。
列宁格勒…彼得堡市的重建、修复与新建计划非常庞大，仅俄罗斯联邦财政预算2000～2003年就为此拨款400亿卢布左右，并在这三年进行了大量的工作。当然，有些事情没来得及做完。某些宫殿和教堂从1950年、甚至从二月革命以来，就没有重新修理、修复过，这些建筑的实际状况比预期的要差得多。城市与环城公路防波堤工程尽管进展很快，但还是没有完成。在其他许多方面，2000年的计划被超额完成了。当时没有人能够想到，圣彼得堡会成为欧盟国家首脑最大规模峰会的举办场所，而且还是伊拉克悲剧事件之后的一次非官方的世界和平大会的举办场所。所有这些情况促使许多事先没有打算的政治家前来参加俄罗斯与圣彼得堡的节日。
涅瓦河上的城市庆典，成为俄罗斯历史上最大一次国际多边论坛。对于欧洲来说，这是1975年赫尔辛基欧洲合作会议之后最隆重的一次会议。圣彼得堡那几天成了世界政治的首都。
对所有参与到这一过程中的人来说，庆典的筹备工作本身是一项艰巨的工作。建筑与修复人员和安全保卫人员的工作是最为繁重的。当然，想保证43个国家元首和15000多名贵宾的安全，又要将庆典搞成一个全民的节日，组织节日游行等活动是不可能的。许多本市居民在此期间离开了圣彼得堡，因此有关部门也不得不在一些路段限制交通，飞机场、火车站、市中心都增加了检查。当然这样做不可避免地带来了一些不方便，有些俄罗斯报纸就此表达了气愤，其实这是不公正的。因为任何一个大城市都会有类似的做法，例如，在高层元首会晤时，哪怕人数比这少得多。
在克里姆林宫执政的第四年（20）
任何人都不准备隐瞒举行这个节日庆祝活动的重大政治意义。许多活动都是为专门前来参加活动的外国客人们准备的，尤其是来自西方国家的客人。圣彼得堡及其大大小小的宫殿、博物馆、教堂，还有众多异常迷人的卫星城：彼得宫、皇村、巴甫洛夫斯克、斯特列尔尼都装饰一新。不论是俄罗斯，还是整个欧洲，举行这样的大型节日庆祝活动和大型会议，彼得堡市都是最美的。
但也有许多活动不是为客人、而是为俄罗斯自己准备的。一份杂志写道：“我们首先是向自己、其次才是向世界证明，俄罗斯从前、现在、将来都是个伟大的强国。因此毫无疑问，涅瓦河上的庆典就成了具有世界意义的俄罗斯节日。” 毋庸置疑，这个节日对圣彼得堡本身来说也是非常需要和重要的。对于全国与全欧洲来说，圣彼得堡在经济与文化方面的巨大潜能，无论在苏联时期，还是在叶利钦时代，都没得到充分利用。并且俄罗斯的疆域极为广阔，各地区相互关系复杂，莫斯科承担首都的所有功能已经是力不从心，对莫斯科人来说也是如此。
那么为什么不开发圣彼得堡的潜力与可能呢？这座城市是作为“通向欧洲的门户”建成的，曾经在200多年的时间里履行了巨大帝国首都的功能。这对俄罗斯来说，不会增加开销，反而可以节约开支。节日过去了，但很多东西都保持下来或者得以继续，对发展国际旅游也是一个巨大的推动力，甚至说对彼得堡市的军事工业也有推动作用。圣彼得堡与列宁格勒州的工业潜力非常巨大，而且并未得到充分的利用。
