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第二十节 法务署长
看到这里，无锋又想起萧唐和自己说的话，西北六府的经济已经进入稳步增长期，要想希望它们一直保持初期的高速增长不太现实，而西北六府之外的北吕宋、西域诸国和腾格里却由于其独特的地理环境和风土人情才开始进入高速发展期，但由于这几地长期处于封闭和落后环境，人口素质相对较低，在地方官员的素质上也是参差不齐，已经严重影响到了这几地的经济发展，不少在以上几地投资的商人们已经反应出来种种不法现象，尤其是在西域和腾格里更是明显。
而当初定下的方向便是以本民族人士为主参与管理，现在看来，这个政策似乎稍稍有些失误，尤其是在自己已经完全控制了这几个地区之后，这些矛盾和缺陷就显得更为突出，民族官员的素质问题成为了一个亟待解决的难题。短时间的培训根本不足以改变一个思想已经成形的成人，而米丰也向无锋反应了近期监察部门惩处的地方官员中民族官员占了相当一部分证明了这一点，其中甚至还包括几名高岳族官员。这也引起了无锋的警惕，也许真如米丰所说再这样下去，不但会影响到整个大局，而处置太多的民族官员，也难免会给那些少数民族内部的不满势力以挑拨的借口，但不处理的话，法律面前一律平等不分种族这句话似乎又成了儿戏。
官员的品性素质问题似乎是困扰每个朝代统治者的第一难题，**二字自从有历史可载开始，似乎就一直伴随着每个王朝的兴盛和衰落以至于覆灭，只不过在兴盛时期出现的频率要稍稍少一些，而在覆灭时期就显得太频繁了。无锋也曾经对此做过一番深思，他发现自己也并没有找到解决这个问题的良策，除了建立健全的监督机制，加大查处惩戒力度外，似乎就只有加强官员的道德操守熏陶了，当然必要的足够的薪俸也是防止他们徇私枉法以权谋私的物资基础，但无锋并不认为这能够从根本是解决这一问题。正如哲人所说，有人的地方就会有**，有**就会有罪恶，没有人能够完全杜绝这一点，就连自己有时候一样不能摆脱一些邪恶的**，如何能够要求所有人都做到这一点呢？只能说尽可能的将这些控制到最低程度罢了。
正出神间，却见一名近卫放进脚步小跑了过来，有些不悦的看着对方，知道近卫报出在府内纠缠不走者的人名后，无锋才笑着摇摇头，同意放对方进来。
“嗬，大人，你可是越来越有王者之气了，远远看见您躺在这儿，凉亭四周五色云气缭绕，早知道大人你在这儿汲取天地灵气，运筹帷幄，我等闲人就不该这个时候来打扰你才是。”一边说，走进凉亭的矮胖子却不客气的一屁股坐在无锋身旁，拿起放在石桌上果盘里的鳄梨，连皮也懒得剥便大嚼起来。
大概也只有此人敢于在自己面前如此放肆，即便是像苏秦王缭这等闻名帝国的狂士，但在加入了自己麾下后都收敛了许多，而此人却是几年如一日，从来不曾在自己面前拘谨半点，除了在自己抓住他的把柄时略略有所收敛，几乎每一次自己和他谈话总会被他气得连鼻子都快歪了，不过有一点无锋很欣慰，正是这样的谈话让无锋感受到了许久难以感受的轻松和自由以及也许再也无法找寻回来的那种熟悉滋味。
“莫伦啊莫伦，你就不能正经一点儿么？身为西北首府的一府之尊，如此吊儿郎当，客气的人说你是放荡不羁，在外人眼里只怕就是癫狂了。”无锋无可奈何的摇摇头笑骂道：“听听你说的些什么话，随便哪一句都可以定你一个忤逆之罪，诛你三族有余。”
“嘿嘿，诛我三族？大人，只怕首先得把咱们西北军中那些个将领们斩尽杀绝才行，他们中随便哪一个说的话也胜过我的言语，大人大概比我还清楚吧。”矮胖男子无所谓的耸耸肩放肆道。
