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恚谒庖淮捎诟副采罡猩倘私撞隳岩猿鋈送返兀簿陀幸馊盟渡硎送荆弦涤诮现乃饺搜猫D―文华书院，后游历大江南北与苏秦相识，苏秦出使江南时，在金陵与他和另一位东海彭城才子王宗奚相遇，一番攀谈后得知苏秦现在西北为官，也引起了二人的无限感慨，皆因二人出身庶族，虽然久负才名，但始终难以得到重用，何京也只在东海郡守府下当一名普通幕僚，而王宗奚则更为落魄，仅仅只是金陵府下一个普通的文字贴式，苏秦得此机会那还不大力游说，几番畅谈后，二人都为之意动，对苏秦的邀请也都应承下来。当苏秦西返后不久，二人便以游历为名前来西北了解情况，见得西北上下一派生机勃勃模样，二人这才心甘情愿的留了下来，分别在经济发展署和行政署暂行帮忙，二人皆在行政部门呆过，对一般的事务处理倒也得心应手，尤其是西北的高效廉洁更是让二人钦佩不已，两人的表现也都得到了同僚上司尤其是萧唐等人的认可。
不过在陇东问题上无锋比较慎重，太平教在这里逗留时间较长，而这里也是太平教势力较为庞大的地区，何京虽然颇有能力，但对西北情况不熟，且对太平教的了解也不够深刻，所以他否决了萧唐的提议，而将何京放到了情况已经比较稳定的博南府担任城守一职，陇东府城守无锋最后决定从军队中选调了一名精干人选脱离军队系统担任城守一职，这个结果也让许多人大出意外。王宗奚的能力也得到了无锋的首肯，在选择西北文教卫生署长一职时，无锋首先久考虑了他，但鉴于王宗奚来的资历实在太短，难以服众，无锋也只能让其担任文教卫生署副署长一职，署长一职继续让萧唐兼任，不过很明显萧唐的精力不会放在这上面，其实相当于将文教卫生署的事务完全交付给了他。
第五十三节 经济会议
西北第一军团、西北第二军团（北吕宋军团）、南捷洛克军团、腾格里军团的主要负责人也正式宣布了任命，梁崇信、赫连勃、康建国、崔文秀分别担任了四大军团的军团长，并在防务地域上也作了较为大的调整，西北第一军团的主要部队都被调集到了博南――陇东――天水一线，而包括银川、太玄、墨灵顿在内的北部防区交给了新成立的南捷洛克军团，第二近卫师团也被配属在在了这一个地区加强对北方尤其是对卡曼人的防御。
崔文秀在获得无锋的首肯后将腾格里军团总部设在了楼兰城，第一骑兵师团便驻扎在这里，与将总部设在乌孙城的西域联合军遥相呼应，扼守着整个西域地区，而舍内也完成了在西康府的清整使命，只留下了由当地高岳人为主新组建的警备联队驻守西康府城，这也是经过了战备署特批超额组建的两个联队，按规定一个府县只能组建一个联队的警备部队，但鉴于西康府的民兵部队大多来自山区的高岳人，而且夜参加了对朗家的战斗，具备了一定的战斗经验，所以破例同意组建两个联队的警备部队，而西康府也就不再有正规陆军驻防。舍内的腾格里军团第二师团奉命西调进驻了莫特人的腹心地带――波月湖畔的火花集，与莫特自治防卫军一道担负起莫特自治领的防务责任。
调整幅度最大的应该是西北第二军团，除了严同率领的第二师团继续驻守双堆外，其余四个师团在军团长赫连勃的率领下全军东进，进入西北庆阳，在庆阳和第一近卫师团一道，驻扎在庆阳城外的军营中。这也是无锋准备投入东线战场的总预备队，一旦东线中原局势有变，西北第一军团自然当仁不让是先锋和主力，而这西北第二军团的四个师团和第一近卫师团也将作为后续部队和预备队投入战场，这二十多万兵力也是无锋争霸中原的最大本钱，有这十个师团作后盾，无锋有信心与任何一方势力搏一搏，现在也就只等条件的成熟了。
