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一九四一年一月初，德国装备有“福克－武尔夫·康多尔”扫校者注：其标准编号为FW…200C ，二战期间总共生产了276 架。式远程飞机的第四十轰炸机大队第一联队被指派与潜艇进行协同作战，这给潜艇战术的改进提供了新的机会。但现有的这种远程飞机太少，结果每天只能作一两次远达北海峡的侦察飞行。德国总要花相当长的时间，才能同时召唤到几艘潜艇去对付在那里发现的往外开的海上运输队。此外德国飞机导航不够准确也使潜艇的作战大受影响。与此同时，英国护航系统也已度过了力量最弱的阶段，因为德国入侵的威胁解除后，就可从英吉利海峡抽出护航舰只供其他地方的护航之用。而且由于从美国接收了五十艘旧驱逐舰，加之英国、加拿大建造的新式驱潜快艇开始服役，可供执行护航任务的舰艇数量已有增加。英国空军海岸防御司令部的巡逻活动也有显著增加，这就迫使德国潜艇逐渐远离沿岸海域。结果是，一九四一年二、三月份德国潜艇作战远不如一九四○年秋季那样顺利。很快就清楚的是，单个潜艇有效性的不断减弱，实际上并非由于特别漫长的冬季恶劣气候。德国在三个月没有损失一艘潜艇之后，到三月份突然损失了五艘，其中包括三位最出色的潜艇艇长这是U —47号潜艇（普里恩），1941年3 月8 日在攻击OB—293 号运输队时被“黑猫”号驱逐舰击沉；U —99号潜艇（克雷奇默尔）和U—100号潜艇（舍普克），1941年3 月17日在攻击HX一112 号运输队时被“范诺克”号和“瓦尔克”号两艘驱逐舰击沉。在大西洋之战第二阶段中，克雷奇默尔的潜艇击沉了三十七艘船只，共二十四万一千五百二十三登记总吨位。舍普克的潜艇击沉了二十八艘船只，共十四万一千零四十三登记总吨位。普里恩的潜艇击沉了二十二艘船只，共十三万四千九百五十登记总吨位。，这使得潜艇舰队司令明白，再在北海峡附近作战可能无利可图，因此潜艇被迫将其位置大大向西转移。
至此从西洋之战的第二阶段就告一段落。正如下表所示，总起来看，不仅潜艇舰队作战非常成功，而且其他所有参战部队的作战也非常成功，其中包括各处的辅助巡洋舰、在北大西洋和中大西洋的战列舰和巡洋舰以及在英国以西向南至直布罗陀海域上空作战的远程飞机等。以上所有这些部队所取得的战果还须加上下列战果：德国空军和水面轻型舰队对不列颠群岛周围的英国船只的布雷和攻击（击沉了五十四万七千八百八十六登记总吨位的船只），以及意大利在地中海取得的战果（击沉了六万八千五百二十登记总吨位的船只）。
大西洋之战第二阶段同盟国和中立国船只的损失（击沉的船只数和登记总吨位数）
年月德国潜艇击沉的意大利潜艇击沉的辅助巡洋舰击沉的重型水面舰只击沉的远程轰炸机击沉的
1940年7 月38－194；922
1 －67；494
8 月54－283；386 2－13；593 11－61；767
2 －8；973
9 月52－265；737 3－7；669 8－65；386
10月61－344；513 4－15；591 4 －30；539
2 －6；420
11月34－173；995 1－4；866 9－71；923 8 －60；332 7 －34；806
12月39－229；501 7－27；976 5 －25；904 3 －20；971 1 －4；360
1941年1 月17－98；702 7 －41；150 20－78；484 3 －18；783 15－61；068
2 月42－207；649 3－14；705 1 －7；031 16 －76；752 22－79；955
3 月44－243；622 2－7；863 4－28；707 17－79；838 3 －12；307
