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我们查实图书馆楼中有人吸鸦片，并且听收容所所长说，还有许多人赌博，并时常发生争吵，这是令人遗憾的。
我们的印象是，这个收容所中有很大一部分相当粗野的人，同他们很难相处，其中几个还参加了抢劫。
楼内肮脏、拥挤。
大米分发：
收容所不从国际委员会领取大米。难民以前由大学粥厂供给膳食，但在过去的4天中大学粥厂拒绝向他们供应。
评价：
我们建议给收容所所长再派几个助手，并且采取某些措施把坏分子清除出收容所。
此外，应该采取相应的措施为收容所中的贫困者提供大米。
金陵女子文理学院难民收容所
1938年1月5日由洛、王、米尔斯和福斯特先生检查。
组织：
所长：沃特林小姐，带助手。
难民人数：5000人～6000人（以前为1万人）。一些年轻妇女被其家属带回了家，因为在此期间恢复了一定的安全。
这个收容所几乎只住妇女和儿童，另有极少的男性老人。
收容所难民中有许多人暂时还不敢回家。
一支日本宪兵队负责这个收容所的夜间安全。
收容所，总共有18位妇女分娩和10人死亡，死亡者大都是儿童。
这个收容所在难民最多的时候，有1000多人露宿在各个楼房之间的通道上。
大米分发：
收容所平均每天得到12袋米供分发。饭在学院大门对面的公共厨房里做。厨房由中国红十字会领导。这个厨房雇佣了22个厨师以及许多伙夫。
有1000多人靠自己的亲戚送到收容所来的食品生活。收容所向350人凭别在衣服上的红色配给证免费分发饭。其余的难民在厨房以一杯3个铜板的价格买饭。以前他们在领取食物时支付现金，现在必须买配给证，配给证的销售由一个属于学院会计室的中国人负责。
厨师和伙夫由陈先生直接雇佣，住在学院辖区，只给他们膳食不付报酬。
每天出售饭所得的收入为80元～100元。这些钱大部分已交给国际委员会。
评价：
收容所的领导是出色的。
教堂和长老会传教团学校难民收容所
1938年1月4日由米尔斯先生检查。
组织：
所长：陈罗门（音译）先生。他是上海的一个木材商，出差来南京，因战事没能离开南京。后来证明他是一个能干的收容所所长。
收容所在安全区外城西南一个很贫穷的地区（双塘）。
难民人数：目前为1000人，以前为2000人。许多人只是晚上来收容所住宿。
该收容所常被日本士兵抢掠，妇女常遭强奸。
大米分发：
收容所中约三分之二的难民自行解决膳食，其余的难民身无分文，十分贫困。
米尔斯先生于1月5日向这个收容所提供了3袋大米，并力求每两天向收容所提供相应的数量。
一般性建议
1．应该尽可能同大学医院人员一起采取措施，护理各个难民收容所中的许多病人。
2．国际委员会的救护队应定期察看各个难民收容所，负责卫生规定的严格执行。
3．各个难民收容所应该查实那些其丈夫或抚养人被日本人拉走并没有被送回的妇女和其他人员的数目，并向日本当局提出申请为这些需要帮助的人在钱和食物方面予以足够的补助。
4．各个收容所中的吸鸦片者和其他粗野家伙的存在应该引起特别的注意，应该找到办法和途径把这些坏分子清除出去，或者为收容所所长提供相应的保护使之免受伤害。
5．另外，各个收容所应该查实所有其房屋或住所被烧毁或炸毁的人，并采取步骤给这些人以补偿。
6．此外，必须重视这样一个事实，即有些中国人专门从各个难民收容所中拉妇女供日本军人用于不道德的目的。
7．必须制定一个计划，把目前还住在草席棚和拥挤的收容所的难民迁移到较好的宽敞的收容所。
1938年1月7日