许多国家的元首为普京邀请他们来圣彼得堡参加庆典表示感谢。大小国家的代表团都表现出参加这个节日庆典的兴奋心情。活动安排得很有意思，大家都兴致勃勃。许多代表团还为圣彼得堡带来了很有分量的礼物。在欧盟峰会上，斯洛文尼亚国家元首说：“我们有个出色的主人，他是圣彼得堡人，弗拉基米尔·普京，他也是欧洲联合的最好保障。”普京不仅有机会在自己故乡的城市展示自己精通德语，而且他的英语也有很大进步，与布莱尔和布什交谈时，他都未用翻译。许多国家元首没有掩饰一个简单的事实：他们不仅是到俄罗斯的圣彼得堡做客，而且也是来看望俄罗斯总统弗拉基米尔·普京。普京是惟一参加了节日所有活动的人：焰火晚会、音乐会、午宴和峰会。在圣彼得堡的所有重要仪式上，普京都讲了话，或者是致开幕词。这也是他的节日。
这段时间接连召开了好几个峰会。在莫斯科还召开了上海合作组织峰会。该组织包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦。会议决定将上海合作组织转变成一个有自己预算的、完全的国际机构。5月29日，上海合作组织成员国的元首都赶赴彼得堡。5月30日，弗拉基米尔·普京支持召开了独联体国家元首的例行峰会。这个会议是在一艘六星级豪华游轮“银色细语”号上举行的。这艘游轮是专门为了节日庆典从国外租来的，他的名义主人是利比里亚。独联体国家的元首们就下榻在这里。在同一天，弗拉基米尔·普京还与日本首相小泉纯一郎举行了单独会谈。他们一起参观了一所高级体育学校，那里有一些柔道学员正在训练。普京与德国首相施罗德一起参加了著名的琥珀大厅的开幕式。修复位于皇村的这个宫殿大厅，一共用了整整25年。许多双边会谈也在这一天同时举行。中国新的国家元首胡锦涛在圣彼得堡与印度、日本及几位其他国家的元首举行了会晤。乌克兰总统库奇马与西方国家和独联体其他国家的元首们也有很多会谈。对于这类会见中的大多数，俄罗斯的报纸甚至未做报道，尽管中国、印度、日本和欧洲国家元首们的会晤也很多。
5月31日早晨，在修复完毕的康斯坦丁宫的大理石大厅，俄罗斯与欧盟的峰会开始。这成为圣彼得堡300周年庆典活动中的主要国际事件。就在两三年前，还没有在圣彼得堡举行峰会的计划。这是“古老世界”领导人自己提出的倡议。弗拉基米尔·普京专门向提出这一想法的卢森堡首相容克表示感谢。欧盟的10个候选国元首也参加了峰会，其中包括波罗的海三国。1991年苏联解体以来，前苏联的各国还是首次在俄罗斯领土上参加同一个活动。只有阿塞拜疆总统阿利耶夫因病未能出席，但阿塞拜疆代表团也来到了圣彼得堡。
这一天的活动很多，难以一一列举。有彼得大帝广场的开幕仪式、游览市中心、游览埃尔米塔日博物馆，期间还为每位元首配有翻译，前往马林斯基剧院出席音乐会，观看城市露天广场音乐会，观看海上阅兵式，欣赏激光晚会。不是所有的活动都非常成功，有时天气也不太好。加拿大总理克雷蒂安有先见之明，在观看彼得堡市节日活动时还在俄罗斯总统头上撑起了自己的大伞。
美国总统乔治·布什比其他人晚到圣彼得堡。他的专机5月31日晚飞抵普尔科沃机场。布什不便拒绝弗拉基米尔·普京的邀请。相反，圣彼得堡最适合他恢复在2003年1～4月相互争吵非常激烈的“战争同盟”与“反战同盟”的相互关系。这已是俄罗斯与美国总统之间的第六次会晤。此前的背景是，杜马与联邦委员会刚刚通过《关于削减战略进攻武器条约》，联合国安理会也刚通过关于伊拉克问题的第1483号决议，美国国务卿鲍威尔访问了莫斯科，俄罗斯国防部长谢尔盖·伊万诺夫也访问了华盛顿。当然，伊拉克的问题大部分仍未得到解决，但现在这已是另外一种问题，另外一种争论了。
