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靖海水营的海船从明州府出发攻打晋安沿海，千里迢迢，来回一趟，最少也要五六天的时间。天晴时，站在夷洲岛的西北角上，极目远眺，甚至能望到闽东沿海的岸山与岛屿。占了夷洲岛，以夷洲为基地，对闽东沿海形成夹击之势，扰袭海船能昼夜往复，捕捉战机更为有利。
此外有了夷洲岛为基地，淮东的海上贸易，就可以延伸到南洋去。
夷洲置县后隶属泉州府管辖，此时算是宋家的控制地，且不管宋家什么态度，夷洲是淮东近期所势在必得的，只待靖海第二水营休整完毕，就会掩护崇城步营攻打夷洲。
当然，攻陷夷洲之后，要怎么经营夷洲，除了作为水营基地以及海上贸易衔接南洋的跳板外，要不要立时大规模的迁民经营夷洲，淮东内部还有很大的分歧。
不比近些年才抛荒的昌国诸岛，开垦起来相对简单，也没有那么多的瘴疬之地，夷洲岛绝大部分地区，都是彻彻底底的生蛮瘴疬之地。开垦的难度，更是远在鹤城草场、西沙岛之上，开发的成本自然也是极高。
不过随着淮东冶铁能力的激增，往夷洲大规模迁民垦荒，倒也不是绝无可能之事。
淮东对流民、难民的安置能力，主要直接发应在两桩事上，一是米粮、二是冶铁。最终淮东能控制丁口以及米粮、冶铁，又直接反应出淮东的军事潜力。
有淮东钱庄之后，可以支借银钱大规模、大跃/进的发展冶铁工场。林缚对今年崇州、山阳两地制定的增产计划是要求毛铁产量要达到五百万斤、精铁产量要达到两百万斤。
相比较淮东今年的毛铁产量，供给刘庭州五万斤毛铁，仅占百一而已，但在刘庭州看来，五万斤铁很不简单。
要是将山阳县排除在外，将淮安府诸县收罗一空，怕也只能找出两三万斤存铁来。
李良在旁边听了眼馋，心想红袄军要能有五六万斤铁，要该多好？也只是心里想想，毕竟还没有正式接受朝廷的招安，再说接受朝廷的招安，朝廷与淮东又怎么可能不防备红袄军，哪可能动辄供给数以万斤计的铁料？
在宿豫西北，红袄军在汴水窄处搭设了一座栈桥，可以渡河进入淮阳境内，马兰头早带队在汴水西岸恭候，也算是态度甚恭。
红袄女虽说以刘妙贞为首，但毕竟是女流之辈，诸事有很多不方便，马兰头实际主持更多的军政事务。马兰头在红袄军的影响力与地位，实际不在刘妙贞之下。
刘庭州前三回进淮阳，马兰头客气点，到城门口相迎，今日到汴水河畔相迎，显然是冲着秦承祖而来。
刘庭州心里暗叹，淮东暗中给红袄军输送米粮之事，他虽然没有确凿证据，但多少知道大体的情况，他眼下只希望红袄军诸将能改邪归政，为朝廷效力，不要给淮东彻底的拉拢过去。
难民主要往汴水以东地区疏散，经过近半年时间的恢复，淮阳城多少恢复了些元气。城池也修缮过，不过都是夯土而筑，在太阳下，闪着白光。
这些闪光让城池在太阳下好看一些，实际则是取土筑城时，没有将土里的贝壳、细石等物筛掉。淮阳城即使所有残缺段都拿土夯筑修复，实际的牢固程度要起普通版筑城池要差一些。
东胡人在攻打蓟州时，已经大规模使用投石弩攻城，此时的淮阳城在大型投石弩面前多少显得有些脆弱。
其时中午，马兰头出面招待下，用过午宴。
正式的，也是明面上的招安，自然是以刘庭州、李卫二人为主，秦承祖、孙壮是代表淮东军司而来，不直接参与明面上的招安谈判，午宴后就先回驿馆休息。
秦承祖只说连续赶路太累，要在驿馆里先休息一下，也不拘孙壮给李良拉去叙旧。
淮阳城自然不能跟崇州相比，城里甚至严禁公开卖酒，午宴时桌上也没有置酒……