我把下面这封信递交给福田先生，信中清楚地阐述了国际委员会的立场。福田先生现在似乎知道底细，他至少表明理解我们的想法。正如他告诉我的，东京方面来了严厉的指示，南京的秩序要无条件地恢复。同时应注意的是，一切行政工作（包括拉贝市长的工作吗？）均由自治委员会而不是我们外国人去承担。“我们外国人”对此肯定没有什么好反对的。我们只是希望自治委员会胜任其工作。我再次提请福田注意我们大家身处的危险，因为还有约1000具尸体躺在城里各处没有埋葬。这些尸体一部分已被狗咬食过，而狗肉同时在街上被中国人出售。谁对这种（潜在的瘟疫或类似的疾病）危险视而不见，他肯定是瞎子；而谁要是轻率地引发这种危险，那他就是罪犯。26天来我一直在请求允许埋葬这些尸体，但总是徒劳无益！福田允诺向军方再次申请从现在开始允许红卍字会埋葬这些尸体。
约翰 H．D．拉贝南京1938年1月7日致福田德康先生日本帝国大使馆南京
尊敬的福田先生：
有关我们昨天的会谈，我冒昧地向您保证，国际委员会渴望看到的无非是南京秩序和正常的生活条件迅速恢复。我同样可以向您保证，为此目的，国际委员会将乐意看到地方自治委员会尽快承担起地方民政机关应承担的一切职责，如治安、消防和公共卫生等。您可以相信，国际委员会绝对不想继续展行平时属于地方主管部门的任何一种行政义务，也不想为自己要求这样的义务。
我们委员会首先是（我想说仅仅是）一个救济组织，它成立的目的主要是为饱受战争痛苦的平民服务。这些人遭受的命运是无情的和悲惨的，引起了同时代人的同情和怜悯。在这场战争中，中国成立了遵循相似目标的各种委员会，它们中比如有上海委员会，松井将军个人给该委员会汇款1000元，这证明了这样一类委员会得到了日本军方高层的赞同。
因为留给我们委员会的现金和储备是专门委托我们用于上述目的的，所以依我看，国际委员会有专门的义务表明自己是值得信赖的。我觉得不论是现金还是储备都不能交给任何一个别的组织。我们当然愿意同别的救助组织合作，比如同红卍字会和红十字会，同这两个组织我们目前已经在进行合作。但是我们对自己的资金必须保留完全的支配权。
我相信，如果您考虑到我们的状况，会承认我们的理由是正确的。
此外，我还想指出，同目前的困境和向我们提出的要求相比，我们的现金和储备都是很有限的。我们委员会所做的救助最好能被看作是对地方自治政府为自己提出的（我个人这样希望）更大的合适的计划的补充。不论是我们委员会还是红卍字会或红十字会肯定都会尽一切力量，但是我们希望自治委员会比我们委员会或其他任何一个组织做得更多。
我们也希望，在向难民提供食品和燃料方面，日本军事当局对自治政府能比迄今为止对我们表示出更大的诚意。虽然大家都在共同努力缓解危难，但危难的程度依旧大于所提供的救助。
最后，我还想冒昧指出一点。
毫无疑问，最简单的同时也是最有效的救助行动将是恢复士兵中间的秩序和纪律。在士兵的秩序和纪律没有恢复之前，难民不可能重返自己的住所，商店不可能重新开业，交通不可能恢复，供电、供水以及电话都不可能正常运作。万事皆取决于所有问题中的这个最重要的问题。
只要军纪恢复，救助问题就会变得比较容易解决，居民正常生活条件的重建也会变得较为可行。
我诚恳地希望，日本军事当局会把恢复军纪当作他们首要的和最重要的任务。
致以亲切的问候
您忠实的
签名：约翰·拉贝
主席
关于恢复南京正常生活秩序意见书
一、在安全区以外的城市其他地区建立秩序的必要性。
1．安全区以外地区目前尚无安全可言，愿意重返住所的人有家难回。
2．在这些不安全的地区，商店不敢重新开门营业。没有商店，居民从何处购得大米和别的生活必需品？
