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然而,以色列军方却对基尔的情报表示怀疑。以色列国内治安部长可维格多·卡哈拉尼说:“我想我们很难理解叙利亚为什么调动了部队。在我看来,叙利亚这样做的部分目的是要使外交进程运转起来。”军队情报机构虽然也获得了叙军调动情报,但不认为叙利亚有发动战争的迹象,相反却是一个和平的信号。军方的情报使内塔尼亚胡总理发热的头脑渐渐冷却下来,他开始重新审视摩萨德的情报。
1996年11月,充当调节人的俄罗斯外长普里马科夫抵达以色列,向内塔尼亚胡保证:“我已去过大马士革,并没有得到叙利亚正准备对以色列采取军事行动的印象。”几乎同时,一直不明真相的叙利亚总统阿萨德,也终于弄清了这场危机产生的原因。他公开发表声明说,叙利亚无意进攻以色利。
松了一口气的内塔尼亚胡对报告假情报的亚托姆大发雷霆,而窝了一肚子火的亚托姆则又将怨气撒在了基尔的身上。他咆哮着命令基尔向有关部门提供情报来源的详细材料并对其进行调查。然而,基尔拖了好几天也没有把材料交上来,这才引起了亚托姆的怀疑。他想起了以前出现过的几起摩萨德情报不实的事件,并且好几起都同基尔有关。
在获得内塔尼亚胡的同意后,亚托姆成立了一个秘密调查小组,对基尔展开调查。调查小组对基尔实施全面的监控,并窃听了他的住宅电话。经调查发现,在过去的几年中,基尔向摩萨德报称的许多新发展的阿拉伯情报员都是根本不存在的,但在基尔的要求下,摩萨德却一直在向这些子虚乌有的间谍提供大笔的经费,总数多达数十万美元。调查小组还发现,许多情报都是基尔在家中闭门造车炮制出来的。1997年12月初,在掌握了充足的证据后,调查小组正式将基尔拘捕,并对其寓所进行了搜查,从中找到了以支付“内线”名义领取的大量酬金。基尔被捕后,采取了与警方合作的态度。他对自己的行为表示歉意,同时声明自己的做法完全是因个人心理危机所致,无任何政治动机。以色列特拉维夫地区检察院以诈骗、滥用信任和威胁国家安全等罪名对他提出起诉,摩萨德也对基尔提供的所有情报进行审查,以辨真伪。
基尔被捕的消息在《国土报》上报道后,立刻在以色列国内引起了轩然大波。前摩萨德官员加德·希姆龙认为:“与暗杀哈马斯领导人未遂事件相比,这件事对摩萨德造成的破坏更大。”因为它表明,当年以神通广大和高效率著称的摩萨德,不仅失去了往日的锐气,而且正在变成一个效率低下的官僚机构。摩萨德在公众心目中的威信大大降低,它在以色列情报机构中的权威地位也受到了质疑。
“另类”特工:法国间谍组织
法国间谍情报机关体制的特点
由于法国在其本土经历了第二次世界大战中的反法西斯战争和在旧殖民地印度支那、阿尔及利亚进行了反独立的战争,法国的现代情报机关体制既不同前苏联和东欧,又有别于英、美等国,在西方独树一帜。其显著特点是:以军事情报机关为中坚,如,“对外安全总局”、“国防保卫与安全局”、“军备总局”、“军事研究总局”等等,均由国防部管辖和指挥;由于各个情报机构都从事秘密工作,常互相封锁,而各自任务和目标又不十分明确,加之情报机构常常重叠,名目繁多,至使情报工作交叉,关系梗阻,效率不高。1989年4月,成立了“部际情报委员会”,旨在协调各情报机构之间的行动;重视情报工作重点的转移。如1981年法国社会党执政以来,对法国最大的间谍情报机构进行了三次重大的改组,并及时地把经济、科技情报工作作为工作的重点。与西方一些国家的情报工作相比,法国经济、科技情报活动无论在手法上,还是在规模上都略高一筹;似乎受到巴黎时装和香槟酒的熏陶,法国的情报机构也更具文化韵味,与美英等国情报机构的手法大不相同。