船只总数381 29 73 47 52
登记总吨位总数2；042；027 133；413 440；235 256；496 207；889
横越北大西洋的德国潜艇群的搜索作战
在大西洋之战的第三阶段（一九四一年四月——十二月），德潜艇舰队愈来愈明显地成了该战役的主力。德国辅助巡洋舰此时开始第一次遭受损失，每个舰次在海上的战果开始下降。尤其是德国重型水面舰只对大西洋航线上的运输队的作战宣告结束，因为三月份“沙恩霍斯特”号和“格奈森诺”号战列巡洋舰，“希佩尔海军上将”号重巡洋舰和“舍尔海军上将”号袖珍战列舰返回基地，五月份“俾斯麦”号和“欧根亲王”号遭到失败，六月份英国海军搜索大队对庞大的德国补给舰和油船进行了扫荡毫无疑问出现的问题是，1941年5 月 9日英国在冰岛沿岸俘获德国U一110 号潜艇连同艇上的机密材料（电码本、密码本、作战命令等）而且还对这一战果加以保密，这对尔后的“俾斯麦”号战列舰的作战，尤其是对围剿德国的远洋补给组织到底产生了什么影响。。同时，德国远程飞机对英国商船的空袭也遭到了反击，因为英国商船能用弹射方式使用“飓风”式战斗机，增设了高炮，并且于九月份在直布罗陀航线上还出现了第一艘辅助航母“大胆”号。由于英国防御有了改善，因此轴心国在不列颠群岛周围的轻型水面舰只、飞机和布的水雷所击沉的船只数也就减少了（共击沉二十五万六千一百五十二登记总吨位的船只）。不过，少击沉的这部分船只数绰绰有余地为多击沉的那部分船只数所弥补。多击沉的那部分船只数是德国和意大利在地中海之战中，尤其是在巴尔干之战和克里特岛之战中击沉的（共击沉四十八万一千一百五十三登记总吨位的船只），而且日本在一九四一年十二月份的参战也使同盟国的舰船在远东遭受到惨重的损失（共击沉四十三万一千六百七十三登记总吨位的船只）。
一九四一年初，德国一批大型（IX型）潜艇开始服役。到二月底，其中有三艘被派到弗里敦海域。从前两次这些潜艇单独作战的试验中已证明，它们可以从水面舰只得到补给。四月份又派去了四艘。这种从辅助巡洋舰、补给舰得到燃料、鱼雷等等补给品的第一批“南方潜艇”的作战，是整个潜艇战中最成功的战果最大的是U—107号潜艇（黑斯勒），击沉八万六千六百九十九登记总吨位；其次是U —105号潜艇，击沉七万四千九百三十二登记总吨位；U —103 号潜艇，击沉六万二千八百三十四登记总吨位；U —106 号潜艇，击沉五万七千六百五十二登记总吨位（还对“马来亚”号战列舰发射了鱼雷）；U —124 号潜艇，击沉五万七千六百二十六登记总吨位；U —38号潜艇，击沉四万六千六百七十八登记总吨位。。
到六月份为止，德国潜艇在南方取得的辉煌战果势必掩盖了北大西洋敌运输队航线上在这期间所发生的变化。三月二十六日，德国原先设置在北海峡前面较窄地区的潜艇巡逻线转移到了冰岛以南和以西的地区。英国尽量将运输队的航线往北移以便充分得到驻冰岛的英国空军海岸防御司令部的保护。此外，英国海军部这时也开始尽量将运输队的航线分散在北大西洋中部。由于英国采取了这种战术，也由于德国现有的潜艇仍然太少（尽管其数量已逐渐增加），德国潜艇不可能有效地控制所有的运输队的航线，尤其是英国开始不断加紧使用无线电测向仪来测定并规避已被发现的德国潜艇巡逻线。到五月底，由于现有的护航舰只数量大增，英国便能沿整个北大西洋航线对运输船只提供保护。当时海上加油技术还不够发达，所以护航舰只在中途要调换几次。但是这些护航舰只仍然在很大程度上制止了德国潜艇的攻击，特别是其中有些已装备了首批雷达装置（尽管仍较原始）。
