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谈判虽然是做做样子，实际上是在进行三王城经济军事同盟的准备工作。这个同盟只不过是对外的称呼，有了这个称呼，就可以统一三王城的经济和军事，设同盟总理来执掌三王城的政务和经济，设同盟军军事委员会和总司令来执掌三王城的军事。
在谈判正在进行的时候，明成王城的各项政策已经在安渡王和弘农王辖地如火如荼地展开了。
农业方面，由于正是冬季，所以开展了大规模兴修水利的工作。接着就开始土地分配工作，因为土地都是王爷一个鬼的，所以只要安渡王和弘农王点头，其他鬼也不好说什么。只不过分到土地的农户要签约每年在粮食收上来后向政府缴纳一定的粮食做为税收。
工业方面，作乐大闲先是进行全面的工业、手工业普查，准备开始进行工业布局。
财政方面还是由旬谌一肩挑，先是免除各项苛捐杂税，减免鬼头税商业税等等。
人事方面由明成王城的各个学院速成班的学员正好毕业，于是正好安插在两王城各个重要的岗位上。
教育方面是要再建各种学院，明成王城的那些学院培养出来的学院根本不够用。
矿产资源方面当然进行细致的普查。建设方面首要的是要建设道路。
宣传方面祁山要再办两家报纸《安渡报》和《弘农报》，形成和《明成报》的宣传互补。
外务方面自然要派出名义上代表安渡王和弘农王的外务人员前往皇城和各王城配合我们的宣传。
情报方面则扩大情报部，在两地招收情报人员，名义上为两王城服务，实际上为我们服务。
这样等到谈判谈出了结果，我们也全面接管了两王城的从上到下的所有权力。而且还让鬼皇挑不出毛病来。
这一天是和平谈判协议签署的日子，弘农王如约回到了弘农城，要求面见我。
这个弘农王在这两个月中，还真去看了明成王城不少地方，调阅了大量的资料，查看了各部门的工作。他还真没有逃跑，现在回来见我，自然是来投诚的。
我连忙跑出门去迎接弘农王，把弘农王迎进我的办公室，忙着给他泡茶，说道：“弘农王，您这两个月视察了不少地方，真是辛苦了。”
弘农王喝了一口茶水道：“今天我算是服了你了，汉总理。”
弘农王都叫我总理了，这说明他真的愿意为我们做事了。我笑道：“您老人家就别挤兑我了。”
弘农王正色道：“我今天才知道你们这几个兄弟还真是为了老百姓着想，明成王辖地的鬼民居然生活这样好，我实在是有愧啊”
我道：“这也不能怪您，如果不去看，谁知道报纸上说得政策都是真的？”
弘农王道：“我今天是来听从您的安排的，总理您说我能做什么？”
虽然我知道弘农王回来肯定是来投诚的，但是听到他亲口说出来我还是大喜道：“真的？那太好了，我知道您有才能，也想把辖地搞好。这样吧，我们很快就要给弘农和安渡建军，您担任安渡军和弘农军的副总司令，您看可好。”
弘农王是因为手上没有一点权利，所以不过想来捞个部长当当，没想到我直接任命他为安渡和弘农军副总司令，这是什么概念？也就是说只要我不在，他在安渡和弘农辖地就是老大。他吃惊地张大嘴巴，半天才道：“这合适吗？”
我笑道：“我相信您没有异心，也不怕您有异心。我们的军队都不是私军，你虽然是副总司令，但是没有军事委员会和我的命令你调动不了一兵一卒。当然您也将是我们马上要新成立的三王城同盟军事委员会委员之一，并且还将成为我们军事委员会的两个副委员长之一。经过谈判，我们三王城将成立三王城经济军事同盟，进行全面的合作。我们三王城将成为一个经济和军事的共同体。只是在政治上还分为三王而已。这是协议，您看看。等会您将在上面签字。”
“三王城经济军事同盟？”弘农王听到这里惊讶地问道。