他们较多的利用文化上的优势,大量向世界各国派出商务及文化人员,将文化、商业渗透与情报工作结合起来,给人一种温文尔雅的印象,掩盖其更深处的情报争夺战;长期以来,在人们的印象中,法国间谍情报机关与美国、俄罗斯与英国同行相比,似乎要逊色一些。但是,冷战结束后,法国谍报界却让人刮目相看,它以崭新的姿态出现在世人面前,并以咄咄逼人的方式在世界范围内发起了猛烈的进攻,连美国人都感到有些招架不住。冷战结束和海湾战争,是法国情报工作的转折点:首先,在工作方式上,法国人由重视信号情报转到重视人力情报上来,并为此提出了一系列的具体措施。包括改善情报人员的地位和待遇;起用并招募更多的有才能的工作人员;加强培养工作,扩建位于斯特拉斯堡的军事情报学校,新设一个专门培养优秀人才的情报训练中心等。
同时,法国间谍技术也在继续加强,正在全力发展间谍卫星事业。1993年以来,法国国防经费连年削减,但太空预算却不断上升。法国国防部太空计划局宣布将在2001年到2003年间,发射一种具有精密雷达传感器的间谍卫星,无论地球上云层多厚,夜晚有多黑,法国的间谍卫星都可以侦察到地球上的任何国家的一举一动,与美国及俄罗斯的卫星三分天下。
其次,对工作目标进行调整,以适应新形势下的新要求。1991年法国对外安全总局局长提出要确定情报部门的新任务,加强在中东和东欧方面的情报活动,尤其要重视全球范围内的经济和科技情报的搜集。法国将美国列为进行经济情报活动的主战场,其情报人员的手已伸到美国诸多重要的经济管理部。英国《星期日泰晤士报》1992年撰文指出:正当世界范围内的大部分间谍被解雇、寻求充当管理顾问或走私毒品的时候,法国特工却扩大了活动,既对朋友又对敌人进行间谍活动。外刊形容说,法国人的浪漫多情的天性、礼貌周到的处世之道,加上“纽约的银行家”、“远东的代理商”、“欧共体驻布鲁塞尔的官员”等恰当的身份使他们如鱼得水。进入21世纪之后,法国政府对谍报工作的投入之大和法国谍报工作队伍之精,也不在其他国家之下。
法国间谍组织简况(1)
对外安全总局法国对外安全总局又称第七局、法国国外安全总局、法国国外情报局,缩写为DGSE。
对外安全总局的前身是戴高乐领导的中央情报局,1946年改名为法国国外情报和反间谍局。1951年建立第七处,其任务是使用技术和秘密手段获取情报,他拥有一个被人成为“秘密行动分局”的秘密情报网。他们在发过于世界各地窃取情报,偷拆外交邮包,秘密拍摄导弹基地和策划颠覆活动,以及使用各种手段购买、暗害外国政界要人。1960年,他们击沉了十几艘向越南民族解放阵线运送武器的船只。1964年,第七处因窃取了在巴黎开会的美国国务卿乔治1鲍尔皮包内的文件和衣服口袋中的手稿,而得到戴高乐的嘉奖。1965年10月摩洛哥反对派领袖迈赫迪·本·巴尔卡在法国被第七处特工秘密绑架而下落不明。为此第七处遭到了各界舆论的猛烈抨击,致使该处被解散,该局长也被迫下台,该局的活动跌入低谷,1981年法国社会党执政,加强对情报机关的整顿和改革,1982年4月,国外情报和反间谍局更名为“对外安全总局”,规定该局不得再在国内采取行动,突出非军事化和技术专业化。
1992年,密特朗总统决定把该局的年度预算增加了10%。由总理控制的秘密活动经费也增加了。并对对外安全总局进行了改组,以提高其情报活动的质量,尤其是窃取包括英、美在内的经济情报。
对外安全总局的主要任务,全面搜集国外的政治、经济、军事、科技和恐怖主义活动等各种情报;负责侦破在国外从事的有损于法国国家利益的各种阴谋活动;监听外国的通讯联络信号和破译密码;对外国的某些反对派势力和人物进行绑架或暗杀。
对外安全总局现在已成为法国最大的情报和反间谍机关。该局虽然在体制上仅仅是国防部的一个单位,但实际上却是一个国家级的情报和反间谍机关。它统辖着全国的秘密情报工作,其情报活动职能和美国中央情报局相当,而反间谍工作职能和美国联邦调查局相当。对外安全总局共有工作人员3000余人,财政预算经费约5亿法郎。