3．安全区内的经济生活取决于以前运进的食品的消耗（安全区内不生产商品，也不经营农业）。这种状态延续时间越长，贫困者数目也就越大。为了恢复某种形式的正常经济生活，必须保证居民有一定的安全。
二、怎样才能在别的城区恢复必要的秩序？
1．我们建议逐个开放各个城区让难民返回。建议第一个开放城区为汉中路以南地区，即东面沿中正路和中华路至南城墙一带地区。这个城区受纵火的损失相对较轻，安置在安全区里的许多难民是从这个城区来的。
2．在难民重返这些城区之前，应该采取以下步骤：
（1）每个新开放的城区禁止闲逛士兵进入。
（2）必须配备大批宪兵，保证这些城区没有士兵。必须建立特别警察站，可以把可能由士兵引起的每次骚扰报告给这些警察站，免得居民安全受到威胁。
（3）必须预先采取措施，使得几家大的米店在居民进入城区的当天早上重新开门营业。
（4）在有关城区必须接通自来水管。要使居民知道专门的供水处。
（5）此外，应该配给有关城区一批平民警察，或者组建一个平民警察局。
三、经济生活的恢复
1．目前由日本军事司令部控制的、居民为军队提供的劳投，应重新安排，而且应该建立在完全的商业基础上。为此目的，自治委员会肯定愿意通过开设劳动介绍所和其他的职业中间代理所为苦力提供帮助。
2．一旦秩序恢复，必须着手恢复城内外的交通运输。
（1）各个城门应能自由出入。
（2）运送货物和人员的大车、卡车和船只的来往必须畅通无阻，绝对安全，没有遭抢劫或者被强行没收的危险。
（3）人力车和其他交通工具应该能在街道上安全地来往。
（4）到2月1日，城郊的秩序应该恢复，使农民可以开始春耕，而安全不受到威胁。（目前难民甚至不敢回到他们在城墙里面的土地上去耕作他们的菜园子。）
3．除了上述最起码的也是最重要的措施之外，还应采取措施使银行、电话局、邮局和电报局重新开业，城市小火车、公交汽车、铁路和航运也应尽快准许恢复。
四、纵火必须制止
1．烧毁难民们该重返的商店和住房的行径，现在确实必须制止了。
2．这些纵火事件在很大程度上加大了恢复正常经济生活的难度，更不用说因此而毁灭的巨大的物质价值了。
3．电网和自来水管也因火灾而受到严重破坏。
4．这些纵火事件增加了人们心理上的不安全感。出于担心自己头上的屋顶今天或者明天会被点燃，也就没人敢重返自己在安全区外的居所。
南京安全区国际委员会南京宁海路5号1938年1月7日致石田少佐先生日本陆军军需物资供应处南京
根据今天早上您同我们的克里斯蒂安·克勒格尔先生的会谈，我们在此向您订购：
大米3000袋，每袋100公斤，单价14。50元；
面粉5000袋，每袋50磅，单价3元。
价格含至我们在金陵大学的商店的运费。支付：交货时用中国货币现付。
我们感谢您的支持。
顺效崇高的敬意
签名：约翰·拉贝
主席
1938年1月7日
今天上午10时我不在家的时候，一个日本士兵闯入我佣人的房间。妇女们和姑娘们被这个士兵追赶至楼上，叫喊着跑进我的居室。在这里，一个偶然来拜访我的日本翻译官拦住了这个士兵，并让他出去。通过这起事件，可以判断城市被攻占26天后的今天，在南京的欧洲人的住宅安全状况究竟如何。
里格斯先生带来了他今天视察的报告：一个妇女神情恍惚地在街上到处乱跑，有人把她送进了医院，听说她是一个18口之家的唯一幸存者，她的17个亲人都被枪杀或刺死了，她住在南门附近。另一个来自同一地区的、同其兄弟一起被安置在我们的一个难民收容所的妇女失去了父母和3个孩子，他们都是被日本人枪杀的。她用最后的一点钱买了一口棺木，为了至少能收殓死去的父亲。日本士兵知道了这个消息，就抢去了棺木盖，抛尸于街头。中国人是不必被收殓的：这是他们的解释。而日本政府声称，它不同手无寸铁的中国平民作战！