五月八日，为了改进对敌海上运输队的搜索战术，邓尼茨放弃了原先较为固定的巡逻线，而开始试验较大范围的搜索战术，但这种新战术也只是偶尔获得成功例如，5 月7 日至10日用包括U —110 号在内的四艘潜艇对OB一318 号运输队进行攻击，共击沉五万七千九百四十一登记总吨位。5 月20日至21日用五艘潜艇对HX一126号运输队进行攻击，共击沉五万四千四百五十二登记总吨位。。六月二十一日，为了发现运输队，德国潜艇进行了耐心的等待。但等了很长时间而无结果之后，德国便决定将现有的潜艇在北大西洋一个辽阔的海域散开，以便使运输队比较难以规避潜艇的巡逻线。几天之后，这一战术确实导致了一场与运输队的海战。但是要在敌人对其运输队加强防护之前，把分得很散的潜艇很快集中到目标区，困难仍然很大。由于这个原因，这种形式的作战仍然证明并不令人满意。
到这时，德国空军第四十轰炸机大队的“康多尔”式飞机比过去更有经验，导航和跟踪技术也有很大的改进。因此从七月中旬起，在直布罗陀至英国的航线（完全在飞机航程内）上德国空军和潜艇舰队实施了新的协同作战计划。自从五月底开始，意大利潜艇在这一航线的南段已取得了某些战聚。尔后几乎每个星期，德国抑或借助于西班牙南部的间谍和空军的侦察，抑或通过潜艇的帮助，都能发现敌海上运输队，而且每次都派出六到十二艘潜艇组成的潜艇群对它们进行攻击。但是这些运输队通常都受到强有力的保护（例如HG—73号运输队就受到十艘护航舰的保护而不是通常的四、五艘），以致德国潜艇虽有空中侦察，但还是经常失去与运输队的接触。只有少数最有经验的潜艇艇长才能指挥潜艇进入攻击位置7 月27日至29日攻击OG—69号运输队的九艘潜艇中有五艘设法进入了攻击位置，击沉九艘船只，共二万五千二百八十八登记总吨位。8 月1 日至15日攻击ＳＣ一81号运输队的十二艘潜艇中有四艘设法进行了攻击，击沉五艘船只，共二万三千一百九十登记总吨位。8月10日至16日攻击HG—69号运输队的所有九艘潜艇都被赶跑。8 月17日至23日七艘潜艇中有四艘设法攻击了OG—71号运输队，击沉两艘护卫舰和八艘其他船只，共一万三千二百二十三登记总吨位。攻击OS一4 号运输队的六艘潜艇中有两艘设法进行了攻击，击沉五艘船只，共三万零七百年五登记总吨位。。后来还发觉，由于事先不了解这条航线几乎是专门为吨位较小的船只（一千到三千登记总吨位）所使用，因此攻击所取得的战果就被大大夸大了。总之，七、八月份德国潜艇在北大西洋的作战成效降低到了最低点。看起来似乎是防守的一方战胜了进攻的一方。尤其是以前潜艇战确实很有胜利把握的南方，这时也无望取胜了，因为海上运输是在德国不得侵犯的泛美安全区内进行的在北大西洋的泛美安全区始于西经六十度。沿南美海岸三百海里的泛美安全区受到美国的尊重。。
大西洋之战第三阶段同盟国和中立国船只的损失（击沉的船只数和登记总吨位数）
1941年德国潜艇击沉的意大利潜艇击沉的辅助巡洋舰击沉的重型水面舰只击沉的远程轰炸机击沉的
4 月46－260；414 3－18；052 7 －56；885
10－35；502
5 月63－349；620 4－25；918 3 －15；002
4 －26；121
6 月60－305；734 6－20；736 4 －17；759
4 －7；762
7 月17－61；471 7 －43；851 1 －5；792
8 月22－67；638 2 －9；902 3－21；378
2 －7；189
9 月54－208；822 1－434 2－8；734
10月33－176；059
4 －4；103
11月18－85；028
12月12－67；603
船只总数325 23 20
24
登记总吨位总数1；582；389 118；533 125；550
79；677