对外安全总局的总部原先设在巴黎第二十区莫蒂埃大街的多莱尔游泳池附近的旧兵营里,故有“游泳池”的代称。1993年在赛纳·瓦德尼省的努瓦西勒赛克建立了一座现代化的新总部,这个新总部就成为法国最大情报中心。
对外安全总局总部下设四处、一台、一署:情报调研处:负责搜集和分析国内外情报、派遣间谍,并负责指挥国外情报网;行动处:主要职责是在国外进行跟踪、监视、绑架和暗杀,制造政治颠覆事件,并负责对付恐怖分子的劫机、劫船、绑架人质案件。该处还指挥着三支部队:空中突击队、海上突击队和别动队;反间谍处:主要任务是在国外对敌方进行监视和策反,并且保护本国特工人员在海外的安全;负责监督本国海外情报网的可靠性,防止敌人渗透;核实所搜集的海外情报是否准确;监视外国的科技间谍和恐怖分子的活动;总务处:负责全局预算和行政管理;情报评价和预测规划署:它由一些老资格情报官员组成,主要职责是对各种渠道搜集到的情报进行综合处理,鉴别真假,做出评价,划分等级,并根据情报的价值提出咨询意见,呈报有关部门;无线电监听总台:负责截收各国通讯信号、破译密码。
在冷战后的国际情报战中,法国对外安全总局的活动能量是不可低估的,在法国的所有谍报机构中,它是法国政府实施对外情报战争的主力军。1991年该局局长在接受法国《世界报》记者的采访时声称,他向政府呈交的五年计划包含的内容有:进一步提高技术侦察能力;加强人力情报的搜集;改进人力情报所用的工具既有关情报人员的结构招募和培训等问题;将对外安全总局的人编制在5年内扩大500名,使总人数增加到3500人。新增加人员的三分之二将被派到国外,以加强对外情报搜集工作。今后法国对外情报工作的重点依次是欧洲、地中海周围、亚洲、非洲、美洲。
领土监护局
领土监护局又称本土警戒局、领土安全保卫局、领土监护司等。缩写为DSF。
领土监护局成立于第二次世界大战中自由法国运动时期,是法国内政部国家警察总局所辖的反间谍机构,也是国家警察的一部分。
领土监护局的主要任务是负责国内的反间谍、反颠覆和反恐怖工作其性质和智能大体上相当于美国联邦调查局。
领土监护局总部设在巴黎的索塞斯街。总部下设技术处、反间谍处、反恐怖处、保安处、行动处和秘密情报人员处。反恐怖处下设两个科:一个科负责对付欧洲和中东的恐怖分子,另一个科负责对付拉美和古巴的恐怖分子。该局约有警察2500名。
领土监护局原先将四分之三的技术手段用于对付内部战争,后在反间谍和反恐怖的行动中获得卓著的成绩。譬如1983年4月,法国政府根据领土监护局提供的证词,曾一次驱逐了47名苏联外交官,引起了世界性轰动。
电话侦控部
法国社会情况复杂,各种不同思想倾向和各种类型的人员,如旧海外殖民地的流亡者、难民、极左或极右的政治活动家、各国的间谍情报人员和各党派团体的成员等等,进出频仍。为了从这些复杂的人员周围获取情报,法国政府就设立这个独特的电话侦听机构。它由总理直接管辖,其任务是专门偷听各种各样的电话。它装备电话号码倒查设备,能及时查出打电话的人所用电话的号码。据说在70年代,巴黎就有1500部电话被电话侦控部窃听。
电子情报旅
电子情报旅是法国1993年成立的电子部队,人员编制为4000人,基本为步兵组成。
电子情报旅是由分散在法国各武装力量中的有关人员和搜集处理情报的单位合并而成的,统一由陆军指挥部调动指挥。
电子情报旅全部使用现代化情报工具,大部分是从美国购置的。比如4个空中预警系统、2架C—160“协和”式飞机、1架DC—8“萨里格”式飞机和一些FICR“幻影”式侦察机,以及各种水面舰艇。“赫利俄斯”军用卫星也于1994年投入使用,从而打破了美苏(俄)对卫星情报搜集的垄断。
国防部情报局