找了一间食店，残破得很，李良径直闯进后院里，揭锅翻橱，将食店仅有的一大块獐子肉都霸占过来，丢下一锭银子，与孙壮挨着窗口的桌子坐下，将腰间的漆葫芦解下来，摇了摇，“哗哗”有水声，说道：“野果子酝的酒，还是孙帅你教我的手艺——为这事，差点给马帅拿住砍头示众，淮泗的粮食太珍贵了，拿粮私酝，谁求情都没有用。好在解释清楚了，吓得我过后就没敢再喝。今日还是请示过马帅，才拿来讨好杆爷您。”
桌角叠着一摞碗，孙壮拿了一只摆面前，也不管豁不豁口，倒了半碗酒，先泯一口尝尝滋味，说道：“太酸，这手艺你学得不乍的！”
“……”李良也馋眼的给自己倒了半碗酒，小口的饮着，果子酒不烈，就剩下半葫芦酒，还宝贝着喝，问孙壮，“这次要是谈妥了，杆爷还回来不？”
“马兰头让你问的？”孙壮问道。
“马帅可没有说，我自己问的。”
“屁，你撅屁股拉屎，我能不清楚？谁问都一样，”孙壮感慨一声，说道，“不回了！”
“……”李良焦急道，“天女以下就两个骑都尉，马帅占一个，还有一个就是留给你的——这可以从三品的武官，淮东给不了你。再说谈妥之后，你在淮东、在淮阳，还不是一样？要是东虏打进来，淮东还要指望你跟我们一起顶在前面呢——只要你答应回来，淮东也不会绑着你不放吧？”
江宁能给的条件，也都谈差不多了。
制置使的权限很大，辖一地军政兼管地方兵备，地方上的府军县兵乡勇都在辖制范围之内，江宁只愿意在淮阳设军镇收编红袄军，对刘妙贞、马兰头等人也都授矛上骑都尉、骑都尉等高级武将衔以领淮阳镇。
“淮东不欠我的，剩下的都是我欠淮东、欠大人的，不还完，怎么走？”孙壮感慨的说道，“你跟马兰头说一声，这个事就不要再提了。”
李良咂着嘴，一时间不晓得说什么好，好不是孙壮关键时刻将睢宁、宿豫两城让出来，红袄军也难逃覆灭的厄运。
孙壮在那之前，手握万余雄兵，是两城之守将。在那之后，给淮东贬为兵卒。这回过来，孙壮以指挥参军随行，恢复了武官身份，但也远不能跟他独掌北军时相提并论。
红袄军诸将都觉得亏欠他的，所以想他回来，将他的旧部还给他，再将朝廷所给的三个高级武官衔给他占一个。
“对了，已经谈了这么多回了，”孙壮说道，“北面的形势很紧迫，江宁跟淮东都不想再拖下去，这边还有哪些是觉得很难谈拢的，淮东让秦先生过来，是可以一锤定音的——你先跟我说说！”
“设了淮阳军镇，但军镇编额、驻地、钱饷以及地方官以及丁口安置等事上，都有谈不拢的地方……”李良苦着脸说道。
哪些谈不拢，孙壮也知道个大概，但不知道红袄军这边能让步到什么程度，也不清楚能不能掺合成。
驻地问题，江宁的意思，是要红袄军集中驻扎在淮阳城里；淮东的意思，是要红袄军驻扎在淮阳、睢宁，靠近内线的宿豫城让出来；刘妙贞、马兰头等红袄军诸将自然是一个地方都不想让出来，想要以三城为犄角牢牢控制住淮泗核心地区——当然了，三座城池都控制在红袄军手里，红袄军坚持不让出来，江宁、淮东都没有强迫的意思。
原则上，淮阳、睢宁、宿豫以三县都暂时编入淮安府管辖；知县、县丞、教谕三职，由江宁选派；吏员由淮安府从地方士绅里捡选，红袄军在名义上接受淮东军司的节制——为了这事，淮东也是差点跟江宁掀桌子大吵。
考虑到淮阳军镇的粮饷由刘庭州负责的军领司统一支度较为便利，而淮东在幕后促成此事，要没有一点利益，也很难让淮东心服，江宁最终在这事上低头，使得淮东军司成为有节制军镇之权的大藩。
江宁只同意以两万兵员、每人每月四斗粮、三钱银给淮阳军镇供饷，刘妙贞、马兰头是希望能保留当初与淮东暗中约定的三万兵员——这三万兵马是淮泗流民军经历这些年战事淘汰出来的精锐，不要万不得已，刘妙贞、马兰头又怎么肯将这些兵马散掉？
刘庭州这次过来，带了一些让步的条件，就是在按两万兵员拔给的钱粮基础上，再添一部分，由红袄军内部统筹。两淮盐银每年不过一百八十万两，江宁拨给淮阳军镇的钱粮以二十万两为上限，差不多已经是江宁的极限了，要用银子的地方太多。
