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晔的建议之后，可以让整个应对方案显得更加完美。
刘晔的建议是裁军，裁撤军队中年纪过大和伤残过重战斗力下降的士兵，让这些士兵回家参与地方建设，这样不但地方粮食产量能够有所增加，而且有效的节约下来一大批军粮。
刘晔的建议刘谦很是认同，其实他也有这方面的考虑，只是没有刘晔考虑的细致罢了。
认真听取完刘晔的意见，刘谦立刻根据刘晔的建议起草了一份关于士兵退役的文件。文件中指明，等清理匈奴人的战役结束后，刘谦军除了必须在边境常备的武装力量，其余多余的士兵暂时需要回到各自家乡，一边参与家乡建设一边保持必要的武装训练。
刘晔计算过，刘谦军总兵力应该在六十六万上下。其中南阳郡有十五万左右武装力量，虎牢关驻扎五万步骑，三辅有七万多步骑，东西线远征军共有三十四万，其余还有水军约五万人。
刘谦这厮初始被刘晔计算出来的人数下了一大跳，因为最近刘谦军在数条战线上作战，让他总是感到兵力不足用，印象中他最多会有四十多万兵马，实在没有想到他现在有这么多人马。
刘谦会犯这样的错误也不奇怪，自从他带兵出征幽州之后，南阳郡究竟鼓动多少人参军，这些自愿参军的百姓其中有多少作战有多少修筑堤坝，他也不是很清楚。那就更不用提刘晔率领的幽冀二州兵团和贾诩的凉州兵团了，这两个武装力量都是越打仗越壮大，最为强盛时几乎一天一个数字，让刘谦有点接受不住他们巨大的变化。
接受不了的刘谦，索性也不去管这些军队具体多少人数，反正军械粮草和军饷津贴也不让他操心，全都是各个军团内部自行运作，故而刘谦一直也不知道手中军队具体的人数。
当然，刘谦心中很清楚，眼下六十万人马中，看似兵强马壮不可一世，其实真正有战斗力的合格军人并不是很多，用乌合之众称呼他们也不会错。
刘晔属下二十几万军队中，不提号称十万雄狮其实作战战士只有三万多人的黑山军，不说全族投靠刘谦的乌桓，其中从冀州幽州吸纳的新兵降兵就有近十几万，还有大概六七万是刚刚从并州吸取的新兵，
凉州军中尽管以骑兵为主，兵力甚至达到了十几万，看似战斗力很强，可是这十几万人马都是打败董卓之后，各个羌族降兵整个部落整个部落全部加入的，其中不乏年迈老人和不足十五岁的孩子，战斗力其实并不特别强悍。
那就更不用说南阳郡大军了，这些人马的由来刘谦最为知根知底，其中除了大约有一万多人是他原来的嫡系，战斗力值得一提之外，其余的基本是动员响应保卫家乡的农夫，要不然也不会单单依托关卡防御就损失六万多人了。
鉴于今年一系列战斗打完后，刘谦有了一个稳固可以发展的大后方，再也不需要维持庞大兵力而过分消耗资源，就是没有明年粮食巨大缺口，过于臃肿的军队规模确实有必要消减了。
因此，刘谦决定将六十多万的军队规模暂时消减一半，只留下必要的三十万人马防守从并州到益州偌大的防线上。
并州东方有壶关之险，吕布对此威胁不大，为了防备鲜卑人伺机侵袭，刘谦决定给并州留下六万军队。消灭匈奴人之后，凉州只用考虑防御鲜卑，可是以凉州的贫瘠，鲜卑人一般不愿从哪里发动进攻，为此刘谦只给凉州二万军队的编制。
河东河内两郡出产丰饶，特别是河东郡盛产食盐，这对于远离大海的刘谦非常重要，为此刘谦决定在两郡驻扎三万兵马和两万水军。
虎牢关是阻挡东方诸位进攻雒阳的必由之路，可是虎牢关本身十分坚固易守难攻，故而刘谦决定保持兵力不动，虎牢关依然驻防五万人马。
南阳郡四面临敌，加上他是刘谦的老巢，故而刘谦不能让南阳郡有失。其次，刘谦心中有占据益州之后，从益州出兵东进的想法，那时候如果南阳郡有机动兵力协助，荆州就更容易攻取一些，怀有这样的打算后，刘谦决定在南阳郡驻兵六万。
