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宁紧急军事会议决定的作战原则如下：宁夏兵团置重点于海原、固原一带；
陇东兵团保持主力于静宁、庄浪地区；陇南兵团控制清水、天水附近。如解
放军主力由西兰公路平凉方面入计，宁夏、陇东两兵团协力乘其通过隘路，
在三关口附近与之决战；若解放军主力循南路陇县方面西进，则陇东、陇南
两兵团协力乘其通过隘路，于固关、马鹿镇与之决战。
敌3 个兵团加上地方武装，共计兵力不下20 万，蠢蠢欲动，忙忙乱乱，
按照静宁会议的作战方案，布防在险关隘口，以逸待劳，企图与西进的解放
大军决一死战。
然而，敌人对形势的错误判断，决定了他们再次失败的命运。
9
马鸿逵对“会战计划”不屑一顾：“哼，唱高调容易！”兰州水拍门马
鸿逵公馆的朱红大门外，两尊龇牙咧嘴的石狮子分列两旁。大门口，站着两
个荷枪实弹的哨兵。紧关着的大门内，布着几个挎短枪的暗哨。
后院的南房内，增配了一个警卫排，人人枕戈待旦，个个磨刀擦枪，
一派杀气腾腾。前院与后院中央的大殿顶上，天窗内架着一挺机关枪，日夜
守备着两名射手。
一个身穿便衣的彪形大汉，不时举着望远镜居高临下地四面观察着。
马公馆的整座院落里，威严中暗藏着杀气。自从马鸿逵暗中下令卢忠
良第128 军突然撤离陕西前沿阵地，使马继援第82 军陷入孤立无援处处被
动时时挨打的窘境后，马鸿逵生怕马步芳派刺客对他下毒手，不仅将公馆严
密警戒加强防守，而且轻易不出大门，整日躲在公馆内，除了和女秘书一块
儿玩乐开心外，便抓把柄找岔子惹马步芳生气，搅得马步芳一时不得安生。
这天黄昏，四合院里一派余晖暮气。院中的松树枝头，栖息着两只乌
鸦。
马鸿逵歪躺在炕上抽水烟。女秘书斜靠在他的身旁，使麻秆蔑儿帮他
点火。
在这一男一女的当中，隔着一盏灯。
女秘书望着马鸿逵眯着双眼吸烟的那种悠然自得的劲儿，忍不住噗哧
一声笑了。
马鸿逵半闭着双目，冲着女秘书俊秀的脸孔吹出一口浊烟，磕着烟灰，
又嘴对住烟管吹了一下余灰，把女秘书呛得一个劲儿咳嗽。
“宝贝儿，又有什么喜事啦？”女秘书用白皙的手指拂去泪花，说：“姜
还是老的辣呀！没想到，你两次密令卢忠良第128 军撤退，没受军纪处分，
反而拿到了蒋介石的委任令。”马鸿逵粗黑的鼻孔里哼出两炷轻烟，自鸣得
意地说：“福中有祸，祸中有福。马步芳争了个破长官，下一步，就轮到彭
德怀找他贼崽子开刀问斩啦！我把宁夏省主席当了多年，又何必再兼个甘肃
省主席？抓不到西北军政大权，省主席还不是个空帽子？蒋介石逃亡到重
庆，一心想保住西北这块地盘，给我个空帽子做个顺水人情，一来想把我拴
在兰州摆在马步芳的眼皮底下受制约；二来想哄着我拚光血本替他们蒋家王
朝卖命，企图保这残破的半壁江山。我这么一把年岁啦，不是小孩子，没那
么好哄！”女秘书睐着一对动人的眼睛，不解地问：“当初，你不是也打发人
活动过吗？”马鸿逵将水烟斗敦在炕边上，挺自信地说：“我即便做了长官，
彭德怀也不会先拿我的脑壳去示众的。”“那，为什么？”马鸿逵绕了个圈子
说：“马步芳小子，还嫌嫩了点儿！我密令卢忠良撤退，却未发书面命令，
也是防着一手哪！跟共产党打交道，也得让他们对你抱着几丝儿幻想，同时
也就是给自己留条退路儿，即便到了山穷水尽时，逃命也得有个周旋的时间
嘛！”女秘书恍然大悟道：“哦！万一军法从事，你就一推了事，让卢忠良哑
巴吃黄连吗？”马鸿逵咳嗽一声，坐在炕当中说：“蒋介石这个人，我吃透
了。他是软的捏，硬的砸，不软不硬他最搔头，捏又捏不得，砸又砸不下，
老虎吃刺猬难以下口。这一回，他对我已里狠，还不得不散一颗洋糖甜甜嘴。”
说罢，他挤弄着一对肿泡儿眼，瞅着女秘书直笑。
