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城以外。又想尽方法钻门路找关系，运动近卫文麿首相，请他下定决心，亲
自到南京乞和。他通过内阁书记官风见章，对近卫首相提出了直接与南京谈
判案，近卫首相对此也表示同意。
近卫首相本人，在卢沟桥事变发生不到10
天观点又转了方向，认为卢
沟桥事件只能和平解决。又暗中准备与蒋介石和谈。
19
日，风见章书记官为转达石原氏的方案，拜访了近卫首相。首相正
患痔疮，躺在床上。听完了石原氏的方案，首相表示决心说：“我本来身体
很弱，不知道能活着为国家效劳到何时。我如果能飞往南京，与蒋介石直接
交谈，那就要豁出命来立即施行。现病卧在床，但可以由一个护士陪着去。”
在这之前，首相找来日本老政治家西园寺公爵的私人秘书原田熊雄，与其商
谈与中国政府和谈之事。
西园寺公爵是当年日本仅存的一位无志政治家，他的实际权力，甚至
在天皇之上。
因为所有的日本新内阁首相都得由他推荐。而且，任何一位日本首相，
倘若不能获得西园寺公爵的支持，他就很难干下去。原田熊雄是西园寺公爵
唯一的耳目，通过他联络各方代表。他这位私人秘书，具有充分代表西园寺
公爵说话的资格。
7
月19
日，石原氏又力图说服军部首脑，向陆相杉山元、次长梅津美
冶郎和军事课长田中新一表示反对出兵华北。他认为“这样做将导致日中全
面战争的危险。其结果会像西班牙战争时的拿破仑一样，陷入泥沼之中。此
时在华北的日军应一举全部撤退至山海关。并且近卫首相应亲自飞往南京，
与蒋介石谈判，解决日中两国间的根本问题。”梅津反问道：“石原部长向首
相谈及此事时，首相有信心吗？在华北侨民多年的权益与财产能放弃吗？能
保障满洲国的安定吗？”这位“关东三羽鸟”的谈话，应该说是很失败的，
重要的是军部开始注意首相的动向。
近卫首相又以身体很弱为由，改变信誓之言又想派遣外相广田弘毅访
华，谒请蒋介石和平解决中日纠纷。近卫甚至说：
“广田外相倘能抱定非常之决心，亲赴南京直接谈判，即使交涉办不成
功，最低限度，也可以让世界各国了解日本的意图。”
原田熊雄当下就答应了近卫，将他的决定转陈西园寺公爵。
5
天以后，
经过多少观察与审慎的思考，西园寺公爵通过原田熊雄答复了近卫文麿的请
示：“中国可能不再相信广田弘毅，最好是近卫文麿亲自到南京走一趟。”
然而，近卫文麿却还在忌惮日本皇道派军官的跋扈嚣张，横蛮无理，
他迟迟迁延，踌躇不决。先是央请孙中山先生的一位日籍友人秋定辅，请他
秘密往见中国驻日大使馆武官肖叔宜，希望肖代为联络，并予协助，让近卫
能够派遣一名特使，到南京求和。
之后，这已经是
7
月23
日，近卫首相又获得西园寺公爵的指示和肖叔
宜的联络与协助。
首相又邀请孙中山先生另一位日本友人宫崎龙介充任他私人代表，秘
密潜赴中国南京，晋谒蒋介石。
7
月23
日深夜，宫崎龙介乔装易服，穿上便衣，悄悄离开东京到神户，
预定搭乘24
日由神户驶往上海的“长崎丸”，直驶上海，转赴南京。可惜的
是，有关宫崎龙介赴华乞和的往返电报，早已被日本军方截获。宫崎龙介正
杂在人丛中依序登轮，跟踪已久的便衣宪兵，不由分说上前逮捕。近卫首相
的乞和密谋，居然被日本军部无情地揭露。
日本军部逮住了近卫首相的私人代表，堂堂日本首相居然拿他们无可
奈何，更加助长了少壮军人的气焰。近卫首相忧思焦虑悲愤交集，决定采取
进一步行动。
近卫下令准备好专机，准备亲自飞往南京，亲自向蒋介石乞和，遏止
中日间行将全面展开的大战。
专机已经发动，螺旋桨已经嘭嘭嘭地转了起来，近卫首相的专车秘密
地开到了飞机场，当下就被冲上来的少壮军人们截住，因为少壮军人们已经
