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“胡说八道，哪有这个道理，朝廷造黄册设田甲便是为了防止百姓流窜各地，百姓多懒惰之徒，很多人不安于本地贫瘠，宁愿田地荒废也要去富庶之地食嗟来之食，若照你宋大人的说法，我们应该不管他们，让他们到处乱窜不成？无户籍田甲限制，朝廷的徭役赋税又如何摊派收取？难道满世界去找他们不成？”杨廷和有些恼火，说话也不客气起来。
宋楠也不动气，微笑道：“杨首辅稍安勿躁，我可不是要朝廷废除户籍田甲制度，而是要在这上边做些变通，鼓励有能力的商贾将银子花在经营建设之上，减少对他们的限制，让他们藏在家里的银子能流通于市，而非放在他们的密室之中生尘；有流通，则有税可收，也可繁荣集市，何乐而不为？”
杨廷和道：“依你之见，该如何变通？”
宋楠道：“对商贾户籍的限制做些修改，譬如说允许商家在外地置业置产，在外地经商三年并有自属产业者可允许在当地入籍等等，这样既可将流动商贾纳入官府管辖之下，又可提高他们的积极性。此举仅限于有能力经商置业之人，对耕作的百姓却不适用，这岂不两不妨害？”
群臣目瞪口呆，对宋楠这个大胆的想法这些人从未想到过，仔细想想倒是有些道理，不过问题也不小很快便有人提出来疑问。
“若按照宋大人的设想，像京城这等人人向往的地方，岂非人满为患？只要有钱购置产业，三年后便可在京城入籍，岂不是牛鬼蛇神都要往京城跑么？”
宋楠微笑道：“这位大人的担心也有几分道理，不过这是不可能的，京城虽好，也不是人人都愿意在此安居的；故土难离，愿意离开生养的家乡来到异。地定居的毕竟是少数；况且这政策局限于有能力置产经营的商贾，我却不信有多少人能买得起京城的房产。这个政策只是让商贾们安心经商罢了，况且京城也没那么多商铺房产供他们购买，根本无需担心这个问题。”
众大臣嗡嗡议论宋楠的建议，有的表示赞赏，有的则表示怀疑，一时之间也没什么统一的意见。
混乱中，有人忽然呵呵笑出声来，众人循声望去，笑声是从阶下的勋贵之列中传来。
正德皱眉问道：“钱太昌，你因何发笑？”
扬威营提督钱太昌大踏步上前跪拜，起身后兀自面带笑容道：“皇上，臣实在忍不住发笑，宋大人侃侃而谈一副为国分忧的模样，其实你们都被他骗了，宋大人这是为他自己捞好处呢。”
群臣惊讶的静了下来，上百双目光投向钱太昌的身上。
“此话怎讲？”正德沉声问道。
“皇上有所不知，据臣所闻，宋大人最近请了一帮商贾来到京城，为的便是推销他在白纸坊盖的那些铺子和房子；商贾们不愿购买的他的商铺和房舍，便是因为从太祖时便实行的户籍制度的制约，眼见铺子卖不出去，房舍也无人问津，宋大人今日便在堂上炮制出这个所谓的变通之策来，看似是为朝廷出谋划策，实则是为了他自己挣钱罢了。臣听得实在是忍不住，所以失态了，请皇上恕罪。”
群臣发出一片咦哦之声，原来宋楠今日忽然跳出来说这件事就是为了这个目的，此人可真是胆大包天了，拿国事替自己谋私利，无耻之极。
正德脸色有些难看，看向宋楠问道：“宋楠，他说的是事实么？”
宋楠面无表情的道：“皇上，他说的没错。”
群臣炸了锅一般的沸腾起来，居然直接干脆的便承认了，倒要瞧皇上怎么处置他。
“你，好大胆子。”正德脸上明显升腾起怒气来，宋楠实在太不像话了。
“皇上息怒。听臣解释。”
“有什么好解释的，你要购买白纸坊的闲地，说要改造白纸坊的脏乱，朕也准了，却没想到从头到尾你是为了谋私利，朕对你很是失望。”
“皇上，臣谋利有何不对么？臣又非坑蒙拐骗巧取豪夺，说白了臣也不过是做生意而已。当初臣借债百万买下白纸坊的废弃之地的时候，这些侯爷们怎么不出来说话？因为他们看不到其中的价值。如今臣辛辛苦苦改造了出来，他们便眼馋了。不错，我建了商铺房舍便是来出售获利的，这有什么见不得人的么？一来我将白纸坊这片恶臭之地改造成商铺集市，二来可藉此增加朝廷的税收，这难道有什么不可见人的么？”