过了几天，卢忠良从静宁回到银川，向马鸿逵禀报了军事会议的情况。
末了，他将《关山会战指导复案计划》双手递给了马鸿逵。
马鸿逵一边翻看着这份绝密作战方案，一边在脑子里分析着西北的政
治军事态势。。扶（风）眉（县）战役后，胡宗南主力被歼，国民党蒋介石
集团更加寄希望于青、宁二马同解放军较量。
这时，二马的军队仍未遭到歼灭性的打击，处于绝望之中的国民党蒋
介石集团竟又过高地估计了二马的力量，妄图依靠二马扭转西北战局，于是，
积极策动二马与解放军在平凉地区决战。
平凉扼甘、宁之咽喉，东西两面，尽是深壑峭壁，关山险要。若解放
大军西进，平凉是必争之地。
马步芳和马鸿逵都害怕解放军突破平凉一线，向兰州挺进。他们心里
比什么都清楚，一旦平凉失守，解放大军逼近兰州，西宁和银川都将面临危
境。因而，二马下决心在平凉一线狙击西进的解放大军，企图将战火控制在
兰州以东的平凉地区。
青、宁二马沿途据险节节布防，又有兰州、银川为后方，供应比较方
便，而解放军远离后方，运输线长达数百公里，粮草弹药供应都十分困难。
胡宗南乘机自秦岭配合出击，必将陷解放军于首尾难顾的困境。
马步芳和马鸿逵决心组织平凉战役，内心里还有一个打算，这就是平
凉一带回族居民较多，容易挑起民族纠纷。他们打算在解放军进入少数民族
地区后，煽动民族矛盾，使解放军无法立足，从而把解放军消灭于陇山之中。
蒋介石集团企图在大陆作最后的垂死挣扎，想尽一切办法为青、宁二
马撑腰打气。他们挖空心思，想出一招花样，阴谋在仅有的残余部队中，恢
复黄埔同学会。
1949 年7 月，蒋介石派贺衷寒、顾希平窜到兰州，借献旗慰劳为名，
企图组织黄埔同学会非常委员会。＿贺衷寒和顾希平四处游说，八方串连，
以图笼络人心，稳住西北局势。一次，贺衷寒和顾希平二人，又通过西北军
政长官公署，在兰州召集师、团长以上军官开会，他们乘机给众头目打气说：
“苏联和美国已经到了势不两立的时候，第三次世界大战即将爆发。当前要
务，在于团结，在于坚守，拖延时间，就是等待一条出路；赢得时间，就是
赢得转机。。”拥兵各10 万的马步芳和马鸿逵，也被贺衷寒和顾希平的迷
魂汤灌得晕头转向。
特别是马步芳父子，更是昏昏然，飘飘然，竟不知天有多高，地有多
厚，夜郎自大，叫嚣着要与解放军在平凉地区决战，不获全胜，决不收兵。
马步芳的儿子马继援，竟被一时鼓噪得头脑发热，不能自制，口口声
声叫嚷着，要与彭德怀决一雌雄。
敌人自以为西北的天下都姓马，如铁打的江山，不但没有感到他们已
势如蝇卵，而且一心想乘机抢夺地盘，扩张势力。直到攻打咸阳碰壁，胡宗
南主力在渭水河谷被歼，青马骑14 旅在陇县固关覆灭，才大为震惊。乃不
得不向西缩回老巢。
于是，敌人着慌带忙，在静宁召开紧急军事会议，制定了一个所谓的
《关山会战指导复案计划》，包括3 个作战方案。
第1 案：集中优势兵力，以陇南兵团在天水、秦安占领阵地。马继援
指挥的陇东兵团扼守六盘山。马敦静指挥的宁夏兵团凭借固原一带有利地形
阻止敌人西犯。各部为了保持主动，避免决战，采取逐次抵抗手段，诱敌深
入，消耗敌人，把握战机，相机转守为攻，夹击取胜。
第2 案：为了保持主力，避免胶着，必要时向临夏、定西、同心一带
转进。以华家岭为轴，在该线占领阵地，以逸待劳，轮番夹击，歼灭敌军。
第3 案：如果敌人冒险西进，对我不利时，我军为诱敌深入，继续向
兰州转进，占领皋兰山一带既没阵地，控制强大预备队，配合友军，围歼敌
军，确保兰州。
想着，看着，马鸿逵竟将《关山会战指导复案计划》朝桌子上重重地
一扔，骂道：“哼！唱高调容易！奶奶的，挂羊头卖狗肉！”卢忠良站在一旁
说：“马继援在静宁会议上，对第128 军的两次撤退很不满。。”话音未落，
马鸿逵“啪”地一拍桌子，夹带着不堪入耳的脏话骂道：“他一个乳臭未干