1月8日
福井先生今天给我带来消息说，罗森博士、许尔特尔和沙尔芬贝格同英国大使馆的两个先生将于明天一起抵达这里。罗森博士和许尔特尔先生的住宅正常，德国大使馆也同样如此。罗森博士那儿只是被偷走了一辆汽车、一辆自行车和好几瓶酒。英国人那儿情况如何，我就不得而知了。地处安全区外的沙尔芬贝格的住宅遭严重抢掠。沙尔芬贝格不得不住在许尔特尔那儿。令人不舒服的是，没有一所房子有水和电。因此我又给福井先生写了一封信。据说，美国大使馆的先生们也是水电全无。他们全都冻得围坐在大使馆里的一个火炉四周。他们为什么不直接向日本人要求供水和供电，这我不明白。我已经得到福井的允诺，不论是我们大使馆，还是别的大使馆，凡汽车被偷的先生们，日本大使馆都将让人从日本运进新汽车给予赔偿。
今天城里又有4处燃起了大火。我们欧洲人对于纵火的看法，日本军事当局好像根本无所谓。
中国人中间又有谣传，说中国士兵已准备收复这座城市，甚至有人称在城里已经看到中国士兵了。其结果首先是，用来装饰我们安全区内茅舍和房屋的日本小旗不见了，几乎所有中国人别的日本臂章都不见了。据米尔斯刚才告诉我，许多难民有袭击日本大使馆之类的念头。根本无法想象这种缺乏任何根据的消息会招惹什么样的灾祸。中国人哪怕有微小的骚乱都会被日本人处死。我们很高兴，我们的安全区至今仍保持完全的平静，我们很希望我们不会有类似的悲惨经历。
下关上空悬挂了一个日本气球。人们得留神！
许博士现在也是自治委员会顾问，他告诉我说，日本人准备向该委员会赠送5000袋大米，条件是这些米不能在安全区内分发。他们要以此促使安全区的居民重返安全区外的住处。这是否能行，还要等着看！
一般性建议（续）
l～7见前面。
8．应该尽快召开难民收容所全体所长会议。
9．任命一个常务委员会来检查各个收容所。
10．向各个收容所提供燃煤的问题必须经过特别的研究。
11．建议对粥厂和粥厂的大米提供情况进行晨检，以避免大米分发中的不规范现象。
12．所有出售米（或粥和饭）的收容所，尤其是那些运作过程中有额外开支的收容所，其账目应该检查。
13．应该制定行为准则张贴到所有收容所，促使难民遵守这些准则应成为收容所所长的职责。
14．必须为所有收容所建立一套标准卡片，便于了解支付膳食费的难民人数、需要免费提供膳食帮助的难民人数，以及他们的姓名、地址等。
15．同样应该制定并实施大米分发的标准规定。
16．对于各个收容所所长和他们的同事乐于奉献的救济工作，应加以表彰。
17．应该委托国际委员会总干事根据检查委员会的调查结果制定出必要的预防措施。
对以下收容所作的特别规定：
1．陆军学校：下周每天只供给8袋米。收容所领导应该重新审查贫困人数并对此作出报告。为无偿分发的大米开出特别的发货单。由委员会提供的大米数量应在当天分发完毕。
2．德中俱乐部（DOS协会）：没有变化。
3．贵格会传教团：没有变化。
4．汉口路小学：没有变化。
5．金陵大学附中：没有变化。
6．高家酒馆55号：每天只应得到2袋米。
7．军用化工厂：没有变化；窗户必须打开。
8．山西路小学：没有变化；但是收容所的领导工作必须改进，
9．华侨俱乐部：没有变化；应该为收容所领导再配备几个工作人员。
10．司法学校：没有变化；这儿可安置300人～400人。
11．西门子洋行（中国）：每天的大米供应量应该限为2袋。
12．蚕厂：每天应供应5袋米，尝试一星期；对贫困者应免费供应；应停止在大楼里出售大米；必须找到更好的收容所所长；贫困者的人数必须核实。
13．农业