四月底，西北地区第一次财政经济会议在庆阳召开，不但西北六府，包括北吕宋两府、西域联盟、莫特自治领，以及卢龙、西康、陇东三府的城守以及负责经济的官员们都纷纷到场，萧唐、苏秦、詹姆斯、杨正彬、苏民舜都参加了会议，会议由新任西北财政署长詹姆斯主持，会议就各地区关税统一、促进工商投资、矿山开发、道路交通建设、农田水利设施建设等事关经济方面的许多问题进行了磋商和讨论，也对各地区存在的问题进行了分析研究，并提出了一揽子的解决方案。比如西域联盟中诸国内部货物流通税问题、南捷洛克地区与西北各地区之间货物流通关税问题、印德安王国与西北关税问题、北吕宋南部与吕宋大公国交界地区的开发问题、促进加速绿海沼泽地区的开发发展问题、加大对横断山区开发力度问题、关于金矿、银矿、铁矿、煤矿的矿产开发问题、关于建设西北公路网问题等一系列涉及方方面面的事项都被众多官员们提了出来。
金融问题作为一个重要话题被提了出来，西北银行的作用也被众多官员们所关注，作为对西域诸国和莫特自治领的暂时性垄断银行，来自这两个地区的官员们都提出了希望能够尽早开放金融市场，尤其是以赛波为首的西域联盟官员更是强烈要求西北行政署开放金融市场，引进外来金融部门到西域诸国设立分支部门，以促进西域诸国经济的尽快复苏，他甚至还要求西北财政署单独对联盟的基础设施进行无息贷款，促使西域诸国条件改善，以缓解普通民众对新上任的联盟机构的压力。而卢曼和穆浩然也联手提出同样要求再颁发特许证，同意另外几家银行和钱庄进入北吕宋两府，以满足南部地区开发日益增长的资金需要。
财政署长詹姆斯专门抽出了半天时间对关税、财政和金融问题做了专题讲座，并对各地区的行政主官对西北现行的税收体制、财政收支项目、西北银行成立的宗旨和运行方式进行了介绍，针对西域联盟的质疑，詹姆斯自然不好说出是为了更好的控制西域诸国的经济，只能按照商量好的为了防范可能出现的金融风险以及对外来金融部门的审查需要，西域诸国和莫特自治领的金融市场开放将放在最后一批，但最迟不会超过西北银行在西域诸国设立机构后的一年半之后，并保证西北银行将会优先满足西域诸国的资金需要，得到这几条答复后，西域联盟才算勉强接受了这样的说法，事后赛波仍然找到了萧唐和詹姆斯，要求缩短西域金融市场的开放时间，但经过萧唐和詹姆斯的耐心说服，总算达成了一致意见。
交通建设问题也作为一个重要事项被专题列了出来，尤其是北吕宋两府更是呼声更高，目前无论是双堆府还是维托府，其主要的运输通道都只能依靠横贯东西的紫荆关到庆阳这条大商道，尤其是随着两府的南部地区的不断开发，道路交通已经成为了制约两府经济发展的瓶颈，双堆、维托南部的烟草种植园、咖啡种植园和甘蔗种植园规模不断扩大，但种植园主和商人们却对其恶劣的道路条件深感头疼，不断以两府商会的名义向自治政府提出建议，要求修缮维托到吕宋大公国的曼隆城、双堆到旁遮人的斋浦渡城两条道路，并新建双堆到吕宋大公国的大松林城的道路，以促进南部经济的腾飞和市场的扩大。
尤其是双堆城守卢曼利用抢先获知西北从旁遮人手中获得大量资金的消息后，不但借机拖延赖掉了本应上缴西北财政署的矿山拍卖款，而且还不断通过各种手段大作绿海沼泽的文章，要求西北行政署拨款开发绿海沼泽周边地区，以加强边备，履行当初无锋视察绿海沼泽时许下的承诺，并抢先通过《北吕宋快讯》进行宣传煽动，赞扬西北军政节度使兼北吕宋总督李无锋大人心系边陲关注绿海沼泽少数民族的发展，弄得无锋骑虎难下，不得不让萧唐将双堆府绿海沼泽地区的开发列入西北建设署的一项总要工作。