益州虽然没有到手，可是刘谦也早早把益州军事安排做出了提前部署。攻取益州之后，益州北部属于刘谦的领土，不用考虑驻兵问题，所以益州主要防御方向就在东方。鉴于历史上李严驻防白帝城的典故，刘谦决定在益州驻扎六万军队，其中有两万是水军。
除了这些依托关隘防守的驻守军队之外，刘谦还决定效仿北军组建一支五万人的机动部队，哪里情况出现危机，这支军队就开赴到那里去，至于未来对外作战，这支军队更是主力的主力。
这样一来，刘谦眼下臃肿的六十六万大军，一下子就减少了三十一万，这就能给刘谦省下来将近一半的军粮消耗。
时下刘谦最担心的是粮食，毕竟粮食这玩意就是有钱也不一定能买到手，而士兵一天不吃粮食就失去了战斗力，这才不得不让刘谦为了军粮焦头烂额。可是刘谦手中有钱也是一个不同忽视的因素，有这些大量的金钱，刘谦就能实时精兵政策，可以给士兵配备最好的武器和铠甲，可以让单兵战斗力跨越几个台阶，达到刘谦心中强兵计划的目的。
当然，刘谦也不会傻得真让三十一万大军全部回家种地去。让已经有丰厚作战经验的士兵回家种地，对于刘谦来言，这无异于暴敛天物。事实上，刘谦这次只会裁撤年龄过大或身体致残不适合战斗的士兵，其余士兵刘谦并不是让他们真正退役，而是巧立一个二线兵团的名义，将他们全部划分到二线军团中。
所谓的二线兵团，也就是让他们待在家中半年种地半年练武，而且为了保持他们的积极性，还会给发放相当于正规军一半的军饷津贴，如果遇到战事，随时会征召他们入伍作战。当然，刘谦动用这种手段其他诸侯想学也学不来，谁让他们没有刘谦这厮有钱。
除了二线兵团之外，常备民兵编制刘谦也会大力提倡。这些不需要刘谦花什么钱就可以保持兵源补充的民兵，有心平定天下的刘谦绝对不会太阿倒持，绝对会更加重视民兵建设工作。
有了这些二线兵团和民兵预备役，就算一些地方发生战事，刘谦五万主力就算不去支援，刘谦相信二线兵团和民兵适当加入后，也可以轻松挫败敌人进攻的企图。比如并州，如果吕布毁约从壶关和井陉进攻并州，而同时鲜卑人也在并州北方寇边，并州兵力不足时就可以发动一级动员令，这样二线兵团和民兵短时间就可以让并州六万兵力增长两倍多，以十几万兵力应对吕布和鲜卑，单单以防守的话绰绰有余了。
草拟了未来裁军及军事发展方向问题，刘谦就带领着一万骑兵以正常行军速度北上，两天后渡过了黄河，来到了现在包头地区的吕布老家五原郡，然后就驻扎起来等待鲜卑人的到来。
如果鲜卑想要入侵大汉，占据大草原的他们可以从最东段的幽州玄菟郡到最西端的凉州张掖属国，任何一个地势平坦的关口进犯。这一点上，北方游牧民族远比大汉占据着更多的优势。
西汉前期，汉军往往被匈奴游动的侵犯而弄得疲于奔命，比如前几天听说匈奴寇幽州辽西郡，汉军还不容易赶到了地方，却得到消息匈奴已经跑到并州雁门郡了。这样，汉军和匈奴作战经常没有主动权，白白丧失了歼灭匈奴的机会。
也正是因为这种原因，一代天骄汉武帝才决定改变双方的作战方式，以被动为主动，将战场预定在了匈奴人的区域，最后一点点搬回了胜局。
可是这次和以前游牧民族寇边不同，这次鲜卑人是想弄明白汉人大张旗鼓的目的性所在，想弄清楚汉人究竟是不是真的要全歼匈奴，如果是的话他们就要帮匈奴一把，寄望脱离苦海的匈奴以后更加卖力的闹腾。
因为鲜卑这次的目的性，这就决定了匈奴会从阴山山脉的中部断裂带出兵，于是刘谦就带兵在这里等待着他们的前来。
到达五原郡治所五原之后，刘谦下令让大家养精蓄锐，等待恶战，手下一干奔波一千多里的战士听到这个命令，无比欢喜喜悦，纷纷将明亮的战刀取出来力争打磨得更加锋利，忙完之后闲得无聊就和战马攀交情。
傍晚时分，一个鲜卑人装束打扮的暗隼卫飞马来到刘谦的军营，不久后，军营中就飞出了几个哨探小队，向着东北方阴山断裂地带而去。