的毛孩子，竟敢在我头上动土！奶奶的，他老子马步芳也得瞅着我的脸色喘
气儿！”女秘书乘机进言道：“马步芳犒劳第82 军，你就不会犒芬第128 军
吗？”马鸿逵望着女秘书，嘻嘻一笑：“传我的令：凡第128 军出境作战之
官兵，士兵每人发白洋3 块；尉官每人8 块；校官每人20 块；以示犒赏！”
卢忠良慌忙推辞道：“第128 军未建战功，忠良深感内疚！这笔犒赏，留作
军晌，请长官三思。”马鸿逵嘿嘿一笑，起身走到卢忠良的面前，拍拍他的
肩头，望着这位瘦小的将军点头称赞道：“好！够忠够良啊！不过，第82 军
进击有犒赏，第128 军撤退也有犒赏嘛！哈哈哈。。”卢忠良“叭”地一个
立正，行过军礼，感激涕零地说：“谢长官栽培之大恩！”当天夜里，卢忠良
指挥几个士兵，抬来几个大木箱，整整齐齐地摆在马敦静的写字台前。
马敦静不知卢忠良的葫芦里卖的什么药，一时竟不知如何是好。
卢忠良挥退士兵，打开箱盖，说：“司令，这是忠良的一点心意，不成
敬意，请笑纳！”马敦静瞅着满箱的银元，掩饰不住内心的喜悦，眉开眼笑
地问：“人们都说你是个苦行僧，不贪财，不贪色，不贪酒，忽然哪来这么
多的钱？”卢忠良满脸诚意，眨巴着一对小眼晴说：“常言道，无功不受禄。
这是长官今天赏我的。我受之有愧啊！”马敦静假惺惺地推辞道：“既是赏金，
你抬到我这里来，传出去岂不成了笑柄？抬回去留着你用吧！”卢忠良恳切
地说：“请司令放心，此事仅忠良一人知情，并未向任何人透过一个字。”马
敦静半推半就地说：“既然卢军长执意不肯抬回去，那就暂留我处，我先替
你保管着吧！”卢忠良巴掌大的脸上浮出了笑容，说：“谢司令给了忠良面子！”
卢忠良走后，马敦静瞧着灯光下闪闪烁烁的几大箱银元，眼睛里放射出兴奋
的光亮。
他禁不住自语道：“卢忠良，真是一个怪人，忠得近乎愚蠢！”
10
决战的序幕，在隆隆的炮声中拉开1949 年7 月19 日，就在蒋介石派
到兰州的贺衷寒、顾希平二人大肆活动的时候，在虢镇附近的文广材，一座
破旧的寺庙的大殿里，彭德怀主持召开军以上高级干部会议。
文广村军事会议，与静宁紧急军事会议，内容是巧合的：总结扶眉战
役；研究制订新的战斗部署。
然而，这两个军事会议，截然不同的是，一个是战争的胜者，一个是
战争的败者。胜者总结的是经验，败者寻找的是教训。其中最关键的，一个
是代表着中国劳苦大众最根本利益和愿望的共产党的军事会议；一个则是腐
败没落日薄西山仍在垂死挣扎的国民党的军事会议。因而，对于战争胜负的
经验与教训，对目前的时局与形势；对今后的行动与方针，必然会得出完全
不同的两种分析、估价和计划。
距这次军事会议相隔了30 多年后，原解放军第19 兵团司令员杨得志
将军，对扶眉战役有过这样的总结：扶眉战役的胜利，使西北战场敌我力量
的对比起了根本的变化，我军由相对优势一变而为绝对优势，战争的主动权
已完全掌握在我军手里。当胡部遭我围歼之际，马部曾集结兵力，摆出援胡
的架势却未敢动手而坐视其覆没。胡宗南主力被歼，残部退守秦岭，已是“泥
菩萨过河——自身难保”，自然无法授马。青、宁二马见胡宗南大势已去，
为保存实力，免遭被歼的命运，随即匆忙北撤。胡宗南和青、宁二马之作战
联盟终于被我粉碎，青、宁二马已被彻底孤立。
此刻，在文广村这座寺庙的大殿里，彭德怀拧着浓黑的两道眉毛，严
肃地说：“同志们，我们刚刚结束的扶眉战役，虽然取得了胜利，可以说是
辉煌的胜利。
但是，大家不要满足，不要骄傲，不要松懈我们的战斗情绪和革命斗
志。我们要乘胜前进，要人不卸装，马不停蹄，刻不容缓地大军西进，直捣
马军巢穴，解放大西北，将红旗插遍大西北，去迎接全国革命的胜利，迎接
新中国的诞生！因此，我们不能给敌人喘息的机会，一口气将他们穷追猛打，