在这次会议期间，他又故伎重施，买通《西北星报》主编，在《西北星报》的头版头条商高度夸赞节度使大人高度重视北吕宋和西域诸国之间商贸交流，准备修建双堆到乌孙城的道路，并大方的表示双堆自治政府愿意承担双堆府境内的道路建设资金，不过这一次卢曼的美好想法似乎成了搬起石头砸自己的脚，萧唐代表西北行政署明确表示西北坚决支持修建双堆到乌孙这一战略性道路，鉴于双堆府城通往乌孙边境的道路已经因为北部铁矿山的开发修建完毕，自边境到乌孙城的这一条道路就由西北财政署出资，不过由双堆自治政府将本应上缴西北行政署的矿山拍卖款用于修筑这条道路，并作了强制性的完工时间要求。这一闷棒将卢曼击打得几乎发疯，偷鸡不成反蚀一把米，除了屡次三番纠缠萧唐外，卢曼甚至不惜守在无锋府上，要求无锋公正的处理这一事件，不过无锋恰巧到天水视察，让卢曼沮丧欲死。
北吕宋两府还提出了烟草专卖的议案，鉴于维托双堆两府南部地区的烟草种植园规模和数量都急剧扩大和增加，烟草种植、加工行业在北吕宋两府经济地位越来越重要，已经超过了传统的稻米种植和木材加工行业，与咖啡种植和加工、甘蔗种植和蔗糖生产成为最富有北吕宋特色的三大支柱产业，为了增加税收和保护烟草种植加工大户的投资积极性，双堆商会联合维托商会向北吕宋总督府提出了这个请求，但这个议案却在西北高层引发了争论。
以詹姆斯为首的一派支持这个议案，认为实行烟草专卖不仅能稳定财政税收，而且能够有效规范市场，防止过多投资涌入这个行业，引发行业过热，最终会导致这个行业走向恶性竞争，不利于这个行业的发展；以杨正彬为首的一派则坚决反对这个议案，认为这个议案对目前还处于蒸蒸日上的烟草行业来说十分不利，北吕宋南部还有大量荒地可供垦殖，尤其是不少荒地因为水热条件不适合种植甘蔗和咖啡，但种植烟草却是上等宝地，这个法案将会妨碍烟草行业的发展，也会逐步形成行业垄断，不利于经济的自由发展，尤其是在西北经济发展势头正猛的时候这个先例一开将会极大的挫伤中小工商业者的投资积极性，双方为此展开了激烈的辩论，但谁也难以说服对方。
第五十四节 度假
让人始料未及的是，烟草专卖之争竟引发了西北高层对经济政策方向之争，而对立双方恰恰是新近提拔起来的财政署长和经济发展署长两位同窗好友，这也是卢曼和穆浩然二人所没有想到的。
对这个问题的看法身为行政署长的萧唐一直保持了沉默，在他看来，詹姆斯的想法过于保守，而杨正彬的看法则过于激进。他更倾向于采取一种中庸之道，目前在北吕宋这个烟草生产加工地区暂时不实行烟草专卖制度，但在其余西北控制的属于烟草消费地区则可以实施烟草专卖，毕竟实施烟草专卖可以获得较为稳定和充足的财政税收，而经营烟草贸易本来也是一种利润极高的行业，但身鉴于北吕宋南部地区也的确存在大量荒地需要更多资金投入到这个行业，实施烟草专卖无疑会让中小投资者的投资积极性遭到打击，而萧唐也认为先期进入的商人们已经占据了相当优势，如果在实施烟草专卖，那无疑会使那些烟草种植园主和加工商变得更为强势，甚至可能出现像杨正彬所说的垄断局面，这也是西北不愿意看到的。
但詹姆斯提出的担心也是存在的，放任烟草这个利润空间巨大的行自行发展，也有可能导致一种无序状态的出现，将其约束到一个合理的范围内也是必须的，所以经过几方磋商，西北最终在接受了詹姆斯和杨正彬二人合理的因素后，决定采行萧唐的建议，在北吕宋暂不采取烟草专卖，但时间限定为一年，一年后，如果北吕宋两府觉得条件成熟可以实施烟草专卖，则报请西北行政署同意后再行实施，而西北其他地区则从六月开始实施烟草专卖，需要经营烟草买卖的商人必须取得烟草专卖特许权，当然这必需缴纳相当数额的特许费，同时采取扶持政策鼓励北吕宋烟草向西北以外的地区和国家出口。
早在会议召开之前，北吕宋两府的作坊主和商人们就派出代表要求以商会的名义参加这次会议的旁听，在他们看来，这次经济会议将会确定今后一段时间西北的经济发展政策的走向，这甚至比他们做任何一笔生意更为重要，他们的要求让西北行政署也大感吃惊，像这种参加政府会议列席旁听的情况还是第一次遇到，萧唐不得不与一干同僚们商量后又报请了正远在天水视察的无锋同意后才算应允下来，受北吕宋两府商人们的影响，西北六府和西域联盟诸国的商人们都纷纷效仿，而卢龙、西康、陇东的商人们更是急于想从这次会议获知西北行政机构的日常运作和西北经济政策，最后萧唐不得不作出硬性规定，每一个府（国）商会派出参加会议旁听的代表不得超过五人。
