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现在，请你解释一下为数达五十四万之多的这一大批官兵是怎么回事。据说，军、集团军、保卫交通线的部队等等，再加上中东七万人的保安部队，是需要那么多我国的成年人的。
4．有人可能认为，如果照这样办的话，这件事就可到此为止。相反，这只是刚刚开始。从所附的图表就可看出，几乎还需要两百万人。任何人都不会对本土野战军拥有七个师表示异议，但是，把每师的编制一万五千五百人增至二万四千人，却令人吃惊了。这一共需要十七万人。
5．大不列颠防空部队所需要的五十万人，在对付夜间轰炸机的办法未得到改善、英国的空中优势未进一步增长以前，应暂予维持。
6．鉴于给正在训练中的部队和牵制部队的常任官佐和〃不能参加作战〃的人数已经留有很大的余地，现在还说要二十万人，这个数字实在令人不快。在那二十七个师和七个本土师战斗人员配备齐全以后，参谋人员、勤杂人员和卫兵等还需要十五万人。除了供给这二十七个师和七个本土师的一切必需品以外，还有多达三十五万人的参谋人员和勤杂人员，由国家把他们当作是穿咔叽军装的英雄供养着。
7．同以上所述的情形相比较，除中东以外，七万五千名的海外驻军似乎不能算多，印度和缅甸一共三万五千人，似嫌少了。
8．请你对以十五万人补充各军、集团军和对英国师以外的各师配备保卫交通线的部队加以详细的解释。据我所知，澳大利亚和新西兰部队的后方勤务大多是自己负责办理。无论如何，我想知道，这十五万人在他们将要工作的各师后方每个部门分配多少。
9．净余下来的冗员三十三万人当然是纯理论的数字。但是，这个数字完全可以用前面提到的三十五万名常任官佐、勤杂人员以及其他不能作战的人来补充。
10．目前暂且扣除那三十三万名冗员这些人要到1942年3月以后才用得着和中东、印度及缅甸以外的十一万名海外驻军，还剩下二百五十万零五千人，用来配备上述的二十七个师和七个本土师，等于每师是七万四千人。即使除掉大不列颠防空部队所需的五十万人，我们还有二百多万人即：可为三十四个师每师提供差不多六万人。
在我请求内阁批准再次征兵之前，必须把这一问题彻底研究一下，至少要把在战斗部队后面的一百万冗员裁减掉，把他们切实有效地用之于军事。如果听任从民间征来如此之多的人，由国家供养，对战争只能起微乎其微的作用，那我们就是失职。
首相致伊斯梅将军1940年12月9日
请交给我一份关于海军部船舶打捞修理处的工作进展的报告，说明：他们作了些什么工作，以及，为了迅速满足船舶修理方面的日益增长的需要，如果要扩充的话，打算如何扩充。
首相致伊斯梅将军1940年12月11日
请制作罗得岛和勒罗斯的模型。告诉我，它们什么时候能作好。
（限即日行动）
首相致空军大臣1940年12月14日
在空军部与飞机生产部之间的争吵中，有一件事是有助于公众利益的，那就是，使我清楚地了解到是怎么一回事，并且听到了双方各自坚持的论点。你可否仔细阅读一下所附的这封（比弗布鲁克勋爵写的）信中的种种申述，特别是关于你在9月1日有一千多架不能使用的教练机一事的申述？鉴于新内阁成立时，在空军后勤部队中普遍存在着工作效率低落的情形，使得我们当时只有四十五架飞机可用，而现在我们则有一千二百架左右，所以我早就怀疑，在训练单位和空军部门中又重新出现了这种现象，遂使大批飞机处于不能使用的状态，我特别记得，你部下一位高级军官曾说过，空军训练部是按照不能使用的飞机占百分之五十来规划工作的。
谁应当对修理和训练单位负责呢？要是我是你的话，我就把整个修理工作推给飞机生产部，然后你就能对他们的种种缺点进行批评了。
还请你注意，自从进行了调整以来，修理好了的飞机与引擎的数目是如何增加的。