在克里姆林宫执政的第四年（21）
世界上最发达、最有权威的国家之间关系紧张，对任何人都没有好处。弗拉基米尔·普京欢迎乔治·布什访问圣彼得堡。翌日晨，普京就与布什在康斯坦丁宫进行了非正式会谈。他们交谈了一个多小时，并试图表明，尽管伊拉克战争引起了一些分歧，但他们仍然是好朋友。普京晚些时候说：“我们极为珍视国家间与私人间的友谊。”在正式会谈时，普京与布什互换了双方议会已经批准的《关于削减战略进攻力量的协议》的文本。在彼得宫旁边举行的大型音乐会上，普京与布什坐在一起。布什也将弗拉基米尔·普京称为自己的“好朋友”，尽管朋友之间偶尔也可以在有些问题上意见不同。
6月1日晚上，乔治·布什飞赴法国海滨城市埃维昂，第二天将在那里举行 “八国首脑会议”。很快弗拉基米尔·普京也飞到那里。圣彼得堡的庆典结束了，该市居民与安全部门都松了一口气，所有的客人都表示非常满意。俄罗斯安全局也经受住了考验。5月30日和31日圣彼得堡没有发生一次堵车事件，也没有发生一起交通事故。当然也有不满意的人。有些商人将私人企业与商店关门了几天。有家报纸说，庆典的这些天，从莫斯科开往圣彼得堡的火车都是空荡荡的。但这显然是篡改事实。俄罗斯各地来的客人非常多，交通部甚至在莫斯科与圣彼得堡之间增开了15辆临时列车。
畅销报纸《莫斯科新闻报》在总结庆典时，语调尤其气愤与恼怒。这家报社记者鲍里斯拉夫·米哈伊利琴科认为，俄罗斯与圣彼得堡的政权表现出对人民的轻蔑，“这完全是帝国的特点，这与庆典所显示出的帝国气很相称。帝国式的规模——除了皇帝，谁还能召集到45国的元首？帝国的强盛——不是皇帝，谁还能把康斯坦丁宫这样的宏大建筑在一年半内修好？帝国的过去——甚至在300周年庆典主题曲中也有这样的歌词：‘为了俄罗斯首都的光荣’。峰会的安保工作也是按照帝国的做法，几万名安全保卫人员云集圣彼得堡，让瓦西里岛的许多居民只能呆在家里。经过整修以后，披着节日盛装的圣彼得堡，本身就是一个巨大的象征。它是对帝王权杖、皇冠、强国的一个补充，是对重新填词的帝国国歌的补充。这像是舞台布景，尽管在总统看来是极为称心的。帝国在回归。如果是个一般的国家，安排客人在马林剧院听一场音乐会就够了，而帝国则必须用康斯坦丁宫的世界名望给客人们来个惊叹不已，为了这个项目，不得不再花费300多万美元。通往冬宫广场的大门上方，1917年被打掉的双头鹰又重新安装好。1915年曼德尔施塔姆在宫廷广场上感觉到的双头鹰的愤怒，已经就在流淌。”在我看来，愤怒并没有从俄罗斯国徽里流出，而是《莫斯科新闻报》的愤怒在流淌。
弗拉基米尔·普京过去没有掩饰，现在也不掩饰，他的目的不仅是要挽回俄罗斯的大国地位，而且要挽回这种状态，甚至一种大国的感觉，但不是帝国的状态和感觉。普通的国家完全无法在俄罗斯及其人民拥有的广大疆域上理顺秩序、发展经济。一般的国家想让自己的文化维持在高水平并不断发展是很困难的：我们从独联体、欧洲、亚洲的许多国家已经看到了这一点。难道圣彼得堡独特的风格、历史、传统、宫殿、剧院、科研中心，这些不是我们俄罗斯文化的重要组