就在会议紧锣密鼓的准备阶段时，无锋则抓紧时间以半休假半视察的形式从庆阳经博南视察陇东和天水两府，同时检查已经驻扎在天水和陇东的西北第一军团备战情况。
“崇信，形势出人意料啊，我本想让中原这几方势力能够相互牵制，赢得一段时间的休整，可看来也许时局并不按照我们的想象变化啊。”无锋负手走在崎岖的山道上，眼前一片苍翠，群山环抱中一处巨大的平坝中奇峰突出，壁立千仞，高峻幽奇的山谷中带来阵阵凉风，松涛阵阵，潺潺溪流沿着盘旋的沟壑辗转奔泻而下，银珠飞溅，在阳光下幻化出绮丽的虹影，一泓碧绿的深潭正处于沟壑底端，平静无波如同镜面的水面微风过处荡起圈圈涟漪。
“大人可是担心卡曼人会趁机南下？”梁崇信紧跟在无锋背后接上话，雄健的身躯显得格外厚实，一双究久经风雨的深目更是神光湛然。
“唔，不好说，西斯罗人现在有了莫特人和柏因人在背后牵制，我想不会轻举妄动，银川府城到甘兰要塞的防线已经相当稳固，即使西斯罗人想搞出什么名堂，缺乏独当一面的大将使得他们在行动前也需要三思而行，我想银川即使面对西斯罗人重兵压境也足以坚持半个月以上。”淡淡的回答道，无锋脸上露出和悦的笑容，看着心爱的女人们在潭边忍不住脱下鞋袜邻水而戏，他的心情也变得格外轻松。
“可是卡曼人有些不同，他们占据嘉峪关天险优势，可以随时随地长驱南下，我们的太玄和银川以及南捷洛克的东部广大地区都在他们的威胁之下，而且他们现在已经占据了北捷洛克的甲马和凡林两地，这两地居民本来就与卡曼南部边境地区的居民有着通婚来往的传统，卡曼人这两年又采取怀柔和民族同化政策，并且取得了一定的效果，据情报部门的反映，这两地已经有不少有影响的人士投入了卡曼人的怀抱，估计随着时间的推移，这种现象还会越来越明显。没有了甲马和凡林两地百姓的抵制和牵制，恐怕南捷洛克会面临更大的压力，卡曼人也决不会只甘心于拿下北捷洛克，上一次不过是让咱们取了个巧，下一次恐怕咱们就不会有那好的运气了。”无锋微微一叹，自己这西北面临的敌人是在太过强大，别说旁边还有其他势力的牵制，光一个卡曼人就够自己头疼了。
“嘿嘿，大人既是要娶人家艾伦大公的女儿，哪能不付出一点代价呢？大人要想想，艾伦大公只有安妮公主一个女儿，他百年之后，这捷洛克偌大一片土地还不得有大人您继承？”没等梁崇信答话，跟随在梁崇信旁边的男子笑着已经接上了话，“卡曼人能够搞怀柔和同化，只要咱们夺回北捷洛克一样可以同化回来，想必这大公一族统治捷洛克数百年历史，难道还抵不过他卡曼人几年的努力？”
瞥了一眼话语中有些戏谑味道的男子，无锋哼了一声：“沙浪，你口气未免也太大了一点，北捷洛克如何收复，你给我拿一个方案出来看看？我倒是很有兴趣啊。”
一句话噎得沙浪不好意思的搔搔头皮，半晌说不出话来，旁边另外一名汉子赶紧接上话：“大人，这卡曼人虽然强大，但也并非无懈可击，他们国内上层不是一样勾心斗角么？上一次战役我看大概的皇帝也对那个戈麦斯有些不太放心啊，若是能好好利用利用，也许一样可以收到奇效啊。你不是常说善战者决胜与战场之外，庙堂之上么？”
似笑非笑的瞅了帮助沙浪挽场子的精干男子，无锋却把目标对准了梁崇信：“崇信，看来这帮家伙跟着你都学得油嘴滑舌，说起话来舌绽莲花，一套是一套啊。第一军团不愧是第一军团，连嘴皮子功夫噎不简单呢。”
“大人，这您可错怪我了，自行可是一直这样的，您也不是第一次见识他的口才了，你应该为您拥有这样高素质的部下感到骄傲才对啊