莫伦随便一句话顶得无锋窒了一窒，一时间竟说不出话来，无锋自然知道自己手下那帮子将领们说起话来百无禁忌，尤其是在帝国日趋没落后，更是刺激了这帮子雄心勃勃的干将们，在无锋不曾接受帝国中央秦王的封号时，军中便有不少人颇有意见，认为自己主帅的功劳早就应该封王，而现在关西全郡已经拿下，帝国履行约定，而主帅却不肯接受，这让一干将领们深感失望，后来还是无锋专门召集一些将领分析当前时局以及接受王位的利弊后才勉强安抚了军中诸将们的心，这等时候要向封住这些家伙的大嘴，怕是难比登天。
打了哈哈，无锋不想就这个问题深究，毕竟这种时候也不是讨论这个话题的时候，这次专门招莫伦来便是另有重要事情相商，这也是无锋经过苦心思考后的打算。
“莫伦，你可知道我找你来汉中的目的？”无锋端起石台上的茶杯抿了一口，若有所思的道。
“呵呵，大人，若是有好事，大人肯定直接就会下书给我了，若是坏事呢，大人只怕也会安排其他人来通知我，现在既然大人亲自召见我，大概也就是一些麻烦但又不好说好坏的事情吧。对了，听说大人有意在西北和关西进行政改，是不是和这件事有关系？”矮胖男子的嗅觉和推测不可谓不准，三言两语已经推断出无锋招他来的大概用意，让无锋大感佩服。
“不错，今天我找你来就是向听听你的意见，另外还有一个重要的任务交给你。”无锋重重的点点头示意莫伦静下心来听自己慢慢道来。
莫伦脸色显得很平静，似乎完全没有听见无锋的一番说辞。西北和关西的政改方案他已经有所耳闻，这也在意料之中，不可能再向北吕宋和西北一样并设两个机构让一个从属另一个了，关西不比北吕宋，它的地理位置幅员面积以及其经济总量和社会形势的复杂性远远超出北吕宋不知凡几，如果形成多头格局，只会极大的降低办事效率，所以调整也势在必行。但莫伦没有想到上司会把这样一个位置交给自己，他难道不知道自己坐上这个位置也许会给无锋自己自己甚至整个西疆都护府都带来许多麻烦么？
“大人，法务署署长这个位置对我来说的确很有诱惑力，我学的就是法律专业，当然希望在自己擅长的领域为大人效劳，可是大人想过没有我担任法务署署长也许并不是一个最佳选择呢，说不定大人以后会为自己的决定后悔终生。大人为什么不再慎重考虑一下呢？米丰不是干得有声有色，为什么不选择他呢？”半晌后，莫伦才眯缝着一双肿泡泡的眼睛，慢吞吞的道。
无锋绕有兴致的看着眼前这个肥胖男子，说实话，在选择法务署署长这个职务人选的时候，他的确有些犹豫，莫伦也许是一个法律专家，但他骨子里对强力部门所拥有的特殊权力一直有些耿耿于怀，认为应当对这些强力部门权力有所限制，尤其是自己的内务安全部门所拥有权力更是让莫伦大为不满，认为这完全成为了特务制度，并告诫自己这是前朝之所以覆灭的重要原因之一，要求自己改善。他也许有些理想化，不能客观的认识目前的局势，在现阶段没有一支强有力的特务部门是无法有效的开展工作的。
也许莫伦提出的理念代表了一个历史发展方向，但要想推行这些决不是现在，在无锋看来也许一百年两百年后莫伦的观点才会逐渐被人接受，但这毕竟代表着一个发展方向，自己如果选择他作为法务署长，就不得不在现实状况和法务署长的观点中作出一定调和，这是一件麻烦事，但无锋愿意一试，他相信莫伦是一个能够灵活变通的人，能够在现实局势和发展潮流两者之间作出正确选择。
另外莫伦的为人也是无锋能够放心的，虽然这个家伙平素放荡不羁，但却在内务安全部门无孔不入百般挑剔的目光下显得十分干净，顶多也就是一些在青楼楚馆过分流连这等小节上有些不注意，那莫伦自己的话来说，只要西北政府没有明文规定政府官员不能进入这些场所，他就要光明正大的去这些地方。好色而不贪色，爱财而取之有道，这是无锋给莫伦得出的结论，这也是无锋最终选择莫伦的一个重要原因。