当然，江宁愿意每年拨出二十万两银子，又封官赏爵，在江宁诸公看来，已经是十分的慷慨，但远远解决不了红袄军的问题。
将卒每人每月食四斗粮是足够了，关键是饷银上。
换往他时，三钱银能买六七斗米粮，将卒拿来养家也勉强够了，再说家里多少有些田地耕种，日子过得不差。此时，三钱银在前面的濠泗等地，仅能买两斗粮，到淮东稍好一些，能多买半斗，但运到淮阳，算上运钱，也相差无几。
而红袄军流窜过来，家小并无耕作之田，兵卒的家小仅三钱银饷维生，实际仅能吊一口命。
这还是以两万兵员计算的，要是给三万人一摊，情况将更加的窘迫——当然了，这要比最艰难的时候好得多，所以也没有什么不能让步的。
关键进入淮泗后，除了红袄军保留完整编制之外，还有五万多流民军就地解散，作为难民分散到乡野村寨接受救济——这部分流民军加上家小，就超过二十万人。除了这些之外，在淮泗地区差不多还有近十四五万的战争难民。
除了红袄军及家小外，其他滞留在淮泗地区的难民总数，经过初步统计，差不多有三十六万人之多。
江宁主张将这些难民从淮泗地区驱逐出去，令他们各自返乡。
“杆爷，你说说看，连一点糊口的口粮都没有，就给逐出淮泗之后，要么饿死在路上，要么就再扯着旗子造反的，”李良愤愤不平的说道，“江宁怀着怎样的意思，我们怎么想不到？他们还想欺我们是傻瓜蛋！他们就纵容流民生事，再派遣我们去镇压——娘的，我们能做这种过河拆桥的事情——再说了，就算红袄军及家小保存下来，其他的，也多是沾亲带故、乡里乡邻的，真就忍心将他们逐走，不管他们死活？”
“啪！”孙壮一口将酒喝尽，将豁口的碗顿在桌上，没有说什么。
“淮东那边，今年还能不能有米粮节余？”李良问了一声。
在过去小半年时间里，淮东暗中输送了近二十万石米粮过来，才是红袄军在淮泗稳定阵脚、三四十万流民能够存活下来的关键。
在四月下旬，林缚奔袭浙东，淮东军兵力急剧扩张了近一倍。
刘妙贞、马兰头自然还想继续得到淮东的暗中支持，但是淮东兵马扩张到六七万人，还能有多少多余的财力？他们不晓得淮东的运作方式，只能以常规的思维去推测淮东的财力。特别是津海粮道停了之后，淮东也失去最重要的一项财源。
再者他们正式接受朝廷招安，也仅是名义上接受淮东军司的节制，粮饷改由刘庭州控制的淮东军领司拨给，也没有道理再要淮东暗中支持钱粮。
江宁愿意拨给的钱粮，只能够勉强养三万人马及家小。
不要说三四十万流民、难民会跟地方势力争地，处置不好，会诱发尖锐的矛盾，就算淮阳、睢宁、宿豫三人有足够的荒地安置这么多人，以当前这么高的粮价，江宁少说要拿出六七十万两银子出来，才能将这么多人安置下去。
两淮盐银是还能挤出一些出来，但是诸方势力都盯着两淮银，岳冷秋等江宁诸公，甚至包括顾悟尘在内，哪个愿意将两淮盐银浪费在流民身上？
“宿豫、睢宁，说好了不能跟地方争地，淮阳这边应该能开垦种些地，”孙壮问道，“这边不会一点收成都没有吧？”
“有，这个也没有什么好瞒杆爷您的，”李良说道，“不过实在是难看得很，你一路走过来，也能看到，淮东这边开的田，今年能有两三万石米粮收成就顶了天！”
“我过来，听大人的意思，是还能支持这边点，但具体的数字在秦爷的肚子，我也不晓得。”孙壮说道，他也担忧，淮东占的地方就那么一点，能筹到粮食还真是有限得很。
“有就成，”李良说道，“只要勒紧裤子能熬过去就成。”
孙壮怕秦承祖有事吩咐他，也没有在外面跟李良多聊，便回了驿馆。与李良所说的话，孙壮也没有瞒着秦承祖，大体略述了一遍，蹙着眉头问道：“淮阳才能收两三万石米粮，当真是太缺了，淮东能挤出多少来？”