我现在要重提你昨日把你致飞机生产部的信给我的时候我对你谈到的那个问题。空军部的看法是：德国人第一线作战用的飞机几达六千架，而我们则大约有两千架。空军部还认为，德国人的飞机产量为每月一千八百架，其中只有四百架是供训练单位用的，而我们的飞机产量则为每月一千四百架，而供训练单位用的飞机也是四百架。既然德国人拨作教练用的飞机架数与我相等，你又怎么解释他们能以多于我三倍的飞机参加第一线作战呢？根据你的数字老实说我并不相信这些数字（除非是为了争论）双方教练机的架数相同，而德国人则显然拥有比你大三倍的战斗力量。我知道你准会说，你准备在将来进行扩充，但是他们也一定会继续保持比我们多三倍的飞机，并且也会扩充。
我以莫大的关心注视着你们这场争论的发展。
首相致比弗布鲁克勋爵1940年12月15日
在敌人猛烈轰炸之下，这是出色的成就①，且不谈新生产的飞机，只就修理好的飞机而言，这完全是你的功劳。我们现在在空军后勤部队有了一千二百架飞机，甚令人宽慰。工厂的疏散自然使你感到很不方便，但是，为了分散以免被敌人炸毁的危险，这也是绝对必要的。
①比弗布鲁克勋爵送来的统计表，把飞机的实际产量与计划产量作了一个比较。
此外，你并不是完全追求数量，相反，你也曾努力追求质量。
对第一段①之所以有所责难，当然是由于空军部和飞机生产部之间的争吵。他们把你看作是一个无情的批评者，甚至是一个敌人。他们由于把飞机生产部的这部分工作从他们手里夺走而感到气愤，我丝毫也不怀疑，他们一有机会就大发牢骚。我坚信，两个部门之间进行激烈的批评与反批评，要比彼此奉承更符合公众的利益。因此，你必须要忍受这种激励人心但又令人不快的战时情况。
①比弗布鲁克勋爵1940年12月14日的备忘录第一段的大意是：有时听人们说，如果在1940年5月不另设飞机生产部的话，空军部也能达到现在飞机生产部的产量。
首相致自治领事务大臣1940年12月15日
从我致孟席斯先生的电报中，你可看出，我并不认为远东的局势有急遽恶化的危险。利比亚之战的胜利加强了而且大大加强了我的电报中所提出的论点。我并不主张过分分散我们的兵力于马来半岛和新加坡。正相反，我是想在中东建立一支尽可能大的海、陆、空军，并使这支兵力处于机动状态，以便在希腊并不久在色雷斯进行战争，或者，万一日本改变态度，就去增援新加坡。正当我们在西北航道面临严重危险之际，我碍难调派你所说的那许多飞机，特别是P·B·Y·式〔飞艇〕。因此，我不同意你的电报，我认为，我本人的这封电报（已用红笔修改）在目前就足够了。
首相致空军参谋长1940年12月15日
你对于在希腊大规模兴建机场以容纳新式轰炸机和战斗机以及调动骨干人员和备用的零件等事在如何进行？
在我看来，这对最近的将来显然是极为重要的，我们必须设法作到不因突然事件惊惶失措。
希望你每两星期向我汇报一次。
首相致帝国总参谋长1940年12月20日
请告诉我：第二装甲师最快能于何日
（1）在苏伊士登陆，和
（2）可在西非沙漠作战。
首相致空军参谋长1940年12月20日我希望你能设法休息几天，抓住一切机会早些上床睡觉。
战争将是长期的，你所负的责任极为重大。你完全可以派你的代表前来参加我所召集的会议。
请原谅我提醒你这几点，因为有好些人都对我说，你工作太累了。
如果德军在新年入侵，德军便可能使用毒气，而我方也可能以毒气回敬，这件事对我来说是个沉重的负担。但是，我们在这方面的进展，还是相当可观的。
首相致军需大臣1940年12月21日
内阁曾于1938年10月下令储存两千吨芥子气，但到1940年10月，尚未完成，战时内阁已下令追查此事，想必你还记得。
