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脓蜒身没执法权，财权也没有，年年都要从政务官员那里划拨并且被执法者监督每一分的用处。
政务官员除了不能干预军事和法律外，所拥有的权利就是管理民政，执掌财务，并且对军队和执法有监督的责任，政务官员可以说是一个政府或者集团运转的必须存在，他们中因为是管理的东西太多，最容易产生**，如果给了他们执法权，那基本就是权大于法，无人可治。
执法者单列，没有财政权外，对军队和政府的人员触犯法律都有权抓捕、审讯、并且经过检查后，最后进行审判，可以说是整个种族能否延续的一个关键，许妾国家团体开始都是法律严明，可是到了中期就开始执法不严，到了后期更是无视法律，法律是对团体的制约，如果执行不利，那就是灭亡在即了。
宋启明现自己以前的十进制管理过于粗糙，许多地方都没有细化分工，责权混乱，自己在的时候。他们还能听话，不敢乱来，自己不在二十年，结果没了制约，所以越来越混乱，如果自己再有十年不回来，估计他们自己就要内乱和崩溃了，最后还是会恢复成一个个小部落，如真正的草原人一样。
所以他这次考虑后给出一个分门别类的系统管理模式，第一类，自己的女人，单独管理，让她们自己管理自己，有妻、妾、婢三种，并且定期选拔处*女补充到婢女，妻是属于管理层，宋启明已经考虑给大塔那一个妻位，毕竟她管理了二十年，至于妻子有多少，宋启明自己都没定，想多少都行。
人间的什么一妻三妻的说法对他自然没用，而妾属于中间层，和自己有了**关系，不能嫁人。负责内部的一些事情，而婢女是底层服侍，这些女人内部分成专门负责伺候的“侍。、财与物收支的“库”厨衣住杂的“工”内部掌家法的“刑，等司，分属不同，职能不同，只对内部女眷。
第二类，双卫，就是铁卫队，影卫队男女不限。两队都有特别执法权，可以凭宋启明的命令进行对族人官员等逮捕、刑讯、杀戮任何人，只对宋启明一个人忠诚，现在他已经在考虑统领的人选，而成员他准备都是选族中的根骨优秀者，通过特殊方法练，教授的都是修炼的方法。
练后的实力都应该在先天境界，然后用“紫霄神符宝藏丹篆。中的“五行窍灵术，的变种，五行愧儡术给他们用上，就是强行将各种妖兽的内丹给他们用法阵配合植入身体，让他们立刻拥有相当于金丹的实力，配合联合行动的阵法，威力一定很强的强大，可惜的是个人以后不能再修炼提升。
因为这是两把利剑，所以宋启明对他们的成员用法术改造和记练后，他预计必须达到心智单一，死忠的地步，否则这样的利剑会伤了自己的，至于两个队的能力也有详细的划分，铁卫队是专门锻炼肉身的，法术为辅助，防御最强，攻击凶猛，是护卫用的精锐。
而影卫队则是精通玄阴法术和影藏，五行遁术等，高级的甚至没有肉身，直接就是鬼身，他们隐藏暗处，以监视，收集情报，暗杀，暗中保护为主。然后是第三类，是三个专门对宋启明负责的机构，魅影阁：专门收集情报，为某人或者某事情而出动的卧底，专业。智慧阁：负责档案资料收集和情报汇总分析，事情参谋等，是智囊团。求知阁：专门负责研究高端的技术，包括各种法术，武术，各种机关，药物、炼器、符阵、御兽等等。
第四类，就是专门执法的四台：民事警备台，刑事执法台，案件检查台，最终审判台。
第五类，专门从事军事的五府：中军枢机府：负责指挥。
左军参谋府：负责情报和出谋刮策。
右军教导府：负责练和常规防务。
前军锋锐府：负责精锐战士的练和执行任务。
后军匠作府：负责军品生产和后勤运转保障，并且有专门的医疗机关配合。
第六类，是负责政务的六部：商部：对内部的商业运转，对外部的商业交流，对商户的管理等方面。
农林牧渔部：主农业、牧业、渔业、林业的管理，加工，维护，生产等方面。
工部：主各种工程建设，水利建设，城市建设，道路建设，工厂生产，矿山开采等方面。