“骑都尉可是从三品的武将，你拒绝了倒是不可惜？”秦承祖问道，“淮东这边顶多能帮你请到昭武校尉衔，这前前后后差了三四档……”
“朝廷的鬼捞官有什么好做的，我欠大人没有还上，朝廷让我去做王爷，都没有好值的。”孙壮说道。
“……”秦承祖笑了笑，说道，“淮东是还能挤出一些粮食来，但跟好铁要用在刃口上一样，淮东目前在北线以构造防御东胡人的防线为主，挤出来的粮食怎么用，都要围绕这个来。你来说说看，北面的防线要怎么构筑才算好？”
“沟渠都废了，除了几条大河外，东胡人涌进来，怕一直到淮河才能收住脚，”孙壮说道，“淮阳这边，要有可能，淮阳城墙外面要覆一层砖，围着淮阳筑堡寨，往东北方向斜，跟汴水接上，再与睢宁接上——只是这个还不够好，要能将陈韩三的龟腚子捅掉，拿下徐州，北线就舒服多了！”
“短时间里不可能，不要想这个心思了。”秦承祖说道。
陈韩三能挣扎活下来，还越活越强，不会没有他的过人之处。
陈韩三握着两万精锐，对这边的警惕心极强，守的又是徐州这座雄城，外围城池也多控制在他手里，淮东能拔掉陈韩三极难。
再说，江宁与北面的梁家也不会坐看淮东去打陈韩三。一旦淮东发兵打徐州，江宁也许会迟疑、犹豫，梁家几乎是肯定会率兵援徐州与陈韩三联军对抗淮东的——那时不要说联军对抗东胡，内部必先四分五裂。
“没有徐州，淮阳、睢宁两边连着，就难看多了，”孙壮虽说在兵法上的造诣不如张苟，但毕竟做过一军之帅，眼界还在那里，不是常人能比的，说道，“那就要照大人所说，要尽可能加强红袄军了——眼下的红袄军有三万精兵，要是能吃饱饭，战力也就跟长淮军相仿，但缺少能压制骑兵的弓弩，这一点跟长淮军差太多，有时候只能拿人命去填。东胡人要有一万骑兵漏进来，红袄军也只能躲到城寨里。一定要野战的话，多造些战车，用大盾跟长枪硬扛，但也仅是勉强能守住阵脚。胡人精骑射，不会硬冲步阵，惯先打侧翼，用弓弩射杀，步阵要有一角扛不住，这野战就要败了！”
“虽不够精细，但也大体不差，”秦承祖说道，“大人的意思，要是不觉得屈了你，我倒有些东西能教你！”
“那我给老爷子您叩头了！”孙壮爬起来跪地上叩头。
“起来吧，”秦承祖搀他手臂，说道，“仅学兵法只是小乘，大乘是政事。淮泗的情形，你也深有体会，几万精兵实际不能构筑抵御东胡骑兵渗透、突破的坚垒……”
这会儿有人进来通报李卫回来了，秦承祖让人快将他进来。
“谈来谈去，江宁头上是一根毛都不肯再拔了，”李卫苦恼的说道，“要照大人的意思，在淮阳、睢宁北构筑防线，就不能让丁口疏散到北面去。还要尽可能做好接收下一波难民从北方大规模涌来的准备——防线以南到淮河，能用来安置流民的土地太有限。还有，北线到底能拨多少物资！”
“不算上泗阳、山阳及沭口第二防线的投入，”秦承祖说道，“米粮到处都紧缺，要备津海难民南下，沿线少说要铺三十万石米粮下去，才能保证不饿死人；在年底之前，能挤给淮泗的，最多只有四十万石粮。”
孙壮原以为会减，没想到不减反增。到年底还有七个月不到，投入四十万粮，也就是说每个月能投入六万石，比之前多出五成。关键接受招安后，江宁那边每个月差不多也能拔一万两千到一万四千石米粮，比年初起的境遇，堪说天差地别，甚至连普通难民都能吃个半饱。
当然，好铁用在刃口上，这么多粮食怎么用，淮东自有定计，不会白白的去养这么多人，让他们每天能够躺太阳心下睡觉。
“够了，”李卫说道，搓着手，说道，“任江宁机关算尽，大人所行才是大道之术，这杂儒之争，我算是彻底服了，”又问道，“淮东能挤出多少铁料来，铁料很关键，光吃饱饭还不管用。”
自红袄军东进以来，淮东虽每月暗中输粮，但对铁料等战略物资控制极严。要加强红袄军的战力以及淮泗地