侦得首相行动的消息。少壮军人拦住了首相的专车，令其转回官邸，不准首
相登机。近卫首相知道事情已经败露，他知道这些少壮军人们什么事都干得
出来的，他们也不惜在此再发动一次类似“二·二六”式的政变，他们可能
马上举枪向他射击，把他打成血肉一滩，或是将飞机击落。首相只好乖乖从
命，调回车头转回首相官邸。
近卫飞华乞和再度受阻，和议马上趋向低潮。少壮军人悍然不计一切，
准备蛮干到底，中日大战已属无法避免。
再说，
7
月
8
日中央政府就得到卢沟桥事变的报告。蒋介石的第一道命
令就是“固守宛平，就地抵抗”。同时申令二十六路军军长孙连仲，率领所
部两个师，四十军军长庞炳勋的三十九师兼程北上增援，并令外交部长王宠
惠、军政部长何应钦速返南京。
下午，外交部向日本驻华大使馆口头提出严重抗议。可是，日本驻华
大使川越茂，却在
7
月
6
日由南京去上海转青岛到天津去了。日本外相电告
川越茂，已发生卢沟桥事变，命川越速回南京，川越茂在天津逗留不回，外
相无法，只得任命在返国述职途中的汉口总领事三浦义秋为返任督促使，去
督促川越茂返任。
7
月
9
日，秦德纯、张自忠、冯治安三将领联名向南京参谋本部、外交
部、军政部电呈前线情况。
同日，中国外交部次长陈介再度赴日本驻华大使馆，向一名参事重申
口头抗议，陈介正告日：“根据我方所接获的报告，卢沟桥事件其责并不在
我，显系日军挑衅，特严重抗议，并且声明保留一切合法要求。中日关系已
臻重要关头，不容再趋恶化，贵方应立电华北驻屯军，速即制止一切军事行
动，并与冀察当局速据正确事实，立谋和平解决，藉免事态扩大！”日方参
事虚与委蛇，强调日方并无意使事件扩大，并答允立即通知华北驻屯军，制
止军事行动。
卢沟桥战争打响之后，副军长佟麟阁即派一三二师师长赵登禹，副参
谋长张克侠，军法处长邓哲熙
3
人前往山东乐陵向宋哲元汇报情况并力陈主
战观点。
宋很赞扬，决定克日起程回平。此时忽先后得到蒋介石、何应钦来电，
要宋到保定坐阵指挥。何应钦还特别强调勿到天津，免为天津群奸所卖。宋
与何一向不睦，此次一再强调其去保定，不能不令生疑。而对蒋的抗战决心
也有疑虑，是否抱着坐收渔人之利的态度？中央把其推到前面，然后掣肘？
二十九军如若和日本人硬拼，其结果必是二十九军被打残，撤出平津，中央
出面言和，自1935
年二十九军进驻平津直至今天的二十九军黄金时代即告
结束。另外一点，如若维持现状，以大刀精神武装起来的二十九军与华北驻
屯军共存于平津，二十九军仍占优势和主动。得到何应钦命令以后，他又在
乐陵滞留两天，从卢沟桥前线不断报告来打打谈谈的消息。日方不断地制造
“不扩大事态，就此解决”的空气。这种假象很符合宋哲元的希望。宋哲元
决心北上天津，再做和平努力。
7
月11
日晚
6
时30
分，宋哲元从山东乐陵抵达天津。刚下火车，就得
到日本政府当日的政府声明，即向华北派兵的声明。同时也得到中日代表谈
判情况的报告。
7
月10
日，中日交涉又开始进行。
冀察政务委员会先派天津市长兼第三十八师师长张自忠为交涉负责
人。日方对张自忠为交涉负责人非常满意，因为日方认为，二十九军高级将
领中，张属于“知日人士”，“与冀察军内其他要人不同，总会对日采取合作
方式的。”10
月下午
4
时，日方代表松井太久郎特务机关长同张自忠代表张
允荣进行了
3
个小时的谈判。之后，松井、张允荣又和日武官今井一起，不
顾天黑雨大，满怀希望地来到张自忠的住宅，交涉撤兵问题。张自忠因患痢
疾，卧病在床，面颜憔悴，身体消瘦，十分虚弱。张自忠听了日方提出的谈
判条件，张的回答，出乎日本人的意料，他非但不肯答应惩处“肇事”负责
人，对于撤退卢沟桥附近军队的问题，也只不过主张换换部队而已。