我从你部收到的最近的消息，说12月9日芥子气的储存数是一千四百八十五吨。你部还告诉我，另一批芥子气计六百五十吨在上星期即可备齐，生产也相应地在提高。是否曾履行这一诺言？
同时，我还注意到，新式二十五磅底部发射毒气弹终于认真地开始生产了，并且，到12月9日，已有七千八百一十二枚这种类型的毒气弹充装完毕。我愿知道，这一数字和陆军所要求储备的这种类型的毒气弹的总数比起来相差多少，何时才能达到这一储备数字。
新式六吋底部发射毒气弹到现在还一枚也没有充装。陆军要求储备多少这种类型的毒气弹，什么时候才能完成这一储备？
我已将本备忘录的副本送交陆军大臣。
首相致军需大臣1940年12月22日
据悉，中央物资统筹发配局曾为可能缺少的必需物资进行了一次特别的调查。
据称，最感缺乏的，是飞机、坦克、大炮和运输工具的生产所端赖的落锻钢。据估计，1941年所需要的落锻钢约为四十四万一千吨。目前，国内每年可生产二十万零八千吨。我获悉，已向美国定购七千吨，到1941年年底，定货可能增至每年二万五千吨。即使对需要的估计偏高，但依然大感不足。
预期国内生产可能会有一些增长，但是我们需要把生产增加一倍。落锻钢制造业共有一万四千名工人，但是，据报告称：自8月以来，只吸收了三百名工人；该制造业认为，每一季度只能吸收一千名工人；而且，招募工人还很困难。对这一切应加以调查。
在此斯问，唯一可立即采取的行动，看来就是向美国多买落锻钢了，必要的话，可以为此派一名专家前往。
首相致工程与建筑大臣1940年12月22日
据悉，为满足无家可归的人和疏散计划的需要而举办的各种福利事业中，痛感房屋缺乏。也知道你与卫生大臣已经在共同寻找房屋。
希望你就力所能及加紧办理此事。
请送交我一份报告，载明在已经征用的房屋中，有哪些尚未用于战时用途而又可能适合这方面的需要。
首相致查特菲尔德勋爵1940年12月22日
我因发现〃乔治勋章〃颁发得这样少而深以为憾，我本来希望，颁发的数目十倍于此。我原想你会与遭受猛烈轰炸的各地方的当局取得联系，一定要让他们交来被推荐的名单，以便遴选，并且使各部门都重视这件事情。难道你不能在这方面再事努力？到现在，你应掌握一些典型事例，通报各有关当局和部门，要求他们以此来衡量他们耳闻目睹的一些事情。
如需要我帮助，请即见告。
首相致第一海务大臣1940年12月22日
波罗的海即将结冰。请告诉我波罗的海的局势与未来的展望。
今年夏季运入瑞典矿石的情形若何？海军参谋部应对此事进行必要的查询。
通过挪威水路运输过什么物资？
过去八个月内发生的事情对德国矿石供应的影响如何。
即便我们不在挪威水路敷设一个正规的水雷区，难道我们不能敷设磁性水雷吗？我们似乎完全把这件事忘记了。
请就此事送交我一份备忘录，并说明，是否能够设法进行。
附录（1…4）
首相致伊斯梅将军 1940年12月22日
联合计划委员会人员的工作自然是分为两部分：
（1）所有他们现时为参谋长委员会作的工作，和（2）指定他们制定的长远的将来计划，这类计划他们业已着手进行。
我现在所指的是后一部分工作。我想，最好任命一名将来计划总监或用其他恰当的头衔来指导并协调拟定特别计划的工作，主持联合计划委员会人员的一切会议并直接和我国防大臣联系。我认为，奥利弗·斯坦利少校〔前陆军大臣〕以他在外交和内阁事务中的经验而言，定能推动这一工作积极进行，而我是只能偶尔催促一下他们的。
应当给他一个临时军阶，使他成为高级军官。
请按我这个意见为我拟就具体建议。
首相致飞机生产大臣 1940年12月22日
我从军需大臣送来的一份报告上看到，在过去一个月中，军需部交付皇家空军装有毒气的炸弹和容器数量显著下降，这使我感到不安，从11月11日至12月9日的四个星期中，交付的总数：
30磅炸弹…………无
250磅炸弹…………18