“呵呵，我能够作出这个选择，难道还不能接受一些不同意见？至于米丰，军法总监这个职务已经让他够烦心的了，随着腾格里草原上部队数量大量增加，我想他会更加繁忙，何况军政分开这是我们西北一早就定下的规矩，他兼任监察署长也不过是临时的，我希望能够有一个像米丰那样尽职尽责的专职监督司长来接替他的工作。”无锋笑着回答，“希望你选出来的人，不要让我失望。”
第二十一节 **
“大概你也听说了近段时间监察部门的行动力度比较大吧？唉，看来咱们西北也不是清净之地，原本我还认为咱们西北短时间内不会出现这样或那样问题，没想到，这才几年，嘿嘿，各种花样玩意儿都冒了出来，防不胜防啊。”无锋仰躺回椅中，顿了一顿有些感伤的道：“那些新归顺地区的官员们出这些问题，我不奇怪，毕竟他们没有意识到我们西北与帝国的不同，可是连西北六府中除了你庆阳府尚未被监察部门查获有官员外，每一个府或多或少都出现了这一类现象，而且还有跟随我从城卫军起家的老人，没想到腐化堕落得如此之快，才到地方几年就已经变成这个样子，这简直让我感到无法接受。难道帝国的今天就是我们西北的明天，这种结果我不能接受。”
看见上司的情绪一下子变得有些激动，莫伦沉默不语，他在默默思索上司话语中的含义。既然让自己坐上法务署署长这一和政务署长、军务署长并列的高位，而且这么急迫的将自己从庆阳招来，上司肯定是感觉到自己领地内存在的问题已经不容忽视甚至可是说危险的地步了，莫伦其实一样在关注着这方面事态的发展。
监察署在这一段时间里展开了一系列的代号“清白”的清洗行动，一口气逮捕了多达八十多名的各级官员，上至府一级署长，下至镇一级普通办事官员，全西北府县官员无不谈监察署而色变，这些落马的官员中绝大部分来自于新纳入西北管辖的比如卢龙、天水、陇东和西康几府的官员，民族地区的官员也暴露得较为突出，但是也有少部分来自出庆阳府外的西北五府和北吕宋两府。暴露出来的问题也是触目惊心，从徇私枉法到以权谋私，从买官卖官到贪污受贿，其中最为突出的便是官商勾结中饱私囊，这在新归顺区域内最为严重。
上司说这番话大概也是想听一听自己对这件事情的看法以及应该采取何种措施来应对，这也许就算的上自己上任之前的一个施政演讲吧。莫伦苦笑着想道，只是这个**问题历朝历代从没有人能够根治过，莫伦虽然自负才高八斗，但一样对这个问题没有多少把握，准确的说，应该是莫伦自己对这个现象也持认同态度，即**永远和贪欲与权力伴生，不死不灭，永远不可能断绝，唯一的办法大概就是如何将它的程度消弭到最低罢了。
“大人，其实你不必过分忧心。这**从来就不曾根绝过，也不可能根绝。为什么？**的根源在于人之贪欲，其土壤却是权力的存在，而有人之处便有贪欲，这是人性之恶，而有人的对方就必然存在一定的政权结构进行管理，这就存在着权力的分配和运用，这就是**产生的土壤，要想消除这两点显然是不可能的，除非人这一种族不存在。从人类历史发展来看，这种现象还将会长期存在。”沉思良久后的莫伦终于开口说话，但这一番话却让无锋大为沮丧。
“那你的意思是说我们对此就无能为力喽？”无锋当然不相信自己挑选的法务署长人选会得出这样一个结论。
“当然不是，现在我只是和大人探讨**这一现象产生的根源和原因罢了。对于**，无论是东大陆还是西大陆，在不同的国家和地区都有着不同的手段和措施来应对。在东大陆，尤其是我们唐族，主张以修身养性，提高个人品德操行素质来克制人的贪欲，从根源上来杜绝和减少**产生，另一方面也主张通过严刑峻法来打击这种现象，通过严刑来达到震慑作用，是后人不再犯；而西大陆诸国则主张建立一套良好的规范来约束政府官员的权力，使其相互制衡，同时提高政府官员的职业素养，从这两方面来减少**产生的可能性。”莫伦侃侃而谈。