几支哨探斥候小队刚刚离开不久，只见又有一彪人马打着一面贾字旗号接近了军营，得知通报后，刘谦立刻整理衣冠，恭敬走到军营门口，摆出一副恭顺谦良的模样，微笑的看着一辆马车渐渐接近辕门。
马车驶到辕门前停下了，封闭的马车刚刚停下来，刘谦这厮立刻快步来到马车前，轻轻拉开车门，然后非常恭敬的对着马车车门鞠了一躬。
“哼”
可惜，刘谦悲楚如此低的姿态，却换来了马车中的一声冷哼。
“方才接到紧急军报，说鲜卑人前锋已经快到这里了，外甥一时间走不开就没有远迎舅父，还请舅父大人见谅。”
这厮对于马车中贾诩的冷哼毫无在意，依然笑得如同天边夕阳一般灿烂。说话间，右手亲切挽住贾诩的胳膊，十分恭敬的把贾诩接到了地上。
“老大人辛苦了”
“老大人日理万机辛苦了”
“老大人日理万机操劳军机辛苦了”
“属下替骠骑将军感谢你老人家”
“祝愿老大人寿比南山福如东海长命百岁”
贾诩脚掌刚落到地上，还没有站稳，忽然被排山倒海彼此起伏的声浪给吓了一跳，待听明白大家呼喊的内容，心中不由大大宽慰。举目望去，但见从辕门外开始到中军大帐，排列着四条人字长龙，而这些辛苦问候的口号和祝福内容都是出自这些长龙之口。
“花招不少呀小子，好不错老夫有点喜欢你的用心，哈哈哈哈老夫能有你这样的外甥也算是几辈子修来的福分了。”
贾诩定睛扫了一眼刘谦布置出的阵势，心中对于刘谦重用郭嘉的怨气就消散了大半，压低语气对着刘谦耳朵轻声赞扬两句，不过语气听起来还是阴测测的。
“那里，那里，舅父大人过奖了，您后面一句话倒过来才对，应该是外甥能有您这般伟大的舅舅而与有荣焉”
深知贾诩怨气所在的刘谦，非常小心的伺候着贾诩，一点也不敢怠慢。眼下的形势可不和当初第一次在雒阳相逢时一样，那时候刘谦担心贾诩不为他效力，才不得不拿出强硬姿态逼迫贾诩，现在贾诩可是全心全力为他奔波操劳，他自然真心把贾诩当做他的亲人，长辈训斥两句他可不会挂在心里。
两人的声音都非常小，不担心被其他让你听到，交锋之后，两人同时一笑，然后由刘谦扮演孝敬老人的晚辈，恭恭敬敬搀扶着贾诩进入了帅帐。
“舅父大人，多亏了当初您的高瞻远瞩，说动娄圭愿意主动前往鲜卑挑下祸乱鲜卑的大梁，若不然现在我们定然对鲜卑内部情况一无所知。”
进入大帐，刘谦遣散一切闲杂人等，亲自给贾诩倒了一杯水，一边双手恭敬递到贾诩面前，一边不露声色的拍了贾诩一记马屁。
娄圭是在黄巾洗劫南阳郡的战斗中，被徐晃给堵在了宛城里没有外出的机会，不久后为了对付攻打侵犯南阳郡的孙坚，由娄圭老同学黄劭出卖，然后被徐晃给请到白河边修筑堤坝。由于黄劭对娄圭非常了解，知道娄圭和曹操等人的关系不错，刘谦深怕娄圭走漏风声就没有释放他，然后就一直拖着。
后来，一次贾诩知道了这件事，就提出他去见见娄圭，刘谦抱着瞎猫碰到死耗子的心理就同意了。也不知道贾诩对娄圭说了些什么，反正后来娄圭发誓绝不透漏他所知道的事情，然后把家人质押在刘谦手里，就独自动身去了鲜卑。
后来，贾诩耐不住刘谦的好奇，稍微给刘谦透露了一点。
大意是说娄圭此人非常心高气傲，轻易不会服人，这种人由于性格原因，很难让他保持长久忠心的。贾诩针对娄圭这种性格，就对娄圭说，娄圭好友许攸带着刘谦赠与的大笔金钱去了西域，如果许攸能够成功让西域动乱起来并成功培养亲近大汉的势力，未来等刘谦攻伐下西域将西域变成大汉新州之后，许攸绝对会是新州之主。
贾诩见娄圭有一些心动，就蛊惑娄圭让娄圭到西域和许攸比试一番，可是娄圭自认为能力并不许攸差，去西域有分许攸功劳之嫌，于是主动请身去鲜卑。。。。
五百七十四章未来大计
娄圭家人控制在刘谦手中，刘谦不认为娄圭有什么地方能对他不利，于是也交给娄圭一笔丰厚的金钱，娄圭就动身去了鲜卑。
娄圭刚到鲜卑大半年里，丝毫也没有动静，就在刘谦认为娄圭这条线失败的时候，娄圭来信说他已经成功混入了鲜卑人高层，然后就陆陆续续把鲜卑的情报传回刘谦手中，让刘谦感到贾诩当初的决定实在是太圣明了。