松井二人无功而返，便将交涉的对象转向秦德纯和其他冀察要员。
11
日晨
5
时，秦德纯亲自打电话对松井说：其他条件都可以让步，唯
独对卢沟桥撤退中国军队的要求，绝对不能同意。由于冀察当局态度很强硬，
谈判出现了僵局。
下午，今井武官与冀察政务委员齐燮光、张允荣等人再次进行交涉，
日方答应可以从卢沟桥附近撤去日兵。张、齐二人基本同意了日方提出的条
件。
正在这时，日本内阁决定派兵的消息已经传达给华北驻屯军。下午2
时（
7
月11
日）华北驻屯军司令部情报参谋专田盛寿给今井武夫武官打来
特急电话，向他传达了东京内阁会议的决定：
“为了解决中国问题多年来的悬案，现在正是大好机会。所以，当地交
涉已经没有进行的必要，如果已达成协定，也予以撕毁。”
华北驻屯军得到内阁决定通知后，马上召开了参谋会议，作了如下决
定：“以此项事件为转折，从根本上解决华北问题。
具体措施是：
一、暂时停止过去的和平谈判；
二、彻底实行《何梅协定》；
三、在此期间，逐步集结兵力，伺机对河北省的中国军队给以彻底打
击和扫荡。”
华北驻屯军的方针已定，需要的是战争的准备时间。如若像专田参谋
那样撕毁一切协议，露出马上发动战争的面孔，可能造成二十九军提前准备。
特务机关、武官都没有按照专田参谋的方法去做。当日（11
日）晚8
时，也就是专田通知今井武官，一切协定予以撕毁后
6
个小时，特务机关长
松井太久郎仍然与中方代表秦德纯签订了《卢沟桥事件现地协定》史称“秦
——松协定”。协定内容主要有三条：
一、道歉
；
二、保安队维持治安（指卢沟桥附近）
；
三、取缔抗日团体
。
从协定内容看，日方已经降低要求，而同时，日方不断向华北派兵
。
冷静观察，日方签定协定不过是争取时间，敷衍中方。
与日军态度相反，华北当局在协议签订后，以为和平已不成问题，为
表示自己的友好和诚意，首先，在当天晚上，把几天来俘虏的200
多名日军
送回丰台。
7
月11
日宋哲元由山东乐陵赶到天津以后，日华北驻屯军参谋长桥本
群，驻屯军特务机关长松井太久郎大佐，辅佐武官今井武夫少佐等即马上研
究分析宋哲元的心理，认为：
一、宋认为卢沟桥事变又是局部冲突，只要我们再让一步，那就不难
获得解决。
二、他还不知道南京中央业已决心抗战到底，不再对日方继续忍让。
桥木群等抓住此机会，马上派遣他们的鹰犬爪牙，亲日分子，如前江
苏督军齐燮元，北洋政客潘毓桂等，向宋展开了包围攻势，要求宋哲元留在
天津，与日方展开谈判。
潘毓桂甚至坦直承认：“我已经跟松井机关长商量好了解决办法，才来
求见宋主任委员，向宋主任委员剖析利害，希望您能够采纳！”
此事变以后，日方最担心的问题就是中央军北上，如若中央军进入平
津附近，两军战事就会再行升级。日本内阁所通过的派兵
5
个师团计划就须
重新考虑，中日两国全面战争不再是步步升级，而是一步到位。也不再是海
军大臣米内预言打到保定，和两个月使中国政府屈服的事。所以，驻屯军马
上要稳住宋哲元，先行孤立二十九军，挑拨起二十九军与中央军的矛盾。稳
住宋哲元的工作必须首先由亲日分子去做。然后，再集中兵力，施以致命的
打击，一举攫夺河北、察哈尔两省和北平、天津两市。在未完成部署之时，
日方须不断放出“现地解决，不扩大”的烟幕。
而10
日至12
日秦德纯、张自忠与日方松井等人所签协定，也恰是烟
幕的一个重要部分。12
日秦德纯赶往天津向宋哲元汇报战事与和谈情况。
基于这三种因素：
一、日方努力达成协议；
二、汉奸下说词；
三、宋本人希望地方性解决。
宋判断可以“就地解决。”
所以，宋到天津后的第二天，即发表谈话：卢沟桥事变乃系局部冲突，
希望能做一个合法合理的解决。
同时，谈话中又强调：“余向主和平，爱护人类，决不愿以人类作无益
