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敌，但帝国皇帝陛下的行踪为何会被海匪知晓仍然是一个谜。
就在帝国媒体纷纷怒斥倭寇海匪之时，倭地首领立原山川则通过其他渠道表示海匪袭击一事与倭地政权无关，海盗悍匪危及整个大东详的商贸往来，阻碍了民间捕鱼业和商业的发展，也是和人打击的目标，表示倭地愿意与帝国进行交涉，通过谈判渠道解决两国之间的固有分歧，但遭到了帝国外交部的严词拒绝。
第三节
倭人海匪袭击一事的争论一直持续到无锋回京，关于加快速度建设海军确保帝国海疆主权的议题甚至还在帝国元老院和公民院形成了共识，准备只等皇帝陛下返京启朝便会连署提出，不少公民院代表甚至向帝国内政部提出要求在江南和东海沿海地区加强对外国人管理，尤其是对旅唐倭人的监控，防止这些倭人在帝国境内窃取情报制造混乱。
这是无锋从江南回到帝都之后的第一次上朝，虽说大政要务都随时在在向逗留江南的无锋禀报，但是许多烦琐事务却慢慢稽留了下来，说是烦琐事务，但真正能够上得了朝务讨论的事情，大多都是关系一地国计民生的事务，半点也轻忽不得。可以说积累了几个月的朝务都需要这一天中逐一讨论定板，无锋也知道今天肯定是异常辛苦的一天，但是才回到帝都若是不和久旷的后纪们亲热一番，怎么说也说不过去，尤其是怀了身孕的安琪儿。
一夜**，无锋是龙威大盛，连御七女，贵为皇贵纪的司徒玉棠和已然还在哺乳期的林月心更是首次连床承欢，安琪儿也是强撑着身体讨好郎君，一夕尽欢而散，三阳真气已经到了炼气化神的境地，对于无锋的精神并没有任何影响，反而更是精力充沛，三阳真气这个时候才逐渐显现出它的优势。
看得出来皇帝陛下心情极佳，处理起朝务来也是得心应手。几乎是来一件定一件，连萧唐和薄近尘都对无锋这一趟江南之行回来如此表现感到欣喜不已。
“这北方赈灾一事萧唐办得身好，这件事情上政务院无比全力以赴，尽可能的避免流民地无序流动，若是那一府的流民因官府赈灾不力或者管理无方而导致流民生变，监察院必须严厉查处，毫不手软！令狐翼，你可以派你的那些监察使们下到最底层了解民情，不要整日坐在府城里听那些个官员们自卖自夸，若是有证据证明他们的工作不力。联告诉你。你一样也是脱不了干系！”虽然态度和蔼，但无锋的话语语气却是异常冷峻，回到帝都中的第一件事情无锋便走了解北方赈灾情况，甚至在和安琪儿欢好之后。两人相拥而眠时，无锋也在和安琪儿讨论此
事，由此可见他对这件事情的关注。
“陛下放心、臣也刚从北平返回、燕云虽然遭遇了历史罕见的大旱，但是各级地方官绝大多数都相当恪尽职守，极少数有敢闯风头者，臣已经命监察使先行就地免职拿下。待调查清楚之后就移交审理院处置。臣的下属可不敢如陛下所说那般在府城中悠哉游哉，皆是微服下到各地镇村了解情况，每三日一报，这一点臣可以保证。”
令狐翼赶紧出列澄请。帝国情报总署署长古全是何等人，陛下发迹前的密友古基之弟，西南战事情报部门出现失误、监察院也只是介入调查。如实将情况报知还在余杭逗留地陛下，几天之后便是一纸诏书，免去古全情报总署署长职务。顾登云何许人？皇帝陛下地小舅子，照样撤职留任查看，戴罪立功、引发帝都一场政坛地震，枢密院左右使和战备后勤司司长也是连忙上书自请处分，还好被陛下留中未发。否则这场风波真要酿成帝国建立以来的第一个政治大风暴。
皇帝陛下现时看起来心情还算不错，但若是真的犯了规矩，那可是半点也不会怠慢，当奖则奖，当罚定罚，这是皇帝陛下固有风格。令狐翼可是对此十分清楚。