“还知道记着舅舅好，我还以为你有了郭嘉那个小家伙之后，就用不上舅舅了。”
看着刘谦小心伺候的媚态，贾诩终于说出了心中对于刘谦的成见，不过既然他说出来这样的话，也预示着他心中最后一点怨气也消散不见了。
刘谦这厮鬼精无比，听到贾诩不准备在郭嘉一事上纠缠，顿时喜上眉梢，连忙又施展出亲情大法，使贾诩觉得在刘谦心中他还是最为重要，而老怀大开。
贾诩心情大好之下，出于对刘谦的关怀，就不断询问刘谦关于未来发展等看法。见贾诩过问，刘谦首先向贾诩汇报了他的战略计划，而后又原原本本把郭嘉和刘晔综合意见说了出来。
可能是刘谦最近在军事方面表现的很为出色，贾诩就没有对刘谦如何作战提出异议，而对刘谦准备实施的民政及粮食安排问题还是有一点成见。
当然，贾诩对于裁军和进攻益州等问题表示支持，可是他有些不赞成刘谦减免控制区税赋的事情。
原来，刘谦看到凉州并州三辅等地都被战争破坏的很厉害，百姓流离失所土地荒芜的情况很严重，为了更好的鼓励百姓参与家乡建设，他决定明年全部减免辖区的税赋，后年减免一半的税赋，大后年减免三成的税赋。
与此同时，在减免税赋的三年中，刘谦控制区各级政府也要相应减免百姓的徭役，将徭役全部集中在发展水利建设方面。有了大规模的灌溉渠道，就能保证更多田地旱涝保收，为以后粮食丰产做好基本保障。
刘谦如此安排，准确说是仁政，确实是短时间激励百姓开垦荒田的有效方法，粮食产量提高更能得到有效保证。按照刘谦制定的政策发展，三年之后刘谦辖区产量总量，将会比以前这些地区历史最高产量还要高上一些。有了这些丰收的粮食，未来刘谦军作战就不会向像现在一样陷入断粮的险地。
当然，在减免税赋的三年里，并不是说刘谦军在三年内就不需要这些粮食了，对于三年内军粮方面的巨大缺口，刘谦会让军队采用屯田和用金钱向百姓购买军粮的方式，让军队保持足够消耗的军粮。
减税三年，政府得不到多少好处，还要为支付三十多万军队吃饭而支付巨额金钱，政府肯定会减少很多收入，让政府财政陷入不利境地。可是刘谦认为，为了百姓日子过得更好，为了百姓更加发自内心的支持政府，刘谦觉得这样的付出是值得的。
刘谦认为这样的付出值得，但是贾诩却认为很不值得。贾诩的意思是，百姓必须遵循向政府纳税服徭役的义务，不能让百姓养成一种不向政府执行义务的习惯，久而久之，会形成一种不良风气。
不提道德方面的问题，单单就经济发展问题而言，长久减免赋税也不利于刘谦势力的壮大，更为刘谦势力崛起制造了没必要的障碍，可能使三年之后就可以向东出兵的刘谦军，为此还得向后拖延一到两年。
在刘谦以手中储备金丰厚为由，可以支付起军粮的贸易后，贾诩更是毫无留情的批评去短视。
贾诩详细列举了刘谦计划中三十五万大军每年消耗的军饷，以及战死负伤者丰厚的抚恤，以及刘谦必须给各级地方官员支付的俸禄，以及刘谦还想大举改善官道路况等情况后，贾诩毫不留情的批评刘谦，以刘谦这样挥霍下去，刘谦抢劫来的巨额财富短短五年就会挥霍一空，五年之后刘谦又该怎么办？
听到贾诩这番话之后，刘谦认真进行了一番反思。
在这个年代，根本没有多少金融经济方面的知识，即使有，刘谦属下也没有这样的人才，所以刘谦就缺乏一种有效的长远规划和资金合理运用方式。刘谦军一切的经济规划，都是以刘谦个人喜好为出发点的盲目经济投资行为，眼下刘谦手中的金钱过多，显不出什么来，但是等刘谦这比钱用完后，问题必然就会暴露出来，不过到了那时候一切都太晚了。
好在刘谦这个人从不自傲，有错就会承认错误，而且承认错误态度良好，就让贾诩同志轻易的原谅了刘谦。
而后，两人经过一番探讨，并展开很繁复的计算之后，由于刘谦为治下百姓力争权益，贾诩同意第一年赋税减