礼部：主教育、文化艺术、外事、祭祀、宗教、考试、婚姐死亡出生登记、宣传等方面的事情。
吏部：主官员的档案记录，从政考评，升迁任免，官员专业培等方面。
户部：主记录，档案，财务审计，地图地质测绘等弃面。
第七类，是补充的七大院：官仓国库院，驿站传递院，民众议事院，财富通宝院，勤天舆地院，执法督察院，医务院。
经过这七个类别的分理后，基本等同一个小国家的治理模式了，只要推广开来，认真执行，宋启明认为如果自己再离开，这些人也能自己运转下去，因为有互相监督机制，不会再出现有人掌权独大的现象，这样一来整个部族都象一台机器一样运转起来。
卷四、一线天机章119、老丈人的潜入
更新时间：2011…8…2420：51：54本章字数：4669
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宋启明在将自己的想法详细整理后，将所有高层人员再次重新找来，然后对这些高层一个个亲自考核，不合自己要求的就刷去，然后从中层人员中去选拔，甚至举办活动，大力宣传，通过血莲让普通民众都知道自己在选人，重新梳理部族，让大家踊跃参加选拔，竟然从底层官员和民众中选拔了不少良才。
这样一来竟然让他光是天天考察人就耗费了一个多月的时间，如果不是他开始执行自己的想法第六天，那些盅6续成熟，进化完成，其丰的“如意神算眼盅。一百二十一个素体，最后孕育出十九个完成体，而宋启明在盅成熟后，立刻利用这些“如意神算眼盅，的强大计算推演能力来帮助自己。
在对人员进行分类审核检查，资料立档等方面帮助很大，让他的度快了无数，就这样也用了一个月多的时间才完成对所有人员的审查和职务的分配，同时也完成了对他们进行的短暂职务培，让他们知道了自己的职责和如何去做，这只是开始，在宋启明的预计中，这样的培要长久下去的。
并且对所有岗位人员轮流培，让他们掌握更多的知识和业务经验，更好的管理自己的职责，同时宋启明不放心，又对这些选拔出来的中高低层的官员施展了血种加固的法术，就是让他们的血种更强于普通族人，确保他们的忠诚为主，强大和寿命等都是辅助能力。等这些完成后，他改造的法宝中，除了顶级法宝“玄阴血魂幡。还没自动进化完成，因为魂魄要吸收的力量来衍生分裂，所以时间很长，其他方面都已经进化完成了，宋启明也不着急，他知道，时间越长越好，按照自己的设计，一定要分裂后组合一个元婴级魂魄才能算初步完成，并且以后还继续分裂不停。
其他的高级法宝九条机关鲨鱼和六种盅都完成了，九条机关鲨鱼是高级法宝，九个一套，改造的很完美，只有那些中级法宝等级的盅，进化的参差不齐，当初因为宋启明的精神出现时间不够，所以没能对它们进行干涉，结果让它们自己进化，放在一起让它们互相吞食，获得力量自我进化，浪费了很多。
在六种盅中，“如意神算眼盅，一百二十一个素体，最后孕育出十九个金丹级别的完成体，原先的核桃大的体积，加入推演计算符阵后，孕育到金丹级别后，体积竟然大如西瓜，形体一个个如水晶一样坚实，根本就不象是普通的生物体，当然它们的运算能力也是宋启明最喜欢的。
幻象水母六个素体，孕育出两个，金丹级别的完成体，体积竟然缩小了，如今只有拳头大，但能收缩和扩展，一但扩展开来，覆盖的物品就会完全隐形，并能自动变幻，能力比以前强百倍以上，流风蜻蜓四个素体，孕育出一个金丹级别完成体，体积也增加到了十丈长。度接近音四倍。
镜甲蜘妹三十七个素体，孕育出二十五个金丹级别完成体，是六种里面最多的一种，体积也涨到一丈大好在它们能自动变大防御能力惊人，可以防御元婴出窍期的攻击而不坏，刀锋螳螂二十多个素体只是孕育出了五只金丹级别的完成体，体积也涨到了一丈多，灵性和攻击能力都暴涨。