“嗯，令狐翼，对各地官员尤其是燕云和北原两那官员更是要加强监督，现在正是危难之际，也是考验地方官员操守品行关键时期，若有犯者，绝不姑息！”顿了一顿，无锋才又道：“若是表现上佳者，联绝不会亏待他们，联在这里可以明确告诉众卿，众卿不妨带话给下面官员们，联手中有的是职位等着他们，帝国本土仍然是数府城守一职空缺，眼下帝国在西面拓土数百万平方公里，索利安、旁遮建郡在即，南印德安和西印德安十数府沃野数千里，梅利己然臣服，崔文秀己经屡次陈情要求联派地方官员前去管理，联还在犹豫哪里来如此多地官员前去？只要德行上佳才干出众，联从来不会吝惜给予，就怕他们没有那个本事！”
无锋这一番话出口立即在做的引来群臣交头按耳，这还是皇帝陛下第一次在正式场合公开回应索利安和旁遮建郡一事，现在更是把西印德安、南印德安和梅利加了进来，虽然帝国控制梅利一事已经在帝都传得沸沸扬扬，但是从皇帝陛下口中说出来那味道可就大不一样。
“陛下，臣一直想澄请一件事情，这么些日子不少士绅商贾都来问臣关于印德安地区行政区域建制一事，他们在印德安地区都有大量投资，对这个问题相当关心、一直希望帝国能够给予一个准确的界定，让他们可以安心。不知道陛下对于印德安地区的问题的处置究竟有没有个详细的时间表？”出面奏请的是帝国商贸部部长曾国鸿，他也是前朝老臣了，在帝国建立之前就一直和无锋保持着相当良好的关系，帝国建立之后也是留任商贸部长。
“曾大人所问之事政务院和联也一直在商量，虽然还没有一个准确时间表，但是联心中也有了一个大概的腹案、估模着很快就会给民众一个满意地答案，曾大人不妨告知那些士绅商贾，无论帝国最后采取何种方式管理这个地区，他们的利益和财产帝国都会给予绝对保证，要他们尽管放心，把心思放在怎么多赚钱上去才是正经。”无锋也早就有准备，滴水不漏。
“陛下，关于财政部和帝国中央银行改革币制的意见已经经过帝国政务院常务会议会研通过、呈交给陛下阅览，不知道陛下对这个方案有何看法，若是陛下并无其他并议、臣恳请陛下能够尽快签发、以便能尽早完成币制改革。”
财政部长田易和中央银行行长詹姆斯也出列提出这次朝会的另外一个重要议题。币制改革在帝国成立之前便已经提上了议事日程，由于帝国货币一直沿用前朝，且随着商贸流通的进一步加大、帝国金币采用金属币的方式已经越来越不适应经济发展需要，虽然银行钱庄的发展使得大数量地货币渍通可以采用支票和汇票结算，但是小数量的现金流动仍然采取金币这种本身合有贵每金属的货币流通，这种方式越来越让商人们感到不方便，因此帝国财政部和帝国中央银行一直筹划发行纸币替代不方便使用的帝国金币，面额从一个金币到一百金币，这样可以极大方便行商们的经营。
由于纸币的发行需要以黄金储备作准备以防止货币贬值，帝国前期由于初建和战争消耗过大一直无法实现收支平衡，所以这个计划也一直是空中搂阁，无法施行，而现在来自南印德安地区提克人金库的补充让帝国金库有了较为充实的补充，新修改地《帝国银行法》中的准备金制度也要求私人银行的准备金都必须以黄金方式储存到帝国金库中，使得帝国金库藏金数量大增，加之从梅利方面传来的消息也是利好，所以田易和詹姆斯才会在这个时候希望能够尽早完成这个币制改革计划。
“嗯，现在已经时机成熟，这个币制改革计划应该可以实施了，朕准了，今日朝会散后，便由财政部和中央银行负责实施，纸币和金币可以同时流通，但是要逐渐减少金币的流通量，以纸币为主，金币为辅，要确保纸币对金币的兑换绝对等价，内政部要严惩那些借机谋事者！”这也是一件大事，了结了这件大事，也能够促进帝国经济的进一步向周边辐射。
“陛下，外交部和南洋联盟关于马汶群岛的主权谈判已经结束，双方已经签字，并于８月1日正式生效，现在马汶群岛属于帝国的岛屿南洋联盟人员已经撒出，等待帝国派员接受，还请陛下示下。”外交部长王缭出面奏请。