250磅容器…………无
500磅容器…………25
1000磅容器…………9
我知道，下降的原因是因为工厂被炸，和某些部件的供应有困难。
尽管这样，我们仍然需要大力供应飞机用的毒气容器，以便在必要时立即用以报复敌人，这件事极关重要，希将为了改进这些容器的交货状况而采取的措施以及对今后三个月交货的预计见告。
〔为了国家的安全而严重触犯个人的权利和自由的情况，使我极为关心。我曾受人权法案、人身保障法和陪审制等概念的培养，虽议会一再表示同意，我也深感痛心，要对破坏这些原则的事情担负责任。在6、7、8、9这几个月，我国的情况似乎是那样危急，以致不能对国家的行为加以任何限制。
现在，我们既然有了喘息的机会，我们似乎就有义务进一步过细处理被拘留者的案件。在此以前，我们已经建立了一个严密的审查制度，有许多在我国危急时期被拘捕的人都已由主管这方面工作的内政大臣下令释放了。〕首相致内政大臣1940年12月22日
不要忘记，这些政治犯并不是被控犯有任何不法行为的人，也不是等候审讯或在押候审的人。并没有证据说明他们犯了任何为法律所不容许的罪行，只是由于对公众的危险和战争的情况才把他们拘留起来的。要我对这种同英国的自由、人身保障等基本原则极不相容的行动负责，我自然深感不安。
由于对公众的危险而采取这种行动，是可以的，但是，这种危险现在正在减退。
对莫斯利①和他妻子，左翼的成见很深；对潘迪特·尼赫鲁，则右翼的成见甚重。我曾特别要求取消对后者实行那样严格的监禁。在外国，这种人都是被拘禁在堡垒里的至少，只要这个世界还是文明世界，便往往是这样拘禁他们的。这种想法使我注意到目前监禁莫斯利和其他这类人的详细情形。每星期沐浴一次是否指热水浴。如果允许每天沐浴一次难道就错了吗？根据第八条规章，是否有什么设施供他们经常的户外运动和娱乐游戏之用？既然通信必须经过检查，我就看不出有任何理由要限制每星期只能写两封信。允许他们看些什么书？是否只限于监狱图书馆的书？是否允许看报？对著述或研究专门问题所需要的纸张笔墨有什么规定？是否允许他们有无线电收音机？为夫妻见面作了什么安排，为莫斯利的妻子看她在断奶之前被迫分离的婴儿作了什么安排？请将你个人关于这些事情的看法告诉我。
①英国法西斯联盟（黑衫党）头子，1940年5月为英政府所逮捕。译者
首相致澳大利亚总理1940年12月23日1．你答应在新加坡用军队、装备和弹药相助，我非常感激，希望你按所提各项供应。这样，我们将设法在5月间用约等于一个印度师的兵力来替换你们的军队。
2．关于日本对英帝国开战的危险，在我看来，肯定已经比6月间法国垮台以后，要小得多。从那时起，我们曾击退了德国空军的进攻，用我们日益强大的地面部队威慑敌人，使之不敢入侵，并且在利比亚取得了决定性的胜利。从那时起，意大利在海上、陆地和空中都暴露了他们的脆弱无能，除非或直到德国取道土耳其、叙利亚和巴勒斯坦进攻，我们再也不怀疑我们是否有防守尼罗河三角洲和苏伊士运河的力量了。这将是一件长期的事。我们占领了克里特岛，正在使那里的苏达湾成为第二个斯卡帕湾；我们和希腊连战连捷；我们现在在希腊有种种便利，建立强大的空军基地，从那里进攻意大利，因此，我们在东地中海的地位已大为改善。
3．我们不能因预防日本而失去我海、陆军在地中海的胜利以及我海、陆、空军在该地区日益有利的形势。在当前这一关键时刻，要我们的海军驶离地中海，就不能不前功尽弃，并断送日后的一切希望。反过来，随着意大利的海军力量的逐渐削弱，我地中海舰队的机动能力就可大大增加，等到把意大利舰队粉碎得不能在战争中起任何作用，而且意大利也崩溃这是很可能的不再成为一个交战国的时候，我们就可以派遣强大的海军作战力量到新加坡，而不致蒙受任何重大的不利。在取