“那这两者各有什么优势和弊端呢？”无锋明显来了兴趣。
“前者是从根源抓起，应该说治本，但从我们唐族建立的历朝历代情况来看，很明显这种效果并不佳，因为人之本性趋恶易，趋善难，而社会复杂多变，当你身处高位时，要想拒绝利益的诱惑，一般人很难做到，要从本源上达到目的不但需要花费巨大毅力和时间，而且很容易功亏一篑，至于严刑峻法那更是治标的一种特殊手段，短期或者个别地区一时间能够起到一定效果，但在人之贪欲驱使下，这种效果显得很有限。西大陆的方向看上去似乎下过要好一些，但他们一样存在弊端，所有制度和规范都存在缺陷和漏洞，在人之贪欲驱使下，他们会想尽一切办法找出针对这些防范和约束性制度的手法，这会极大制约这些制度作用的发挥，而且制度越严密越规范越完善难免也会影响到政府办事效率，这一点也不能不考虑进去，至于加强职业道德教育，这和东大陆的修身养性有异曲同工的作用，应该说有一定效用，但却很有限。”莫伦慢慢分析着东西大量在惩治**上策略上的异同。
“嗯，有些道理，看来这**问题也的确是一个官场顽症，要想治愈怕是不容易，但莫伦，你认为针对我们目前西北包括关西在内的现状应该采取那些措施来进行整治，以达到最低限度的限制这些现象的发生呢？”无锋感慨的叹了一口气，这个问题困扰他很久了，早在这次监察署发起“清白”行动之前，他也就或多或少听到一些反映，他也预料到自己领地内这种事情的发生也是迟早的事，但是他没有料到这次监察署的行动来的如此迅猛，取得的成果是如此巨大，当然也就变相的说明自己领地内的官员们存在的问题是多么严重，这是无锋始料未及的。
这又是一个庞杂的话题，好在莫伦在阐述**的根源问题时变已经在酝酿对策了，所以倒也有条不紊：“如果说大人想要莫伦找出一个根治的办法，可能大人要失望了。不过莫伦也有一些想法希望将这种现象控制在较低和能够接受的限度内，可以供大人斟酌参考。首先，建立良好的官员选拔制度和培训制度，加强进入政府机关的官员尤其是重要职位上官员的考察了解，从第一关抓起，另外任后也需要定期进行品行操守的考核和学习，加强职业道德培养，是他们对自己的职业有一种崇高责任感，从根源上最大限度的防止他们蜕化堕落。”
“第二，提高政府官员薪俸，建立一套稳定的薪俸制度，让官员们即使在没有任何外来非法收入的情况下依然能够在整个社会群体中保持一种较高的生活水准。因为从目前情况来看政府官员应该说大多属于整个社会阶层中拥有较多学识和能力的精英，他们或多或少手中都掌握着一定权力，如果不能让他们感到物有所值，而相比之下那些有求于他们的人却个个腰缠万贯，难免会产生不平衡感，这种不平衡感如果不能用正常的心态去看待，就很容易转化为**的心理预备。”
“第三，完善制约制度，强化监察功能，加大力度查处额和打击**行为，从预防和惩戒两方面来遏制**犯罪。建立一套适我们西北情况的权力制约制度，减少**发生的可能性，当然这有些难度，尤其是在我们西北还处于创业阶段，过分强调这一点会削弱我们统治管理效率。强化监督功能，就是要赋予监察部门更大的权力，从机构、人员编制和经费上给予充分保障，同时提倡全民监督政府官员行为，鼓励检举政府官员**行为，法务部门将给予检举者重奖和保密，另外还应该从法律角度加大力度对**行为的惩治。”
“另外，我也想向大人建一个议，当然这个想法不一定切合现在实际，我只是想提出来，希望大人觉得在合适时候逐步推行这个制度，者也许有助于遏制**现象的发生和蔓延。”莫伦在说到最后者一点的时候显得有些犹豫，与谈及前面几点时候的鲜明态度有些不大一样，这让无锋一下子来了兴趣