而远程攻击类的吐刺飞蝎则是由三十多个素体进化出十八个完成体，体积涨到一丈多，并且飞行度更快，毒性大增，吐刺的攻击能力更凶猛，有了这六种金丹级别，中级法宝类似的盅，宋启明感觉自己实力增加不少，第一套法宝“四象通天剑，不能轻易动用，第二套玄阴血魂幡是元婴后期实力没进化完。
第三套九条机关鲨鱼是元婴初期实力，远程攻击为主，第四套的六种盅是金丹后期的实力，宋启明觉得自己有安把龙角双剑进化成低级法宝做第五套的常用宝贝，就足够用了。
可是现在族里的事情就忙的他焦头烂额的，实在是找不出时间来做这个事情，为了将来的信仰力量长久获得，他不得不认真去做个事情，所以连自己的女人都没空去碰，这些女人被新血种变年轻后，一直在等他去临幸呢，他都没空去，更不要说对“乌云巴尔思，水飘红这样八字没一撇的女人了。
因为宋启明忙于族里的事情，而“乌云巴尔思，又是红莲族人了，是主人定的女人，所以大家都对她不再管理，任她自己行动，她见宋启明的时候带了百多个护卫都被杀了，可是她出行是直接带一个万骑的人护卫的，死了百个不算什么，所以自由行动后，她就回到自己的营地。
也许是真情萌动，也许是血种的潜移默化，“乌云巴尔思，对成为宋启明的女人反是很期待，见宋启明忙的没功夫理会自己，自然是幽怨许多耐不住就自己派人回去。告诉自己的父亲柔然汗国可们勒坦巴拉”自己要嫁人了，虽然挺害羞的，可是她性格娇憨，想到就做，到没想其他的方面。
她却不知道，听见她派回的使者说，她要嫁给红莲族的主人。让父亲柔然汗国耳汗“阿勒坦巴拉。和五个哥哥们有多惊诧，在反复询问了使者后，她的父亲和哥哥们可以确定，这个丫头恐怕是有点问题了，尤其是使者说起小公主额头的红莲更是让她的父亲和哥哥们担忧。
他们怀疑小丫头被人控制了，于是她父亲就决定起十万大军来救女儿，虽然柔然汗国疆域广阔，本族人口五百多万，附庸种族和奴隶种族的口加起来过千万，可是都分散在辽阔的疆域里，并不是聚合在一起生活的，要立玄就起十万人马还要准备很长的时间。人员的调动，插重的调拨都是问题。
而她父亲柔然汗国可汗“阿勒坦巴拉，怎么也等不及了，让她的四个哥哥在家负责调配，他自己带领自己的一万白虎亲军，带了最小的五儿子茂巴思和妹妹裕固大统领亲自前来，在阴山外红莲族地盘外扎了营，他们三个就秘密潜入进来，想要先见见女儿再说。
好在这个营地的一万人马红莲族没管他们，而这些护卫又都认识他们的可汗，所以三人轻松就进入营地，一了解，知道“乌云巴尔思，在红莲人那里，就派人去找她，说营地有事情要她处理，“乌云巴尔思。听了也没怀疑。就跟了回来，可一进自己的营帐里，却看见了三个。亲人。
见到潜入的父亲和哥哥、姑姑后，她先是惊诧，然后就是娇羞不已，看她那红着脸的忸怩小女儿模样，三人都感觉好笑，但现在的情况让他们却又笑不出来，她父亲柔然汗国可汗“阿勒坦巴拉，是元婴真君，只是一眼就看出来，自己唯一的宝贝女儿竟然成就金丹了，再看见女儿的额头，他怎么能笑的出来？
“乌云巴尔思，见父亲看着自己不说话，感觉很害羞，就象是做错事被抓住的小孩子一样，好一会才娇羞地道：“父汗，你怎么亲自来了？”
她姑姑裕固大统领听了不禁气地斥责道：“还说呢，你派的人回去说自己要嫁人就完了？你知道家里人知道多着急吗？不说是不是人家胁迫你的，就是真的，你是柔然的公主啊。聘礼呢？嫁妆呢？什么都没有，你一句嫁了就完事了？你知不知道你代表的是我们整个汗国，你随便嫁人，我们的面子往哪里搁？”
本来见了亲人还比较尴尬的“乌云巴尔思。被她姑姑一反是激了野性，激动地道：“我的事情我自己负责，用不到你们来管，我告诉你们是我觉得不能瞒你们，不是要你们来给我指手画脚的，你们的面子是你你们的事情，关我什么事？难道为了你们的面子我就不嫁人了？”她一激动，浑身力量泛起，她姑姑和她五哥茂巴思也先后现了不对，裕固大统领顾不得她顶撞自己，仔细看了她一眼，然后看向她哥哥柔然汗国可汗“阿勒坦巴拉，道：“哥哥，她？难道是成为了金丹？怎么这么容易就过了这个关口？”