看来他回来就来找我了，还不知道即将签署的协议是什么，所以立刻拿着协议看起来。这份协议当然不是什么三王谈判的结果，而是我和各位部长们制定的。主要是保留三王在各辖地名义上的最高权力，实际上不管是政治经济还是军事的权力都在我的手上。
根据这份协议，三王城取消原政治构架，也取消援助委员会，建立统一的三王政务院，统管三王城辖地所有政治经济事物。设政务院总理一名，三王有权认命三王政务院总理，但是只有三王意见一致才能罢免或者重新任命总理。而总理有权任命政务院副总理及各部部长。这个总理自然是我汉生。
三王城各自建立自己的军队，即明成军、安渡军和弘农军。三王有权认命三王同盟军军事委员会委员长，当然也是三王意见一致才可以，军事委员会委员长则决定军事委员会委员名单。同盟军军事委员会委员长自然是我。军事委员会则有权认命同盟军总司令。三军设一总司令，统一指挥三军。当然这个总司令也是我。
每一军都使用明成军的一整套制度，包括设一万正规军，和建立预备役军制。安渡王城和弘农王城也建立军事学院，培养军队军官。不过三王城军驻地并不在自己的王城，而是分开驻扎，比如安渡军有可能驻扎在明成王或者弘农王辖地，但是却一定不驻扎在安渡王辖地。军队的后勤补给由军队的后勤部门向当地购买，这样可以最大限度的避免出现兵变。
当然这个协议里还规定同盟只是为了繁荣三王辖地，保卫三王辖地及其政治经济制度，并不针对任何别的地点。同时该协议呼吁整个人类鬼界各王城同尊鬼皇，恢复戍边纳贡。
弘农王看这份协议整整半个小时，神色极为凝重，最后他抬起头来道：“总理，这恐怕会引起鬼皇的不安啊。”
弘农王想说什么我知道，他的意思是我这么做实际上就彻底架空了三王，而自己攫取了三王城的全部权利，他有些不满。鬼皇当然会不安，三个最南边的王城成了一体，就成为整个人类鬼界最大的政治经济军事体，会对他的统治造成威胁。不出意外他肯定会反对。
但是我们却提出了“同尊鬼皇，恢复戍边纳贡”的口号，这又是他所需要的。多少年来，各王城对鬼皇早就没有了应有的尊重，对鬼皇的命令阳奉阴违，进贡已经多年不行了，南边的各王城也不再派兵戍边。而现在一个最大的军事集团提出“同尊鬼皇，恢复戍边纳贡”的口号，并且身体力行地开始做，他自然要表示欢迎。我们这个集团要想真正威胁到鬼皇的统治，需要至少打通三座王城辖地，所以只要我们表面工作做得好，鬼皇权衡利弊还是会支持我们的。
我说：“弘农王，您看，您担任同盟军副总司令，事情其实是非常繁忙的。要建军，要训练，后勤装备等等各个方面都要管。我呢只是名义上的总司令，这些事情我是不管的，也管不好，您要多担待啊。至于鬼皇那边，您不用担心，我们会派吕驰专门就这个问题与鬼皇沟通，争取他的支持。”
我这么说是消除弘农王的担心，我对权力一向是下放的，一是我自己比较懒；二是我自己也不是各个方面都能做好，专业的事情应该找专业的人做；三是我确实没有那么多时间和精力。
弘农王说：“总理，您刚才不是说我要担任新建的安渡军和弘农王的副总司令吗，怎么又是三军副总司令呢？”
我说：“是这样的，由于安渡军和弘农军还不算建立起来，所以您首先担任的是这两军的副总司令，负责这两军的建军和训练工作。等到这两军成军之后，您自然就是三军副总司令了。”
弘农王道：“我作为弘农王，在名义上可以认命军事委员会委员长席，自己又担任军事委员会委员，并且担任同盟军副总司令，这合适吗？”
我笑着说：“您不用担心，只要您愿意做事，那就合适，在我们这个系统里，要想有权利就得实心做事。明成王和安渡王我并不会给他们事做，他们不适合做事，我把他们养起来。您不一样，您以后是要指挥千军万马上战场的。您也知道我们绝不会仅仅只在这三王城止步的。所以以后您的天地要比这个小小的弘农王城要广阔得多。”