“宋大人，你做生意赚钱我们不管，但你假公济私却是不成。”杨廷和冷冷道。
宋楠沉声道：“我不愿指谪内阁指定的一味垦田开荒，增加百姓农田税收的那些办法；莫以为我不知道户部为了增加税收弄得那些名目，我锦衣卫衙门每日从各地传来的消息有一大半是关于加税闹出的事端的。去岁的六百万两增加的收入有多少是真正垦田开荒增加的，你自己心里清楚。我之所以要冒着被人指责的风险要开发白纸坊的土地，便是要证明给皇上和诸位大人看，增加税收的最好途径不是去挖山垦田，而是要加快流通发展商业。”
杨廷和面色铁青，如果宋楠是胡说八道倒也罢了，偏偏杨廷和自己明白，今年在财政压力之下是用了些手段的，否则哪来六百万两银子的增加，他其实也是没有办法的办法，此刻被宋楠戳穿，一时无言以对。
“你们说我假公济私也好，说我为自己谋利也好，我所知道是，如果白纸坊今年能全部开发完毕并让外地商贾入驻，将会给朝廷带来近五十万两的税收收入，这是我保守估计的结果。”
“啊？这么多？”
“开玩笑吧，区区白纸坊？一年五十万？”
众人惊诧不已，这家伙吹牛皮吹得有些过分，区区白纸坊只占京城街坊的数十分之一，整个京城去岁各项税收不足三百万两，凭什么能有五十万两税收？
“宋楠，你可不要信口开河，哪来这么多的税钱。”正德也是不信。
“皇上听我给你算算账，以我白纸坊开发接近完工的南一区为例，商铺一百八十余间，住宅六十余户，若尽数卖出，总价当在两百万两左右，按三十取一的税率，我宋家便要缴纳近六万两的税银，这可是实打实的一两不少的。商铺卖出之后，商家经营店铺还是要交税，一百八十家商铺，一年起码两万两银子，也即是说光是这南一区便可一年上缴九万两。后面尚有六个区域是照着南一区来开发的，五十万两还是保守估计。待商家尽数入驻之后，每年固定的税收便有十几万两，这不是一块为朝廷招财进宝的聚宝盆么？”
“……”
“……”
正德和文武官员大眼瞪小眼，这账是清清楚楚的算出来了，可一点没夸张，按照宋楠的性子，没准还少说了不少，如果一个小小的白纸坊能贡献出这么多税银子来，要是按照宋楠的说法，大明各地的商贾要是愿意在各地置产购房，岂非财税大增么？
“皇上，您大概也明白了，大部分的税钱是来自购置产业商铺的大笔支出，但凡交易房产，便要按照总价交税，这便是流通带来的税收。我之所以提出那变通之策，便是要商贾们拿出钱来消费流通，繁荣商业的同时，也可为朝廷带来大笔的税收。至于有人说我假公济私，我都不屑于解释什么。君子爱财取之以道，我若从中获了些利益，那也是我该得的，诸位侯爷伯爵诸位大人们家里不都有生意么？倒也不必骂别人贪财，先想想自己是否真的能‘君子固穷’再来说话。”宋楠笑眯眯的对着满朝木头般的官员们道。
第六零二章或许是个办法
大明朝的皇帝官员，又怎会知道在后世的某个国家大发展时期，房地产业成为了核心经济支柱之一，又怎会知道眼前这个宋楠正是在那个年头如鱼得水的弄潮儿。
宋楠也知道，自己原封不动的将后世的办法拿过来，也许并不合适，也许会产生许多意想不到的副作用，但宋楠可以肯定一点，在短时间内如果能掀起一股小小的热潮，让有钱人能将家中囤积不用的金银用于消费房产商铺，会迅速的弥补大明朝财税的缺失，这几乎是肯定的。
当然宋楠不否认自己会从中获利，但这又有什么关系呢？自己是第一个吃螃蟹的人，不也同样承受着血本无归的风险么？况且最终得益的还是朝廷，政策的放宽，流通的增加，必将带来财税的增加和商业的繁荣，这才是大明朝最需要的结果。