她哥哥柔然汗国可汗“阿勒坦巴拉，沉默了一会，没有回答她的话，从女儿进来他就在看，终于还是对“乌云巴尔思，哄着道：“乖女。过来，给父汗看看好吗？。
对于父亲“乌云巴尔思。还是不敢反抗的，只好忸怩地蹭了过去，“阿勒坦巴拉。一把按住她的肩膀，闭上眼睛，好半天后忽然另一手掐诀印在女儿的额头，“乌云巴尔思，感觉头一晕，昏到在父亲的怀里，她哥哥和她姑姑都紧张的看着“阿勒坦巴拉，等待着结果。
好一会“阿勒坦巴拉，才睁开眼睛，神色郑重地道：“我刚才察看了她的身体，这个红莲族的印记我以前就研究过，那是一种比我们用的“兽魂术，还高深的法术，可惜我虽然有了元婴的实力，却不擅长法术，所以对这些研究不深，但只是观察抓来的几个红莲人就给我启不少。
我们的“兽魂术。是将凶猛野兽杀死。立刻用神符将它们的魂魄和精血、元气拘出来，融合到神符中，然后和强大的战士融合，能让普通人强化三到五倍的实力，这个红莲族的方法比我们还先进，直接用人本身的力量加以引导，而现在小巴尔思的体内血莲却更先进。
以前我还能看明白一半。可是现在连一成的都看不明白，许多地方都很神秘，根本就驱除不了，而且小巴尔思能进军金丹，也是这个血莲引导的，看来这个红莲主人这次回来后很不简单啊，明天我去见见他，如果他能让我满意，愿意臣服我，将巴尔思嫁给他也不是不可以的
卷四、一线天机章120、宴请
更新时间：2011…8…2420：51：54本章字数：4624
旧儿午“茂只思，想说话，但却没说，看了眼他姑姑，慵捌八统领沉吟了下道：“哥哥，我曾经和他战斗过一次，曾经对你说过，当时我的感觉那人就是桀骜不驯的，不肯臣服任何人，我看他纵然是想娶巴尔思。恐悄也不会臣服我们的，最后恐怕要
宋启明这几天因为人员全部筛选完毕，并且进行了短暂的培记后，基本都能按照自己设计的去运转整个体系，而这几天来他只是坐阵中央，处理一些必须处理的情况，监督他们的初步运转，看看有没有什么漏洞，加上要等空中的“玄阴血魂幡。进化完成，所以一直没离开云座。
好在他已经抽空将被自己破坏的地方和防御都重新修补了，否则这么个破裂云座真是不好见属下。因为修补完后和新的一样，所以一个多月的筛选都是在这里进行的。“乌云巴尔思。和水飘红还有他那些曾经的女人，因为他忙事情，所以都在后面的帐篷里，也没打扰过他。
可是今天“乌云巴尔思。过来就一直站在云座旁没走，宋启明看她的样子就知道有事情，所以找了没人的空将她招呼上去，一把抱住后，笑道：“我的小猫，今天怎么了？站在这里不走？是不是有什么事情？说说，你男人虽然不是上天入地无所不能的。可是也可以满足你许多愿望的。说话的时候手也不老实。在“乌云巴尔思，浮凸的娇躯上抚摸着。“乌云巴尔思，扭着被他弄地难受的身体，低声娇羞道：“我父汗来，想见你。”
“什么？你说谁来了？你父汗？柔然汗国可汗？他在哪里？”宋启明一听就是一愣，惊讶地问道：“他怎么来的？你不会告诉我这个可汗已经是到了这里，正在你护卫哪里吧？”柔然可汗跑自己家来，自己还不知道，还在这悠闲呢，如果人家有什么歹意”真是不敢想像啊。太大意了。
听他的质问，本来就有点羞恼的“乌云巴尔思，愤愤地打掉攀上自己胸脯的手，叫嚷道：“当然是在我那里，我是他的女儿，看看我都不可以吗？你说句痛快话。见不见？”
宋启明看了空中的“玄阴血魂幡。笑道：“见，怎么能不见呢猫不要生气，不过这个法宝没进化完，我离不开啊，这样，我下午我在这里摆桌宴席，请请老丈人如何？”
“乌云巴尔思。看了眼头顶的法宝，只好点了点头，她也知道这个法宝很重要，其实她不知道是宋启明不愿意掉身价去见她爹。如果知道了非急