弘农王本身就是亲王，拥有一座王城，现在投靠我反而什么都没有了，要想让他为我所用，不给他一点想头是不行的。弘农王是个有志于阵战的王爷，否则也不会如此谙熟军旅之事，并且能和我打得头头是道，要不是我们拥有超越他太多的武器，谁胜谁败还真不好说。这样一个王爷给他一个光明的打大仗的前途，他必然会有所触动的。
弘农王果然有些激动道：“总司令你放心，我一定能把两军建好，到时候这两军绝不会亚于明成军。”
我笑了道：“好啊，我让总参谋部寂寞的小鱼总参谋长帮助你，等到你的两军成军，明成军就和你训练的两军比一比，看看谁厉害如果你胜了一场，你就是三军副总司令。”
弘农王站起来，伸出手掌道：“君子一言。”
我伸手和他击掌为誓：“驷马难追。”
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第355章 戍边（）
《明成王城、安渡王城、弘农王城经济军事同盟协议》在弘农王城正式签订了。 弘农王在弘农王城亲切会见来访的明成王、安渡王，气氛友好而融洽，三王回顾了三王城源远流长的友好交往的历史，重申了三王城牢不可破的友谊，兴高采烈地展望了协议签订后三王城的灿烂的未来。会见结束后，三王来到了弘农王宫，在金碧辉煌的拱形大厅里，在《同盟协议》上签上了浓重的一笔。三王这一笔必将给三王城带来美好而又辉煌的未来。该协议称《同盟协议》只是为了三王城自身发展，并不针对任何协议外的政体。
以上是《明成报》《弘农报》和《安渡报》的联合报道。
鬼皇在吕驰的忽悠下，又看到我们进贡了大量的金币和珍宝，权衡利弊，最后还是没有对我们的《同盟协议》提出反对。不过却要求我们说服其他王城“同尊鬼皇，戍边纳贡”。吕驰趁机要求鬼皇给予三王“代皇伐罪”的权力，否则名不正言不顺，不好去说服其他王城。
鬼皇考虑再三还是没有给这个权力，可能他也听说了汉生当年就是用“代王伐罪”的名号，打下了整个明成王辖地。只是要求三王尽量说服其他王城。
另外，鬼皇要求三王立刻派遣兵马前来戍边，分别驻守大江南岸江都镇、江湾镇和泰渚镇。这就是鬼皇对我们的《同盟协议》不反对的条件。
对于鬼皇的条件，我召开了三王同盟军军事委员会会议进行商讨。同盟军军事委员会已经增补弘农王为军事委员会委员，并且在那一次会议上，在我的提名下当选为第二副委员长。
我们虽然增加了两座王城，但是除了弘农王是帅才，其他的鬼都没有资格进入这个委员会。所以军事委员仍然是当年的九人加上弘农王。
邓延年首先介绍了吕驰在鬼皇那里反馈回来的鬼皇的条件，大家立刻开始七嘴八舌的讨论开了。
旬谌道：“这个鬼皇，既不给我们‘代皇伐罪’的名号，又要我们说服其他王城尊皇戍边纳贡，难道我们真的拿嘴巴一说，人家就同意了吗？真是不知所谓”
作乐大闲道：“就是，鬼皇不给我们名义，还要我们办成事情。又想马儿跑，又不想给马儿吃草，太不像话了。”
淡泊道：“我们这次一共进贡了一万金币，还有各种珍宝好几车，鬼皇居然连个奖赏都没有，真不知道他是怎么想的。”
寂寞的小鱼道：“怎么想的？我看他对我们有了疑心。”
余阎王道：“总参谋长说得对，鬼皇对我们三王同盟有了疑心，所以这次没有反对我们就不错了，‘代皇伐罪’的名号是绝对不会给我们了。”
薛阎王道：“他让我们去说服，我们就是派外务部去说服就是，但是说服不了，我们也没有办法。”
董阎王道：“那岂不是没有仗打了？”
我笑道：“董大哥，你就知道打仗以后这仗还能少了你的？现在我们没有‘代皇伐罪’的名义，还真不能随便打仗。”
董阎王嘿嘿笑着不吭声了。
我看到弘农王可能第一次参与这样级别的军事会议讨论我们下一步的军事问题，有些不知道说什么好，所以光听不说话。我就说：“弘农王是我们的副委员长，对这个问题怎么看？”