社会之牺牲。”
宋哲元在看到日本政府11
日向华北派兵的声明以后，汉奸们对声明作
了合理的解释，使宋哲元深信不疑，以为日方又在虚声恫吓，并不以为意。
而对蛮横跋扈的昭和军阀采取了精诚所加，金石为开，仁人义士的态度。这
举止也不能不属“内战内行，外战外行”。
就在宋将军发表谈话同日，即
7
月12
日，日本军部又拟定了“对支那
作战计划”，决定了“目前应向平津地区迅速派遣陆军兵力，以达膺惩二十
九军之目的”。
另外，因原任华北驻屯军司令官田代皖一郎之病危，新任驻屯军司令
官香月清司中将乘专机，在关东军战斗机的护送下降落在天津机场。这一新
的任命也是11
日五相会议通过，由天皇亲自任命的。
香月清司是日本士官学校第十四期生，后入日本陆军大学。日俄战争
后，被派驻德国日本大使馆充任武官。他研究“步兵战术”在当时日本颇有
名气。1928
年，济南惨案中，香月提议，驻东北的一部分日军，急速调往
山东，对北伐军横加阻挡，开了以武力对华进行干涉的先例。由于他在侵华
战争中有功，从此官运亨通，不断得到提拔，甚至一度成为陆相候选人，香
月清司来华前，任陆军教育总监本部部长。香月一直关注着华北局势，在任
教育总监期间就曾到北平、天津地区进行过考察。
香月一到天津，驻屯军的少壮派军官就摩拳擦掌地向其汇报，只要日
本陆军两三个师团的兵力，用不到一个月的时间，就可以扫荡二十九军，并
且将其逐出华北。香月还进一步认为：倘若对卢沟桥事变采取消极的态度，
就唯有增长中国的势力，徒然贻害于将来而已。香月力主予中国彻底打击，
以确立华北亲日政权的基础。即：在华北建立汉奸傀儡组织。
7
月12
日香
月到天津，19
日香月即向军部提出了“状况判断”。香月提出：“只要使用
日军首次增援华北的兵力，便可以将二十九军一举击溃。不过，不妨利用谈
判转移对方耳目”。香月开价七项和谈条件：
一、彻底镇压共产党活动；
二、罢黜排日之要人；
三、具有排日色彩之中央机关自冀察平津撤退；
四、排日团体，如：蓝衣社（实无此团体，可能指的是复兴社编者注）
等，应自冀察平津撤退；
五、取缔排日言论、宣传机关，以及其他学生与民众之运动；
六、取缔军队与学校中之排日教育；
七、北平市之警备，由保安部人担任，中国军队，一律撤出城外。
7
月13
日，慷慨激愤的上海市各团体，电慰宋哲元及二十九军全体将
士，宋哲元还曾回了一个通电，说：
“日军之宗旨在战斗，凡战官兵，慷慨赴义，公所当然。。”
这一封复电由全国各报以大字标题刊登，使所有同胞读了莫不大为感
奋，以为二十九军将士的抗战决心，应该是绝对不会成问题了。然而，在第
二天，即
7
月14
日晚上，香月清司派参谋专田，将日方七项和谈条件，向
宋哲元当面提出，宋哲无细心看过之后，却又郑重其事地表示：“贵方的这
七项要求，个人在原则上无异议，只是希望能够延缓实施。”
当下宋指派张自忠、陈觉生、齐燮元等与日方代表研究磋商。
然而，
7
月15
日，日军部即完成“中国驻屯军之作战计划策定”，即等
于日军部向在华北日军下达了作战命令。这一作战命令的头一条方针便说：
“军事行动开始时，速以武力膺惩中国第二十九军。第一期，应先将北平郊
外之敌，扫荡至永定河以西。”
当日，由于宋哲元原则上同意日方所开列七项条件，以为局部冲突可
以和平解决，又发出了一封与13
日通电矛盾的通电，令全体国人为之错愕，
通电说：“遇此类小冲突，即劳海内外同胞相助，各方盛意虽甚殷感，捐款
则概不敢受。。”
华北局势剑拔弩张，战云弥漫，日方翻手为云复手为雨，形势忽而紧
张又忽而松弛，遂使国人也坠五里雾中，对华北当局与日交涉，有莫测高深
之感。因此，有人致电宋哲元，表示关怀慰问