“嗯，关于划归帝国的岛屿政务院和枢密院可以先行商量，征求海军意见，在优先保证海军需要的靠提下抓紧时间落实开发，确保这些岛屿能够尽早发挥作用。”
和南洋联盟关于马汶群岛主权问题的谈判也经历了几番波折，最终还是以南洋联盟的退让而结束，帝国获得了大部分想要获取的岛屿，尤是一些对向南方海详深处探索具有重要意义的岛屿落入了帝国手中，这也是帝国外交史上的一个巨大胜利。
第四节 大同化
“陛下，臣和礼务部劳民大人以及文教卫生部凯里奇大人已经讨论过关于加大对腾格里草原、半岛地区、北吕宋、缅郡、西域、印德安地区包括现在刚刚纳入帝国控制的梅利地区的文化教育投入问题，臣与几位大人一致认为加大对少数民族地区的文化教育投入是当务之急，这事关到日后帝国发展的长远规划，眼下帝国国内民族众多，地方文化教育事业没有一个明确而长远的目标，我们唐族文明应该说对于各民族来说都是一个巨大宝库，可以在吸纳各民族精粹之时也将我们唐文明霞盖到整个帝国控制区，让各民族都享受到我们唐文明的好处。”
“所以臣和诸位大人都认为应该在上述几个地区兴建一系列从初级到中级的学校，加大各民族对唐语的普及，同时帝国大学和西北大学都应该扩大招生规模，尤其是对边境地区和民族地区的招生数量更应该大幅度提升，这样可以为各民族培养一些帝国官员、这对于巩固和加强帝国在这些地区的统治和管理具有相当重要的作用。另外臣和诸位大人都一致认为帝国目前的教育力量薄弱，整个帝国只有两所综合性大学和三所军事院校，臣以为日后帝国可以在经济发达财政充裕的那一级地区建设大学，比如江南那、东海那，以及像关西这些位置十分重要的郡也
应当建立一所综合性大学，这样既可以为教育落后地区培养诸如法律、行政、经济、文化、教育、财税等各方面的专业人才，亦可使帝国的各方面誉理都逐步是上正规化，对帝国各项事业都会起到不可估量的推动作用。”
出面洋洋洒洒一番畅言的政务院首相萧唐，加快教育事业发展一直是他最关注地重点之一。原本在无锋出巡江南时他就想提出一个较为完整的教育发展纲要，但是鉴于这是一笔相当巨大的开支，而当时帝国财政也并不宽裕，所以他也就压下了这个想法，但现在随着南印德安地区藏金运回帝国金库，币制改革即将推进，而索利安和旁遮两地的财税也可能在较短时间内纳入帝国财政体制内，帝国财政将会逐步好转，推出这个方案也就是一个合适时机了。
“噢，萧庸，你报上来的方案我已经看过了，这件事情应该说初衷很好，但是如此庞大一个计划需要耗费巨额资金，江南大学、东海大学、关西大学，还有数十座初级和中级学校会在边境和民族地区建立起来。这个计划是不是太过庞大了一些？现在的帝国财政能够支撑这样大一笔支出么？”
事实上无锋是清楚萧唐提出的这个方案的意义的，随着帝国面积以一个超乎寻常的速度不断扩大，唐族占主要地位地帝国本土面积在帝国领土内的比例不断下降，唐族人口数量在帝国总人口比例也是不断下降，如果将来要将西域、腾格里、北吕宋、半岛地区、印德安地区、梅利地区这些少数民族人口全部计算在内的话，唐族人口基数虽然大但是在帝国总人口中大概也只有占到勉强过半的数量，这固然是帝国大力扩张造成的，但是民族多元化如果没有帝国向心力来雄系。那这就会导致许多麻烦问题，这是无锋也清楚地看到的，而要让这些民族形成凝聚力
和向心力，文化和语言的同化无疑是最重要的，而这一切都必须要通过推广唐化教育才能实现，所以他本意也不是想要反对计划，但是他更希望有一个明确而详细的长远规划。