正是在这个时期，德国参战潜艇数量的不断增加开始第一次为人们所感到。八月，除了在直布罗陀航线上作战的那些潜艇群外，新下水的潜艇还组成了一个“北方潜艇群”。当“北方潜艇群”发展到十五至十七艘潜艇时，邓尼茨便命令它们从冰岛起向格陵兰和纽芬兰方向搜索。这次搜索的结果是在费尔韦尔角附近发现了SC—42号运输队，于是，便发生了至此为止规模最大的对运输队的海战。该运输队的六十三艘舰船有二十艘被击沉。后来起了大雾，该运输队才免于覆灭。这次胜利促使邓尼茨又组建了一些这样的潜艇群。在尔后的直到十一月初的几周中，它们分四批连续驶越北大西洋，参加了一些对运输队的海战，但是再也没有取得象对ＳＣ一42号运输队作战那样大的胜利９月19日至20日攻击SC—44号运输队的五艘潜艇中有两艘击沉了二万五千六百五十二登记总吨位。10月１５日至17日攻击SC—48号运输队的九艘潜艇中有五艘击沉了四万七千七百一十九登记总吨位，其中包括两艘护卫舰但不包括被鱼雷击中的“奇尔尼”号美国驱逐舰。11月3 日在大雾中攻击SC—52号运输队的十二艘潜艇中有三艘击沉了两万零三登记总吨位。与此同时，在直布罗陀－弗里敦航线上潜艇继续进行作战。敌受到攻击的运输队及其蒙受的严重损失如下：OG—74号运输队，共损失八千六百九十二登记总吨位；ＨＧ一７３号运输队，共损失二万五千八百一十八登记总吨位；SL—18号运输队，共损失三万三千二百九十登记总吨位。HG—74号运输队，共损失八千七百七十二登记总吨位。企图攻击OG—75号运输队的所有潜艇都被赶跑了。。
美国的干涉
当所有这一切正在进行时，德国潜艇又与美国军舰发生了一些非常严重的事件。罗斯福的政策规定，要采取除战争以外的一切手段来帮助英国。这一政策已导致了一九四○年九月的驱逐舰－海军基地协定和一九四一年三月的租借法案。美国海军在执行罗斯福这一政策过程中，采取了除实际参战以外的一切手段来减轻英国海军的负担。为了证明美国军舰在北大西洋西部海域的出现和活动是正当的，先前在西半球定为泛美安全区的界线此时进一步东移，四月十八日移至西经三十度，六月十四日移至西经二十六度。美国军舰奉命对这一线以西所有被发现的轴心国舰船进行跟踪，并对其位置不断进行报道。七月七日，美国军队在冰岛登陆，接替驻扎在那里的英国部队。七月十五日，冰岛海域纳入西半球，于是美国一支强大的部队便以赫瓦尔峡湾为基地守卫丹麦海峡，原先德国所有重型水面舰只均经此海峡突入大西洋根据1941年9 月1 日“第7 号辛克兰特作战计划”，这支“丹麦海峡巡逻队”的编成内有两艘战列舰、两艘重巡洋舰和十三艘驱逐舰，因此比先前在这里的英国海军舰队强大得多。11月初这支巡逻队前去截击那艘企图突入大西洋的“提尔皮茨”号德国战列巡洋舰。。还有，同盟国船只可以加入美国开往冰岛的海上补给运输队，该运输队走的航线与英国横渡大西洋的运输队的航线是同一条航线。
在这种情况下，七、八月份之所以没有发生严重的事件，一方面是由于到这时为止德国潜艇作战的重点是在直布罗陀航线上，另一方面是由于希特勒亲自发布了严格的命令，即无论如何避兔事件的发生1941年6 月19日，U —203 号潜艇在德国作战水域附近碰上美国战列舰“得克萨斯”号以后，6 月21日在原有指令（例如，“1941年6 月10日对商船作战的指令”）的基础上又发布了这个指令。德国海军总部于7 月10日、9 月5 日、9 月9 日和11月21日连续发出的电报指出这个指令仍然有效。。因为要把此时挂着英国旗航行的前美国驱逐舰和它们的美国姐妹舰区别开来是不可能的，所以就出现了如下这种怪事，即邓尼茨不得不命令除自卫外禁止对驱逐舰采取任何行动。毫无疑问，这些驱逐舰是潜艇最凶恶的敌人。八月，在罗斯福和丘吉尔举行的大西洋会议上，双方同意从九月中旬起由美国护航舰只护送英国快速的ＨＸ号和ＯＮ号运输队至西经二十六度以西，九月四日美国“格里尔”号军舰事件给罗斯福提供了发布“开火”命令的口实