文武百官没有任何反对的理由，仅仅京城白纸坊一处，便可短时间内贡献出数十万两的税款，那么除了京城之外诸如南京、成都府等大明各地的大州大府也必将会引起置地购产的热潮，想进入大城市经商居住的人还是挺多的，由此产生的财税数字将成为一个天文数字，大家根本无从估算。
一片沉默中，正德缓缓开口道：“杨廷和，你觉得宋楠的办法如何？朕觉得似乎是个好办法呢。”
杨廷和谨慎的道：“听上去确实不错，如果都像宋大人说的那样，财税的收入或许会大增，对朝廷来说这是极为重要的。但臣总是觉得有些不太放心，因为臣无法预知其带来的其他后果如何。”
宋楠道：“杨首辅不必担心，其实根本无需担心，朝廷大可设立专门的管理监控部门，譬如可在户部设立房产管理司、控制其走向，管理各地圈地建设买卖之事宜；户部课税司之下可以设立房产税收房专管房产交易税收等等；在需要的时候，朝廷完全可以暂停此政策，这一切都视乎情形的发展而定。”
杨廷和心中大动，无论如何，宋楠提出了办法，但一切还在外廷的掌控之中，自己身为内阁首辅，在朝廷税收上若不能有所建树也谈不上合格。即使这个办法是宋楠提出来的，自己在将来也完全可以拿其产生的副作用来禁止实行，几乎可以肯定，这种近乎极端的快速增加财税收入的办法必会产生副作用。
“皇上，臣虽有些担心，但宋大人的办法确实会迅速增加朝廷的财税收入，这正是目前朝廷所需要的结果，至于将来如何，宋大人不知道，臣更是不知道，但臣认为值得一试。但臣有言在先，若此法将来产生弊端，外廷将会及时终止，若局面混乱不可收拾，宋大人是要向朝廷谢罪的。”
宋楠如何不知道这是杨廷和的心理，既想用自己的办法，又不想承担将来产生的后果，这就叫做鼠首两端做婊子立牌坊，；但有一点值得肯定，杨廷和还是为朝廷着想的，这办法只要对增加财税有用，他倒也不会为了反对自己而反对，而是决定试一试。
“宋楠，杨廷和的话你可听明白了？”正德问道。
“臣听明白了，臣愿意承担后果，只要对朝廷有利，臣什么都愿意做，臣不会像有些人既想得到好处又怕承担风险，臣对自己提出的建议负责。”
杨廷和垂着眼帘当没听到宋楠的挖苦。
“但是，既然我要为将来的结果负责，臣便有个小小的要求。”
“什么要求。”正德问道。
“臣希望有权过问此事，这样臣也能时时掌握讯息，做出修正，以免误入歧途难以收拾。”
杨廷和皱眉道：“外廷会按照你的建议加以监控管束，你有什么不放心的。”
宋楠微笑道：“你杨首辅都难以预料会产生什么样的副作用，户部官员岂会比你高明？你若相信他们，又为何不愿意担负将来可能产生的后果？既然我要担负责任，那么我必须全权负责此事，这个道理不难明白吧。”
杨廷和冷声道：“宋大人负责的是锦衣卫衙门和神枢营，这等政务上的事情却想来插上一腿，却是休想。”
宋楠笑道：“你以为我愿意插一脚么？我可不想将自己的身家交到别人手上，将来若分管此事的官员无能，明明可以避免的后果无法避免，却要我来负责这结果，接受这惩罚，你是不是认为我傻？”
杨廷和怒道：“既如此，此事作罢，我外廷绝不会同意这么做，简直岂有此理。”
宋楠冷笑一声，拱手对正德道：“皇上，臣尽了做臣子的本分了，明明所有人都知道这个政策将解朝廷燃眉之急，却无法通过实行，皇上烛照圣明，当有决断。”
正德踌躇不觉，此时张永忽然出声道：“皇上，奴婢倒有个想法。”
正德道：“什么想法？”
“大家都认为这是个好办法，可见此法是能解决朝廷当前之忧的，争执点在于谁来监管此事；宋大人要监管此事不合规矩，外廷监管此事宋大人又不同意，那么皇上何不亲自管辖此事呢？内廷设立一个衙门，宋大人和杨大人各自派专员加入，共同管理这件事，皇上总领此事，各方当无争议了。”
正德拍案道：“好，朕来管就是，宋楠、杨廷和，这样你们该没有什么意见了吧。难道你们信不过朕不成？”