“陛下，臣以为元许帝国财政有多么困难，这个计划都必须要迅速推进。否则帝国日后必将为此付出更大的代价！要想让这些少数民族逐渐融入到我们唐族的文明中来，这是一个相当漫长的历程，需要地时间不是一年几年，而是十几年几十年甚至百年时间，现在帝国草创，这方面更需要先行一步，只有筑好基础。我们下一步工作才能更好的推广开来。”
出列接上话茬的是帝国文教卫生部部长凯里奇，他虽然口口声声称我们唐族，却是一个有着白种人血统的混血儿，只不过经过几代下来，白种人特征几乎再也看不见了，除了这个名字还能看出可能有些白人血统外。他是原唐河帝国文教卫生部大臣魏忠行极力框荐的人选，也是黎氏三妹曾经的仰慕者、一个极其敬业的官员。很是得无锋的信任。
“陛下，我们也不是要一下子将这个计划全面铺开，像腾格里、缅郡、半岛地区这些地区，这些民族的文明本来就与我们唐族文明有着千丝万缕地联系，民族融合程度也比较高，而我们前期工作也取得了不少成绩，可是适当投入，但是像印德安、梅利这些地区，我们唐文明的影
响力相对小许多，乃是帝国比较薄弱的环节，所以当务之急首先要在这两地重点开始试点，稳步扩大影响力，不能有半点懈怠。另外臣也有些想法，比如鼓励民间教育机构在这些地区发展，推进唐语和唐文化艺术的推广，这些方面，帝国礼务部和文教卫生部都可以给予一些政策和资金上的扶持和支持。”礼务部部长劳民也加入了建议阵营。
“嗯，萧唐，看来你们对这个计划的可行性也做了充分的调研，朕原则上同意这个计划，但是一定要和帝国财政地支付能力相协调。朕的意思是可以让崔文秀现在就勒今梅利地区的中高级学院都必须加设唐语和唐文化两门课程，推广唐文明的普及，印德安地区可以在西印德安、南印德安、旁遮、索利安四地都分别建立一系列从初级到中级的唐语学校，选拔本地优秀人才到帝国大学和西北大学培养，进一步推广唐语的使用力度。另外可以让鲍林出面在印德安地区我们力所能及的范围内选拔会唐语的本地人出任官员，这要逐渐形成一个制度，日后梅利地区和印德安地区地官方语言都必须加上唐语，并且要逐渐占到主导地位。这方面政务院要拿出一个详细的五年甚至十年规划，每年投入多少，会有哪些大的项目，都要明确。”
沉吟了一阵之后无锋才又一锤定音：“帝国法务部可以会同帝国元老院和公民院商讨一下这方面的立法问题，正如凯里奇所说，这是一个长期工程，一蹴而就是不现实的，必须要用立法来保证这项政策长期得到贯彻，嗯、就叫做《帝国文化教育促进法车，帝国财政部门每年都必须要纳入预算，作为一项特别拨款支出给予保障。”
一连串的军政事务都在无锋的果决拍扳下迅速得到了确定，这让一干臣子们也感觉到皇帝陛下似乎在江南一行后精力和精神状态都得到了很大程度的好转，在帝国刚刚建立那一段时间中皇帝陛下的一度变得有些急躁，心情似乎也一直不太好，那太医院的郎中分析这是皇帝陛下的情绪综合症，是由于压力过大和长期劳累双重原因造成，看来这一次江南之行对于皇帝陛下的情绪释放起到了相当好的作用。
在朝会散后，无锋专门留下了萧唐、凌天放、苏秦和薄近尘四人就北方地区遭遇干旱带来的后果以及采取政府组织无地和贫苦流民移民缅郡三府和北吕宋帕米尔府、奎羊府地区的可行性进行了商讨，最终决定从燕云及北原两郡中移民八十万到缅郡和北吕宋两郡中，移民费用由帝国财政和地方财政各付一半的办法来解决。
五人同时也商讨了关于崔文秀要求政务院尽快派员组建梅利地区的地方政府的意见，在这个问题上军政双方意见却走出现了巨大分歧，军方认为梅利地区情况不同于印德安地区，经济发达，现在局势稳定且位置重要，政务院应当接手管理以便于军队能够腾出足够精力来处理中大陆地区的其他事务：但是政务院却表示反对，认为梅利地区甫入帝国控制，太过急切的建立行政管理机构容易激起当地民众反感，反而不利于帝国日后的统治和管理，建议暂时先进行军管，等到时机成熟和印德安地区一