弘农王不好不说话，只好说：“我也认为鬼皇对我们有了疑心，但是却不想和我们翻脸。他的心理很矛盾，既想让‘尊皇戍边纳贡’成为现实，又不想让我们通过这件事情获得发展，甚至以此为名占领别的王城。所以‘代皇伐罪’的名号我们就别想了。现阶段我们的安渡军和弘农军还在建军中，所以实际上我们也没有力量真的去讨伐别的王城，所以就按照鬼皇说的去说服就是，至于说服的结果怎么样，就不是我们的错了。”
我说：“好，这个事情就这样办。下面我们讨论一下关于戍边的问题。”
寂寞的小鱼说：“鬼皇让我们戍边做为不反对我们《同盟协议》的条件，我觉得第一鬼皇是想借此消弱我们的军队，戍边三镇至少要一万多精兵，不是精兵可不成，魔族南下可不会和我们闹着玩。所以这样就把我们三王城的精兵一下子就调空了。这样一来我们也就没有实力去扩展地盘。第二是想消耗我们的财力，以前驻守三镇，最重要的江都镇都是鬼皇的亲卫军驻守，而其他两镇也是由各王城一个王城一千兵马凑起来的驻守的，这次鬼皇一把全部交给我们三王城驻守，很显然是想借此拖垮我三王城的财力。毕竟支持一万多精兵在远离后方基地的地方作战，这个消耗是非常惊人的。”
淡泊说：“不仅如此，如果我们的部队在将来和魔族作战时候战败，那么鬼皇完全可以用此做为借口来惩罚我们。而其他王城也随时可以以此为借口反对我们。鬼皇把所有精兵全部后撤，而把我们同盟军顶着前面，败了是我们的错，胜了是他领导有方。胜了还好说，败了鬼皇把皇城门一关，我们这一万精兵就是死路一条。”
邓延年皱眉道：“我觉得应不应该戍边不需要讨论，戍边是我们应该做的。不管鬼皇出于什么目的让我们去戍边，我们都应该去。我们和别的王城不管是在理念上还是在制度上的矛盾那都是内部矛盾，但是对魔族就是外部矛盾。毕竟我们都是人类，而大江北面的魔族可不是人类。不管我们对鬼皇什么态度，我们都要戍边，这不是替鬼皇戍边，而是替我们人类戍边，是为人类的百姓戍边。”
邓老爷子一向很正直，他不忠于任何鬼，甚至不忠于我，他只忠于人类鬼界，只忠于百姓，正式这一点才让我和很多鬼敬佩。而且他始终不相信鬼皇会如此卑鄙，出卖自己的军队。所以说话就有点冲。
余阎王道：“戍边一向是一个劳民伤财的事情，鬼皇要求各个王城每年都要派军队驻守江边，但是却不提供任何给养和军饷，所以渐渐的南边的王城都不愿做这个事情。毕竟从南边的王城穿过许多王城向大江边运送给养太过耗费。。。。。。”
邓老爷子直接打断余阎王的话道：“这不能成为不戍边的理由。”
我说：“余阎王，邓老爷子说得对，戍边不是为了鬼皇，而是为了整个人类世界，为了整个人类的老百姓。而且我们自己提出的‘尊皇戍边纳贡’的口号，我们自己必须要做到。戍边不戍边的问题我们不需要讨论，我们只要讨论怎么解决戍边带来的麻烦。”
旬谌道：“我们三王城要驻守的三镇人口不多，物产也不丰富，本身属于江边要塞城市，每个镇子大约需要三千到五千军队驻守。也就是说我们三王军队至少要出兵一万到一万五。按照以往的规定，鬼皇必然把我们要驻守的三个镇子的财权和粮食都划归驻守军队，当然这是不够的，至少在粮食方面是不够的，所以我们必须从其他镇子购买，或者从南方运送。从其他镇子购买是可以办到的，资金也不成问题，但是假如这些镇子要对我们不利，在战时不卖粮或者卡死我们的粮道，我们的军队就是死路一条。”
邓延年大怒道：“旬谌，你作为副总理和后勤部部长，怎么能说出这么不负责任的话来？我们去戍边，和魔族奋战，难道不是为了我们身后的那些镇子抵挡魔族？后面的镇子把我们都出卖了，魔族打过江对他们有什么好处？”
听到邓延年的训斥，旬谌脸色没有一点变化，说道：“邓老爷子息