彻底打败，打垮，打倒，消灭干净！”他用两道明亮的目光，扫视了一下在
座的高级指挥员，浓黑的眉毛向上挑了挑，加重语气说：“扶眉战役，只是
我军与胡宗南、马步芳、马鸿逵决战的第二个回合。这一回合，我们是胜了，
而且是全胜！这是事实嘛！”他那洪亮的声音，震得大殿里嗡嗡回响。
神案上，泥塑的神像残肢断腿，摇摇欲坠。
墙角里，有几只蜘蛛，正在煞费苦心地织补着濒临败落的破网。
几个烟瘾很重的指挥员，停止了吸烟。他们忘记了夹在指间的烟卷，
任其无声无息地自燃着。
彭德怀无论做大小事情，留给人的印象都是极其严肃认真的。他领兵
打仗数十年，指战员很少见到他的笑。他在人们的记忆中，神情总是严峻的，
仿佛心头有许多事情，肩上负荷着重担他那种少有的威严，令人既爱他，又
有点怕他。总之，他是一位果断坚毅型的统帅人物，指战员对他的信赖也是
独特的。
他平素言语不多，但在特殊的情况下，譬如深入连队与战士们在一起
倾心交谈的时候，或者是每逢重大问题需要毫不隐讳地表述心迹的时候，他
的话便会滔滔不绝。特别是在制定战略部署和作战方案时，他更是一丝不苟，
尽量地向下级指挥人员把一切情况讲述清楚，经常把那些战斗中应该由基层
指挥人员去开动脑筋决断的一些细枝末节，也考虑得十分周到详细。也许，
这是他指挥作战的秘诀之一。至于牵涉到党和军队的原则问题时，他从来就
没有含糊过，一旦思考成熟之后，形成了自己的一种看法或是思想，那是非
讲个透透彻彻不可的；即使面对他心目中一向钦佩的毛泽东，他也敢于据理
力争，敢于动怒，甚至敢于骂娘。当然，实践或事实证明他错了的时候，他
又是一个在任何公开场合都敢于承认错误，勇于承担责任的人。
而且，他还是一个善于演讲的人，在陕甘宁边区时，他集合部队作报
告，可以一讲好几个钟头，往往讲得生动真切，风趣横生。同样一件事，一
句话，从他的嘴里讲出来，给人的那种真实感是深刻的，牢固的。
他从桌子上拿起一根剥光了树皮的柳枝，在空中挥动了几下，显出一
副大帅的风度。尔后，指着挂在墙壁上的军事地图，说：“西北战场上的第
二个回合，将在平凉一线寻机展开。”他停了一下，在地图上找到几个地点，
接着分析情况道：“胡宗南在扶眉战役后，虽然尚有10 余万人的兵力，但分
散在东起秦岭之东江口、佛坪，西至徽县、成县、两当、武都地区，南至安
康、汉中及其以南地区，已成惊弓之鸟，时刻惧我进攻，短期内已无向我关
中发动进攻的能力。”他看了一眼众位将领，将柳枝执于双手中，弯成弓形，
继续分析道：“青、宁二马退守陇东地区后，如继续后撤将失去甘肃、宁夏
之咽喉——平凉，势必造成我大军直捣兰州、银川的形势，估计青、宁二马
在尚未受我歼灭性打击的情况下，是不会甘心的，必将凭借平凉一带天险进
行抵抗。”他松开一只手，弯成弓形的柳枝弹开去，有力地在空中抽打了一
下，剧烈地晃动起来。
“好嘛！我们就在平凉一线，与敌开始第二个回合的较量吧！”他说着，
将柳枝重重地放在桌子上，一只手叉腰，另一只手在头上摸了几下，仿佛河
岸的岩石一般的双唇有力地抿合在一起，脸上充满一种坚定、必胜和自信的
神色。
他坐下来，让大家发言。
他想多听大家的意见。
他既是军中的统帅，同时又是军中的普通一员。统帅与士兵，这二者
在他的肉体中、血液中、灵魂中都得到了最和谐的统王震、许光达、杨得志、
周士第等兵团领导人先后发了言。众将领各抒己见，会场气氛十分热烈。
彭德怀一边听着大家的意见，一边在笔记本上记着他认为是很有价值
的发言。”他那两道浓黑的眉毛，一会儿拧起来，一会儿又绽开去。
忽然，他打开文件夹，找出一份揉得皱折的文件，交给坐在身旁的王
震，低声嘱咐道：“仔细看看，然后往下传。”他交给大家传阅的这份文件，
原来是7 月6 日毛泽