国防部情报局又称法国总参二句,它主管军事情报和与军事有关系的经济、科技情报。
国防部情报局下设七个处:军事情报处、科技情报处、经济情报处、武官处、总务处、联络通信处、档案资料处。
国防部情报局总部设在巴黎国防部大楼,有工作人员1000余人。
普通情报局
普通情报局又称情报局,是内政部下属的司级机构,简称RG。
普通情报局的前身最早是管理铁路的治安机构,成立于1846年。在第三共和国时期,它的职能不断扩大,于1911年成为特种警察,两年后改名为行政警察,后来又演变成为为国家服务的政治警察。1941年4月,法国政府以法律条文形式确定该机构的正式名称为普通情报局。
普通情报局分为中央局和地方局两大部分。中央局又称总局,下设五个处,分别是普通情报处、特种情报处、调研处、行政管理处及赛马和赌博管理处。
法国普通情报局,作为一个多功能的警察情报机关,在西欧国家是独一无二的。根据1967年3月的一项法令规定,它的主要任务是“负责调查和搜集必要的政治、社会和经济方面的情报,并上报政府”。他还负责跟踪了解政党、工会、当选者、选举活动的情况;负责监视、了解罢工、社会运动、新闻机构的情况;它还具有司法警察的职能,负责对赌博行业及赛马场实行管理监视;它有权调查恐怖活动、暴力事件、武器走私和毒品贩运等情况;有权监视和调查居住在或就业于巴黎地区的外国人的违纪犯法行为等。
普通情报局现有在职人员近4000人,其中800人左右在巴黎地区工作。
普通情报局采取多种形式,每天一次或数次向他的上级主管部门内政部报送上百件情报。一般性情报通常采取摘要形式,其他情报则按照要求在调查后编写成文件,分为各种类别。有些调查报告被列为“白皮书”或“抄件”,有时叫“部长行文”,原则上都只印一份,并且往往不编入档案。由于保密规定不健全,某些领导人在向下级安排任务时,往往乐于工作人员使用“抄件” 形式,以便在需要时移作他用。
普通情报局的警探不同于一般警察,他们既是警察,又是情报员,也是分析员,在外表上也不具有警察形象,时常被看成是知识分子或政界人士。
二战后几十年来,法国历经多次改朝换代、左右更迭,但是无论其政治色彩如何,每届政府都乐于利用普通情报局,一遍掌握必要的国内情况,了解全国各阶层对某项政策决定或某一事件的反应和平论,从而为维护社会秩序和治理国家提供基本依据。
部际情报委员会
部际情报委员会始建于1989年4月,是法国最高的情报协调机构,受总理直接控制。
部际情报委员会的重要任务是确定各情报机构的主要目标、任务,协调各情报机关的行动。
部际情报委员会由六名成员组成:总统办公室主任、总理的情报协调人、对外安全局局长、国防秘书处秘书长、国防部情报局局长等。
军事情报局
军事情报局是1993年新建的军事情报机关。
1990~1991年的海湾战争证明了法国的军事情报部门工作不力,对美国情报有很大的依赖性。为此法国政府于1993年正式组建了一个新的情报机关——军事情报局。该局把所有的军事情报机构集中统一起来,从而成为法国的军事情报中心。
军事情报局拥有500名军人和文职人员,负责掌管和协调现有军事情报机构的人力和物力。
军事情报局具有卫星侦察的技术优势。1994年,它发射了第一颗“太阳神”侦察卫星,使法国拥有了空间自主军事侦察能力。
军事情报局还将发展信息指挥系统。这个系统可以在发生危机和战争时,用电脑进行指挥、联络、监控和获取情报,并帮助有关部门作出决定。
新的军事情报局取代了由三军参谋长管辖的军事情报开发中心,汇集来自于总参二局(国防部情报局)、对外安全总局和盟国转来的情报,并和驻外武官保持密切联系。
太阳黑子:日本间谍组织
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