宋楠暗挑大指，张永也算是机变了，眼见这件事进入僵局，便出来助自己一臂之力；而且张永此举巧妙的将这件事的管辖权攫取入内廷之手，张永是自己人，宋楠还有什么不放心的，张永管不就是自己管么？
“臣无异议，只是要辛苦皇上了。”宋楠笑道。
杨廷和如何不知张永企图，脸色阴沉的道：“臣自然是相信皇上的，但这件事本就该户部管辖，怎能劳动皇上亲自管辖，这岂非说我们做臣子的无能么？”
正德沉下脸道：“这也不行，那也不行，你们究竟想不想真心替朝廷着想？若真有大事发生，国库空空如也，拿什么去应对变故？这个道理你们成天教朕明白，现在你们自己却熟视无睹，将来这个责任谁来承担？朕真是不明白你们在想些什么。”
张仑趁机出声道：“杨首辅，这便是你的不是了，难道你为了谁来管辖此事这么点争执便置朝廷大事于不顾么？皇上都愿意亲自管辖，你却还是这般强硬，这可教人看不懂了。”
杨廷和心中郁闷之极，他知道再争辩下去实属不智，皇上明显是偏向宋楠的；杨廷和看看身边的一帮人，不仅暗自喟叹：这些人没一个能帮上忙，皇上一开口，他们均偃旗息鼓，不敢多嘴；外廷的实力还没到能左右朝政的地步，还是隐忍些为好。
“臣遵旨便是。”杨廷和缓步退下。
内廷房产司迅速成立，张永任房产司主事，专管全大明房产建设交易之事，两日后，正德下旨昭告天下，自下诏之日起，准许商贾异。地购置产业经商居住，凡购房购铺经营三年以上者，可在当地入籍。并准许私人购地建房建铺出售。
此圣旨一经颁布，顿时轰动天下，这是大明朝第一次放松对户籍和土地买卖的限制，具有划时代的意义。
不久之后，房产司发布细则，针对入籍前后商贾所负担的徭役税收做出十余条规定，对于准许私人购置地皮进行开发的行为也做了不少的限制，譬如谁购地谁建造的原则，禁止买卖土地转手获利，以及购置土地后两年内必须动工建造，否则朝廷无偿收回，避免圈地不建变相囤积的行为。房产开发的商贾要经房产司核定价格张榜出售，避免哄抬房市，垄断市场等等，事无巨细都做了大致的规定。
毫无疑问，这些都是宋楠的手笔，以张永的能力，他如何能想到这些东西，这些条规公布之后，就连外廷众官也不得不承认房产司是称职的，很多他们根本想不到的东西，房产司的条文中都做了防范和规定。
对外廷而言，他们其实也并没有完全丧失对这件事的管辖，除了户部派员参与房产司管理之外，关于房产的一切税收还都在户部课税司的掌管之中；外廷倒也从善如流，在课税司之下果真设立了专门收取此项税收的专管部门，称之为房产课税科，既是为了专管，也是为了验证此举给大明朝廷财政税收究竟能带来多大的好处。
第六零三章热火朝天
短短数日内，南一区在建或者建成的铺面便告售罄，商帮商贾们似乎有些脑子发热，有实力买下四五套铺面和房舍，没实力也咬牙弄两套到手，一丁点的犹豫也没有。
宋家众人对商贾们的行为自然是求之不得的，大把大把的银子进账让负责财务的戴素儿和叶芳姑高兴的合不拢嘴，之前两百万两银子泼水般的花出去，半年时间了，终于开始回本了，然而在全部售罄之后一算总账，两女却笑不出来了。
南一区实际设计建造铺面两百二十间，住宅宅院八十栋，跟宋楠在朝上禀报的数字相差不少，宋楠倒也不是故意的少报一些数字想偷税，实际的原因是在开发过程不知是丈量的失误还是设计的不精确，产生了不少误差，多出来不少空地，宋楠可不愿将它们闲置，于是便利用了起来。
二百二十间铺面，均价八千两银子，价值一百七十万两；八十栋宅院，均价四千两，价值三十二万两银，售出总价两百一十万两左右，除去要交纳的税银，也就堪堪将本钱收了回来，不赚不赔，等于白干了半年时间。
二月初的一天晚上，宋家管事众人在宋府大厅召开南二区开工前的全体会议，叶芳姑和戴素儿首先将南一区收支结果公布出来，众人都有些傻眼了。
“忙活了大半年，原来我们不赚不赔，这生意还怎么做